從第二次波灣戰爭檢視伊拉克情報、
安全組織之陷落
施澤淵
（中華戰略學會國防研究專案研究員）摘
要
1990年伊拉克入侵科威特之初，世人即質疑伊拉克的情報、安全 機制，是否發生嚴重的缺失，促使海珊輕率發動戰爭而導致挫敗。第 二次美伊波灣戰爭之前，海珊擁有龐大的情報、安全組織與戰爭面的 優勢，但卻不敵美軍各項情報作為的催化與凌厲的攻勢，導致伊拉克 政權快速敗亡。值此伊拉克前朝殘餘勢力持續挑起動亂，阻撓戰後重 建之際，愈加突顯其各級情報、安全組織未能及時阻止海珊挑起戰 爭，避免國祚陷入絕境的重要性。 本文擬就海珊主政時期，有關伊拉克各級情報、安全組織發展沿 革，與第一次波灣戰爭之後，情報、安全組織遞嬗的過程加以論述。 其次，就第二次美伊波灣戰爭時期，有關各級「情報安全體系、預警 機制、領導風範、內部管理、情報實務、安全維護」等作為，釐清伊 拉克何以擁有如此綿密的情報、安全組織，仍然產生戰略性、結構性 的錯誤，致使國家安全與人民福祉，陷入萬劫不復的困境。再者，海 珊徒有十萬共和衛隊及二萬餘名特別共和衛隊，除在作戰初期「海珊 敢死隊」及部分共和衛隊，在南部及巴格達確有激烈的抵抗外，作戰 全期鮮有堅強的反擊行動。 尤有甚者，美軍在 2003 年 4 月 7 日突破巴格達城防之後，眾多的伊拉克內閣官員、軍事將領及其情報、安全主管，卻在無聲無息中從 人間蒸發，甚且不戰而降。本篇也嘗試在 2003 年 12 月 13 日美軍捕獲 海珊前後，就其「人員情報」與美軍「科技情報」，兩者在高科技、 現代化戰爭中的功能，以及情報組織與情報實務的角色、地位及其編 組架構，探究其兩者的落差，進而啟發國人對伊拉克情報、安全工作 有所省思與體認。 關鍵詞：情報、人員情報、科技情報、預警機制
壹、前言
911恐怖攻擊事件爆發後，美國總統布希(George W. Bush)為維 護其國家安全，遂以「持久自由行動」(Operation Enduring Freedom) 為名，揭櫫以美國國家利益為主的全球「反恐」戰略。同年 10 月 8 日，首先對阿富汗「塔利班」(Taliban)政權及賓拉登(Osama Bin Laden) 可能藏匿的山區展開清剿。2002 年 1 月 29 日布希發表國情諮文，宣誓 以瓦解「邪惡軸心」(Axis of evil)為其反恐大纛，伊拉克、伊朗、北 韓頓時成為眾矢之地。12003年 1 月上旬，美國透過外交斡旋與軍事嚇阻，企圖迫使海珊(Saddam Hussein al-Tikriti)開放生化研究機構與可 疑廠區，接受安理會駐伊武檢。3 月中旬，美軍中央司令部(CENT-COM)所屬各級部隊伺機發起「伊拉克自由行動」(Operation Iraq
Free-dom, OIF)。同年 3 月 20 日，美軍掀起第一波「斬首」(decapitation)
行動，21 日展開地面作戰(G Day)，自此之後，第二次波灣戰爭於焉 爆發。
2003年 4 月 7 日美軍先頭部隊攻抵巴格達，伊拉克雖有良好的天
《對美國 911 事件及反恐戰爭研究論文專輯》（臺北：國防部史政編譯局，
然屏障，也有嚴密的軍事防禦準備，但在尚未運用優勢之前，海珊政 權即告瓦解。從戰後相關資料及戰史例證顯示，伊拉克之所以潰不成 軍，說明了核心官員、高級將領與情報安全首長，僅有少數竭力抵抗 外，大多無所作為或棄職潛逃，以致於美軍能以破竹之勢摧毀其政 權。同年 7 月 22 日海珊長子烏岱(Uday Hussien)、次子庫賽(Qusay
Hussein)及其孫子穆斯塔法(Mustafa Hussein)在摩蘇爾遭到美軍擊斃，
12月 13 日海珊在「紅色拂曉行動」(Operation Red Dawn)中被美軍 生擒。2至此；世人不禁要問： 第一，何以嚴密的伊拉克「革命指導委員會」(Revolutionary Com-mand Council, RCC)及其龐雜的情報、安全組織，未能在戰前發揮情 報預警功能？ 第二，伊拉克精銳的「特別共和衛隊」又何以未能確保海珊及其 家人安全？ 第三，海珊個人的領導作風與情報、安全組織，在情報、反情報 方面又發生那些問題？ 凡此，世人在檢視美國參議院情報委員會調查報告，探究海珊並 未擁有大規模毀滅性武器(Weapon of Mass Destruction, WMD)，以 及確認英、美情報作為頗有失誤之際，再次面對伊拉克民眾在國破家 亡之餘，持續阻撓美國以西方國家的價值觀，重建伊拉克社會秩序的 現實困境中，爰以本文為題，臚陳研究所見。
貳、伊拉克情報、安全組織之發軔與演變
一、情報、安全組織之界定
情報界(Intelligence Community, IC)在界定「情報」一詞定義時，
“The End of the Road: Operation Red Dawn,” Newsweek, December 22, 2003, p. 20.
通常泛指「情報乃是經過評鑑的信息」。依性質，可區分為政治情 報、軍事情報、經濟情報、科技情報…；依類型又有戰略情報、戰術 情報與反情報之別。3英國《韋氏大辭典》(Webster’s New World College Dictionary)解釋：「情報－－乃舉其特殊目的（政治、軍事、 治安）而蒐集的秘密資料謂之」。傑福瑞‧李察遜(Jeffery Richelson) 則將「情報」定義為－－「將有關國外軍方或各方面，所有可得知之資 料，及其立即產生重大影響之計畫、行動為範圍，經由蒐集、評估、 分析、處理而獲得之結果謂之」。 美軍則將情報(Intelligence)定義為，「有關一個或一個以上的外國 與地區，將其所有的情報資料，無論它對計畫作為、政策制定或作戰 實施發展時之重要性，抑或可能產生之重要性，加以蒐集、鑑定、分 析、綜合及研判後所獲得的結果」。4簡言之，情報乃是了解敵國或他 國一切情況，將其所蒐獲的情報資料，經過必要的處理，進而了解真 實情況的智能與知識之謂。 由於各級情報、安全體系與學術研究機構，對情報一詞的定義及 其實際從事情報、安全工作者的體驗，嘗因介入的層面、工作屬性與 角色、定位有所差異，產生不同的認知。一般而言，學術界對「情 報」及「安全」一詞的定義，咸以「情報政策、管理模式、組織架 構、資源獲得、分配與運用」為其研究重心；但實際從事情報、安全 工作者，不以單一詞彙的定義為度，而是依循理論基礎，結合實務經 驗，就其「情報循環、情報獲得與情報運用」，甚至於各種情報支援 為其研究重點，使兩者得以相輔相成。 因此，本文乃以第二次美伊波灣戰爭之前，伊拉克情報、安全組 織在「維護其國家安全、提供早期預警情報、防止美軍發動戰爭與支 臺灣中華書局簡明大英百科全書編譯部編譯，《簡明大英百科全書》（臺 北：中華書局，1988 年），頁 9-657。 請見美軍軍事準則中有關「戰鬥情報」定義之相關翻譯內容。
援軍事作戰」等層面，參酌「實用概念」(working concepts)，就戰後 六個月之內所見所聞，解析其利弊得失以期他山之石可以攻錯。
二、戰前伊拉克一般情勢概述
伊拉克位於阿拉伯半島的中、北部地區，西元前 3500 年即是蘇美 人聚集地，素有「美索布達米亞」(Mesopotamia)之稱。17 世紀以來， 伊拉克曾於 1877 年捲入俄土戰爭，1899 年德國強制獲得鄂圖曼鐵路經 營權，英、法兩國遂於 1916 年 5 月簽署《賽克斯－比克協定》(Sykes-Picot Agreement)，5並於 1918 年將美索布達米亞與巴勒斯坦交由英 國託管；黎巴嫩、敘利亞淪為法國統治。1921 年費沙一世王室(Hussein Faisal I)在英國協助下完成君主立憲，1925 年頒布憲法但未落實，直 到 1930 年 6 月英伊簽署新約，始具形式上的獨立。伊拉克介於麥金德(Sir Halfard J. Mackinedr）「心臟地帶論」(Heartland)－－「內新月
地帶」中央位置，自古以來即可銜接「五海橋樑」，通達歐、亞、非 三洲，戰略地位十分重要。6 1930年代，中東藏油引起列強覬覦。二次世界大戰後，中東在 「雙柱擎天」地緣政治效應下，頓時成為強權爭取的對象。1945 年 3 月伊拉克與阿拉伯結盟，同年 12 月加入聯合國。1958 年伊拉克發生政 《世界風物誌－－第五集》（臺北：地球出版社，1977 年），頁 100。此 外，中國社科院西亞非洲所中東室主任、研究員王京烈表示，伊拉克的人口 僅有 2,300 萬人，其中什葉派阿拉伯人占 53.5%，庫德族占 21.6%，餘為遜 尼派阿拉伯人。由於各方的數據並不一致，其誤差尚在 3%以內，因此一併 納入參考。 麥金德是當代地緣戰略之大師，以心臟地帶論著稱。麥氏所謂的「心臟地 帶」，實際上就是當今東歐及西亞地區所形成的歐亞核心地區，由此向外延 伸，沿著歐、亞大陸邊緣分別形成「內、外新月地帶」。其中「內新月地 帶」包括麥氏所稱謂的五海橋樑，分屬「裏海、黑海、地中海、紅海、阿拉 伯海」在內，可據此通達歐、亞、非三洲，因此戰略地位十分重要。
