I-Shou University Institutional Repository:Item 987654321/11850

全文

(1)義守大學應用日語學系碩士論文. 高雄県八八災區の復興と発展－日本の事例を参考にして－. 研究生：林于強指導教授：泰田伊知朗副教授中華民國一百年一月.

(2)

(3) 摘要高雄縣在 2009 年的八八風災中遭受到非常嚴重的損失，縣民們最擔心的莫過於今後的生計以及如何重建他們的故鄉和觀光景點，這將會成為災後重建當中的重點。但是重建必須要花費數年以上的時間，本研究的目標在於探討日本成功的事例，從其中找出今後災區重建可以學習的方向，以及過程中必須注意的問題所在。首先說明以下幾個事例的原因。湯布院則和寶來一樣同屬溫泉地，對於寶來重建時的改善方面有很高的參考價值。足助町在人口外移以及人口高齡化和資源不足的情況下，充分的利用現有的資源，將鄉村的觀光經濟等等又活絡的起來。安心院是以綠色觀光為中心，以特殊的會員制農村生活體驗的住宿方式，將觀光和農業完美的結合在一起，擺脫了過去冷清的光景。. 關鍵字:88 風災、災區、重建. I.

(4) Abstract Kaohsiung County was suffered from Typhoon Morakot and was greatly damaged at August 8th 2009. The residents of Kaohsiung County were seriously concerned about livelihood and how to reconstruct their home and the spots of tourism, which was the most important thing for recovering work. The recovering work, however, takes few years. The purpose of this research aim to discuss the successful recovering cases of Japan, then learn from those cases and notice the problems may meet during the reconstruction. There are some reasons to choose these cases as studied cases. Yufuin is a hot spring just like Baolai, which provides a valuable reference for the reconstruction of Baolai. With emigration and aging of population, the lack of resources, Asuke still took advantage of the resources in existence and developed the sight economy of rural area. Taking green tourism as central and making tourists experience the rural life with membership when they visit there, Ajimu perfectly combined tourism and agriculture, which made them left behind the departed desolation.. Keyword: Typhoon Morakot, Reconstruction, Disaster area. II.

(5) 要旨 2009 年 8 月 8 日に高雄を襲った台風は大きな被害をもたらした。特に高雄県地区の中にはいまだにその被害の影響が残っている地域もある。そこに住む人々にとって今後の重要な課題は、これからどうやって復興するのか、どうやって新しい街づくりをしていくのか、ということである。本稿では特に甲仙と六亀を取り上げ、まずその被害状況と現状について報告した。この中では先行論文だけでなく、多くの新聞記事を取り上げた。また現地に赴き、現地の人々にインタビューをした。次に両地域が復興していくための道しるべとして、過疎化などが原因で寂れていた日本の町が観光を軸にして輝きを取り戻した例を紹介する。そうした地域が取り組んできた観光事業の中で高雄県でも取り組めそうなものをピックアップし、どのようにして応用していくかということについても論じた。取り上げた場所は、愛知県の足助町、大分県の湯布院、大分県の安心院である。. キーワード：88 台風、被災地、復興. III.

(6) 謝. 誌. 在研究所的這些日子裡，首先我想感謝的是我的指導教授泰田伊知朗教授，從一開始什麼都不懂的情況之下，泰田老師耐心且細心的從頭指導我，也不斷的提供我不同的見解以及自己沒發現的盲點，我才能完成這份論文。再來要感謝的是李守愛主任，從擬定大綱、章節安排、資料彙整，到寫作技巧指導、內文修正等都鉅細靡遺且不厭其煩地指導我，才能讓這份論文變的更完整。最後要感謝的是不辭辛勞前來參加口試的山藤夏郎教授，因為山藤老師提供了我非常多值得參考的意見以及以往沒注意到的盲點，才讓這份論文更加的有價值。除了以上的三位老師，我還要感謝系上的老師們，使我除了日文能力以外還充實了許多的學問，讓我的研究所生活更加的豐富以及有意義。. IV.

(7) 目. 錄. 中文摘要 ____________________________________________________________ Ⅰ 英文摘要 ____________________________________________________________ Ⅱ 日文摘要 ____________________________________________________________ Ⅲ 謝. 誌 ____________________________________________________________ Ⅳ. 目. 錄 ____________________________________________________________ Ⅴ. 写真目錄 ____________________________________________________________ Ⅶ 図目錄 ______________________________________________________________ Ⅷ はじめに ____________________________________________________________ 1 第一章. 被害地の被害と現況 ______________________________________ 3. 1.1. 被害状況と現況 _____________________________________________ 3. 1.2. 甲仙の被害状況 _____________________________________________ 4. 1.3. 甲仙の現状 _________________________________________________ 8. 1.4. 小林村の現状 ______________________________________________ 10. 1.5. 六亀の被害状況 ____________________________________________ 11. 1.6. 六亀の現状 ________________________________________________ 15. 第二章. 日本の事例紹介及び応用 _______________________________ 19. 2.1. 甲仙と六亀の高齢化と過疎化 ________________________________ 19. 2.2. 日本事例の紹介と応用 ______________________________________ 19. 2.3. 愛知県足助町 ______________________________________________ 20. V.

(8) 2.4. 足助町をもとにした提案 ____________________________________ 23. 2.5. 大分県湯布院 ______________________________________________ 26. 2.6. 湯布院をもとにした提案 ____________________________________ 28. 2.7. 大分県安心院 ______________________________________________ 30. 2.8. 安心院をもとにした提案 ____________________________________ 33. おわりに __________________________________________________________ 37 参考文献 __________________________________________________________ 38. VI.

(9) 写真目錄写真-1 仮橋も破壊された甲仙橋 _____________________________________________ 6 写真-2 新しい甲仙大橋 _____________________________________________________ 7 写真-3 大愛園区 __________________________________________________________ 11 写真-4 台 27 号線・六亀から宝来への山道にある曲がり道、地面は砂利____________ 14 写真-5 宝来温泉街、当日は平日で約 8 割の店が閉まっている ___________________ 14 写真-6 宝来第二橋・ラフティングの元スタート地点 ___________________________ 15 写真-7 香嵐渓と川沿いのもみじの木 ________________________________________ 22 写真-8 夜で照明に照らされた川沿いのもみじの木 ____________________________ 22 写真-9 百年草全景 ________________________________________________________ 24 写真-10 南横三星観光センター・建物全貌 ____________________________________ 25 写真-11 南横三星観光センター・受付の場所 __________________________________ 25 写真-12 宝来温泉街 _______________________________________________________ 28 写真-13 湯布院駅ホームの足湯：タオルに湯布院駅が書いている付き、入湯料 160 円 __________________________________________________________________ 29 写真-14 藁こづみ：これは安心院独特の形である _____________________________ 32 写真-15 宝来重建協會 _____________________________________________________ 35. VII.

(10) 図目錄図-1 高雄県地図____________________________________________________________ 3 図-2 橋の重要性を表すため、筆者は Google Map によって地図を作った ___________ 4 図-3 甲仙郷地図____________________________________________________________ 5 図-4 筆者が高雄県観光交通処の地図によって作った地図________________________ 7 図-5 六亀郷地図 __________________________________________________________ 12 図-6 愛知県地図 __________________________________________________________ 21 図-7 大分県地図 __________________________________________________________ 26 図-8 大分県地図 __________________________________________________________ 30. VIII.

