計畫編號：106-2912-I-004-516
計畫歸屬：人文司
學 門：環境與資源管理
申 請 人：國立政治大學地政學系
顏愛靜特聘教授
中 華 民 國 1 0 6 年 0 7 月 0 1 日
科技部
邀請國際⼈⼠短期訪問計畫
⽇本⾦澤⼤學－中村浩⼆教授
結案報告
目 錄
壹、 演講活動開始前，受補助機構應將該項學術活動刊登於主要媒體之科技版通知 給相關單位報告。... 4 一、 日本里山倡議學者訪花，推環境永續 ... 4 二、 發揚里山精神，中村浩二推專業人才培育 ... 4 三、 中村浩二肯定台灣實踐里山精神，鼓勵農村交流活躍發展 ... 5 貳、 受邀請人在台灣地區期間應至少提供二次公開演講報告。 ... 6 一、 背景介紹 ... 6 二、 第一場演講 ... 6 三、 第二場演講 ... 9 四、 第三場演講 ... 13 參、 訪問演講或技術指導等經過及內容摘要報告。 ... 22 一、 回顧東海岸訪問行腳 ... 22 肆、 檢討報告。 ... 35 一、 行前準備 ... 35 二、 訪台期間 ... 35 三、 離台後 ... 36 伍、 建議報告。 ... 36 一、 人才培育 ... 36 二、 計畫接續 ... 36圖 目 錄
【圖 1】中村浩二教授於花蓮區農業改良場演講後與貴賓合影... 9 【圖 2】中村浩二教授於林務局演講後與貴賓合影... 13 【圖 3】JSSA 的五個群集 ... 16 【圖 4】JSSA 的概念架構 ... 17 【圖 5】里山的概念與特質... 19 【圖 6】里海的概念與特質... 20 【圖 7】中村浩二教授訪查貢寮水梯田... 22 【圖 8】中村浩二教授訪查貢寮水梯田... 23 【圖 9】貢寮水梯田實景... 23 【圖 10】貢寮－田邊聊寮... 24 【圖 11】狸便當 ... 24 【圖 12】中村浩二教授與在地團隊狸小路對談... 25 【圖 13】與貢寮在地團隊合影... 25 【圖 14】中村浩二教授訪問港口部落... 26 【圖 15】中村浩二教授訪問港口部落... 26 【圖 16】中村浩二教授與農委會主任秘書胡忠一聽取在地青年分享藝術作品. 27 【圖 17】中村浩二教授訪問吉哈米代部落... 28 【圖 18】中村浩二教授訪問吉哈米代部落... 28 【圖 19】東華大學李光中老師與中村浩二教授... 29 【圖 20】中村浩二教授體驗鐵牛車... 30 【圖 21】於吉哈米代部落合影... 30 【圖 22】都蘭部落獵寮... 31 【圖 23】中村浩二教授與台東大學蔡政良老師於獵寮合影... 32 【圖 24】都蘭部落傳統領域... 32 【圖 25】都蘭部落巴奈達力樹皮衣飾工坊... 33 【圖 26】部落媽媽講解阿美族野菜文化... 34 【圖 27】都蘭部落藝術家希巨蘇飛... 34壹、
演講活動開始前，受補助機構應將該項學術活動刊登於主要
媒體之科技版通知給相關單位報告。
一、 日本里山倡議學者訪花，推環境永續 新聞來源：自由時報（2017.06.09） http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1109209 二、 發揚里山精神，中村浩二推專業人才培育新聞來源：農傳媒（2017.06.09） https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article& id=702 三、 中村浩二肯定台灣實踐里山精神，鼓勵農村交流活躍發展 新聞來源：自由時報（2017.06.10） https://www.agriharvest.tw/theme_data.php?theme=article&sub_theme=article& id=708
貳、
受邀請人在台灣地區期間應至少提供二次公開演講報告。