變，次年退出《巴格達公約》(Baghdad Pact)，同時逐出英國舊勢力。 1961年伊拉克加入「不結盟運動」，從此名列第三世界。第三次中東 戰爭期間，伊拉克基於「泛阿」民族情結，遂與美國斷絕外交關係。 1980-1988年海珊挑起兩伊戰爭，美國基於「雙柱平衡」的需要，復於 1984年與之建交，共同對抗伊朗強人何梅尼(Ali Khamenei)。1990 年 伊拉克入侵科威特，引發第一次波灣戰爭，戰後又因海珊鎮壓庫德族 及什葉派民兵，導致聯軍劃定「伊北、伊南」禁航區，使伊拉克人民 縱容海珊埋下今日的困境。 第二次波灣戰爭之前，伊拉克約有 2,300-2,468 萬人，其中什葉派
(Shi’a Muslim)阿拉伯人占 53%，遜尼派(Sunni Muslim)阿拉伯人占
20.4%、庫德族占 21.6%，餘為土庫曼及亞述人合占 5%。7各族群受到 境內山川、河流與交通的限制，庫德族大多盤踞在北緯 36 度以北 （東）山區，包括摩蘇爾(Al-Mansil)、基爾庫克(Kirkuk)以東，艾比 爾(Arbil)以北及迪亞拉省(Diyala)。中部地區以巴格達(Baghdad)為核 心，包括遜尼派聚落所形成的「三角地帶」：涵蓋摩蘇爾、法魯加(Fal-lujah)、提克里特(Tikrit)、巴庫巴(Baqubah)及巴格達等數個城市，整 個範圍約有 1,200-1,500 平方公里。南部沼澤地帶以北緯 32 度以南， 包括拉馬拉(Al-Amarah)、納傑夫(An-Najaf)及巴斯拉(Basra)等地區， 屬於什葉派勢力範圍。至於西部地區多屬沙漠、山溝、雨隙，僅有少 數游牧民族逐草而居。在全國 437,072 平方公里土地中，東西寬 1,250 公里，南北長 1,390 公里，總面積約 12 倍於臺灣。底格里斯河(Tigris R.)與幼發拉底河(Euphrates R.)在巴格達交會，形成肥沃月灣，也是什 葉派與遜尼派交相爭奪的聚集地。8 張彥元，〈伊拉克能否成功轉移政權〉，《國防譯粹》，第 32 卷第 2 期， 2005年 2 月，頁 52。 《新世界－－西亞、中亞地區》（臺北：錦繡出版社，1996 年），頁 34-41。
三、第一、二次世界大戰期間情報、安全組織之發軔
1921年 8 月 費 沙 一 世 登 基 ，「 安 全 總 局 」(General Security Service, GSS)隨即成立。1932 年 10 月該局在英國協助下初具雛型， 直到第二次世界大戰結束，仍維持原有格局。1941 年伊拉克再次淪為 英國附庸，1945 年 3 月 22 日至 7 月間，伊拉克與埃及、敘利亞及葉門 籌組「阿拉伯國家聯盟」(Arab League)，並於隔年 4 月成立「阿拉伯 復興黨」。八年之後（1953 年），敘利亞社會黨與伊拉克復興黨合併 為「社會‧復興黨」（Ba’ath Socialist Party；伊文：al Moharer）， 從此奠定復興黨(Baathist)的根基，也確定安全總局的發展。91955年 2 月 24 日，土伊簽署防禦聯盟，其後有英國、巴基斯坦與 伊朗相繼加入，並從此改稱《巴格達公約》。1958 年 7 月 14 日伊拉克 發生軍事政變，哈辛米提王朝(Hashemite)失勢，魯里‧阿賽德(Nuri
al-Said)遭到殺害，卡賽姆(Abdul Karim Kassem)准將奪得政權，廢
除君主立憲並改制共和。1963 年 2 月 8 日復興黨(Ba’ath Party)發動政 變，六個月之後又遭易手，海珊因謀刺內閣總理卡賽姆(Prime
Min-ister Abdul Karim Qassim)失風，逃亡敘利亞、埃及達四年之久。101963
年 11 月 18 日阿布都拉‧薩拉姆‧阿里夫(Abdul Saiam Aref)發動政 變，卡賽姆遇刺身亡，復興黨重獲政權。11 月阿里夫就任總統，貝克 爾(Ahmad Hassan al-Bakr)出任總理，年僅 26 歲的海珊在舅舅貝克爾 庇護下，積極參與黨務改造並奠定爾後崛起的群眾基礎。111966年 4 月阿里夫總統墜機身亡，政權由什葉派穆罕默德‧阿里夫(Abdul Mu-hammad Aref)及親俄人士奪得，復興黨再次淪為在野黨。 臺灣中華書局簡明大英百科全書編譯部編譯，《簡明大英百科全書，第二 冊》（臺北：中華圖書公司，1988 年），頁 2-511。 張殿清，《情報與反情報》（臺北：時英出版社，2001 年），頁 437。 昊菲，〈薩達姆與美中情局合作內幕〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 10 日，版 2。
1968年 7 月 17 日復興黨黨魁貝克爾奪得政權，7 月 30 日海珊以 鏟除異己有功竄升黨副主席。「復興黨情報局」（伊文：al Mukhaba-rat）即在「革命指導委員會」指導下成立。12
該局下轄情報總局(Gen-eral Intelligence Directorate, GID)、國家安全總局、軍事情報局
(Military Intelligence, MI)三大機構，負有確保國家機密、維護海珊
安全，蒐集國內、外反對勢力，以及政經情勢、軍事部署、科技情報 等任務。由於復興黨情報局隱於幕後，加之該黨多次失去政權，海珊 遂在中央政府各部會及三軍各級部隊廣設耳目，同時也動用米格-21 戰 機鎮壓庫德族山區反政府游擊隊。13復興黨情報局在此既競爭、又相互 監控的情報安全體系中，快速發展壯大，「秘密情報局」(MIMI Intel-ligence Agencies)的別稱不逕而走。14 1972年 2 月，伊拉克與蘇聯簽署長達 15 年軍事同盟，次年復興黨 又與共黨合組「民族進步陣線」。151973年 6 月 7 日安全總局局長納 西姆‧卡扎茲謀刺總統貝克爾及副總統海珊，然因事機不密被捕。時 任軍事情報局局長哈穆德‧法迪爾涉及此案，全案牽連處死者竟達 35 人之多。161975年兩伊重新界定邊境，簽署互不收容叛逃分子以穩定 情勢。1979 年 7 月 16 日貝克爾以健康不佳為由宣告退位，次日海珊繼 商裔，《一個人的抵抗－－走近薩達姆》（北京：世界知識出版社，2003 年），頁 67。此外，社會復興黨革命指導委員會是伊拉克最高之行政機關， 負有司法、立法雙重功能。 姜永偉，〈伊拉克米格-21 叛逃記〉，《兵器》（北京），第 67 期，2004 年 12 月，頁 30-31。 陳嘉生，〈伊拉克對美國的情報作為〉，《二次波灣戰爭論文集之一》（桃 園：國防大學，2003 年），頁 15；虞夫，〈薩達姆的情報系統〉，《軍事 文摘》（北京），第 102 期，2003 年 4 月，頁 77。 中央通訊社，《1999 年世界年鑑》（臺北：1998 年，中央通訊社），頁 404-405。 商裔，《一個人的抵抗－－走近薩達姆》，頁 61-63。
任總統及「復興黨革命指導委員會」主席，17從此獨攬黨、政、軍、情 及國營事業大權於一身。
四、兩伊戰爭及第一次波灣戰爭時期情報、安全組織之遞嬗
1980年 9 月 22 日海珊發動兩伊戰爭，雙方互有勝負。在長達八 年戰爭中，伊拉克軍民傷亡高達 375,000 餘人，流離失所者難以估 計。18海珊為懲治叛逃官兵，防杜武裝叛亂，遂於 1982 年責成女婿卡邁爾(Hussein Kamel)成立「特別安全局」(Special Security Service, SSS)。1984 年復興黨召開第九屆黨代表大會，決議擴大內部團結， 並藉此整肅異己。同年 12 月 26 日美、伊恢復外交關係，次年 4 月美 軍國防情報局(Defense Intelligence Agency, DIA)先遣人員飛抵巴格 達，成立專業對口單位，提升伊拉克軍事情報局衛星影像作業能力。 1987年底至 1988 年 3 月下旬，海珊為懲治庫德族在兩伊戰爭期間伺 機獨立的叛亂行動，委由「特別安全局」局長阿里‧海珊‧馬吉德
(Ali Hassain al-Majid)調派直昇機在山區、水源地、村莊佈毒，殘殺
軍民達五千餘人，其他傷殘者近萬餘人。局長阿里因此有「化武阿 里」(Ali Chemical)之稱，「特別安全局」於焉介入政治迫害與武裝 鎮暴行動。19
1990年 8 月 2 日伊拉克入侵科威特，美軍以「沙漠盾牌」(Operation
Desert Shield)穩定情勢；次年 1 月 17 日發動「沙漠風暴」(Operation
〈海珊獨裁大事記〉，《中央日報》，2003 年 12 月 15 日，版 3；浪濤， 〈伊拉克安全機構能拯救薩達姆嗎？〉，《現代兵器》（北京），第 289 期，2003 年 1 月，頁 6。 邱伯浩，〈如何審判戰犯哈珊〉，《中國時報》，2003 年 12 月 21 日，版 A15。 黃建育，〈美軍養伊為患、倫斯斐始作俑者〉，《中國時報》，2002 年 12 月 31 日，版 10。另，阿里‧海珊‧馬吉德即是世人熟知的「化武阿里」， 一度在 2003 年 4 月 7 日傳出死訊，但事後證實該員係不戰而降美軍。
Desert Storm)，並於 2 月 27 日殲滅入侵伊軍，恢復科威特領土、主 權。戰後第二天（即 1991 年 3 月 2 日），庫德族在伊北六個省份掀起 暴動，伊南什葉派民兵則在巴斯拉武裝叛亂，兩者一度波及中、南部 計六、七個省份，全國近三分之二地區陷入動亂。20同年 3 月 25 日海
珊調派共和衛隊介入鎮壓，前副總理朱拜迪(Muhammad Hamza
al-Zubaydi)因此涉及 1992 年納西里亞(An Nasiriya)武裝鎮壓，殺害什葉