(11) はじめに. 2009年の8月8日に高雄を襲った台風は大きな被害をもたらした。本稿では以後「八八災害」と呼ぶ。その被害状況について、調査団社団法人地盤工学会(2010)の調査では以下のようにまとめられている。「2009年8月にモラコット(Morakot)台風(日本では台風８号と呼ぶ)が台湾を襲った。8 月7 日～9 日にかけて台湾を横断した。この台風によって阿里山，玉山一帯から南部の高雄縣にかけて斜面崩壊，土石流，洪水が発生し，人命，家屋，橋，道路，堤防などに甚大な被害が発生した。最も甚大な被害が生じた小林村では約450 名の村民のうち400 名がまだ土砂に埋まったままである。土石流は多くの橋梁を襲い破壊させた。斜面崩壊そのものにより被災した橋梁もあった。斜面崩壊，土石流，洪水によって失われた人命は619名に及び，今でもまだ行方不明者が約76 名に及んでいる。行方不明者は主に土砂の下に埋まっているか，または土石流や洪水によって流された者である。このように多数のこの台風は多数の人命を奪ったが，負傷者は比較的少なかった。」1 このように大きな被害をもたらした八八災害については色々と研究されている。例えば、2009 年 9 月 2 日に台湾大学で八八水災重建政策研討會が開催された。ここでは何人かの発表者の意見を短く整理して見ていこう。まず大きな災害をもたらした原因や今後の防災対策については、張石角(2009)は被害の開発の行き過ぎなどの人為的なものもあると論じ、政府の国土政策の不備を追求した。さらに防災対策において様々な提案を提唱した。2謝欽宗(2009)が目をつけた問題点は水資源を大事にする事である。人間は利益を追求し過ぎて大自然を尊敬する気持ちはすっかり忘れた。そして山の開発は過剰な状態になって、台風が来たとき災いを蒙るのも人間であると警鐘を鳴らした。3謝明輝 (2009)は、台湾は中国と共同防災救済救難システムを作るべきだと論じた。今後どちらが同じような災害に見舞われたとき、互いに救難資源を提供できれば、ともに被害を乗り越えられる。4柳中明(2009)は、八八災害の原因を気候変化との関連づけて説明した。. 1 2 3 4. 社団法人地盤工学会(2010) p.1 張石角(2009) p.21-23 謝欽宗(2009) p.65-66 謝明輝氏(2009) p.1-4 1.

(12) 5. 楊永年 (2009)は、台風への危機意識の低さに警鐘を鳴らした。さらに、避難に関する. 警報発表も遅く、災難が発生してから避難をするのはもう手遅れであることを指摘した。防災システムとして、普段からの避難訓練が役に立つことを提唱した。6 次に復興支援についても次のように論じられている。張景森(2009)は國土復育條例草案を中心に説明した。その内容は国土保育範囲の認定及び管理、補償・住まい地移し・生活安置・原住民の権利を特別保障・国土復旧資金・罰金などである。7謝志誠(2009) は八八災害と 921 地震災害の比較し、復興のための民間への融資対策を中心に紹介した。 8. 謝定亞(2009)が提唱したのは、復旧の方向性としてただ昔に戻ることを目指してはだめ. だということである。同じような災害が起きる可能性もあるので、防災対策が持続できるような形で復興していけるようにするべきであると論じた。9 また、2010 年 4 月 9 日、10 日に成功大学で莫拉克風災學術研討會が開かれた。ここでは主に地質学の専門家たちが大きな被害が発生した原因を論じたり、被害状況調査報告を報告したり、防災警報システムの欠陥などを論じた。このように八八災害についてはこれまで多くの研究がなされてきており、こうした研究成果は非常に有用なものであろう。しかし高雄県の大きな資源とも言える観光に関しては、復興策などがいまだ十分に論じられてきたとは言えないだろう。観光は被災地の人たちにとって重要な経済資源である。だがいまだ高雄県の観光地では八八災害の影響で観光客が戻ってこないという現状がある。観光客が来ないと旅館も経営が成り立たず、お土産も売れない。したがって観光を復興させるための具体策などが明示できれば、非常に高雄県の復興に大きく役立つであろう。そこで本稿では、具体的な復興策を提示したい。特に、日本で観光を軸に復興した町の事例を紹介し、その復興策をいかにして高雄県に応用するか説明する。取り上げる日本の事例は愛知県の足助町、大分県の湯布院、大分県の安心院である。それらの町で取られた復興策を当てはめる高雄県の町としては八八災害で被害が大きく、かつ観光地としても知られている甲仙と六亀を選んだ。本稿が、高雄県の観光復旧や復興に役立つことができれば幸いである。. 5 6 7 8 9. 柳中明氏(2009) p.6-11 楊永年氏(2009) p.11-15 張景森(2009) p.24-50 謝志誠(2009) p.51-61 謝定亞(2009) p.62-64 2.

(13) 第一章. 被害地の被害と現況. 1.1 被害状況と現況台湾南部の高雄県は 2009 年 8 月 8 日の台風で深刻な被害を受けた。中でも有名な観光スポットである甲仙と六亀(図-1)は、特に被害が大きかった。住宅・農地・ホテル・民宿・観光施設はほぼ全滅の状態である。農地の流失と灌漑施設の被害で農業もままならなくなった。さらに被災地の状況を危険視して、観光客も来なくなった。これまで住民を支えてきた観光業と農業は一瞬にして無くなった。図-1 高雄県地図. 資料出所：高雄行政執行處10. 甲仙、六亀の具体的な被害について NOWnews(2009)では次のように言われている。「八 10. 高雄行政執行處ホームページ http://www.ksy.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=177246&CtNode=6407&mp=039 3.

(14) 八風災が高雄県に大きな損失をもたらした。農業、漁業、畜産業の総損失は約 16.57 億元である。特にもっともひどいのは、甲仙、六亀及び桃源、茂林、那瑪夏の農地は流失し、農地が埋没したことである。農産物は台風のあとで何とか収穫できるようになった。だが、山道と一般道路の交通状況が不便になって、今まで観光客に頼ってお土産を売っていた店たちは災害のため何もできず、今後の生活収入も深刻な問題になった。」11 では以下で、甲仙および六亀の被害状況と現況について詳しく見ていこう。. 1.2 甲仙の被害状況甲仙の町(図-2)にとって最も大きな被害は甲仙大橋が壊れたことであった。図-2 甲仙郷地図. 資料出所：高雄縣甲仙郷公所この山町にとって、特にこの橋は非常に大事なものであった。この橋が壊れたら、川を渡ることも出来ず、地元住民の生活が影響を受ける。観光客にとっても、橋がないと山道で遠回りしなければならない。この橋は地元の人にも、観光客にも大切な存在である。その橋が八八災害で壊れてしまった。PeoPo 公民新聞(2010)から甲仙大橋の被害状況を紹介する。「甲仙大橋(図-3)は甲仙対外の交通にとってかけかえのない橋であったが、 11. NOWnews (2009-10-21) 4.

(15) 2008 年に台風が原因で壊れた。そのうち仮橋が架かったたけれど、八八災害の時に仮橋も破壊された(写真-1)。八八災害の後、観光客の人数は前年の二割にも及ばず、甲仙の景気もドン底になった。」12. 図-3 橋の重要性を表すため、筆者は Google Map によって地図を作った. 資料出所：Google Map13. 12 13. PeoPo 公民新聞(2010-06-28) 資料出所：http://maps.google.com.tw/ 5.

