PART A-02-全球數位學習基礎環境發展情況

A2- 全球數位學習基

礎環境發展情況

本章內容

 探討新加坡、加拿大及美國數位學習政策之歷 程與措施  探討目前正在進行與未來計畫發展之數位學習 相關政策  探討網路建設、縮減數位落差、網路安全、資 訊教育等項目  探討「數位學習專業人才培育」規劃之內涵。  檢討數位學習的政策執行、產業發展所可能面 臨與引發的法律問題

網路整備度

主要由兩大次指數的得分彙整而言，分別為 (1)網路使用程度(Network Use)：連網電腦 普及率、上網人口、行動電話用戶、網路 主機和公共連網設備 (2)網路環境的促成因素(Enabling factors)： 網路存取(Network Access)、網路政策 (Network Policy)、網路社會(Networked Society)與網路經濟(Networked Economy)

4.89 愛爾蘭 19 5.32 奧地利(Austria) 9 4.90 比利時 (Belgium) 18 5.47 新加坡 (Singapore) 8 5.11 德國 (Germany) 17 5.56 丹麥(Denmark) 7 5.17 瑞士 (Switzerland) 16 5.68 荷蘭 (Netherlands) 6 5.18 台灣(Taiwan) 15 5.68 挪威(Norway) 5 5.22 澳洲 (Australia) 14 5.76 瑞典(Sweden) 4 5.23 香港(HK) 13 5.91 芬蘭(Finland) 3 5.23 加拿大 (Canada) 12 6.03 冰島(Iceland) 2 5.23 紐西蘭(New Zealand) 11 6.05 美國(US) 1 總分(滿分 7分) 國 家 2002年排名 總分(滿分7分) 國 家 2002年排名

4.97 +5 法國 19 5.31 +6 台灣 9 4.99 -5 香港特 別行政 區 18 5.33 -1 丹麥 8 5.00 -12 挪威 17 5.35 +3 英國 7 5.01 -7 奧地利 16 5.44 +6 加拿大 6 5.04 -1 澳洲 15 5.51 -3 冰島 5 5.10 +6 南韓 14 5.58 --瑞典 4 5.18 +3 瑞士 13 5.74 +5 新加坡 3 5.22 +10 以色列 12 5.79 -1 美國 2 5.26 -5 荷蘭 11 5.92 +2 芬蘭 1 總分 2002~ 2003 名次變動 國家 2003年 排名 總分 2002~ 2003 名次變動 國家 2003年 排名

加拿大

 加拿大為第一個建立跨海岸的網路平台。  全球中與其他國家網路連結最多的國家。  網路整備度名列全球第六。  數位學習發展重點：  標準的建立。  資料庫的建置。  使用者推廣。

加拿大兩大數位學習單位

 加拿大促進網路發展組織(CANARIE) 負責促使網路更廣泛的應用，並提供贊資 金。  加拿大工業局 負責EduSpecs計畫。

CANARIE數位學習補助計畫

 降低數位學習發展的障礙並推展應用。  數位學習經費補助計畫案。

CANARIE數位學習計畫補助對象

與範圍

EduSpecs-數位學習標準計畫

 促進加拿大境內國際數位學習技術規範標

準的創建和應用。

 協調各種規範標準間之關係。

加拿大數位學習政策推動成效-數位學習資源資料庫的建置

加拿大數位學習政策推動成效-整體數位學習標準化的推動

 以追隨SCORM 的發展啟動。  加入IMS 工作小組。  推行之CanCore在加拿大已經有數個數位 學習資源資料庫採用。

加拿大數位學習政策推動成效-促進數位學習相關教學研究

 第一階段完成16個專案補助，主要有四大 類型： 1.數位學習工具或管理系統。 2.數位學習之開發應用。 3.數位學習標準推動。 4.數位學習硬體環境。

加拿大數位學習政策推動成效-促進數位學習相關教學研究

 第二階段亦有數個計畫進行中： 1.數位學習工具或管理系統。 2.數位學習之開發應用。 3.數位學習訓練或技術訓練。

加拿大數位學習發展成效

 學校面：

 Athabasca University發展的『AD LIB』學習物件標準 專案。

 產業面：

 Magic Lantern公司提供Albert Learning影音學習資 源，以CanCore為其資源管理的標準。

 CanCore 是完全與 IEEE Learning Object Metadata standard and the IMS Learning Resource Meta-data specification相容的標準。

新加坡

 起始於1997年  希望藉由隨時隨地連網學習的方式，帶動 新加坡的生產力與知識水準。  促使新加坡更具國家競爭力。  遠景：望成為世界級的教育中心，並且提 供正式且終生的學習。