一、 背景介紹 1. 金澤：能登半島位於日本西海岸，臨日本海，相對於人口集中的東岸 大城如東京、大阪等，能登半島的人口很少，主要以農為主業。金澤 有小金都之稱，是一個古城，有許多美麗的文化古蹟與傳統技藝，此 外也是八田與一的出生地。 2. 能登半島：在 2011 年被認證為 GIAHS 中的里山里海區，在認定之後 要持續追蹤了解當前狀況、維持里山地景，這也是他們在 2010 年完成 JSSA 的重要目的。 3. 里山危機：日本里山面臨兩個主要危機：（1）城市周邊，因為開發而 受到破壞；（2）在鄉村地區，則是農林地的積極管理不足。能登半島 有很豐富的歷史與文化地景，但面臨急遽的人口流失與老化問題，年 輕人大量外流到東京等大城工作與生活。文化傳承雖是里山地區重要 特色，但擁有文化知識的長者逐漸凋零則是一個大問題，目前許多年 輕人仍會特別在祭典從都市回到里山，一起將文化傳承下去。 4. 林業管理問題：二戰後種植大量杉木，但長成後卻失去利用價值，因 此成為疏於管理的次生林，在金澤大學校園周邊有很多這樣疏於管理 的林地，欠缺疏伐、藤蔓叢生，造成樹木健康問題，又因沒有辦法進 入整理，造成動物活動範圍接近人類，而產生各種獸害。 二、 第一場演講 地點：行政院農業委員會花蓮地區農業改良場 時間：民國 106 年 6 月 8 日上午 9 時至 12 時 30 分 內容： 1. 里山的國際行動： 從里山里海精神出發，透過聯合國向外傳遞的類似國際組織總共有三 個 ： IPSI （ The International Partnership for the Satoyama Initiative, CBD(Convention on Biological Diversity) 生 物 多 樣 性 公 約 ）、 GIAHS （Globally Important Agricultural Heritage Systems, FAO 農業系統）、生物圈 保全地域/生物文化多樣性（UNESCO 文化系統），三者的概念其實很相 近，只是資源來自不同單位，但都值得參考研究。2. 里山倡議：
為 JSSA(Japan Satoyama Satoumi Assessment)發表後的國際倡議行動。 JSSA（2010）是由國際專家共同完成，基本上是依據 MA（2005）的方法 架構執行，MA 是指 Millennium Ecosystem Assessment，分析過去五十年來 日本里山里海環境的變化，分析各種驅力作用，診斷里山里海的現況、預 測里山里海區的長程變動趨勢，並針對問題提出相應的處理對策。委員會 在 2006-10 五年間進行繁複工作並製作各種文宣資料，終於趕在 CBD 2010 名古屋大會上發表，順勢成立 IPSI（2010-），至今有世界各國許多組織 （包括台灣）加入網絡、增加資訊經驗的分享串連。 3. 全球重要農業文化遺產（GIAHS）： 相較於世界文化遺產是不可變動破壞的，GIAHS 則強調好的、持續的 經營管理，因此是一個具有生產性的地景，目前全球共認證 37 處，其中日 本共有 8 處（能登在 2011 年登錄為重要農業遺產，誓言保存能登的農業、 漁業、傳統祭典與各種產業），台灣也可以考慮申請。（FAO 定義 GIAHS： 具有豐富的全球多樣性且顯著的土地利用系統和地景，係從社區與環境的 共 同 適 應 以 及 其 需 求 和 可 持 續 發 展 願 望 演 變 而 來 (remarkable land use systems and landscapes which are rich in globally diversity evolving from the co-adaptation of a community with its environment and its needs and aspirations for sustainable development）。 4. 里山的價值： 【里山里海】 有生產力的地景，可以在永續的智慧管理經營之下，支持在地的產業 與生活。強調跟自然共存、永續發展，但如果沒有持續而良好的管理，也 無法長期維持。全球各地都面臨大規模的開發與破壞，修復之道應該是重 新理解里山的精神。里山需要持續的、適切的管理，才能讓里山保持在一 個農林業永續的狀態。 【國家角度】 里山佔日本國土的 40%，能登半島的里山區更高達 60%以上，因此里 山環境對日本而言非常重要。在國際經濟情勢劣化、災害頻繁與少子化的 當代，日本正面對著嚴峻的問題，許多人開始談論起在地韌性與緩衝能 力，這就里山里海的價值，也是何以我們要提倡重新活化、再現里山里海 的精神。