(16) 写真-1 仮橋も破壊された甲仙橋. 資料出所： http://tw.myblog.yahoo.com/jw!H3GPgAqZAh4ZucmRRSv67.7Yewc-/article?mid=2741 その後、新しい甲仙大橋(写真-2)が 2010 年 6 月 26 日になってやっと開通した。本来希望というはずの甲仙大橋に対して違った声も出た。その意見は甲仙の観光を救うには単なる橋だけじゃ足りない。その意見について莫拉克獨立新聞網(2010)は以下のように述べていた。「甲仙より奥に入った山地の観光が状況が改善しなかったら、それらの中継町も衰える一方である。甲仙愛郷協會總幹事曾瑞昇の話によると、新しい甲仙大橋が完成したけれども、それで全てが元通りになったわけではない。甲仙は昔から中継地として役割を果たしていた。しかし台 20、21 号線道路（図-4）の状況が改善されないなら、誰も山のほうに行こうとはしない。その結果、甲仙を通過する観光客が元通りになることもないだろう」14. 14. 莫拉克獨立新聞網(2010-08-01) 6.

(17) 図-4 筆者が高雄県観光交通処の地図によって作った地図. 資料出所：高雄県観光交通処15. 写真-2 新しい甲仙大橋. 資料出所：筆者 2010-12-08 現場撮影. 15. 高雄県観光交通処ホームページ http://traffic.kscg.gov.tw/Travel_2010_D.aspx?Parm=20074916578312,20073231483859,5 7.

(18) 甲仙の中心部では橋以外他の損害は少なかった。しかし甲仙郷には一番被害が深刻だった町がある。その名は小林村である。その被害の大きさが人々に与えた影響も大きく、日本の学者達もこの災害の原因を考察するために来台したほどである。日本の調査団は小林村の被害状況について以下のようにまとめている。「今回の台風被害で最も多くの犠牲者が出た場所である。犠牲者は，およそ 400 名程度であり，事前に避難した約 50 名の村民のみが生き残った。住宅も 2 軒だけを残し，残りはすべて土石流により埋没したか流されていた。この村では，豪雨の時は楠梓仙渓の水位が上がって家屋が危険になるので，小学校に避難するようになっていた。その小学校も今回の土石流で埋まってしまった。当時，住民が小学校に逃げていたかはわからない。また，家屋があったところの土砂の堆積層厚は 15m 以上あり，屋根も見えていない」16。. 1.3 甲仙の現状甲仙の主な産業は観光と農業である。被災した人々の関心もこの 2 点に大きく集まっている。観光に関しては、本当に以前のように観光客は戻ってくるのかなど住民にとって不安な状況は続く。現状について、自由時報電子報(2010)の記事には次のようにある。「甲仙の業者は、『休みの日には観光客が少し増えて来た。しかし、普段の日はいつも寂しい状況。』という意見を述べた。今の甲仙には観光する上で危険な場所とかは特にない。しかし業者たちがいくらお得なイベント出しても、甲仙は世間の人たちにとってまだ被災地というイメージから抜け切れない。甲仙愛郷協會は、そのイメージから脱するために、まずはいろんな媒体を通して世間に観光の準備がすでに出来たことをアピールしなければならいと主張している。甲仙商店街は世間の観光客にもっと甲仙の現況を知らせるために、新しい観光ガイドシステムを購入することが決まった。大きな電子看板とガイドマシンを含めて、観光情報をもっと充実して観光客に提供しようとしている。」17 このように観光が不安定な状況では、住民たちは農業収入により依拠するようになる。しかし、農業に関しても、彼らにとっては同様に不安な状況が続く。農地が流された人たちはもう一度農業をやれるのか、それとも農民は新しい道に歩くべきのか、農民たちの収入はどうなるのか、など不安はつきない。被害された農民たちは政府から一時的な. 16 17. 社団法人地盤工学会(2010) p.17-18 自由時報電子報(2010-8-23) 8.

(19) 補助金18を貰えた。だがそういう方法だけでは被災者の問題を解決できない。今だ水利施設などは完全に直されてはいない。PeoPo 公民新聞(2010)には以下のようにある。「以前、甲仙の人たちに待ちに待っていた甲仙大橋はわずか 10 ヶ月で建て直された。皆が政府の効率さに驚いたが、農民たちが望んでいたの水利施設はまだ直されていない。休耕補助金を貰うことだけで生活はできない。だから農民はどうしても農業活動をしたい。この一年間、農民は自腹を切ってポンプで農地に水を運んだ。たった 50 メートルの灌漑用水道を早めに直すことができれば、農民は余計の費用を払わずに一日も早く農地に戻れる。」19 筆者が甲仙愛郷協會理事長・陳敬忠にインタビューした際、彼は以下のように述べた。. 「まず道路の状況が原因で観光客が安全性を心配して来なくなった。甲仙の人はこの状況を打破するために、地元の観光についてまず農業を中心に観光コースを充実していきたいと考えている。そこで今は色んな事例を参考して、試行錯誤の中で一番甲仙にふさわしい方法を見つけようとしている。例えば、農業体験などである。しかし試すことには資金が必要である。今回甲仙のイメージがとても悪くなったことで、観光客に頼っている町の店は去年から今までずっと大赤字の状態である。宣伝するとか新しいものを試すとかはできる状態にない。それどころか、毎月の電気代を払うことさえきつい状況である。このようにひどい状況になり甲仙の住民は実際は被災者なのに、政府が決めた被災者定義の中に甲仙の人は補助金を貰う資格がなく、さらに被災者限定の低利子の融資方案申請資格もない。というのも、甲仙町全体の被害はそんなに酷くは無かったので、被災地とは言えないのだ。逆に、国際マスコミにも注目された小林村は今回一番深刻な被害地で、復旧や生き残った小林村民の生活の安定などは、政府にとって最重要課題である。小林村の人々には、家が埋められた事や家族が亡くなった事で政府からの援助がある。しかし小林村があまりも注目されたことで、政府は小林村以外の支援について軽視してきた。」陳敬忠はそのほかの被害として、甲仙お土産の原料である農産品は大体山地で育った 18. 19. 補助金: 「災害防救法」第 3 条により、経済部は水災中央災害防救業務主管機関である。経済部が規定の「水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準」により、農地被害申請者の認定は被害範囲最低 0.05ha(ヘクタール)以上。農地流失は１ha につき 10 万台湾元、農地が埋められたは１ha につき 5 万台湾元。（行政院農業委員會） PeoPo 公民新聞(2010-8-30) 9.

(20) ものであるが、山地の被害や道路不通などの原因でお土産を作る会社は原料を手に入れることができなかったことを教えてくれた。彼は、今はとにかく観光客に甲仙に来てもらい、すでに安全性は確保できていることを知ってもらい、被災地というイメージから脱することが最優先課題だと強調した。. 1.4 小林村の現況では次に、特に小林村の現況について見ておこう。土石流に埋められた小林村はほぼ村が全滅した状態となった。生き残った村民の意見によって、埋められた小林村の上に記念公園を作られた。そして亡くなった小林村民の家族は大愛園区(写真-3)20に安置された。生き残った人々も、今は農地がない状況で田植えができない。彼らは元々農業主体で生きたきたので、主な収入が途絶えることになった。そこで様々な大企業が小林村に対して金銭や物資などを寄付した。小地方新聞網(2009)は有機産業に関わる寄付について次のように述べていた。「鴻海集團21は小林村に、将来的に有機農場を作って、小林村民に有機農業技術を与えると約束した。そして、指導した村民たちが育てた有機野菜を 5 年間絶対に購入することを保障した。これから鴻海有機農場はこの近辺で規模が一番大きい有機作物の生産地となることは間違いない。」22 また、先にも述べたように政府も小林村の復興には力を入れ、その一環として復興イベントを催したこともある。だが、小地方新聞網(2010)は政府の対策は不十分であることを指摘した。「政府は災害後の農暦新年に甲仙農産品特売会を大愛園区休日農産市場で行った。原住民手作り工芸品や中秋月餅などを販売した。確かにこうしたイベントの意義は大きい。だが月餅を売るチャンスは一年に通常一度しかない。今回、月餅を作るために購入した機械や技術はもしこのまま放っておいたら無駄になる。しかも商品を継続して出さないと、ブランドの人気もだんだん減っていく可能性もある。また今回の月餅は独特さが欠けており、他の地方のお土産と区別することができない。」23. 20 21 22 23. 大愛園区:災害から生き残った・家が破壊されて住めない人たちに大愛という援助団体が建てた団地鴻海集團：台湾有数の大企業小地方新聞網(2009-12-11) 小地方新聞網(2010-10-12) 10.