新加坡產業政策願景與發展

歷程

四大層級 四大目標

新加坡數位學習發展里程

階 段 性 推 動

新加坡具體推動方案

兩 大 主 要 機 構

新加坡亞太數位學習中心之

規畫

 積極與相關的政府機構及數位學習產業一起

新加坡數位學習主要計畫

 eLEAP(eLearning Early Adopters

Programme)

提供高達美金500萬元的財務補助。

降低企業引入數位學習高成本的障礙。 促使公司願意發展適當的數位學習策略。

新加坡數位學習主要計畫

 SMCP( Strategic Manpower Conversion

Programme)

 培養數位學習產業所需要的人才。

新加坡數位學習主要計畫

 CITREP ( Critical Infocomm Technology

Resource)

促進資訊科技技術的發展。

針對發展資訊科技的產業與使用機構提供

補助。

新加坡共同標準之制定與推

廣

 由ECC(e-learning Competency Center) 主

導  使新加坡成為亞太地區的數位學習標準中 心。  藉由標準的採用使數位學習的應用更為成 熟並增加競爭力。  建立數位學習標準與建立數位學習課程品 質的認證方式。

共同標準所帶來的利益

 數位學習可以促使不同的數位學習系統跨 平台溝通。  使數位學習內容重複使用以達經濟規模降 低成本之效。  學習者的成績在不同系統或機構間也將可 以快速轉換。  教育訓練者也較易分享彼此的教育教材內

新加坡數位學習架構扮演的

角色

新加坡數位學習帶來的教育

改革

 新加坡管理大學  「虛擬白板」計畫  以平板電腦取代傳統的白板  連線到具備IP功能的智慧投影機

美國

 美國數位學習發展分為兩大層面： 政府軍隊 教育體系  透過資訊科技的力量改善學習的環境，提 昇學習的品質。  發起於1994年。  數位學習發展的先驅。

美國產業政策的願景

 教育體制面：期望藉由數位學習達到遠距學 習與終生學習普及化的境界。  政府軍隊：達成高科技戰力與高素質人力結 合的最佳手段。  員工生產力：可以隨時根據工作所需，藉由 數位學習的方式達到個人化且隨時隨地進修 的境界。

美國數位學習的發展歷程

 1994年NLII(National Learning

Infrastructure Initiative)計畫

 1997年ADL(Advanced Distributed

Learning Initiative)計畫

 2001年AUAO(Army University Access

美國數位學習發展歷程

善用資訊科技的力量改善高

建立教材再用與共用 機制

美國數位學習具體推動方案

 沒有成立專門推動數位學習的單位。  以既有的產業如何活用資訊科技為出發點。  推動數位學習的三大單位： 1.EDUCASE 2.白宮科技室與國防部 3.美國教育部

美國教育部科技辦公室推動

之數位學習計畫

 1996年提出第一份策略性規劃： 所有的教師皆能接受訓練並給予支援。 教師和學生皆能在教室之中，使用多媒體 電腦。 所有的教室皆能連接上資訊高速網路。 有效的軟體和線上學習資源皆將融入學校 的每一課程之中。

美國教育部科技辦公室推動

之數位學習計畫

 2000年公佈數位學習推動新目標： 師生可以隨處隨時取得資訊。 培育老師善用科技輔助教學的技能。 學生具備操作電腦之基本能力。 如何善用科技於教與學為研究方向。 數位化內容與網路應用方式改變教與學之 概念。

美國教育部推動數位學習成效

 75%的美國大學提供網路教育。

 5800萬的學生願意接受網上課程。

 建構完善的環境，讓師生都可以隨時隨地

EDUCASE非營利組織推動

之數位學習計畫

 1994年推動NUII計畫： 改善教與學之品質。 降低學習成本。 提供更多晉升高等教育的方式。  NUII計畫重要專案： 數位學習資源資料庫的建置。 IMS專案

美國數位學習的具體成效

 數位學習最早發跡者。  1996年推動至1999年： _{95%的公立學校有網路之連結。} 86%是利用寬頻連結。 全美各大專院校中即有48%已開始提供線 上學習課程，2000年達到70%。