【學者角度】 參與里山再造是各大學不可迴避的重要任務。身為大學教授與專家學 者，我們應該小心謹慎的利用周圍的自然環境與里山環境，最直接的就是 走入在地，與當地人共同討論合作，才能建構出符合在地發展願景的方 向。 【歷史角度】 我小時候，大家都燒柴，但這樣的生活形態已經完全改變了，所以雖 然大家都使用「里山」這個詞，但里山環境有了很大的改變。里山地景不 再是連續的，不再從城市連續到農村，而呈現了斷裂。對農村的工作者而 言，是日常辛苦的工作，對城市人而言卻變成遙遠的、舊時的浪漫情懷， 產生很大的認知差距。 【生態角度】 里山具有非常重要的生態系服務價值。生態系服務是千禧年生態系統 評估（Millennium Ecosystem Assessment, 2005）所提出的全球性重要名 詞，目前已成為嶄新又普及的概念。里山的生態系服務包括三個重要面 向：「生產」食物、木材與燃料等，「調節」氣候、溫度與水循環等，以及 「傳統文化」上展現教育、靈性與美感等多樣價值。此外，保存里山也具 有維護生物多樣性的重要意義，有些人以為人類活動會造成生物多樣性下 降，其實這是錯誤的想法，在里山地區，理想的情況下，人為經營反而可 以促進人與自然之間永續和諧的關係，提升生物多樣性與生態系服務功 能。當然，有時也會出現管理問題，因此里山是一個持續與環境智慧互動 的動態過程，在里山的農林業必須考慮環境影響。
【圖 1】中村浩二教授於花蓮區農業改良場演講後與貴賓合影 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊） 三、 第二場演講 地點：行政院農業委員會林務局 時間：民國 106 年 6 月 12 日下午 2 時至 6 時 內容： 1. 能登的里山大師班 【緣起】 日本里山里海概念雖然獲得國內外重視，但因為人口老化跟都市化的 關係，能登地區的人口正快速凋零。因此我認為有必要盡快培育年輕一代 的人才，讓他們知道如何利用里山里海資源，並且足以負擔生活經濟。這 十多年來我主要進行的工作有三：（1）金澤大學角間的里山自然學校（15 年），（2）能登半島的里山大師養成計畫（活用廢棄小學教室），（3）菲律 賓呂宋島北部伊富高的里山大師養成計畫。 【師資】 里山自然學校僅聘任一個駐點超過十年的博士生，但在能登里山大師 班，我認為有必要聘任五個不同專長的博士擔任全職工作者，以回應每個 學生不同的需求，此外亦從外地請來客座專家，以及在地農林業達人。
【課程】 此包含在地訪問、野菜栽培、木工授課、傳統產業活用等。兩年學 程，每週五六上課，根據每位學生興趣領域量身設計，包括授課與體驗實 習。學生需撰寫論文、參與畢業成果報告會，學成後授與執照。 【學生】 除在地青年，也有回鄉青年，以及遠從東京大阪慕名而來的外地人。 計畫主要目的是培養能夠引導能登未來方向的年輕領袖，修業學生的背景 包括區公所的職員、旅館業者的女兒、派駐非洲的青年替代役、曾長駐美 國的東京設計師（目前全家搬進能登）等。共同特徵是都希望能在里山長 期經營足以維生的產業，而非只是發展閒暇的興致，比如農業、生態旅遊 等。畢業生自組聯誼會，形成里山年輕世代重要的支持網絡。 【經費】 第一階段的五年計畫，經費來自文部省，之後大學用自己的錢再做三 年，目前則是撥給另一個三年計畫的經費。 2. 伊富高的里山大師班 【背景】 因為人口流失，許多過去的梯田地景被次生林侵入，此外也因疏於觀 光管理，被 UNESCO 認定為「世界瀕危遺產」(2001-12)。 【課程】 第一階段 2014/2-2017/2，初步先把能登半島的成功經驗移植複製，第 二階段 2017/6-2020/5 將由當地人接手工作團隊，除延續前期成果，更希望 能更精確的回饋在地需求與期待。 【目標】 希望透過國際交流，讓各地里山里海的發展更為活絡。 【學生】 三年總計 51 名畢業生，畢業後受到省長與國家支持，投入伊富高里山 環境一展所學，目前菲律賓教育部也已出資贊助一棟 GIAHS 中心。學生論 文主題包括：種稻＋養泥鰍、自釀米酒並設計酒商標，有機豬農等，每年 亦邀請當地畢業生到能登交流，由日本出資贊助，訪問日本里山產業如輪 島漆器等，希能激發他們對未來創業的想像與付諸行動。
3. 日本石川縣林業現況、問題與未來方向
里山不是只有水田、農地，也要同時思考周邊林地（次生林、雜木 林），不應也不能分項考慮。