派民眾達五千餘人。21同年 4 月，伊拉克民眾逃亡土、敘二國者有五十
餘萬人，逃亡伊朗者近百萬人，22軍方厭戰、怯戰、叛逃者間而有之，
海珊為此成立「軍事安全局」(Military Security Service, MSS)，強 化軍中安全工作。 復興黨情報局通常透過留美學人、科技研究人員及海外僑民，以 偽冒、滲透、竊取、誘騙等手段，輔以學術交流為掩護，蒐集各項情 報資料。外站工作仍以中東周邊國家政、軍情勢為重點，次以歐洲及 北美地區，再次以亞洲及北非地區。典型的案例以交換學者或留學之 便，滲透威斯康辛大學(University of Wisconsin)、亞利桑納州立大學 (University of Arizona)蒐集資料。伊拉克官方的「技術暨科技進口
處」(Technical and Scientific Importation Division, TSMID)，職 司科技武器採購與研發，23也間接透過洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin Co.)等廠商，或國際生化武器暨防制核子武器技術擴散研討會， 蒐集各項科技情報。伊拉克除運用外交郵袋或伊拉克航空公司、約旦 航空公司傳遞情報資料外，也委託官員親自攜行。241996年 3 月 25 日 李慶恭，《世界軍事大調整》（北京：軍事誼文社，1993 年），頁 276。 朱芝嫻，〈美逮捕前伊副總理〉，《青年日報》，2003 年 4 月 23 日，版 5。其實朱拜迪即是美軍搜捕代號「黑桃 Q」。 同註 16，頁 246。
Geoffrey Forden, “Intention to Deceive：Iraqi Misdirection of UN
伊拉克駐約旦新聞官克拉克，從事類似非法情報工作，遭到驅離，即 屬此類案例。 第一次波灣戰爭之後，聯軍為確保庫德族及什葉派生存，相繼劃 定「伊北、伊南」禁航區，在長達 12 年經濟制裁下，益使民眾唾棄海 珊，透過「政權改變」(regime change)，達到瓦解海珊的目的。在此 同時，伊拉克自海珊家族掌權以來，儼然成為一個警察國家。25海珊兩 個女婿及其家人計三十餘人，因不滿海珊威權統治，26遂於 1995 年相 約逃亡約旦，27導致「計畫－－ 3000」核武發展計畫外洩。28安理會武 檢團(UNSCOM)為此要求介入武檢，但在 1996 年 6 月、1997 年 10 月 及 1998 年 8、11 月間，海珊疑有中情局偽裝武檢代表加以驅離。29 2003年第二次波灣戰爭之前，伊拉克在安理會的封鎖下，約有 1,351,000人因營養不良而體質下降，其中不滿 5 歲兒童占 82.8%。30 國民所得也由 3,000 美元驟降至 300 美元，31國民識字率也由 76%降至 56%，全國平均壽命也向下衰減 3-5 歲。加之，伊拉克有計畫誤導、欺 陳嘉生，〈伊拉克對美國的情報作為〉，頁 16-17。 劉月琴，〈薩達姆政權不易顛覆〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 10 日， 版 8。
Raymond W. Copson, “Iraq War: Background and Issues Overview,” March 2003, <http://www.crs.gov/products/browse/irqgdocs.shtml>；高 一中譯，〈伊拉克戰爭：背景與問題概述〉，《國防譯粹》，第 30 卷第 4 期，2003 年 4 月，頁 34-35。 江靜玲，〈伊拉克 1998 年已恢復研製核彈〉，《中國時報》，2000 年 12 月 25 日，版 11。 請見伊拉克《社會復興黨網站》，<http://www.al － moharer.net>。 「打入拉出」（push and pull），乃是情報工作人員在遂行諜報工作時的 專用術語，引喻以情報人員打入敵營並獲取情報，同時透過策反或其他情報 作為，獲取對手情報並據此建立反情報系統，以防杜敵之反制作為。 〈伊拉克人口死亡率持續上升〉，《解放軍報》，2000 年 7 月 31 日，版 2。
騙武檢人員，輔以英美學術界提供過時的研究報告，致使英、美情報 單位未經縝密查證，一致「推論」(forecasting)、「臆測」(fortune)海 珊擁有大規模毀滅性武器。32此一失誤，固然促使布希率爾動武，也因 此暴露伊拉克預警情報之不足。
參 、 第 二 次 波 灣 戰 爭 時 期 －－ 中 央 政 府 各 級 情 報 、 安
全組織運作概況
一、復興黨「革命指導委員會」
伊拉克情報、安全組織早期沿襲英國模式，貝克爾(Ahmad Hassein al-Baker)出任總理後，成立「軍事情報局」。1979 年海珊主政初期， 借重蘇聯國安部(KGB)經驗，建立「功能重疊、相互監控」的反情報機 構，形成「組織中有組織」的特異現象。「革命指導委員會」是最高 權力機構，研判此一機構在 1968 年初期即告成立。2003 年波灣戰爭之 前，「革命指導委員會」已納編總統府「聯合行動室」，直接掌控一 般安全局、特別安全局、情報總局、軍事情報局、軍事安全局、共和 衛隊、特別共和衛隊等各級情報單位。研究發現，「革命指導委員 會」不直接參與情蒐工作，也不具備情報研析能力，而是管制各級情 報安全工作，防杜彼此橫向聯繫。總統府聯合辦公室既是海珊控制情 報組織的核心，33也是維護海珊及其親信安全，督導管制各級情報工作 的樞紐，彼此擁有錯綜複雜的關係而又相互制衡。 總統府聯合行動室一度在 1980 年代交由長子烏岱控制，直接指揮 伊拉克在 1980 年兩伊戰爭之前，國民平均所得約為 5,500 美元。兩伊戰爭 之後，國民平均所得降為 4,000 美元，迄 1991 年第一次波斯灣戰爭之後已 降至 3,000 美元，第二次作戰之前僅有 300 美元。 張彥元，〈意圖欺騙：伊拉克誤導聯合國武檢人員〉，《國防譯粹》，第 31卷第 9 期，2004 年 9 月，頁 56。 虞夫，〈薩達姆的情報系統〉，頁 77。共和衛隊(RG)、特別共和衛隊、特別安全局及復興黨情報局。由於復 興黨情報局在巴格達新城、摩蘇爾、提格里特、巴斯拉等地廣設分支 機構，也在各軍區司令部附近設置分遣單位。1986 年位於北部地區的 復興黨，即由左巴迪(Mohammed Hamza al-Zubaidi)負責。1996 年 4 月烏岱因忠誠問題遭到海珊懷疑，被弟弟庫賽狙擊成殘。34同年海珊為 抵制安理會「武檢小組」入境查稽，任命庫賽出任「革命指導委員 會」副主席，督導內部反情報與安全偵防等工作。35據報導，「革命指 導委員會」副主席伊柏恩(Izzat Ibrahim)與第一副總統羅馬登(Taha Yasin Ramadan)均以副手身分，在海珊主導下輔佐庫賽，顯見海珊對 其期望之殷。 聶立濤，〈薩達姆的最後防線〉，《世界軍事》（北京），2003 年 4 月， 頁 37。 同註 33。
總 統 總統辦公室 伊拉克情報委員會SSC. 復興黨革命指導委員會(RCC) 1979年改組 （政策指導、督導、管制） (SSO) 特別安全局 SSS. 1982年 GSS. 1921安全總局年 GID. 1964情報總局年 RGFC. 1985共和國衛隊司令部年後期 軍事情報局 MI. 1932年 軍事安全局 MSS. 1992年 特別共和衛隊 SRG. 1983年 999 特 遣 隊 安 全 中 隊 特 種 中 隊 武 官 室 政 治 處 其 他（ 行 政 處） （ 轄 四 個 營） 軍 事 情 報 安 全 旅 北 部（ 摩 蘇 爾） x5 中 區（ 巴 格 達） 南 區（ 巴 斯 拉） （ 略） （ 待 查 證） 駐 外 單 位 處 圖 1 2003年伊拉克情報、安全組織編組體系 參考資料： 浪濤，〈伊拉克情報機構能救薩達姆〉，《現代兵器》（北京），2003 年 1 月，頁 6-9。 易辛銘譯，〈伊拉克軍事情報局〉，《軍事文摘》（北京），2003 年 1 月，頁 76。 聶立濤，〈薩達姆的最後防線〉，《世界軍事》（北京），2003 年 4 月，頁 36。 虞夫，〈薩達姆的情報系統〉，《軍事文摘》（北京），2003 年 4 月，頁 77。 果筑譯，〈看不見的波斯灣情報戰〉，《國防譯粹》，第 18 卷第 5 期，頁 45。 *本圖由作者綜合各項資料繪製。
二、一般安全局
「總安全局」又稱「一般安全局」，早在 1921 年英國托管時期即 告成立。1970 年代改稱「國家內部安全局」，改制後首任局長由納迪 姆‧卡札爾出任。1973 年 6 月卡札爾企圖謀刺總統貝克爾及副總統海珊，政變失敗後遭到海珊處決。36海珊為此求助前蘇聯國安會，將「國 家內部安全總局」更名為「安全總局」。自此之後，各級重要幹部悉 由海珊家族擔任，1980 年代中期女婿卡邁爾出任局長，1988 年烏岱因 酗酒誤殺海珊侍衛，同時又與卡邁爾結怨，形成家族壟斷情治單位而 又相互對立的怪異現象，也埋下卡邁爾日後逃亡的遠因。 1991年第一次波灣戰爭期間，該局幹員曾赴海外狙殺反海珊流亡 人士或跟監、追蹤駐伊外籍可疑人士。1995 年烏岱因前局長卡邁爾逃 亡取而代之，1996 年烏岱遭庫賽手下襲擊受殘，局長一職也遭庫賽取 代。371997年 1 月海珊再次險遭刺殺，382001年海珊任命幼弟韋斯特 出任局長，擴大執行安全考核。本次作戰之前，局本部座落在巴格達 新城，下轄「局務處、調查處、技術處、安全辦公室、特勤室、通訊 處」等單位，編制約 8,000-10,000 人，近八成以上均為復興黨成員。 由於該局常以跟監、竊聽、郵檢、行動控制等方式掌握異議分子，致 使情報、安全工作淪為海珊個人工具，且與權力鬥爭相互糾纏而難以 釐清。39