(21) 写真-3 大愛園区. 資料出所：筆者 2010-12-08 現場撮影. 1.5 六亀の被害状況六亀の北部に宝来という町があり、ここは南橫公路24の一つ通過点である(図-5)。宝来は温泉街で六亀の一番有名な観光スポットである。日本統治時代は「蓬莱仙境」といわれ、それから訛って来て今の宝来になった。ここは温泉だけではない、渓谷と山の景色もみられる、またラフティングのスタート地点はここにある。宝来はリラックスしたい観光客にも刺激を求めたい観光客にも最適な場所である。八八災害では宝来温泉区は大きな被害を蒙った。その状況について、自由時報電子報 (2009)には以下のようにある。「高雄県観光産業損失は新記録を出した。5 郷総計損失 3 億 3000 万台湾元程度で、六亀宝来などの温泉区は水害のせいで台無しになり、すべてが水と土石流に流された。いくつの観光スポットも土石流に埋めたり、流されたりした。六亀郷長林俊傑はこう言った。『全ては水に流された、損害報告はどうやってする？見えないの損失なんて、損失統計などはできない』。高雄県観交処の統計によれば、重大な損害を蒙った地区の温泉業者 99 軒の中で、27 軒は無事だったが、13 軒は倒壊し、50 軒は部分的に破損し、残りの 9 軒は流されてしまった」25 さらに莫拉克獨立新聞網(2010)は、宝来のホテルや温泉宿の被害について次のように. 24 25. 南橫公路：山間部を通過して、高雄県から台東まで抜ける道である。自由時報電子報(2009-8-31) 11.

(22) 書いた。「宝来の温泉業者の中は 3 軒が倒壊し、12 軒は水と土石流の影響で部分的なダメージが発生した。」26また、中央社新聞(2009)は温泉業の命である源泉の被害についてこのように書いた。「南橫公路に位置した六亀宝来温泉区は 40 に近く温泉宿・ホテル・民宿がある。だが自分の源泉を持ってる業者は少ない、他の業者は一つの源泉を共有して営業している。だがその共有の源泉が今回の災害で埋まってしまったことで、温泉区はほとんど営業不能の状況になった。その温泉旅館を再開するために、新しい源泉を探して掘ることを一からやり直さなければならない。」27 図-5 六亀郷地図. 資料出所：高雄縣政府農業局農産運銷課28 八八災害では温泉区の施設損害はもちろん、周辺の観光活動にも様々な損失が出た。それ金額を詳しく説明するため、六龜郷災區自救會(2009)の災後統計を引用する。「民間觀光産業財産損失はおよそ 2 億 3000 万台湾元、ラフティング業者の施設や設備の損失は約 1800 万台湾元、飲食業者の営業施設と設備の損失は約 2600 万台湾元。また 2008 年の観光人数と消費習慣を基に、観光人数は年間 3％の成長率を基準とし、さらに、復旧の. 26 27 28. 莫拉克獨立新聞網(2010-08-09) 中央社新聞(2009-12-29) 高雄縣政府農業局農産運銷課ホームページ http://farming.kscg.gov.tw/market/product/Kaohsiung-Agricultural/wax_apple.html 12.

(23) 時間は七年かかることを想定して觀光産業營業損失を計算したら、温泉宿営業損失は約 5 億 8200 万台湾元、ラフティング業は約 1 億 900 万台湾元、沢登りとペイントボール29のスポーツイベントは約 2200 万元、旅行雑費約 4200 万台湾元、合計 9 億 6600 万台湾元の損失である。」30 損失は建物や設備などに限らず、観光にまで及んだ。六亀にとって一番大事な経済収入は観光活動であるが、台風のせいで道と橋は不通になり、観光客も減ってきた。実はもともとこの地域の観光客の人数は年々減ってきていたが、八八災害はそれに追い討ちをかけたかっこうだ。この数年間観光客数の変化と観光が回復していない原因、およびまた温泉区の業者たちが交通(写真-4)と観光への苦情を客家電視台(2010)の記事で述べていた。「2007 年宝来不老温泉区の観光人数は 72 万人、2008 年は 46 万人、2009 年は台風で 2008 年より 8 万人減った。2010 年は 6 月までの人数で３万人だけであった。宝来温泉区は六亀にとって、すごく大事な観光スポットであり、その横の荖濃溪は 7 月と 8 月の間にはラフティング活動一番人が多いの場所である。だが一年経って、今の宝来の道(写真-5)には、人は相変わらず少ない。観光業全体は不振にみまわれた。ラフティング業は川に石と泥がいっぱい詰まったために、完全に営業不能である。（中略）また、六亀では交通整備はまだ完全とは言えない。今は仮の橋と仮の道に頼っているが、もし雨になったら仮の道はすぐ不通になってしまため、観光客も当然行きたくない。外地からの業者達はほとんど残っていない。残っているのは地元の人達だけで、彼らはまだ歯を食いしばって頑張っている。ても、こんな状況でいつまで過ごせるのが、地元の人達にもわからない。」31 今の記事の中であるように、川の泥を取り除く工程(写真-6)は完成していないので、ラフティング業にも大きな打撃を与えた。自由電子報(2010)はラフティング業の現況について、以下のように報道した。「ラフティング業者には交通の影響だけではなく、荖濃溪底の泥を取り除く工程はまだ終わっていないという理由から、政府からのラフティング許可証はまだおりない。今年の夏はもう間に合わないので、来年に希望を託している。」 32. 29 30 31 32. ペイントボール：ペンキ入りエアガンを用いる模擬戦・サバイバルゲーム六龜郷災區自救會(2009-08-31) 客家電視台(2010-08-04) 自由電子報(2010-7-23) 13.

(24) 写真-4 台 27 号線・六亀から宝来への山道にある曲がり道、地面は砂利. 資料出所：筆者 2010-12-07 現場撮影. 写真-5 宝来温泉街、当日は平日で約 8 割の店が閉まっている. 資料出所：筆者 2010-12-07 現場撮影. 14.

(25) 写真-6 宝来第二橋・ラフティングの元スタート地点. 資料出所：筆者 2010-12-07 現場撮影. 1.6 六亀の現状六亀の交通や観光にとって、とても大切な六亀大橋も八八災害で崩壊したが、1 年後に再び完成した。この橋に地元はどんな風に思うのか、自由電子報(2010)は地元から橋への希望と思いを次のように報道した。「六亀の交通にとって一番大事の六亀大橋は 10 月 22 日朝 10 時から通行になった。六亀郷公所は、この橋が開通することで、運輸面で安定するとともに、六亀が高雄県の新しい観光スポットとなり、もっと観光客を集めることかできることを期待している。美濃、六亀、宝来の観光業を高め、寂しい観光業を呼び覚ましたい。」33 災害から一年、業者たちは観光客に迎える準備を徐々に進めているが、観光客数は相変わらず少ない。莫拉克獨立新聞網(2010)では業者たちがこの状況に対して以下のように述べていた。「寶來重建協會で勤める人や、温泉民宿の経営者たちは、交通状況の改善が遅すぎることに不満を感じている。こんな状況の下では、観光業の不振は当然のことである。いくら業者たちがどんなお得なサービスを出しても、観光客はこんな状況の道 33. 自由電子報(2010-10-22) 15.