Small-scale Self-emplyed Timber Harvesting (S-S S-E)自伐型林業：日本 林地佔了近七成土地，其中有六成左右屬於闊葉林，若無良好管理將造成 很大的問題。儘管森林很多，但因為木材變便宜，經營木材很難賺錢，以 GDP 而言只佔 1%，雖然 GDP 並不是全部的價值所在，但探討問題時必須 納入考慮。 現行林業難以獲利，日本多數森林為私人持有，面積不大，許多所有 人年事已高無力管理，就放任不管，或是簽約委託專人用大機具進行大規 模的一次性砍伐（一次性把五十年熟林砍掉），這種大規模砍伐經常需要國 家經費挹注，且可能造成國土保安問題，相較之下，傳統的小規模管理與 定期整伐則有助於提升環境效益。 以石川縣為例，目前許多單一林相已屆成熟，但沒有做任何處理放任 老化，這些人工杉木林大約五十年就應該砍伐，但因為缺乏人力，約七成 已可收成（超過五成已經過熟）但未適當處理，是目前一大困擾。另方 面，森林應該進行管理，但若大面積砍除將造成土石流風險或其他生態問 題。再者，林業從業人員的平均年齡逐年升高，雖然近年有些年輕人受到 政府政策鼓勵走入林業，但仍然無法平衡人力缺乏的現象。此外，杉木的 價錢也是逐年降低，所以經營樹林無法獲利。 這現象不只出現在石川縣，在佐渡與日本其他很多地方，人工林問題 的整體趨勢十分類似。過去這些人工林因為積極經營管理，有定期疏伐管 理、賣材製炭等，林下乾淨整齊，但過去五十年森林缺乏管理，這些廢棄 森林長成茂密的闊葉雜林，吸引野豬甚至黑熊出沒的問題，近十年有志工 加入整理森林，但問題的規模其實不是單靠志工參與可以處理的。 過去五年來，石川縣每年向縣民收取每人 500 日幣的森林經營管理稅/ 林業環境稅，一年約可收取五億日幣，拿來貼補林業經營管理人員的收 入，疏伐下來的雜林嘗試拿來燒柴發電，發展其他活用方式，但這樣的處 理方式若無稅金也無法做到，整體而言這樣的稅收可以達到何種效益還有 待評估。目前方向：硬體/撥款給專業單位委託企業進行疏伐、設置林道， 維持森林底層通風良好，軟體部分則是推廣環境教育等措施。
相對於大規模企業化經營，目前在里山里海區也有許多人嘗試回歸 S-S S-S-E 經營，從 JS-SS-SA 的觀點，也希望能找到自伐型林業的環境與社會價 值，並找到務實的經營管理之道。雖然統稱為自伐型林業，每一片森林因 為樹種組成、年齡、環境情況不同，都要做不同的考量與測試，根據自伐 型林業的類型，進行各種調查監測，多方比較得出最適合的方法。 今年能登里山大師班有多位年輕人以發展自伐型林業為研究主題，希 望可以找到更積極的林業管理方法，但他們來自東京等地，本身並不擁有 森林。所以大師班也積極幫忙媒合，尋找願意出租林地的年老持有者，讓 這些有心參與的青年可以在里山找到符合自身能力理想，且能夠經濟自主 的職業。 日本最大的國家資源是森林（七成），因此如何活用森林資源，讓他成 為活潑健全的里山地景非常重要，包括如何永續管理農林業，創造穩健的 就業機會與在地社群，成為非常重要的全國性議題。 結論：日本雖然邁入已開發國家，但是我們仍面對很多課題與挑戰， 有許多地方我們也仍在尋找解決的方法，比如參加 IPSI 與 GIAHS 網絡。這 些問題都有賴長遠規劃，我們應該將重點放在培養年輕一代的人才，讓留 在當地的年輕人與從外地進來的年輕人彼此之間產生連結，另外也要促進 國際交流，從不同的觀點與經驗中激盪出新的可能。
【圖 2】中村浩二教授於林務局演講後與貴賓合影 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊） （由右至左依序為林試所副所長邱祈榮、政大民族系官大偉老師、政大地政系 顏愛靜老師、林務局局長林華慶、日本金澤大學中村浩二教授、即席口譯張東 君老師、清大王老師、政大地政系戴秀雄老師、隨行翻譯陳郁屏） 四、 第三場演講 地點：國立政治大學地政學系 時間：民國 106 年 6 月 13 日上午 9 時至 12 時 主題：日本的里山和里海策略梗概1 所謂「里山」用以指鑲嵌細緻的社會生態系統，如村莊、農田、次生 林、人工森林、草原、竹林，和灌溉池塘，係早已形成，並經由長期的人 類活動保持且影響的術語。里山是人們生活和維持生計的領域，並在同一 時間，往往是由多種物種棲息適應並依靠這些地景生存，並培育自己的文 化，因此他們在維持並加強生物多樣性中發揮重要作用。而「里海」則是 指與人們的生活有著密切聯繫的沿海地區的術語; 也是人們藉由獲取大海 的多樣化的富源以維繫他們生活的地區。里海具有高生產力，並為擁有豐 富生態系統的棲息地，可供海洋生物產卵養育後代的重要場所。 1 除中村浩二教授所提供的投影片內容外，亦可參見