三、特別安全局
在「特別安全局」成立之前，適逢伊拉克奧錫洛克(Osirak)核子反 應爐，遭到以色列空軍攻擊。40此一名震遐邇的「巴比倫行動」，不僅 摧毀其核武發展計畫，也迫使其增設安全組織。41兩伊戰爭期間，海珊 同註 33。 同註 34，頁 38。 楊一帆、方銘新主編，〈國際間諜鬥爭大事記〉，《情報與安全概覽 1997 年》（北京：時事出版社，1998 年），頁 363。 虞夫，〈薩達姆的情報系統〉，頁 78。 張 殿 清 ，《 間 諜 與 反 間 諜 》 （ 臺 北 ： 時 英 出 版 社 ，2001 年 ）， 頁 47 0 -4 71。 1981年 6 月，以色列空軍借重「穆薩德」(MOSSAD)情報機構所提供的情屢見逃亡事件，加之內部情勢不穩，遂於 1982 年成立「特別安全局」 （伊文：al-Khas）。首任局長由女婿卡邁爾擔任。該局以維護海珊安 全為主，兼具管制共和衛隊及特別共和衛隊與總統府之間通信活動， 同時監控高級官員思想、言行及其居家狀況。42 鑑於總統府聯合辦公室也以各種名義為掩護，蒐集國內、外反海 珊情報活動提供當局參考。局本部納編 1 萬人，除一般情報單位外尚有 一個「總統警衛師」(President Gd)，也是最親近海珊的安全部隊。 1995年 8 月 8 日，前國防部長海珊‧卡邁爾‧馬吉德(Hussein Kamel al-Majid)上將，以及前共和位衛隊司令薩丹‧卡邁爾‧馬吉德(Saddam Kamel al-Majid)相繼逃亡約旦。次年 2 月 20 日女婿海珊‧卡邁爾‧ 馬吉德上將及其家人被誘騙回國，在庫賽嚴刑拷打下仍於同月 23 日處 決，因案同情「伊拉克國家協定」(Iraqi National Accord, INA)者， 也因政治立場相左難以倖免。43 報，以及由美國採購的迷彩漆，偽裝成阿拉伯沙漠色調，以利欺敵作戰。同 月 7 日，以色列空軍以 14 架 F-16 戰機，採重疊編隊方式，以密集隊形模擬 成約旦民航機在航管雷達所能判讀的光點。任務當天，由西奈半島起飛，編 隊繞經地中海，再折轉進入伊拉克領空，順利摧毀其奧錫洛克核子反應爐。 此一名震遐邇的「巴比倫行動」，不僅重創伊拉克核武發展計畫，也迫使海 珊改組情報、安全機構。 浪濤編，〈伊拉克安全機構能救薩達姆嗎？〉，頁 9。 「伊拉克國家協定」乃是一個非政府組織，也是在野勢力中傾向以武力推翻 海珊政權之組織，惟本次海珊政府瓦解後在伊拉克臨時政府斡旋下已漸趨緩 和。
四、情報總局
「情報總局」的前身即是「復興黨情報局」，也是伊拉克三大情 報機構之一。早期在 1960 年代由海珊親自領導，1968 年 7 月當安全總 局發生政變後，海珊隨即重整此一情報組織。1974-1982 年間，前局長 由海珊同父異母兄弟薩丹‧伊巴拉騫‧沙克爾(Saddam Ibrahim Sakrier) 接任。惟因沙克爾維護不力，遂由巴贊‧伊巴拉騫‧提克里特(Barzan Ibrahim al-Tikriti)接替並改稱「情報總局」。在第二次波灣戰爭之前， 該局擁有四千餘名員工，負責情報蒐集，藉「打入拉出」(push and pull)及各種手段蒐集情資。44外站人員則安插在駐外機關或以秘書、參 事、學者、專家、宗教人士、工程師、技術人員為掩護，從事情報蒐 集工作。 1983-1988年海珊同宗兄弟伊巴拉騫擔任局長，第一次波灣戰爭時
改由海珊同父異母堂兄弟沙巴威‧伊布拉辛(Sabawi Ibrahim al-Tikriti) 接任，45由於沙某也是伊巴拉騫同宗之後，此後雖數易其主，在末代局 長塔希爾‧賈立勒‧哈布漢領導下，仍不脫家族壟斷色彩。46據美國中 央情報局(CIA)指稱，該局前局長希加濟一度在 1993 年 4 月 14-16 日 欲乘老布希(George H. W. Bush)訪問科威特時，調派 16 名海外情報 人員，擬以遙控汽車炸彈配合近距離狙擊；47或趁老布希獲頒榮譽博士 學位時，再引爆第二枚炸彈刺殺之。481996年 3 月，伊拉克駐約旦大 張殿清，《情報與反情報》（臺北：時英出版社，2001 年），頁 438。 果筑，〈看不見的波斯灣情報戰〉，《國防譯粹》，第 18 卷第 5 期，1991 年 5 月，頁 46。 同註 40，頁 437。 閻紀宇，〈伊前情報首長疑藏匿敘利亞〉，《中國時報》，2004 年 4 月 17 日，版 A10。 中央社，〈伊拉克前情報首長疑藏匿敘利亞〉，《中央日報》，2004 年 4 月 17 日，第 10 版；商裔，《一個人的抵抗－－走近薩達姆》，頁 254-255。
使館助理新聞專員侯賽因‧拉拉克，從事非法行動遭到驅逐。1997 年 8 月伊拉克情報人員及伊朗民眾各兩名，遭到伊朗反情報單位逮 捕。491998年 12 月該局駐東歐外 人員賈比爾‧薩利姆少校叛逃英國 軍情六局(MI-6)，導致伊拉克借道捷克炸毀「自由歐洲電台」一案曝 光。此後薩希特‧阿齊茲‧賈立德上尉也因表兄卡麥納‧薩希特中將 遭到庫賽槍殺而棄職潛逃。 2001年 2 月科威特慶祝波灣戰爭勝利十週年之際，老布希應邀到 訪，再次傳出謀刺風聲。50本次戰爭，該局派遣百餘名諜報人員分赴捷 克首都布拉格、印度首都新德里、伊拉克駐土耳其大使館刺探軍情。 中央情報局宣稱，伊拉克在全球 64 個國家、派遣近三百餘名諜報人員 刺探聯軍活動。惟中央情報局無法舉證伊拉克與蓋達組織(Al-Qaeda)有 何秘密關係，難免遭到美國眾議院特別情報調查委員會的質疑與輿論 抨擊。51
肆 、 第 二 次 波 灣 戰 爭 時 期 －－ 軍 方 各 級 情 報 、 安 全 組
織運作概況
據《2002-2003 年各國軍力平衡報告》(The Military Balance
2002-2003)，伊拉克約有適齡役男（15-49 歲）590 萬餘人，三軍總兵 力計 425,000 人，其中正規陸軍及共和衛隊合計 23 個師、外加 11 個步 兵旅，兵力約 375,000 人，占三軍總兵力 88.1%。在三軍兵力結構方 面，地面部隊分由 11 個步兵師、2 個裝甲師、3 個機械化師（旅）及 7 個共和衛隊師所組成；惟以色列將 1992 年新成立的「特別安全組織國 會師」(SSO)併列在內，合計為 24 個師。伊拉克海軍僅有二千餘人及 各式小型船艦 20 餘艘，占總兵力 0.47%；其中以巴斯拉(Basra)、烏姆 同註 38，頁 367。 〈老布希重返科威特〉，《廣州日報》，2001 年 2 月 27 日，版 6。 〈伊拉克特務會搞啥花樣〉，《聯合報》，2003 年 3 月 12 日，版 11。
‧卡薩(Umm Qasr)、布比揚(Bubiyan)為基地。由於海軍船艦數量有 限，多屬快艇、巡邏艇，難與美軍匹敵。空軍計 3 萬餘人及各型戰機 316架，占總兵力 7.1%；其中防空部隊 17,000 人、占總兵力 4%，但 在二次波灣戰爭期間，未見任何一架戰機起飛，致使地面部隊在毫無 空中掩護下備受威脅。 海珊是三軍最高統帥，1991 年辭去總理一職，但仍握有絕對實 權。在指揮體系方面，海珊透過「革命指導委員會」與「復興黨指導 委員會」(RL)雙重控制，可直接指揮三軍各級部隊。國防部長、總參 謀長均由海珊任命，人選通常由陸軍將領擔任。國防部是最高層級軍 事行政機關，在軍政、軍令一元化之下，總參謀部是最高層級作戰指 揮機構，下轄「人事、情報、軍事、防空、軍工、後勤、動員、通 信」等部（局），負責政策制定、作戰指揮與全盤事宜；52但「共和衛 隊」需經海珊授權才能用於戰場。53
一、共和衛隊司令部(RGFC)
共和衛隊、特別共和衛隊與軍事情報局同屬軍事情報體系。以 「共和衛隊司令部」(RGFC)為例，在第一次波灣戰爭期間，其指揮體 系隸屬於「國家特種安全組織」(State Special Security Apparatus)， 經海珊授權後才納入國防部管制。54回顧當時，伊拉克的國防體制與第 二次世界大戰末期，英國皇家陸軍相似；安全部隊的編制則與德國黨 軍(SS)相仿，但自 1970 年代末期受到前蘇聯的影響，陸軍體制與師的 編組已有所改變。1991 年波灣戰爭之後，共和衛隊在聯軍攻擊下，僅 楊教，〈中情局盯上薩達姆身邊神秘人物〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 3 日，版 1。 同註 44，頁 281。 國防部，《波斯灣戰爭檢討報告書第一冊》（臺北：國防部史政編譯局， 1994年），頁 51。有兩個師戰力較為完整，人民陸軍(Popular Army)不耐美軍轟炸，未 能發揮預期功能。本次波灣戰爭之前，美國《新聞周刊》(Newsweek) 報導：「伊拉克擁有陸軍(Iraqi Army)295,000 人，地方民兵(Republican
Guard)80萬人，海珊敢死隊(Saddam Fedayeen)40 萬人及秘密警察