(26) を見たら、遊ぶ気持ちも消えてしまう。観光業は他の産業と比べたら、より多くの安心感が必要される。単に道が開通しただけでは観光客の心は取り戻せない。この一年間の間に、温泉業者だけじゃなく、他の業者たちも次から次へと宝来から出で行った。」34 地元の人々から観光への議論も始まった。農業体験や、交通・道沿いの景観まで様々な意見が上がった。小地方新聞網(2009)の記事で、王坤煌35さんは農業・観光・景色を一体化した町づくりを提案した。「六龜有機産銷班36の班長でありの王坤煌通称班長さんは、書道家でバラの栽培者である。毎回自分の書道クラスが開始する前、ちょっと時間かけて部員たちと一緒に六亀の未来を話すことを提案した。『観光を通じて豊かな街づくり』という主旨を中心に、ちょっと違う観点で八八災害後の農業と観光産業の復興を行うことを提議した。例えば元々の農業をもとにして、薬に使う植物や有機農園などの付加価値のある農業体験ツアーなどの計画することである。六亀の特色を発揮して、都市住民が体験できないの生活を提供する町に建設したいと考えている。班長さんはこうした新しい観点を六亀の住民に伝え、住民たちに考えをちょっと変われば、同じものでも変わることを伝えたいと考えている。例えば山道の並木を同じ種類の植物じゃなくて、四季に応じて順々に花を咲かせる木を順々に植えれば、観光客が何度来ても違った景色が見られる。日本でもこういうやり方でやっている地域もある。台湾は功能性をあまりに重視しすぎて同じ木を植えたが、つまらなく見える。」37 またこのような農業体験を行うには、六亀の農業を発展させるこも大切である。王坤「政府の保護煌が悠遊山城38 (2009)で、農業の歩むべき道を以下のように述べていた。を期待し、補助金をもらうだけで、昔の農産業のやり方で続けていれば、もし今後このような災害があったら、絶対同じ目にあうことは間違いない。だから競争力を高めるため、理念をもつ農民たちを集結して、有機果物生産販売班を成立させなければならない。台湾最高の農業技術で六亀の農業を再生して、永久に続けることができる有機農業の道をつくりたい。」39 さらに、交通が整備されたあとは、六亀は観光の準備ができたことを世間に伝えなけ 34 35 36 37 38 39. 莫拉克獨立新聞網(2010-08-09) 王坤煌：六龜鄉重建關懷協會常務理事、悠遊山城のオーナ六龜有機産銷班：有機野菜や果物の技術から売り出すまで、農民たちを教育する民間組織小地方新聞網(2009-10-17) 悠遊山城：王坤煌のブログの名前、同時は王さんの店の名前。悠遊山城(2009-11-09) 16.

(27) ればならない。出来たあとは被災地今は観光できるの情報を世間に伝うことが大事。実際、その宣伝のため県政府もイベントやツアーを開催した。詳しい内容は TVBS (2010) の記事から引用する。「政府は高雄県観光業を振興するため、日帰りと二日間のバスツアーを開催した。日帰りは高雄駅から寶來遊客中心まで交通代 100 台湾元でおまけに帽子とお土産も付いてる。二日間のツアーは温泉宿に泊る。さらに客家料理と自転車を付いている。元々は 3100 台湾元のツアーだが、今回は 888 台湾元で開催された。人数制限はなしで、スケジュールは宝来温泉から、旗山でおいしいものを食べて、美濃でお花見をする。県政府が協力したから、値段を抑えることができた、この機会にもう一度観光客を呼び戻して欲しい。」40 筆者は、実際に六龜重建關懷協會理事・王坤煌にインタビューした。彼の意見は以下のように整理できる。. 「観光復興というのは観光客のために観光スポットだけを綺麗に仕上げただけではだめである。それでは観光客にとっても印象に残る旅行にはならないし、さらに地域全体の活性化にとっては役に立たない。政府や学者が考えた提案はあまり地方の意見を採用していない。ほぼ昔とあまり変わらない内容で、地方の発展についてそれほど考えていない。町全体のイメージや道沿いの景色などについて、王坤煌はいくつかの問題点をあげた。まずは荖濃溪沿いの景色ついて、川沿いの色取りはコンクリートと金属フレームの色が中心であり、本来なら町の景観づくりにとって有用な河川があまり役立っていない。政府は大体現実的なことしか考えない。川沿いの施設は河川を管理することだけを目的に作られており、機能性求める一方、景色が犠牲されている。川沿いの景色以外に、山の景色もここの一大シンボルである。だが山地は不法開発されないように国家保護地の法律で規定されている。ということは日本のように民間組織でもみじの木を植えることはできない。政府は景観作りに対してあまり意識しておらず、観賞価値が高くない植物を種類を統一して山に植えている。一方、地元は観光と地元の産業を組み合わせるよう努力しなければならない。観光客にもう一度来たくなるという気持ちを与えたいなら、計画は地元の文化と密着したコースを充実するべきだ。観光スポットだけ充実させるやり方ではすぐ飽きるられてしまう。例えば王坤煌は六亀の名物マンゴーを中心にキャラクターを作ったりと周辺の観光コー 40. TVBS.com(2010-07-15) 17.

(28) スを充実させようと提案した。六亀の今後の方向性としては、ブランド作り(農産品・加工品など)と地方の特色を前面に押し出して観光客をひきつけること、こうすると他の地域と区別ができる。ブランドを中心に地元の観光コースを充実して、地元への観光イメージを高めていきたい。」. 18.

(29) 第二章. 日本の事例紹介及び応用. 2.1 甲仙と六亀の高齢化と過疎化今回紹介する事例は、足助町、湯布院、安心院の三箇所である。これらの地域は現在、観光地として注目されている。さて、これらの地域と甲仙と六亀の共通点は、農業が一番大事な経済主体であることだけでなく、過疎と高齢の問題に苦しんでいるということである。日本の各地域のそうした問題は各項で触れるとして、ここでは高雄県のこの問題について見ておこう。高齢化や過疎化の進む田舎が観光によって立ち直ったという日本での事例を紹介する前に、まず、高雄県の高齢化と過疎化について数字を挙げて説明する。高雄縣政府主計處(2008) は次のように述べていた。「WHO の定義によると、老年人口数が総人口数の 7％に達すると『高齢化社会』、14％以上は『高齢社会』、20％以上なら『超高齢社会』である。1993 年末、台湾に於ける 65 歳以上の老年人口数は 7.1％に達し、すでに高齢化社会となった、その一年後高雄県も高齢化社会に入った。2007 年の統計では、高雄県は台湾老年人口比率ランキングの中で 16 位となった。その数字は 9.88％である。高雄県の下に 27 郷あり、2007 年高雄県老年人口統計ランキングの中で、今回の研究目標である甲仙郷は 7 位、六亀郷は 5 位、比率は甲仙郷 15.73％、六亀郷 16.35％で、すでに高齢社会レベルである。」41 高雄県に於いては、高齢化以外に過疎化の問題もある。高雄縣政府主計處(2010)十年間の調査結果では次のように述べていた。「2008 年末までの 10 年間、人口数は減る一方である。選挙が行われたその年の人口は一時的に増えるが、少子化及び外地に仕事を探すなどの原因によって、人口成長率はマイナスとなっている。」42. 2.2 日本事例の紹介と応用今回紹介する足助町、湯布院、安心院は高齢化や過疎化状況という観点から見れば、高雄県の甲仙と六亀の割合よりはるかに上回っている。しかし、これらの地域は観光を主産業にして町の輝きを取り戻した。例えば、愛知県足助町と大分県湯布院町は，観光関連機. 41 42. 高雄縣政府主計處(2008) 高雄縣政府主計處(2010) 19.