日本里山—里海評估（Japan Satoyama Satoumi Assessment, JSSA）是日 本對人類和水陸地景生態系統（里山）及海岸生態系統（里海）間交互作 用的研究。它是遵循和應用千禧年生態系統評估（MA）發展出來的次全 球評估（SGAs）。MA 是聯合國秘書長 Kofi Annan 在 2000 年建立的，它聚 焦在生態系統服務的變化及其對人類福祉的重要性（生態系統服務被定義 為人類自生態系統獲得之利益）。除了這個全球評估外，MA 加入了一些次 全球評估以提供較低層級的資訊，包括地區的，全國性的和次全國性評 估。 JSSA 是日本這個類型的第一個，從 2006 年 11 月籌劃和發展，包含了 全國性的機構，地方和地區的利益相關者，還有學術團體的各種部門。雖 然沒有包含 MA SGAs 的原型，但被期望要納入和提出已在全世界實現的 MA SGAs 的全球網絡，還有幾年內提出下一個全球生態系統評估。 JSSA 的第一步，由聯合國大學高等研究所（UNU-IAS）和它的特別計 畫，石川國際合作研究中心（IICRC）為里山的次全球評估安排了設計會 議，在 2006 年 11 月 24~25 日於日本的石川縣金澤市，決定此評估的結構 與進程。會議是由研究和學術機構、國際性組織和政府的相關人員召開、 討論、釐清和決定必要的步驟，並對里山的次全球評估研訂起草計畫。 設計會議是依循使用者會議，標示了里山—里海的 SGA 的實行，在 2007 年 3 月 8 日於日本的橫濱。該使用者會議由 SGA 的委員會所建立，這 些委員會代表主要使用者，包含了地方團體，企業，地方和中央政府，研 究和學術機構，非政府組織（NGOs）和國際性組織。在會議中討論這些參 與者的某些需求，方能納入 SGA 的計畫進程。SGA 的說明會在 2007 年 6 月 7 日舉行，為了提高日本對評估倡議的理解，在 2007 年 7 月 27 日舉辦 了工作坊，以尋找更多使用者所關心的評估進行程序的建議。為了聽見工 作坊參與者的需求，工作坊被定位成可以提供權益相關者更廣泛地參與， 秘書處隨後發表了一個有關於研究中選址的聲明。繼而在 2007 年 8 月和 9 月，由 19 個有興趣的組織/團體提案。 日本政府主持生物多樣性公約的第十屆夥伴會議（Tenth Conference of
the Parties, COP10），還有 2010 年在名古屋舉行的第五屆卡塔黑納生物安全
議定書會議（Cartagena Protocol on Biosafety in Nagoya, COP-MOP5），SGA 的目的是在過程中加以提供一些訊息投入，而且整合的評估應該是與 MA 相似，如在這五到十年內重複執行，則下一個 MA 會有 SGA 的結果則可期 待。
1. JSSA 目標和目的 JSSA 的總體目的，是提供科學上可信的和政策相關資訊在由里山—里 海提供的生態系統服務的重要性，還有它們對政策制定者在經濟和人類發 展的貢獻。至於 JSSA 的具體目的為： ü 增加里山和里海，和生物多樣性、生態系統服務及人類福祉間關 係的理解。 ü 提供日本的政策制定者對政府呼籲推廣的里山倡議有合理的且可 信的科學基礎。 ü 建立里山—里海所提供的重要生態系統服務的可信底線。 ü 提供里山—里海所供應的生態系統服務之未來可能趨勢的資訊。 ü 透過日本里山—里海的使用管理，俾確認健全的政策以解決生態 系統的衰退課題。 ü 在國際背景中，特別是里山倡議，提供里山—里海使用的科學基 礎。 2. JSSA 的範圍 評估的時間範圍是，在二次大戰末結束後的五十年，發生在里山—里 海的改變。因為這段期間科技快速的進步，致使日本的經濟，社會和文化 變化從農村和農業社會大幅的轉為高度工業化和城市化。地理上，這個評 估發生在遍及日本的五個主要群集，圍繞著不同的地理的，氣候的，生態 的，社會的，經濟的和政治的特色等目標。這些群集包括：（1）北海道群 集、（2）東北群集、（3）北陸信越群集、（4）關東—中部群集、（5）西日 本群集；如【圖 3】所示。