(Secret police)125,000人」。55事實上，海珊在 1991 年波灣戰爭之 後，即著手裁減地方民兵，縮編正規陸軍近 60%，但共和衛隊卻持續 整補中。56在地面部隊戰鬥序列方面： 北部軍區位於摩蘇爾，轄第 1、5 軍，由易卜拉辛擔任司令，負 責基爾庫克及摩蘇爾以北地區之作戰指揮。 中部軍區位於貝庫巴(Bakubah)，轄第 2 軍，由海珊次子庫賽擔 任司令，以確保首都及海珊家鄉提克里特為主，也就是遜尼派所通稱 的「三角地帶」。 中幼發拉底河軍區：位於巴格達東南方 200 公里處庫特(al-Kut) ，由哈迪擔任司令，下轄第 4 軍，以確保首都西南方為主。 南部軍區則以北緯 33 度以南地區為主，司令部位於拉馬拉(al-Amarah)，下轄第 3 軍，由海珊堂兄弟馬吉德擔任司令。57 據本次戰史顯示，共和衛隊司令由總參謀長升任，位階高於三軍 總司令，待遇也較一般部隊高出 40%。58作戰期間，當 2003 年 4 月 3 日麥地納師(Medina Div.)在納西里亞(an-Nasiriya)參與反擊時，即直
Evan Thomas & John Barry, “A Plan Under Attack,” Newsweek, April 7, 2003, pp. 20-24. 李慶功，《世界軍事大調整》（北京：軍事誼文出版社，1993 年），頁 278。 陳宜君，〈共和衛隊移師、海珊正面迎敵〉，《自由時報》，2003 年 3 月 28日，版 6；凌寒，〈固守防衛浴血出擊阻滯美英聯軍〉，《中國國防 報》，2003 年 4 月 1 日，版 4。 高厚滿、高嶺，《總統衛隊－－世界第一衛隊》（北京：解放軍出版社， 2003年），頁 30。
接聽命於巴格達。共和衛隊司令部下轄第 1、2、4 軍三個司令部，分 駐巴格達及南、北兩翼。北部共和衛隊司令部位於提克里特(Tikriti)附 近之安拉阿巴克，中部在巴格達新城，南部則位於魯曼里亞(Nuwmani-yan)，但實際的作戰部署有所調整，因此難以確定。 除「總統衛戍師」(President Gd)外，各師賦予巴比倫王朝或獨立 初期名君賢將的名字以資表彰。59其中巴格達師(Baghdad Div.)、阿德
南師(Adnan Div.)、尼布嘉尼薩師(Nebuchadnezzar Div.)、阿尼達師
(Al-Nidal Div.)屬機械化步兵師（簡稱：機步師）；60
漢莫納比師(Ham-murabi Div.)、麥地納師屬裝甲師。61總統衛戍師是唯一直屬總統府的
安全部隊，配發 T-72 型戰車。整個共和衛隊計 4 個機步師、2 個裝甲 師及 1 個「特別安全組織國會師」(SSO)。該師又以「國會師」相稱， 總計 8 個師、30-33 個旅，計 12 萬餘人。62
2003年 3 月下旬，當第 3 軍所屬第 6 裝甲師、第 51 機步師(51st
Mechanized Infantry Division)
沿南部巴斯拉－－納西里亞(Basra-Nasiryah)之線布防，63中部拉馬拉(al Amarah)地區則由一個漢莫納比
師駐守；另有兩個番號不明的師級部隊駐守巴格達。北部山區及摩蘇 爾、基爾庫克、提克里特等大型城市，則至少各部署一個師。64通常， 〈第二次波灣戰爭大事紀要－－附圖一、二〉，《國防譯粹》，第 30 卷第 4 期，2003 年 4 月，頁 65-66。 〈後海珊時代－－伊拉克情勢仍不樂觀〉，《中國時報》，2003 年 12 月 16 日，版 A2。 同註 58。 宋一之，〈伊拉克地面與裝甲部隊〉，《國防譯粹》，第 30 卷第 4 期，2003 年 4 月，頁 99-100。
David A. Fulgham, “Not So Fast,” Aviation Week ＆ Space Technology,
March 31, 2003, pp. 22-27.
劉月琴，〈薩達姆政權不易顛覆〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 10 日， 版 8。
裝甲師納編 6,400-8,000 人，65下轄 2 個裝甲旅及機步旅、砲兵群各 一；裝甲旅配備 T-72 型戰車，各戰車營比正規軍同級單位多 9 輛。至 於機步師，則下轄二個機步旅及裝甲旅、砲兵群各一個，配備 T-55 及 T-62式老舊戰車。66第一次波灣戰爭期間，所屬 44 個師已有 39 個師 殘破，損失各式火砲 2,500 門、戰車 3,500 輛、裝甲車 1,200 輛，唯獨 「黃金師」可納編 12,000-15,000 人，必要時可擴編為 2,0000-25,000 人，67其他各師僅達編制數 50-60%，戰力相差甚遠。68 在武器方面，早在 1989 年 4 月 28 日至 5 月 2 日巴格達國際武器 裝備展中，部分 T-55 戰車已換裝 T-72 戰車制式 2A46 型 125 公厘光膛 砲及自動裝彈機；69穿甲彈的射程也提升為 2,200 公尺，性能與西方國 家 105 公厘 L-7 型戰車砲相近。701990年代庫賽任職共和衛隊時，全 隊約有 500-700 輛 T-72 戰車，71妥善率不及 1980 年代中期。一般咸 信，老式酋長型戰車、M-47、M-60、M-60A3 及法製 AMX-RC 戰車， 缺件、待料已不堪使用。72至於捷克製 Tamara 被動式追蹤雷達及烏克 蘭製 Kolchuga 反匿蹤雷達，均為 1980 年代中、末期裝備。73其他如 陳文和，〈海珊指控武檢人員為美國間諜〉，《中國時報》，2003 年 1 月 8日，版 A10。 黃文啟，〈美國海軍陸戰隊回顧與展望〉，《國防譯粹》，第 31 卷第 8 期， 2004年 8 月，頁 52、54。 司平，〈伊拉克還有多少軍隊〉，《中國國防報》，2002 年 12 月 10 日， 版 7。 何擎，〈海珊之劍－－今日的伊拉克國防武力〉，《軍事家》，2002 年 12 月，頁 56-61；朱芝嫺，〈續炸巴格達、共和衛隊戰力減半〉，《中國時 報》，2003 年 4 月 1 日，版 5。 唐電波，〈舊貌換新顏 T 型系列坦克的現代化改造〉，《坦克裝甲車輛雜 誌》（北京），2002 年 6 月，頁 2-4。 同註 62，頁 100-101。 〈伊拉克軍力已大不如前〉，《中國時報》，1998 年 11 月 14 日，版 13。 同註 63。
Sajil多管火箭則是兩伊戰爭期間，仿巴西 Astros 多管火箭研製而成， Ababil中、長程多管火箭則是南斯拉夫 M-87 型多管火箭衍生型。74但 俄製 T-72 戰車、法製 155 公厘 AVF-1 型自走砲榴砲、奧地利 155 公厘 GHN-45型牽引榴砲及防空飛彈尚屬堪用，惜未派上用場。75 2001年 7-8 月，《評論》(Review)月刊首次刊登「威斯康辛武器 管制計畫」(WWSCP)專論，宣稱伊拉克曾於 1993 年 6 月經由第三者， 獲得俄製飛雲飛彈及 SS-N-18 飛彈零組件。1995 年 2 月又獲得俄製長 程飛彈陀螺儀 120 具，1994-1995 年由羅馬尼亞輸入 100 具飛彈引擎 及 MI-17 直昇機引擎、SU-25 戰鬥機發動機及陀螺儀 20 具。76英國國 會《史克特調查》(Scott Inquiry)報告顯示，英商無線電保密器、空中 偵測照相設備、直昇機及噴射機引擎、馬可尼控制公司(Marconi
Com-mand & Control)火砲瞄準及射控系統等，相關零組件也有輸入。美
國國會在 1994 年調查指稱，道氏化學公司(Dow Chemical Co.)曾出 口炭疽菌絲等生物製劑給伊拉克生化研究機構。77本次作戰之前，法 商提供 Kari 整合式新型防空搜索系統，若與中共「華 」公司鋪設的 光纖電纜相通連，有助於防空預警能力之提昇。78俄製新型 Kornet 反 裝甲飛彈雖屬反裝甲利器，79但在 2003 年 4 月 3 日美軍第 3 步兵師攻 黑快明，〈攻擊伊拉克之電子戰選擇方案〉，《國防譯粹》，第 30 卷第 2 期，2003 年 2 月，頁 30。 蔣仁符，〈伊拉克的致命武器來自何處〉，《國防譯粹》，第 18 卷第 7 期， 1991年 7 月，頁 31-32。 同註 58，頁 33。 杜默，〈伊拉克私購軍火英美提反制方案〉，《自由時報》，2001 年 6 月 23日，第 10 版；閻紀宇，〈伊拉克從臺灣、東歐等進口軍武設備〉，《中 國時報》，2001 年 6 月 20 日，版 10。 李尚仁，〈是誰武裝伊拉克〉，《中國時報》，2003 年 3 月 21 日，版 A15。 謝孟儒，〈中共續供伊拉克防空科技〉，《中國時報》，2001 年 8 月 16 日，版 11。
抵海珊國際機場(Saddam International Airport)時卻未派上用場。80 總 統 伊斯蘭革命委員會 （以黨領政） 復興社會指導委員會 國防部（總參謀部） （以黨領軍） 陸軍 共和衛隊司令部 海軍 空軍 RGFC 北部安拉 阿巴克鎮 巴格達中部 南部塔伐穆賓 基地 MC 440 34 空軍作 戰部隊 防空作戰 司令部 ×2 後勤補給師 SSO Gd. 參地納師 Medina Gd. 總統衛戍師 Pres. Gd. 巴格達師 Bag. Gd 漢摩拉比師 Hamb. Gd.