(30) 関の全国的な組織である日本観光協会が主催する『優秀観光地づくり賞』で，1999年度もしくは2000年度に，いずれも『運輸大臣賞（金賞）』を受賞している。43また、安心院も 2008年第2回ＪＴＢ交流文化賞特別賞を受賞した。安心院が力を入れているグリーンツーリズムの由来について熊野氏他(2006)は以下のように述べていた。「会員制農村民泊で知られる安心院のGT44も1992年に『アグリツーリズム研究会』を８名で組織したのが始まりであり、日本において組織的にＧＴに取組まれた最も先進的なモデル事例であると考えられ、参考として注目されている。」45 従って、これらの日本の事例を紹介することで、同じように過疎化と高齢化問題に苦しむ高雄県が、いかに観光を通じて町を復興させていくかという点で大きな道しるべとなるだろう。. 2.3 愛知県足助町愛知県東北部に位置した足助町(図-6)は昔から塩運送の交通要所として繁栄した古い町で、87％の面積は山林間地域である。足助町の過疎化問題の始まりについて捧氏(2002) は以下のように述べていた。「1955年に4町村が合併して誕生した。この年の国勢調査による人口は16,820人だったが，その後減少を続け，2000年では9,853人と1万人を割っている。こうした人口減少は，1960～1970年代がとくに著しく，1970年には過疎地域に指定されている」46。足助町では過疎化の問題だけでなく、高齢化の問題も深刻である。竹内氏(2004)によると、愛知県足助町は1997年時点で高齢者の比率は24.3％に及んでいる47。しかし、高齢化や過疎化と言いつつも、足助町は確実にその土地らしい観光の上での魅力を持っている。捧氏(2002)は足助町の観光の魅力と施設について以下のように書いている。「足助町は観光面で一番の魅力は『香嵐渓』(写真-7)と名付けられた紅葉の名所で，現在では『東海一の紅葉の名所』といわれ，秋のシーズンには周辺地域だけではなく，遠距離からのバスツアーが訪れている。この紅葉は，江戸時代初期，この山の中腹にある香積寺の住職が参道と境内に楓，松，杉などの苗木を植樹したことに始まるとされているが， 43 44 45 46 47. 捧富雄(2002) p.165 GT：Green Tourism、グリーンツーリズム熊野稔(2006) p.577 捧富雄(2002) p.165 竹内規彦(2004) p.2 20.

(31) 大正時代に行政と住民が協働して桜や楓を植栽し，現在の基盤をつくっている。現在の観光地としての足助町は，この『香嵐渓』を中心として，山村の生活文化を次代に伝えるべく，機織りや炭焼き，木工，和紙などの伝統的な『手仕事』を再現している『三州足助屋敷』や，高齢者福祉と観光とを結び付けた『足助町福祉センター・百年草』など，ユニークな観光地づくりを展開しており，地域づくりを顕彰する各種の賞を多数受賞している。この結果，２０００年の香嵐渓の年間観光利用者数は１５２万５６６人にのぼっている」48。例えば写真8をみて頂きたい。11月の1ヶ月間は、夜間のライトアップも行われている(写真-8)。図-6 愛知県地図. 資料出所：愛知県警察ホームページ49. 48 49. 捧富雄(2002) p.165-166 愛知県警察ホームページ http://www.pref.aichi.jp/police/koutsu/map/index.html 21.

(32) 写真-7 香嵐渓と川沿いのもみじの木. 資料出所：足助観光協会Blog 50 写真-8 夜で照明に照らされた川沿いのもみじの木. 資料出所：足助観光協会Blog 51. 50 51. 足助観光協会 Blog http://www.hyakunensou.co.jp/asuke/ 足助観光協会 Blog http://www.hyakunensou.co.jp/asuke/ 22.

(33) 2.4 足助町をもとにした提案足助町の観光振興策を参考にして、甲仙と六亀に応用するできることに関し、二つの提案がある、一番目は高齢者を集めて新しい人力資源とすること。二番目は自然の景色を活かして町づくりをすること。一番目の提案について紹介したいのは「足助町福祉センター・百年草(写真-9)」という場所である。青木氏(2005)によれば、百年草は1990年成立当時から目標が普通の福祉センターとは違っていた。普通の福祉センターは虚弱な老人を介護するというイメージだが、しかし足助町はその当時99％の老人は元気だったので、福祉センターを元気な老人の集まる場所としようということになった。52 また、年寄りの人を新たな人力としたことについて捧氏(2002)は次のように述べていた。「観光客を含めた集客力を持った施設とし，それが高齢者の『生きがい』にもなる施設とすることがプロジェクト・チームの課題であった。４人の若手職員は大いに悩んだ末，退職後の男性高齢者を雇用するハム・ソーセージの生産工房を整備し，施設内のレストランで提供したり，土産品として販売することとした。また，その名称を『ZIZI 工房』と名付けた。なお，女性高齢者の働く場としては，オープンから５年後の１９９５年８月２９日にパン工房をオープンさせ，『バーバラはうす』と名付けている。」53 甲仙にも大田老人活動中心という高齢者の集まる場所がある、今回八八災害のあと甲仙郷大田社區發展協會の会場となり、イベントや原住民の祭りなどに協力したり、それらを主催したりして、復興の力となった。だが足助町の百年草とは違い、特定なお土産や商品がない。足助町においては高齢者は新しい人力であり、またそれが一つの観光のアピールポイントでもあった。甲仙はまだ高齢者を人力資源として見ていないので、この部分は百年草に学ぶ必要がある。また、甲仙に南横三星観光センター54(写真-10・11)という施設がある。この施設のサービスは主にインフォメーションの提供、およびお土産の黒糖や酵素や原住民のお土産の販売である。この施設のインテリアは原住民の雰囲気で仕上げられているが、外観にはそん. 52 53 54. 青木信行(2005-03) p.63 捧富雄(2002) p.168-169 南横三星観光センターは、高雄県の甲仙郷に位置し、高雄県の甲仙郷、那瑪夏郷、六亀郷などの地域における、さまざまな旅行インフォメーションを提供している 23.