美國數位學習的具體成效

 建立之SCORM 標準成為產、官、學界奉 行的圭臬。  校園應用： 麻省理工學院「開放式課程教材 （OpenCourseWare,OCW)」計畫。

我國的勞動人口現況

 勞動力將趨於高齡化。  人口老化所帶來勞動力不足。  勞動力高齡化之現象。  充裕勞動供給、提升勞動力素質以及促進 中高齡人力運用為勞動政策之重點。

數位學習國家型科技計畫

 數位學習應用可達到： 有效的降低學習成本。 個人化、高互動性的學習方式來提升學習 品質。 全民數位學習能力的養成。 提昇我國人力資源素質及解決高齡人力再運用的關鍵

數位學習國家型科技計畫

 以國家發展看： 城鄉發展的均衡。 數位落差的縮短。  以學習層面看： 「社群學習」 「模擬應用」  以國家型計畫看： 帶領我國成功邁入知識經濟時代。

目前各部會規劃或進行中之

相關計畫

 教育部推動數位學習： 網路學習發展計畫 塑造完善的網路學習環境。 資訊教育基礎建設計畫 縮短數位落差。

目前各部會規劃或進行中之

相關計畫

 經濟建設委員會 「知識經濟發展方案具體執行計畫」。  內政部 「減少知識落差推動計畫」。

縮減城鄉落差相關工作

 縮減城鄉數位落差。  縮減產業數位落差。

數位學習相關計畫

 直接相關： 推動農民終身學習計畫(農委會) 中小企業網路學習計畫(中小企業處)  間接相關： 縮短中小學城鄉數位落差計畫(教育部) 數位學習國家型計畫(國科會)

數位內容相關計畫

 88~90年推動NII方案。  經建會88年初「強化經濟體質方案」。  行政院第十次電子、資訊、通訊SRB會議 結論。  第四屆全國工業發展會議結論。  行政院「加強數位內容產業發展推動方

跨部會相關計畫之協調

整合機制

跨部會相關計畫之協調

整合機制

 指導小組規劃四大推動任務分組： 數位典藏與服務組。 數位內容產業推動組。 數位學習發展組。 數位出版與服務組。

各小組任務說明

 指導小組：  決定政策方針、核定計畫。  諮議小組：  整體規劃作業之諮詢及協助解決計畫在執行過程 中可能遭遇的困難。  工作小組：  協助各部會署及專家學者研提計畫，負責計畫執 行時之協調、整合與管理等。  產官學研專家群：

國家型科技計畫：

各分組職掌之計畫

我國數位學習願景與目標

 整合上、中、下游的研發資源。

 使政府、產業界、學術界三方面密切合作。  實現社會、產業、和研究三個面向的願景。

我國數位學習願景與目標

 社會面：  使得我國成為「學習型社會」，進而成為「優質的 數位化社會」。  產業面：  促使我國成為「學習科技產業大國」，並從「資訊 硬體製造大國」擴展到「資訊產業應用大國」。  研究面：  提供全民一個全新以及更便捷的學習環境，以提升 e化教育的普及與品質，此外更需促使我國成為全 球「學習科技」研究領先的國家之一。

我國數位學習願景與目標

 數位學習國家型計劃三大思考主軸：

提昇國家在知識經濟時代整體競爭力。 帶動數位學習相關產業發展。

我國數位內容有關學習遠景與目標

 建構台灣成為亞太地區數位內容設計、開 發與製作中樞。  帶動周邊衍生性知識型產業發展。  協助「數位學習國家型計畫」推動台灣成 為全球華人電子化學習中心。

我國縮減數位落差遠景與目標

 遠景：  收訊無死角，上網沒煩惱，人人有機會，生活無限好。  目標：  資訊化社會排名2008年提升至世界前五名。  原住民上網普及率2008年達65% 。  高偏遠地區電腦普及率2008年達70% 。  中小企業寬頻連網與電子商務普及率2008年達70% 。  建立數位機會發展中心帶動亞太地區資訊服務產值。

策略與方法

我國數位學習計畫推動策略

 七個分項計畫：  「全民數位學習」  「縮減數位落差」  「行動學習載具及輔具-多功能電子書包」  「數位學習網路科學園區」  「前瞻數位學習技術研發」  「數位學習之學習與認知基礎研究」  「政策引導與人才培育」 提升國家知識競爭力 帶動數位學習 相關產業發展 推動 新一波學術研究 貫穿計畫

我國數位學習計畫推動策略

 策略思維： 如何整合目前各部會在教育與人培資源，並 以數位學習e化來加值整個人才培育與教育 體系？ 如何充實數位人才培育與數位學習人力？ 是否應善用業界能量投入人才教育與培育？

我國縮短數位落差策略

1.以「在地人為主角」的觀點長期耕耘。 2.整合既有行政資源與充分運用學校、圖書 館等既有設施。 3.建立產業基礎電子商務環境，輔導並獎勵 中小企業。 4.善用有限資源，分階段推動，將我國ｅ化 經驗與國際分享。