【圖 3】JSSA 的五個群集 （資料來源：JSSA, 2010: 9；中村浩二，2017） 3. 方法和重要概念 JSSA 採用了發展自 MA 的生態系統服務概念框架，係基於下列原 因： ü 生態系統服務的重點以人類福祉為中心 ü 生態系統服務和人類福祉間的相互依存性、綜效和權衡抵銷的識別 ü 於不同的時間、空間尺度下，體認對相互依存性的衝擊—舉例來說， 如何在地方尺度增加稻米產量；在全球尺度下，所產生的甲烷氣體如 何衝擊了氣候的調節服務 里山—里海與人類社群的相互依存性的觀念，與之緊密相關的概念是 生物多樣性，包含了在相同的物種、物種的多樣性，和生態系統多樣性的 多樣性價值。這個概念意味著，隨著生物多樣性的增加，生態系統的韌性 和人類福祉間有很強的關聯性。因此，JSSA 的研究聚焦在日本的里山—里
海在過去的五十年間如何改變?對於人類福祉的重要性為何?更進一步言， 日本和全球層級，下個五十年的變化可能衝擊生物多樣性，生態系統服務 的層級和人類福祉為何?。圖 21 反映了 JSSA 從 MA 改編的概念框架。 人類對生態系統服務衝擊，包括「直接」和「間接」因素。直接因素 的例子，包含土地使用的改變，污染和其他人類活動對生態系統有明顯的 衝擊。間接因素，顧名思義，是更為分散且常常是直接因素的衝擊所觸 發。其包含人口、經濟和文化變化，以及因科技和社會政治變化所致-那些 影響生態系統及其服務的品質。 【圖 4】JSSA 的概念架構 （資料來源：JSSA, 2010: 10；中村浩二，2017） 在 JSSA 中將檢驗這些驅動因素，用以仔細觀察里山和里海如何受到影 響，以及在四種不同類型的場景結構中，依據生物多樣性及人類福祉、人 類和生態系統相互影響導致不同的結果。 最後，在分析生態系統和人類的相互依賴性方面，JSSA 運用與千年生 態系統評估的「相互連結」概念。圖 22 提供一個檢視 JSSA 三種特定的相 互連結關係之架構。首先，是在里山及里海內的生態系統服務之間的相互 連結關係，不論是資源使用(提供服務)過度或不足，都可能導致生態系統 退化；其次，是生態系統服務和人類福祉的相互連結關係，兩者的交互作
用可能導致其中一個或兩者產生增強或退化的結果；第三，是里山及里海 的空間與時間上之相互連結關係，例如，在里山施肥以提高農產量，而多 餘的養分被逕流帶到下游，可能不利於沿海水域，造成里海環境惡化。換 句話說，這或許不會馬上看到後果，但卻會隨著時間逐漸明顯呈現。最 後，如同前例所示，人類與環境的交互作用中有著「權衡/抵銷」的概念， 例如應考量在上游施肥用以提高農作物產量的逕流，是否比造成里海因氮 逕流遭致生態惡化來得大。 【圖 5】JSSA 檢視三種特定的相互連結關係圖 （資料來源：JSSA, 2010: 11；中村浩二，2017） 要言之，透過 JSSA 的研究，總結探索以下六個關鍵問題： （1） 什麼是里山和里海以及它們在過去五十年間又是如何改變？ （2） 在里山和里海地景的生物多樣性和生態系統，是如何改變，主因 是什麼？ （3） 為何要關注里山和里海的變化？ （4） 國家及國際間已經採取什麼措施來支援里山和里海系統？ （5） 里山和里海地景的未來可能性為何？ （6） 我們從 JSSA 中學到什麼，對於決策者的意涵又是什麼？
4. 里山和里海的變化 里山的概念比里海的概念早幾個世紀即已出現。首先在 1661 年即 已有此觀念，直到 1759 年，最初使用「里山」一詞是，是指「有村 莊、人類居住地，及房子圍繞的山區」。直到 1970 年代，大多數的定 義才包含接近山區的人類居住地，並由人們利用當地資源（如食品、 燃料，肥料或農作物）的概念。然自從 1970 年代起，生態和保育研究 的風氣出現，里山的概念已經擴展到遠離森林和農業地景的都市居 民。里山的療癒性和精神性備受稱讚，這已成為一種結合文化與宗教 的生態旅遊及社會運動的趨勢。 【圖 5】里山的概念與特質 （資料來源：JSSA, 2010: 13；中村浩二，2017） 里海則是 1998 年才出現的名詞，指的是沿海地區及該區內對漁業 資源的使用與經營。里海地區強調透過人為的介入提高生物的生產力 與生物多樣性。具體而言，里海的由來可追溯到瀨戶內海沿海地區的 社區嘗試努力理解人與海之間的關係(圖 7)。