(34) なに目立っていない。しかも建物は普通のような広さで、百年草のように工房を作るのも無理であろう。この施設にとって最適のアイデアは各地域のお土産を集中して販売するしかできない。また、ここにはインフォメーションを提供するスペースや、一時休憩する場所、さらにオフィスもあるので、他の形で運用することはスペース的に無理であろう。百年草のような代表的な施設を作るためには、他スペースが十分ある場所を探さなければならない。写真-9 百年草全景. 資料出所：http://www.pn-planet.co.jp/topics/tanken/13asuke/asuke.htm また、六亀にはそういう高齢者センター施設はない。似たような役割を果たすべき六龜遊客中心は八八災害の時に破壊されたので、今の段階では施設さえない。従って、こうした施設を再建することが急務であろう。二番目の提案としては、自然の景色を活かすことである。甲仙と六亀には豊かな自然があるが、街中で歩くと殆ど緑の植物や畑は見えない。多くの農地は山奥にある。できれば町から距離が近い場所で山を眺めることができる歩道を作って、観光客が写真を取れる場所を作るのはどうだろうか。また、足助町のもみじのように代表性のあるシンボルを作ったほうがよいだろう。今、甲仙のシンボルと言えば新しい甲仙大橋である。だが、ただの橋で写真を撮ったとしても観光客はすぐに飽きるだろう。花畑や名物の芋畑を中心に、町全体の景色を豊かな自然にあふれるものにしたい。この方法は新しい建物を作るよりずっと安上がりで、恒久性もあ 24.

(35) って環境にも優しい。. 写真-10 南横三星観光センター・建物全貌. 資料出所：http://www.flickr.com/photos/travelmate2021/3454333747/sizes/m/in/photostream/ 写真-11 南横三星観光センター・受付の場所. 資料出所：http://mypaper.pchome.com.tw/zen/post/1320950000 25.

(36) 2.5 大分県湯布院先にも見たように、有名な温泉地である宝来は、八八災害で大きな被害を蒙った。観光面でも大きな被害があった。施設は壊れたら直せばいいが、「被災地」という風評被害はなかなか収まらず、観光客の足が止まった。図-7 大分県地図. 資料出所：http://ozeki.sakura.ne.jp/yama/teppenmap.htm そんな宝来の復興のために参考になるのが、湯布院であろう。今は日本一の観光保養地と言っても過言ではない湯布院は、本来はただの小さな村だった。以前はダムになる予定もあった。それがどのようにして今日のように観光面での隆盛を迎えたのか、その成功の方法を宝来も参考にすればよいだろう。アジア太平洋観光交流センター(1999)は湯布院の町づくりについて次のように述べた。「湯布院1920～1930年代は寒村と小さな温泉地であった。大正末期から昭和初期にかけて、由布院温泉には20軒ほどの旅館、別荘があったが、産業的には農業中心の村であった。ただ、大衆的な別府温泉とは対照的に知識人、文化人の逗留が多く、文化サロン的な利用が見られた。志手氏、溝口氏、中谷氏55の3氏は、岩男町長の西ドイツ視察に啓発され、1971年、50. 55. 志手、溝口、中谷：志手康二(三角屋、故人)、溝口薫平(玉の湯)、中谷健太郎(亀の井別荘)三人は旅館の若手経営者 26.

(37) 日間にわたって、私費でヨーロッパの観光地、温泉保養地の視察を行った。この視察は3 人に大きな感銘を与え、帰国後、観光協会や議会、行政にクアオルト(Kurort、温泉保養地)構想の推進を訴えていくことになる。この構想とは、単なる観光地化ではなく、温泉、文化、自然などの住民の生活環境を整えたうえで、湯布院なりの保養温泉地を形成していくというものであった。そして、湯布院温泉は、近在する別府温泉が持つ歓楽性、非日常性とは別の道を歩み始めた。その目指すものは、小グループや女性客をターゲットとし、大型施設よりもホスピタリティーをモットーとした、文化的な香り漂う温泉まちの形成であった。1975年、50 億円の被害を出した大分中部大地震による『湯布院壊滅』の風害を乗り越えるべく、由布院温泉観光協会が『ゆふいん情報発信運動』を展開する。現在では、1月、2月、6月を除く毎月、何らかのイベントが行われている。」56 また、湯布院町は景色に関しても農村という特徴と融合して、今は観光の目玉となっている。猪爪氏(1994)は湯布院町の景色づくりのポイントについて次のように述べていた。「人口わずか 1 万 2 千人程度の湯布院町において、土地利用に占める農地や山野の割合は依然として高い。したがって、主たる産業が農業でなくなったいまも、その景観特性は農村らしさにあることを多くの人たちが認識している。」57 だが、湯布院にも問題点がある。猪爪氏(1994)は湯布院が繁栄の裏にある問題について以下のように述べていた。「自然やゆとりのある農村の空間は、都市に住む人々にとってかけがえのないリフレッシュ空間としの必要性を増しているし、生産性の低い土地の活用は、リゾートなどの新しいビジネスチャンスを生み出す金の卵ともなった。(中略)地域形成の経過にみる時代の節目は、高速交通体系の整備や大型施設によって土地利用の急激な転換がすすみ、それらに対する是非や賛否の意見が主な争点となってきている。」58 このように外部からやって来た人が湯布院を開発し、地元の景観と雰囲気を破壊したことに、地元の住民も不満になった。発展していく中で住民の感情も変わり、当初は出なかったような意見も出てくることもあるだろう。もし宝来が湯布院の事例を参考するのであれば、将来的に様々な意見が出てくることを考慮したうえで開発に取り組めば、住民にとっても観光客にとってもよりよい観光地となるだろう。 56 57 58. アジア太平洋観光交流センター(1999) 猪爪範子(1994a) p.101-102 猪爪範子(1994b) p.364-367 27.

(38) 2.6 湯布院をもとにした提案宝来温泉に応用するため二つの提案がある。一番目の提案は足湯と景色を融合して他の温泉地と区別できる独特な温泉スポットを作ること。二番目は陶芸体験を新しい目玉商品にすることである。湯布院の成功原因は町づくりに成功したことにある。、別府温泉のように施設を中心とものとは異なり、町の雰囲気は最も重視し、本来の景色や文化を生かした。他方、宝来には駅という場所がない、お土産は一般の店で販売してる。温泉街(写真-12) に歩くと店は結構あったけれど雑、食事・生活用品・電気屋・住宅が雑多に並んでいて、原住民はいるけれど町中はそんな雰囲気が感じられない。温泉ホテルはいっぱいあるけれど、温泉入る以外やれることは少ない。町を歩きたくても場所は狭くて、店も少なく、温泉だけで時間をつぶすのは大変である。宝来には湯布院と同じように温泉があるが、温泉に関わるような施設やスポットなどがない。宝来にある店には、温泉の雰囲気が持つものは一切存在していない、湯布院のように湯気もたっていない。もし有名な場所じゃなかったら、本当に温泉町とは信じがたいほどである。また温泉卵のような名産グルメもない。写真-12 宝来温泉街. 資料出所：http://hotspring.network.com.tw/674.html. 28.

(39) 写真-13 湯布院駅ホームの足湯：タオルに湯布院駅が書いている付き、入湯料 160 円. 資料出所：http://www.library.fcu.edu.tw/libstories/?p=1030 今回提案したいのは、足湯を作ることである。湯布院には足湯が数多くあり、10 数箇所以上もある。これによって観光客は旅の疲れを癒し、旅の思い出も増やしている。観光客は泊まっていないのに、温泉を体験できるのだ。宝来にも町の中に足湯を作るとよいと考える。できれば、山と川が見えるところで「足湯が入れて、きれいな景色が見える」という喫茶店を作って、宝来の文字やシンボルなどをコーヒーコップに付けると、より地元色豊かになるだろう。飲んだ後は記念としてそのコップを持ち帰らることができればなお面白いだろう。こうしたお土産は、一つの宣伝にもなる。次に二番目の提案は陶芸体験を売りにすることである。湯布院の町は数 30 にも及ぶ美術館や芸術的な場所がある。駅の控え室にも絵が掛かっている。イベントには文芸活動が充実している。町中には様々の窯が存在しており、陶芸体験は観光活動の一つとなっている。食器などを粘土で作ることを体験して、完成した後、店で焼いて、完成した後、宅急便で家に送る。その他にも陶芸の絵付け体験もある。こうした陶芸体験は湯布院ですごく盛んで、観光客にとても人気がある。宝来にはそのような陶芸体験ができる場所はない。だが、その可能性はある。六亀郷重建關懷協會(2010)によれば、「宝来重建協會總幹事の李懷錦は陶芸家であり、彼は陶窯. 29.