縮短數位落差八大行動

1.偏鄉原住民收訊無死角(39990戶) 2.偏鄉學生家庭有電腦(30000) 3.村村通訊有寬頻（97年寬頻覆蓋率達到99.6%） 4.偏鄉處處有數位機會中心168偏鄉/300數位機會點） 5.推動中小企業發展電子商務(25 萬家) 6.以電子商務扶植精緻農業(輔導400家) 7.於6國建立數位機會發展中心(媒合跨國輔導20案例) 8.培育國際種子師資及專業人才(5400人)

結語

 數位學習具體成果： 1. 第一座社區型數位學習中心開幕啟用(台南縣) 2. SARS期間建置『SARS 數位學習網』 3. 在職教師資訊應用培訓 4. 網路科學園區應用服務中心營運啟用 5. 建置文建會case網路學院 6. 完成故宮文物數位學習網系統建置

數位學習具體成果

8. 推動國教數位學習研發產業聯盟 9. 92年數位學習產值預估達13億 10. 產業與企業學習網的建構 11. 網路科學園區 12. 產業學習網獎勵 13. 經濟部技術處數位學習技術研發五年計畫 14. 數位學習相關標準之輔導與推廣

數位學習未來的發展

 加強深化全民應用數位學習之推廣與應用。  加強數位學習內容的創新機制。  加強對數位學習供給端之補助。  建立標準架構與資訊交換的平台。  輔導國內數位學習業者進軍海外市場。  橫向擴大整合相關部會資源。

本節重點

 網路建設

 縮減數位落差

網路建設

 台灣的數位整備度排名全球第9 名、亞太第3名 (2003 年全球資訊通信科技評比報告)。  台灣網路整備度世界第17，亞太第4 (2003年12月2003-2004網路整備指標評比)。  台灣電子化整備度世界第20，亞太第5 (2004年初年全球主要經濟體電子化整備度評比) 。

網路頻寬建設

 2003年南北主要骨幹網路已全面光纖化， 南北骨幹頻寬達1112Gps，對外國際骨幹 頻寬達528Gps。  計劃於2007年達成全島南北向主要骨幹光 纖化頻寬達1250Gps 國際海纜頻寬達 250Gps。

網路頻寬建設

 截至2004年9月底止，我國經常上網人口 達905萬人，寬頻用戶數達337萬戶。  xDSL為我國最主要的寬頻上網方式，其 用戶數達302萬戶。  2M/256K為首的『1.5以上，小於8M(不含 8M)』用戶比例已經過半。

台灣邁入寬頻時代

無線寬頻網路建設

 M台灣計畫： 『行動台灣、應用無線、躍進新視界』 為願景。 整合行動上網與無線上網，建置全國雙 網無障礙環境。 結合政府與民間資源推動無線寬頻應用 服務。

網路協定IPV6建置

 IP位址需求量大增，現行使用之32位元 位址預計將於五年內耗盡。  128位元組的新一代協定---IPv6  預計於2002-2007年台灣網際網路的軟硬 體設施能同時支援IPv4和IPv6。

縮減數位落差

 數位落差主要狀況： 城鄉數位落差： 反應族群應用資訊技術及連網設施的不足。 產業數位落差： 反應企業e化的不足。

城鄉數位落差縮減

 城鄉數位落差狀況： 家戶電腦普及率、家戶網路擁有率、應用 電腦及網路的能力，原住民族群遠低於平 均值。 應用電腦及網路的能力而言，老年人與年 輕人相差17~21倍。 就上網比例來看，「大學以上學歷」與

城鄉數位落差縮減

 城鄉數位落差狀況： 直轄市、縣市家戶連網普及率，最高的台 北市與最低的南投縣之間相差三倍。 個人連網依職業比較，專業人員比農林漁 牧人員達13.3倍。

城鄉數位落差縮減

 政府縮減數位落差計畫： 加強勞動階層之知識及技能資訊教育 訓練計畫。 協助原住民接受知識及技能資訊教育 訓練計畫。 減少知識落差推動計畫。 推動農民終身學習計畫。