阿德南師 Adnan Gd. Al Nidal Gd.阿尼達師 尼布嘉尼薩師Neb. Gd. 共和衛隊司令部轄 機械步兵化師 裝 甲 師 總 統 衛 戍 師 綜 合 勤 務 師 總兵力：12 萬 8,000 人 ： ： ： ： 4個 2個 1個 1個 圖 2 2003年伊拉克情報安全組織－－共和衛隊戰前兵力編組判斷圖
二、特別共和衛隊
特別共和衛隊成立於 1983 年，初期僅有一個旅、下轄三個營，以 巴格達為駐地。特別共和衛隊是禁衛軍，也是監督正規軍的安全部 隊，負有類似監軍的任務。第一次波灣戰爭之後，特別共和衛隊擴編 為四個旅，由庫賽指揮並受總統府管制，下轄第 1、2、3、4 旅，計 14 個步兵營，總兵力約 15,000-26,000 人。81在戰鬥序列方面，第 1 旅納 朱邦賢，〈千枚俄製飛彈潛入伊境〉，《聯合報》，2003 年 4 月 1 日，版 A11。 李育慈，〈伊拉克自由作戰－－後期之機動安全作戰〉，《國防譯粹》，第 31卷第 4 期，2004 年 4 月，頁 23。編第 1、2、5、7 營，第 2 旅納編第 4、6、11、14、15 營，第 3 旅納 編第 3、9、10、12 營，第 4 旅為摩托化旅，納編戰車連、防空飛彈 連、核生化防護排、通信排等機動打擊部隊。82各營編制約 1,300-1,500 人不等，備有少量輕砲兵、防空砲兵、通信及安全部隊。83 據戰前脫逃的庫德族士兵指稱，特別共和衛隊通常以分遣隊或低 於 200 人的編組，分駐在各主要營區附近，待命執行安全任務。84各 中、小隊依需要配備小型火砲、美製 14 公分匕首、俄製 5.45 公厘衝鋒 槍、義大利 5.56 公厘多用途衝鋒槍、德製 40 公厘槍榴彈發射器及國外 採購的 CN、CS 催淚彈、煙幕彈、震盪彈等特種彈藥，外加 GPS 衛星 定位系統及先進通信器材，戰力不容小覤。85
三、軍事情報總局
編組與沿革 「軍事情報總局」草創於 1932 年獨立之初，透過駐外使館蒐集軍 事情報，86時稱「軍事情報局」(Al-Istikhbarat)，1970 年代末期由國 防部改隸總統府，編制 3,000 餘人。87在眾多情報首長中，該局是唯一 非軍事將領所領導的情報機構。1985 年 6 月該局獲得美國國防情報局 的協助，改隸國防部並受總參謀部直接督導。88前局長薩馬拉伊指出， 袁海，〈說說薩達姆的兩公子〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 24 日， 版 3。 〈伊拉克特種共和衛隊〉，《軍事展望》（北京），第 76 期，1999 年 6 月，頁 73-76。 同註 62，頁 100。 章杰鋒，〈伊拉克共和衛隊〉，《軍事文摘》（北京），第 104 期，2003 年 6 月，頁 77、78。 同註 56，頁 33-35。 同註 45。 同註 58。由於海珊性情多疑，單單兩伊戰爭期間即兩度更換局長，本次作戰之 前又六易其主，末代局長由哈利德‧薩利布‧朱布尼掌控，顯示內部 管理與受信任程度有待商榷。89 局本部座落在巴格達新城，占地約 3,000 平方公尺，職司戰略、戰 術與軍事科技情報，兼具軍中反情報任務。主要任務以蒐集以色列及 其周邊國家軍事部署為主，置重點於軍事情報、作戰效能與序列情 報。局本部下轄行政室、政治部、特種情報部、安全隊、軍事情報 旅、999 軍事情報暨特殊任務特遣隊、858 工程群、特別警衛營、特別 行動隊及其他情報支援單位，編制員額約 4,000-6,000 人。90在情報作 業方面，依地理形勢與威脅來源，伊北及土耳其地區由第一科負責； 伊朗及其以東地區由第二科負責；約旦、敘利亞及西北部地區由第三 科負責；科威特、沙烏地阿拉伯以南及波斯灣出海口由第四科負責， 分別蒐集各國安全情勢、人物誌及各項監、偵活動。 「999」特遣隊類似前蘇聯國安部特別行動隊，是一支精銳、剽悍 特勤部隊。由於伊拉克國情特殊，因此招募巴勒斯坦、約旦、蘇丹、 科威特或持有東歐護照的男女青年，經過短期訓練從事海外滲透，執 行暗殺、狙擊、綁架、爆破、顛覆等特種行動。91隊本部下轄 6 個營， 每營編制 300 人，授予「海灣營、沙特營、巴勒斯坦營、土耳其營、 海上營」代名以資保密。至於執行類似除奸行動的「反間特別行動 同註 34，頁 39。 同註 39。據信 1990 年波灣戰爭之後，阿濟茲‧杜里將軍、薩瑪拉伊少將、 薩爾曼准將相繼擔任局長。本次作戰之前，薩比爾‧阿布德‧阿齊茲及瓦菲 克‧賈西姆‧薩馬賴均先後出任局長，末代局長由哈利德‧薩利布‧朱布尼 掌控。 易辛銘，〈海灣先鋒－－伊拉克軍事情報局〉，《軍事文摘》（北京），第 99期，2003 年 1 月，頁 76-77。 洪暢，〈伊拉克 999 部隊在行動〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 17 日， 版 4。
營」，則針對特定目標執行某種程度暗殺狙擊、實體破壞等秘密行 動。 軍事情報活動 1970、80 年代特遣行動隊曾聘請東德國家安全局、蘇聯國安部及 羅馬利亞情報局協助培訓，成員大多選自巴勒斯坦、約旦、科威特、 蘇丹及東歐地區外籍人士或遴選伊拉克海外僑民以利身份掩護。921990 年伊科戰爭期間，全球各地 40 餘處伊拉克武官，因海珊入侵科威特而 遭到驅逐。1991 年波灣戰爭期間，伊拉克特種情報單位意圖謀刺中央 司令部駐中東地區最高指揮官史瓦茲考夫將軍(General Schwarzkopf)。 1994年 3 月聯邦調查局(FBI)逮捕伊拉克間諜阿爾‧哈伯。該員持美僑 護照，祖籍約旦人，卻受雇於伊拉克，顯見其諜員情報運用的對象十 分靈活。「999」特遣隊也與伊朗在野勢力、土耳其「庫德斯坦工人 黨」有所連繫，提供資金、武器支援其反政府游擊活動。 在內部管理方面，該局採取嚴密的逐級考核制，上級對下級具有 絕對監控權，93除駐外武官外，其他情報人員咸以「一等參事、二等或 三等秘書」掩護其身分。941990年 6 月，伊拉克駐波昂少將武官朱迪 ‧穆罕默德，透過一個名叫吉特拉的僑民，違法蒐集情報遭到東德驅 離。此外，海珊在位 24 年期間至少發生七次謀刺事件；即便是最忠貞 的共和衛隊，也有五名軍官涉嫌而先後遭到處決。海珊為此培訓家鄉 故舊或復興黨青年子弟，另遴選四位替身以資掩護，同時責令 999 特 遣隊處決部分意見不合的將領，導致戰前乏人可用。 1991年 1 月 17 日該隊意圖暗殺史瓦茲考夫將軍，1995 年局長瓦 費奎爾‧薩馬拉伊少將棄職逃亡海外，事後又投效「伊拉克國民議 會」(Iraqi National Congress, INC)。952001年 6 月伊拉克駐聯合國
同註 91。
同註 42，頁 6-9。 同註 45。
副大使艾胡麥米迪在美國尋求政治庇護，次月該館第四號人物艾魯拜 參事也相繼逃亡海外。962002年 10 月 6、8 日及 11 月，庫賽以「追蹤 與消滅」行動為藉口嚴懲可疑人員，愈加導致內部人心惶惶。戰後據 英國《天空新聞》(SKY News)報導，該局局長納奇在未受任何威脅下， 自動繳械投降，行徑令人甚為詫異。97
四、軍事安全局
「軍事安全局」(伊文：Al Askariyya)是軍方反情報機構，此 乃海珊在 伊科戰爭及 第一次波灣 期間，有見 於內部意見分 歧，畏 戰、怯戰、叛逃者間或有之，遂於 1991 年倡議成立。該局以貫徹海 珊所賦予的安全任務為主，次年完成編組後遂在各級部隊布建反情報 細胞，監視、舉報與遏阻可能發生的安全事件。末代局長由海珊嫡系 人物穆罕默德‧尼馬‧提克里特將軍擔任，惟其反情報案例少有報 導。伍 、 對 第 二 次 波 灣 戰 爭 期 間 －－ 伊 拉 克 情 報 、 安 全 體
系暨情報作為之評析