【圖 6】里海的概念與特質 （資料來源：JSSA, 2010: 14；中村浩二，2017） 按 JSSA 評估的目的，將里山和里海地景定義為經管理的社會生態系 統，能對人類福祉產生一束動態的生態鑲嵌地景。這些地景的特徵是： （1） 里山是由林地、次生林、草地、農田牧場、灌溉池塘和水渠等陸 地和水生生態系統的鑲嵌而成，強調陸地生態系統。 （2） 里海是海濱組成的陸地和水生生態系統，包含岩岸，潮間帶，珊 瑚礁和海藻/海草床的鑲嵌，強調對水生生態系統的重視。 （3） 里山和里海地景是傳統知識與現代科學（反映社會生態背景）混 合的管理。 （4） 生物多樣性是里山和里海地景韌性和運行的關鍵因素。 在過去半個世紀以來，里山和里海的地景已經迅速衰退。這是日本特 有、全球變化趨勢匯聚所致。例如，日本快速地城市化導致里山地景的物 理損失，林地轉作其他用途（例如住宅、高爾夫球場），以及鄉村人口下降
致使地景退化。由於農村居民減少，越來越少人利用及管理里山地景。里 山返回自然狀態的情形很明顯，其特徵是以前由里山森林和野生動植物的 管理技術來保持平衡，但現在植物和動物不受控制地增長。 從次生林地轉換為針葉樹造林，以供應日本的建築業之需也改變了里 山地景。在許多情況下，單一種植的木材生產，破壞了生態系統關鍵服 務，包括充足的供水、防洪和水土流失防治及其它由傳統里山地景賦予的 益處。而且，從國外市場供應的廉價木材也進一步加劇了這一趨勢，導致 對傳統里山地景的忽視和遺棄。 而在日本快速工業化後，也使里海地景發生類似的轉變。其中包括可 用於遊憩和傳統捕魚活動海濱區的損失，以及增加的污染已經影響海洋漁 業。日益增強和使用機械化技術的結果導致過度捕撈，這也影響了日本的 部分里海漁村依靠近岸商業漁撈以維持其經濟上生存。這些都需要擬妥對 策，以為因應。 5. 未來展望 在 2005 年之後，為因應全球氣候變遷，並展現人類對維護里山、里海 資源的決心，必須重是在地社區的力量，並重視里山大師的培育，建構里 山里海資源治理結構網絡，結合專家學者、多層次的利益關係人、多個縣 市政府機關、採取由下而上的因地制宜方式，才有成功的可能性。
參、
訪問演講或技術指導等經過及內容摘要報告。
一、回顧東海岸訪問行腳 【貢寮】 很美的水梯田與青年。我在那裡看到 UN 生物多樣性標章。狸禾合以 舊農舍改建成的環境教育中心非常有特色，有完整的展示區可以進行解說 教育、分享在地飲食。 【圖 7】中村浩二教授訪查貢寮水梯田 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）【圖 8】中村浩二教授訪查貢寮水梯田 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 9】貢寮水梯田實景 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 10】貢寮－田邊聊寮 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 11】狸便當
【圖 12】中村浩二教授與在地團隊狸小路對談 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 13】與貢寮在地團隊合影 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【港口】 非常有特色的海梯田，我聽到了許多小農的心聲，也聽到了許多問題，因 為這是我第一次拜訪這裡，沒辦法直接給什麼建議，但最重要的是要把大 家的心凝聚起來，希望明年我能再來多停留一些時間。 【圖 14】中村浩二教授訪問港口部落 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊） 【圖 15】中村浩二教授訪問港口部落 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 16】中村浩二教授與農委會主任秘書胡忠一聽取在地青年分享藝術作品 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊） 【吉哈拉艾】 同樣有一群年輕人在這個美麗的里山環境從事農業發展，成為很棒的 團隊，另一個重要支持力量是東華大學李光忠老師的長期參與，對於在地 培力非常重要。