產業數位落差縮減

 企業連網普及率達61.6%。  大型企業、政府部門與中小企業之網路建 置存有極大落差。  推動中小企業資訊化。  協助中小企業進行寬頻基礎建設。

產業數位落差縮減

 寬頻到中小企業計畫： 十萬家中小企業具備寬頻基礎建設並做到 e化。 促使我國中小企業e化比例提昇10%、提 昇企業競爭力。 增強產業e化群聚競爭力。

網路安全

 台灣通資訊基礎建設安全存在以下問題： 國內PKI機制未落實 尚未建制完善之資通安全防護體系。在防 護面、識別面、回復面都不足。 欠缺資訊系統安全等級評估、資安產品(系 統)及服務之檢測機制。 資安相關標準、技術及法制環境尚欠完

網路安全

 2004年建置安全的資訊通訊環境目標： 140萬人申請自然人憑證。 建置374個戶政事務所自然人憑證註冊窗口 自然人憑證應用推廣至民眾、政府機關、公 營事業。 實現PKI 國內互通、國際接軌以及應用與產 業之推動。 推動建立資通訊安全產品檢測技術及制度。

網路安全



規劃資通訊安全產品國際交互認證。



建置政府資安監控中心。



建立分散式資料保護與驗證機制。



建立資訊系統安全評鑑及效益評估實施

程序。



建置弱點評估系統

網路安全

 94年至97年網路安全工作要項： 建立國家資通安全事件通報及危機應變體系。 健全國家資通安全防護能力。 強化國家資通安全認知與訓練推廣作業。 確保國家資通安全及促進國家安全。

數位學習專業人才培育

 發展數位學習，需仰仗數量龐大的專業人 力作支撐。  高素質的數位學習人力資源乃是數位學習 產業發展的核心關鍵。  數位學習專業人才的培育相當短缺。

我國所需數位學習專業人力

 數位學習的產業包含：

內容供給 學習服務 技術平台

我國所需數位學習專業人力

 台灣數位學習產業推動所需的主要專業人力： 數位學習訓練經理 數位學習專案經理 數位學習教學設計師 數位學習講師

數位學習專業人才養成教育

 我國數位學習專業人才的來源分為： 長期人力的培育 主要來自大專院校的專門科系所的 養成教育。 短期人才的培訓

數位學習專業人才養成教育

 數位學習專業人才必需兼具資訊科技、教

學訓練系統能力。

 各大學院校以跨校合作方式開設有關「數

數位學習設計師培訓課程(e-Learning for Designers)-21hrs 預備知識：具數位學習入門知識、及教學設計背景或經驗 學習目標：能夠有效應用教學設計方法設計互動之數位教材與課程，並評估學習成 效 適學對象：對數位教材開發、規劃或教學設計有興趣者 費用：38,000元；產業界19,000元（經濟部工業局專案補助50%）；一天7小時 註：國外專家，全程以英語演講，需具英語聽說能力；因需展示教材，於電腦機房 上課

E-Learning Design, Interactivity & Performance Memory & Motivation

Types of Learning

Meaning, Memorable, and Motivating interactions 進一步內容,請參考這裡

Ethan Edwards :

為Allen Interactions之CKO及資深教學設計師，有20年之實務經驗及教學技巧；目 前於University of Illinois, Urbana-Champaign教授研究所之教學設計與介面設計；

數位教材製作入門Workshop-善用工具製作不同型態教材 (12hrs） 學習目標：認識數位教材型態及製作流程,並能善用各種工具快速開發出 所需之數位教材 適學對象：教學者、教學設計者、或對教材製作有興趣者 費用：6000元；產業界3000元（經濟部工業局專案補助50%） 6/25(三)~6/26(四)實體hands-on 12hr 數位教材製作概論 (資策會呂理平經理) 串流簡報式教材 (資策會呂理平經理) 螢幕擷取式教材 (資策會呂理平經理) 網頁式教材+Templates (張淑萍教學設計師) 互動多媒體式教材(張淑萍教學設計師) 模擬步驟式教材 (資策會蔡秀勤) 線上測驗製作 (資策會黃定宇工程師)

數位學習專業人才在職培訓

 數位學習產業的品質與他國之間仍有一段 距離，主要原因為： 前段的需求分析 需求方通常不了解數位學習的本質而不能 提出最適當的主題。 後段的上線輔導 大部份數位學習廠商的人才普遍不足。

數位學習專業人才培訓課程現況

 計畫培訓機關：

經濟部工業局 勞委會職訓局 教育部

數位學習專業人才培訓課程現況

 實施階段： 第一階段：師資將依課程需要延攬。 第二階段：籌組教師群、設計與發展數位 學習人力之專業認證課程培訓班。 第三階段：開辦「種子人力班」。

未來展望

 發展「數位學習人力」跨校合作學程。

 設置長期培育數位人才之單位與資源中心。  建立數位學習專業人力之證照制度。