海珊自 1969 年加入復興黨，至 2003 年 12 月 13 日以總統之尊被 俘，前後歷時 35 年；若以 1979 年 7 月主掌軍政大權，前後亦有 24 年 之譜。海珊的崛起固然藉助復興黨情報局，直到逃亡期間，也因安全 人員敗露行跡被俘，終其一身可謂「成也情報、敗也情報」。回顧海 珊在位期間，曾於 1980 年發動兩伊戰爭，1988 年 3 月 16 日以毒氣屠 殺伊北庫德族達 5,000 餘人，其他受害者多達 105,000 人之眾。981990 陳世欽，〈兩伊拉克外交官尋求美國庇護〉，《聯合報》，2001 年 7 月 5 日，版 11。 〈伊軍情首長投降聯軍〉，《中央日報》，2003 年 4 月 25 日，版 4。年入侵科威特，引發第一次波灣戰爭，傷亡軍民 50 餘萬人，流離失所 者不計其數。1991 年 3、4 月及 1996 年 9 月間，海珊大肆鎮壓庫德族 游擊隊及什葉派民兵，不僅引發族群衝突，甚且在美軍劃定伊北、伊 南禁航區之下淪為「一國三區」。 伊拉克戰前五大情報體系，分屬一般安全局（總安全局）、特別 安全局、情報總局、軍事情報局及軍事安全局；外加總統府「聯合行 動室」、內政部警察部隊、海珊敢死隊等特別安全部隊，可謂編組龐 雜而各有系統。99各國研究人員對伊拉克撲朔迷離的情勢雖有分析，但 卻不解何以如此龐雜的體系居然毫無預警功能。2003 年 4 月 7 日美軍 兵臨城下，巴格達各級情報安全機構，卻鮮有至當作為與忠貞的表 現。同年 4 月下旬，美軍懸賞 2,500 萬美元，搜捕海珊及其核心成員計 55人，彼等面臨如此的處境，卻少有堅強的抗敵行動。同年 7 月中旬， 烏岱、庫賽及海珊孫子遭到美軍擊斃後，海珊五大家族聯手抗敵的希 望也為之幻滅。駐伊美軍為重新鎖定海珊行蹤，遂於同年 11 月上旬責 由中央情報局「特種作戰群」(Special Operations Group, SOG)，納 編三角洲突擊隊(Delta Force)、海豹突擊隊(Navy SEALs)及第 4 機械 化步兵師第 1 旅部分官兵近 3,000 餘人編成「121 特遣隊」，100直到 「紅色拂曉行動」被俘前，就其陷落原因列舉如后： 閻紀宇，〈哈珊將在伊受審〉，《中國時報》，2003 年 12 月 17 日，版 A14；霍達文，〈英軍：化武阿里已遭炸死〉，《聯合報》，2003 年 4 月 8 日，版 A13。 <http//:www.southcn.com/news/international/zhuanti/ylk/ylkbjzl/200210221179. htm>. 100.陳世欽，〈三週前掌握線索、上週五逮他親戚〉，《聯合報》，2003 年 12 月 16 日，版 A2。
一、海珊家族寡頭統治、情報安全機制闕如
海珊自 1979 年登上權力高峰之後，權力結構分別授予父系、母系 及繼父三大家族及其嫡系安全部隊。101從海珊姓氏分析，第一個字薩 丹(Saddam)為其本名，第二個字海珊(Hussein)為其父名，第三個字馬 吉德(al-Majid)為其祖父名字，至於提克里特(al-Tikriti)則是家族姓 氏。102以同父異母的胞弟巴贊‧伊布拉辛(Barzan Ibrahim)為例，巴 贊(Barzan)曾於 1978-1983 年擔任情報總局局長，103但卻在 2003 年 4 月 17 日不戰而降。104至於另一個胞弟瓦班‧提克里特(Watbanal-Tikriti)與沙巴威‧提克里特(Sabawi al-Tikriti)也曾擔任安全總局及特
別安全局局長一職，但在戰爭期間少有情報幹部應有的作為。 「革命指導委員會」是最高權力指導機構，也是情報安全體系運 作的樞紐。在伊拉克 27 個中央部會中，內政部第一部編制最大，下轄 警察 15 萬人，占全國公務員 23.6%。1973 年安全總局發生政變後，情 報組織在前蘇聯及前東德協助下，編制體系與運作方式因此有所調 整。以東德「國家安全部」為例，下轄「情報作戰、情報通信、情報 研整與反情報」等四大部門，設立「反間諜、經濟安全、交通安全、 武裝力量安全、海關緝私、重要事務檢查、偵察、審訊、拘留、旅遊 檢查、地下社團（黨派）活動、高級官員安全處所維護、武器技術檢 察、諜報處理」等業務單位。在情報通信方面可能涉及「無線電廣 播、密碼編輯與破密、文件處理、西方國家通信聯絡、文化宣傳、通 101.劉月琴，〈薩達姆政權不易顛覆〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 10 日， 版 8。 102.商裔，《一個人的抵抗》（臺北：帝國文化出版社，2003 年），頁 2-10。 103.蔡繼光，〈海珊胞弟伊布拉辛被美軍捕獲〉，《聯合報》，2003 年 4 月 18 日，版 A13。 104.謝仁進，〈伊情報顧問巴贊被逮〉，《青年日報》，2003 年 4 月 18 日，版 6。
信廣播」等單位，至於伊拉克是否如此編組則有待爾後釐清。 1995年安理會依據第 686 號決議文，成立「伊拉克計畫署」，同 時規畫「以油換糧」政策，紓緩其民生物資之不足。次年開始，伊拉 克以每半年出口 20 億美元原油，換取等值糧食、民生物資及醫療器材 嘉惠全國近 60%民眾。1052001年 11 月美國副國務卿克羅克訪問伊北 庫德族，次月錢尼走訪中東九國，美軍動武之說可謂甚囂塵上。106伊 拉克當局面對逐漸升高的危機，除先行釋放數百餘名政治犯、死刑 犯，107或透過媒體煽動反美情緒外，少有預防性措施。世人不禁要 問，若非伊拉克領導階層有計畫逃亡，何以各部會高級官員、軍事將 領在兵臨城下之際，瞬即蒸發、消失？108 「海珊敢死隊」是最具盛名的鐵衛隊，當美軍陸戰隊第 1 師、英軍 第 1 裝甲師於 2003 年 3 月 22 在納西里亞、迪瓦尼耶(Ad Diwaniyah) 作戰；109以及 3 月 24 日美軍攻抵巴格達南方 100 公里處，遭到為期 72 小時沙塵暴侵襲時，除「海珊敢死隊」及共和衛隊乘機襲擊其車隊及 後勤設施外，未見正規軍大規模反擊。110同年 4 月 8 日美軍自一號公 路渡過底格里斯河，分由東、南兩翼突破巴格達防線時，安霸地區司 105.王嘉源，〈以油換糧伊國拒絕〉，《中國時報》，2003 年 3 月 30 日，版 10。 106.杜默，〈美國對伊動武說法甚囂塵上〉，《自由時報》，2002 年 2 月 13 日，版 4。 107.劉長青，〈薩達姆大赦全國囚犯〉，《文匯報》，2002 年 10 月 21 日，版 A17。 108.蕭羨一，〈人間蒸發哈珊政權精心設計〉，《中國時報》，2003 年 4 月 20 日，版 A10。 109.黃文啟，〈美國海軍陸戰隊回顧與展望〉，《國防譯粹》，第 31 卷第 8 期， 2004年 8 月，頁 51、52。
110. David Mulholland, “Look or Good Judgement,” Jane’s Defense Weekly,
令賈拉威卻在稍後率部投降。111前情報顧問巴贊也在同月 17 日被
捕，112餘如末代軍事情報局長納奇、空防指揮官阿提克里提、共和衛
隊參謀長卡邁爾均自動繳械投降。113至於「革命指導委員會」副主席
阿多瑞(Izzat Ibrahim al-Douri)，114在逃亡一年半之後在提克里特家
鄉被捕。115海珊同母異父胞弟哈山，則是延至 2005 年 2 月 14 日被捕。 無怪乎，海珊長女拉娜(Rana Hussein)透過阿拉伯電視台駐安曼記者 宣稱：「若非海珊最信任的親信背叛了他，否則就是海珊周邊高層官 員忠誠度出現問題」。116凡此，足以顯示情報、安全組織淪為個人控 制後，難免喪失應有的分際，也斷送情治機構維繫國家安全應有的機 制與功能。
二、海珊極權統治招怨、謀刺死諫事件迭起
情報、安全組織的良窳與情報預警機制的臧否，允為克敵制勝成 敗關鍵。戰前，伊拉克各級情報安全機構在「國家安全委員會」嚴密 控制下，跟蹤、盯梢者約有 5,000 人，從事郵檢者約 3,000 人。由於伊 國僅有 68 餘萬戶電話，網際網路不及 2 萬餘戶，竊聽人員因此減至 111.中央社，〈伊陸軍安霸司令官舉白旗〉，《中央日報》，2003 年 4 月 29 日，版 8。 112.謝仁進，〈伊軍情顧問巴贊被逮〉，《青年日報》，2003 年 4 月 18 日，版 6。 113.中央社，〈伊拉克軍情首長投降聯軍〉，《中央日報》，2003 年 4 月 25 日，版 5。114. Christopher Dickey & Donatella Lorch, “Iraq’s Most Wanted,” Newsweek,
March 31, 2003, pp. 41-45.