【圖 17】中村浩二教授訪問吉哈米代部落 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 18】中村浩二教授訪問吉哈米代部落 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 19】東華大學李光中老師與中村浩二教授 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 20】中村浩二教授體驗鐵牛車 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 21】於吉哈米代部落合影 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【都蘭】 在都蘭的訪查由台東大學蔡政良老師帶領。男人限定的獵人寮，每年 七月都聚集 15-19 歲年紀的男孩在此學習獵人技術。青年培育是重要的基 礎，從這裡可以看出都蘭阿美人展現了里山精神。另外也走訪都蘭鼻傳統 領域：這是東管處的觀光潛在區，但都蘭阿美人成功說服政府在風景區開 發評估過程，納入當地主權自決。都蘭是一個很明顯的里山里海串連區， 以溪流上下游互相串連，因此我們應該整體考慮。台灣大學羅素玫老師介 紹阿美的野菜花園：其中每一種植物都是可食植物，教授很欽佩阿美族原 住民豐富的在地傳統知識。 【圖 22】都蘭部落獵寮 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 23】中村浩二教授與台東大學蔡政良老師於獵寮合影 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 24】都蘭部落傳統領域 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 25】都蘭部落巴奈達力樹皮衣飾工坊 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 26】部落媽媽講解阿美族野菜文化 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【圖 27】都蘭部落藝術家希巨蘇飛 （資料來源：顏愛靜教授研究團隊）
【結語】 這幾天走訪這些地方，讓我深刻體認到台灣農村環境與發展願景與日 本里山地景有很多可以對應的地方，值得學習激盪的經驗，中村教授在離 台前，說明希望未來能持續訪台，並期望下次訪台時，能邀請 JSSA 的相關 人員及能登半島的在地青年一起到台灣，與我們各地的夥伴們，一同坐下 來交流彼此的經驗與知識。甚至如果台灣方面有興趣，中村教授也願意在 台灣進行里山大師培訓計畫，如同他在日本能登和菲律賓伊富高所進行的 相同計畫。
肆、
檢討報告。
一、 行前準備 1. 本團隊於 105 年 12 月即著手邀請中村浩二教授訪台，並於 106 年 1 月獲得中村教授同意後，開始研擬訪台計劃。然初始籌集相關 經費實為不順，106 年 3 月向科技部自然司申請國際人士短期訪問 計畫未通過，此時幸得花蓮區農業改良場的支持，使籌備工作能 夠繼續推展。106 年 4 月向科技部人文司申請國際人士短期訪問計 畫，同年 5 月幸能通過，又林務局和林業試驗所亦伸出援手，上 述四個單位支援本計畫甚多，終使中村教授訪台計劃順利推動， 特此表達謝意。 2. 此為中村教授第二度訪台，但前年首次訪台時，行程僅限於台北 市，因此本團隊在初擬計畫時，即認為應先讓中村教授實地踏訪 我國之里山里海相關地區，經花蓮區農業改良場范美玲場長和林 務局林華慶局長的推薦下，並考量訪台天數，選定「新北貢寮、 花蓮港口、花蓮吉哈拉艾、台東都蘭」四地做為實地踏查之標 的，最後回到政治大學地政學系發表演講。 二、 訪台期間 1. 小松至桃園班機每天只有一班，中村教授於 6 月 6 日晚上 21 時 50 分抵達桃園機場，近午夜 12 時才到下榻飯店，因行程之故，翌日 早上 8 時即準時出發前往貢寮，對已七十歲的中村教授而言，實 在過於辛苦，幸而中村教授配合度甚高。 2. 貢寮、港口、吉哈拉艾、都蘭等四地的在地夥伴皆希望能再多與 中村教授對談，未來如能再邀中村教授訪台或與中村教授合作里 山相關計畫時，應在行程部分更妥善安排。三、 離台後 1. 訪台期間，林務局支援隨行翻譯陳郁屏及林業試驗所支援陳芬惠 博士，對整個行程而言功效極大，優秀的隨行翻譯讓中村教授更 能融入各地的訪查，並有效地跟在地夥伴即時溝通。 2. 由於隨行翻譯是最貼近中村教授的人員，可說是全部行程中獲得 第一手資訊之人，本團隊邀請陳郁屏於中村教授離台後，繼續協 助完成訪台期間之資料整理。