115.黃建育，〈海珊左右手阿多瑞被捕〉，《中國時報》，2004 年 9 月 6 日， 版 A12。
116.蕭羨一，〈哈珊二子一孫安葬家族墓園〉，《中國時報》，2003 年 8 月 3 日，版 A10。
1,000餘人。117一般而言，伊拉克情報、安全幹部的工作態度堪稱積 極，反情報組織也相當嚴密。據非官方顯示，單單 1990 年 7、10 月及 次年 2、6 月分批釋放英、美間諜多人。2002 年 7 月在巴格達捕獲二名 伊朗間諜，118但其科技情報、電訊情報、影像情報與遙測能力俱顯不 足，素質也不及西方國家。 有見於第一次波灣戰爭期間，庫德族游擊隊在北部山區趁機抗 暴，揚言建立「庫德斯坦國」(Kurdistan)。中央情報局也曾允諾什葉 派民兵採取游擊行動對抗海珊，俾與前者形成南、北夾擊之勢。由於 中央情報局事後爽約，致使兩大反對陣營遭到海珊報復，埋下今日在 野勢力排斥美軍介入的遠因。此前，聯軍曾於 1991 年 3 月 7 日以北緯 36度為界，劃定「伊北禁航區」維護庫德族安全；次年 8 月 26 日又以 北緯 32 度以南設立「伊南禁航區」，保障什葉派免於海珊屠殺。119 但，海珊並未因此放棄鎮壓，聯軍遂於 1996 年 9 月 3 日又向北延伸至 北緯 33 度，使伊拉克實質上淪為一國三區，相對弱化海珊政權對庫德 族及什葉派的控制。 本次作戰之前，美國情報單位曾透過一個名為「鮑爾」的情報組 織，在北部山區策劃庫德民兵發動武裝叛亂，120 竭力說服土庫曼(Tur-kmen)籍沙瓦伊將軍陣前起義，惜因事機洩漏而未能奏功。121海珊在巴 格達及其家鄉至少擁有 13 座地下碉堡(Saddam’s Bunkers)，122分由特 117.李黎明，〈首戰非決戰、戰事環會拖〉，《聯合報》，2003 年 3 月 24 日， 版 A15。 118.〈伊拉克拘捕 2 名伊朗奸細示眾〉，《經濟日報》，2002 年 7 月 25 日，版 A15。 119.中央社，〈橫行伊拉克 24 年、海珊獨裁大事記〉，《中央日報》，2003 年 12月 15 日，版 3。 120.董更生，〈北、中、南三分伊拉克而治〉，《聯合報》，2002 年 11 月 27 日，版 A14。 121.同註 58，頁 37。
別共和衛隊踞守，同時遴選四位替身掩護其行蹤。1231995年軍事情報 局前局長薩馬拉伊少將，因不滿海珊作風逃亡他鄉。1241996年 3 月 25 日伊拉克駐約旦大使館新聞助理胡辛‧拉拉克，因身份曝光被驅逐出 境，同年 12 月 12 日烏岱本人遭到不明人士槍擊受傷，凡此足以顯示 海珊及其家族的處境。 有鑑於伊拉克前陸軍中將參謀長尼察‧哈茲吉拉及少將旅長納吉 布‧薩拉西因故逃亡海外，1996 年 8 月海珊又針對「伊拉克國家協定」 與「伊拉克國民議會」不和之際，出兵逮捕 1,500 餘人，處決其中 200 餘人。1997 年伊軍上校阿里‧阿桑馬雷計畫行刺海珊，涉案人員同遭 處決。同年 8 月伊朗捕獲伊拉克諜報員，兩伊協議換俘，但伊拉克卻旋 即殺害被釋回之被難人員。2000 年 1 月在野勢力計畫在建軍節謀刺海 珊，涉案 38 人因事機不密悉遭處決。2002 年空軍某飛行員意圖駕機衝 撞海珊行宮，由於海珊行蹤不明躲過一劫。上述涉案人員並非全屬在 野反對勢力，在遜尼派長期執政下，仍有部分什葉派人士成為政府閣 員或將領，且大多加入「復興黨」，成為效忠海珊的核心份子。 因此，就死諫與謀刺事件的頻率而言，不能以伊拉克各族群人口 的結構或簡單的百分比加以切割。125加之各族群在朝任職的人數，與 實際參與謀刺的案例難以取樣，因此無法客觀評論。但是，諸如此類 的事件，不僅象徵海珊個人的領導風範受到朝野的質疑，也相當衝擊 朝野的和諧與社會的發展。因此，西方的觀察員嘗以海珊與 1930 年代 的希特勒(Hitler)及 1920 年代的史達林(Stalin)相比擬，呼籲為政者記 122.朱邦賢，〈海珊有八窟及上千棟建物〉，《聯合報》，2002 年 11 月 4 日， 版 11；高厚滿、高嶺編著，《總統衛隊－－世界第一衛隊》，頁 36。 123.同註 78，頁 35。 124.易辛銘，〈海灣諜戰先鋒〉，《軍事文摘》（北京），第 99 期，2003 年 1 月，頁 37。 125.張彥元，〈伊拉克能否成功轉移政權〉，《國防譯粹》，第 32 卷第 2 期， 2005年 2 月，頁 52-58。
取歷史的教訓。1262003年波灣戰爭之前，約有 3,000 餘名反海珊流亡 人士，在匈牙利首都布達佩斯東南方 120 公里處某空軍基地，接受美 軍游擊訓練。127戰後伊拉克《國家報》呼籲聯合國，儘速依據第 687 號決議案第 22 段協議，解除其石油禁運與經濟制裁。128反諷的是，兩 度對外發動侵略戰爭的海珊，又如何能夠在戰敗之餘，期待對手的寬 恕與國際社會的仗義執言？
三、伊國情蒐裝備老舊、科技情報成效不彰
科技情報(high-tech-intelligence)與人員情報(HUMINT)乃是蒐集 情報的主要手段，面臨美軍科技情報的優勢，伊拉克既沒有軍事衛 星，也缺乏長程預警偵察能力。伊拉克空軍僅有的 MIG-25 戰機中，雖 有少數戰機能透過遠距離傾斜照相，蒐集鄰近國家軍事部署，但卻難 以深入內陸蒐集情報資料。「巴格達-1 號」、「阿德南-1 號」均屬俄 製預警機，前者由 IL-76 型改裝，性能較為老舊；後者屬 A-50 型預警 機，配備法製 TRS-2100 型雷達（E/F 波段）及 TRS-2150 型雷達（G 波段），129搜尋距離可達 160-250 公里，但限於資訊通聯系統陳舊， 情蒐運用能力尚屬有限。1301993-94年間，伊拉克情報單位透過美籍約 旦裔公民阿爾‧哈伯，自加州採購一批核子爆炸能量測震儀，計畫由 加州聖‧路易(San Louis)機場迂迴新加坡空運約旦，再由陸路輾轉送126. Ideas, “Iraq and the Lessons of History,” Newsweek, April 7, 2003, p.
46D. 127.博采，〈伊流亡份子將在匈牙利軍訓〉，《參考消息》，2002 年 12 月 21 日，版 6。 128.〈伊拉克堅拒武檢〉，《聯合報》，1998 年 11 月 8 日，版 10。 129.李光久，〈伊預警機要給美軍使辮子〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 3 日，版 8。 130.同註 45。
往伊拉克。伊拉克「技術暨科學進口處」及「軍事工業委員會」(Mili-tary and Industrial Commission)等科研單位，131也透過中間人或虛
設貿易商，向歐美各國分批採購精密儀器，但在美國監控下大多在啟 運前即被截獲。
相較於伊拉克有限的科技情報偵察能力，2000 年 10 月伊屬《pre-ss》網站即遭到美軍偵破。1322001年 8 月美軍依據《伊拉克自由法案》
(Iraq Liberation Act)，撥款 200 萬美元資助「自由電視台」(Liberty
TV)執行心戰宣傳活動。133次年 8 月，中情局又以「無限月光」為名，
培訓特戰部隊由約旦進入巴格達，確認伊拉克各主要建築物的用途， 執行特殊情蒐任務。134美軍「國家偵察辦公室」(National
Reconnais-sance Office, NRO)部署在太空的「K-11、12 型」鎖眼(keyhole)、
「曲棍球」(Lacrosse)及「大酒瓶」(Magnum)等 50 餘枚各式衛星支 援下，同時又租用 40 餘枚商用衛星，達到每 24 小時掃瞄三次的要 求。135美軍中央司令部聯合情報中心，也接收來自 U-2 高空偵察機、
RC-135聯合偵察機(Rivet Joint)、EC-130 電子干擾機、E-3C 空中預
警管制機(AWACS)、E-8 聯合偵察暨目標攻擊機(Joint STARS)所蒐集
131.張彥元，〈意圖欺騙：伊拉克誤導聯合國武檢人員〉，《國防譯粹》，第 31卷第 9 期，2004 年 9 月，頁 68。 132.〈看誰給薩達姆發了郵件〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 3 日，版 6。 133.《伊拉克自由法案》，係美國國會於 1998 年 10 月 31 日通過，以支援並協 助反海珊組織之解放 法案。自國會授權後賦于編 號 ILAH.R4655, P.L 105-388，同意支付 9,700 萬美元，資助伊拉克民眾或政治團體，或特定之 反海珊集團從事情報活動，其中約有 200 萬美元供作廣播基金。2001 年支 付伊拉克國大黨電台計 2,500 萬美元，預算編號為 P.L.107-115 號。 134.鍾玉玨，〈美軍情報員滲進伊拉克〉，《中國時報》，2003 年 1 月 31 日， 版 9。 135.周立強、閻小虎，〈伊拉克戰爭動員的啟示〉，《國防》（北京），第 218 期，2004 年 4 月，頁 45。
的各項情報資料，建構「多層次、全天候、全縱深」情報系統，使戰 場透明度由第一次波灣戰爭 15%，躍升為 40-60%之間，確切掌握即時 情報，支援軍事作戰。 2003年年初，美軍「Q-4 型」全球之鷹(Global Hawk)、「Q-1 型」掠食者(Predator)等無人載具(UAV)及無人攻擊機(UCAV)近 200 具，遂行戰場情報偵搜與臨機目標攻擊。136美軍在戰前，概沿伊拉克 邊境部署 22 座無線電監聽站，搭配阿拉伯語發音的「薩瓦」(SAWA) 廣播電台、「提克里特之聲」(Tikrit Radio)，以調頻(FM)、調幅(AM) 網佐以密語，指導諜員遂行情報偵蒐及心戰廣播，並藉機宣傳海珊的 腐敗與殘暴。137美軍也藉助空中偵察與目標識別系統，誘導特戰人員 重複檢視、標定位置，使目標情報更為精準。138竟管美軍在中東地區 的戰區通信系統甚為暢通，但第一線作戰部隊「班、排」通信系統則 因巷戰影響通信死角，加裝保密器之後導致輸出功率降低，相對影通 信品質。美軍為突破此一困擾，除立即採購「AN/PRC-148 型」無線 電機，139並研製 1,500 台「重量輕、攜行式、雙向」語言翻譯機，供 情報人員及第一線特戰部隊使用。140美國本土各級情報機構也提供 1,000個以上目標情報，以及 3 萬筆情報資料供中央司令部參考運 用。141英國情報單位則透過商售「無線電保密器」，祕密掌握伊拉克 136.浪濤，〈美、伊資訊戰毀滅性武器〉，《青年日報》，2003 年 2 月 18 日， 版 3。 137.劉躍武，〈從伊戰透視美軍心理戰〉，《中國評論》（香港），第 77 期， 2004年 5 月，頁 71-74。 138.任意，〈每在波斯灣大打電波戰〉，《軍事博覽報》，2002 年 9 月 12 日， 版 2。 139.柯云，〈美軍對伊拉克戰爭通信問題的反思〉，《現代軍事》（北京），第 327期，2004 年 4 月，頁 53-45。 140.王麗娟，〈美籌設中東電視網〉，《聯合報》，2003 年 3 月 28 日，版 A11； 鄉君，〈倒薩難過語言關〉，《軍事博覽報》，2002 年 10 月 17 日，版 4。