(40) を復旧させ、陶芸を中心に町全体を復興することを提案していた。」59陶芸体験はまだ観光の一部になっていないが、将来的にはその可能性に期待することはできるだろう。. 2.7 大分県安心院深町氏他(2007)は安心院の地理位置や背景とグリーンツーリズムの始まりを以下のように述べていた。「安心院町(図-8)は大分県の中央部から北西部にかけて位置し，別府市・由布市といった観光地に隣接する中山間農業地域である。安心院盆地を中心とする旧町内の全域が過疎地域に指定されており，人口は 1955 年の 16,420 人から 2000 年には 8,034 人へと半減し，合併直前の 2005 年 3 月では 7,730 人（高齢化率 37.4％）となっている。図-8 大分県地図. 資料出所：http://ozeki.sakura.ne.jp/yama/teppenmap.htm 同町における主要産業は農業であり，1971 年に西日本では最大規模のブドウ団地が造成された。生産者の高齢化と後継者不足が顕著であり，適正な農地の維持管理の持続が懸念されている。安心院町におけるグリーンツーリズムの始まりは 1992 年にブドウ農家. 59. 六龜郷重建關懷協會(2010-06-25) 30.

(41) 中心の 8 名で『アグリツーリズム60研究会』を立ち上げたことにある。ここでは農家経営が従来からの農業生産だけでは成り立ちにくくなっている現状を自ら認識し，観光農園や産直等の取り組みに関する勉強会を行っていた。しかしながら，その過程において『アグリツーリズム』という農家主体での農業による都市との交流活動のみでは農村の社会的・経済的自立と向上を目指していく活動の拡がりに限界を感じたという。そこで非農家を含んだ全町的な連携を行い，『農村』における村づくりとして GT 活動61 を進め地域全体の活性化を図っていくことを中心に 1996 年に組織の改変を行い，非農家を含む約 30 名で『安心院町グリーンツーリズム研究会』を発足させた。また同年 9 月， 1987 年より継続して実施される町最大のイベントである『ワイン祭り』の際に，朝食 (Breakfast)とベッド(Bed)のみを提供する B&B の形式を取って試験的に農村民泊の受け入れを行った。都市住民は GT を行う目的の一つに都市生活では味わうことのできない農村固有の文化や歴史に触れる機会を求めている場合が多い。安心院町ではこれまで気付いていなかった藁こづみ62等の地域の伝統文化や郷土料理を GT にとって、魅力的な地域資源であると捉え，全国藁こづみ(写真-14)大会や郷土料理講習会等，積極的な継承に向けた取り組みがなされていた」。63 曾氏他(2007)は安心院の農泊システムと施設について次のように述べていた。「安心院の農泊経営対象は特定の会員であり。会員カードを持っている方しか住められない、その会員制の下民宿それぞれの消費料金は規定されており、皆同じ値段で農村民泊体験料という名義で受け取れている。グリーンツーリズムの発展をきっかけとして、いろんな公立民営施設が建てられた。1999年農産品直販売所『小岩の庄』が設立した、2001年ワインレストラン『朝霧の庄』も設立され、同じ一年に民営の部分も『安心院葡萄酒工房』を設立した。すべての施設の年間売り上げは1億円に超えた、この原因で就職機会が増えて、地元経済に大きな影響を与えた。安心院のGTは農業体験だけではない、来客はほとんど郷土料理を食べるために農宿を選んだ、安心院の手作り料理は都市の客にとって懐かしい感じが 60. 61 62. 63. アグリツーリズム：広義には「都市と農村の交流」のこと、実際には農場で休暇を過ごすこと。日本では一般にグリーンツーリズムと呼ばれる GT＝グリーンツーリズム藁こづみ：昔は稲刈りの後の田んぼに家畜用の飼料として雨に濡れないように、藁を積み重ねたこと深町拓司(2007). p｡121-125. 31.

(42) ある。安心院型の農村民宿の特色は大きな経費はいらない。現有の空き部屋を都市住民に提供するだけ。このような会員制農村民宿を利用者は毎年増えている、1996年始まったばかりには100人ぐらい、2004年の時は4000人に増加してきた。安心院の農村民宿を経営する人ほとんどは農業をやめた高齢者が多いので、この機会で高齢者は都市住民たちとの交流の楽しさが味わえることになった。」64 写真-14 藁こづみ：これは安心院独特の形である. 資料出所：http://tenjin.coara.or.jp/~ajmkk/wara02.html 深町氏他(2007)はグリーンツーリズムからの経済効果について以下のように述べていた。「安心院町では，1 泊 6,000 円の宿泊費である農村民泊，424 人の体験学習受け入れ， 2,400 名の視察・取材受け入れを併せ，2003 年度にはおよそ 1 億円の GT による直接経済効果があったと見積もっている。これに加え，GT に訪れた都市住民が町内におよそ 10 カ所ある農産物直売所及びレストラン，並びに町内の商店を利用していることから大きな間接効果も生じていると考えられる。」65 安心院の状況は今回研究対象の状況と似ている。同じ山林間地域で、過疎化と高齢化もある。だが安心院は自分の道を見つけ、普通の GT だけでなく農業体験生活、会員制、そして郷土料理やワインレストランなど様々な工夫をした。こうした工夫は甲仙と六亀 64 65. 曾宇良(2007) p.268-270 深町拓司(2007) p｡124 32.

(43) も見習わなければならないだろう。. 2.8 安心院をもとにした提案安心院の例を応用するため、三つの提案をしたい。一番目は農業体験、二番目は酒を中心とした祭りを開催こと、三番目は原住民文化を活かすことである。一番目の提案である農業体験については、甲仙と六亀の農産品がいっぱいあるから、様々な体験生活が出来る、例えば、甲仙で芋を掘ることや芋の食べ物作ることである。甲仙郷公所のＨＰによれば66、お土産として芋を中心に色々な加工製品が揃っている、和菓子みたいの芋餅と芋アイス、芋粿などがある。また甲仙は台湾一の梅生産地であり、地理環境の影響から青梅の酸味は他よりも高く、そのまま食べることにはあまり適さないが、加工された製品にも特別な味わいがある。青梅は酸っぱくて、渋味もあるが、アルカリの食品である、日本では「アルカリ性食物の王」と呼ばれている。紫蘇梅、カリカリ梅、梅酢、梅エキスなどが加工されている。これ以外にも、筍加工品も農協の加工場で、防腐剤や人工添加物を加えずに、伝統の美味しさを守りながら健康的で衛生的なメンマが作られている。。続いて六亀である。六亀郷農會67と高雄縣政府農業局農産運銷課68によって、六亀の特産は以下のように紹介されている。農産品はマンゴ、レンブ、パパイヤ、蜜棗、梅、茶葉などがある、その中に一番有名なのはマンゴとレンブ。六亀郷の黒ダイヤレンブは深紅の大粒で、豊満で甘い果肉からとても有名である。一口食べれば、果肉は繊細でジューシー、サクサクとした歯ごたえがたまらない。「ダイヤ」と名づけられたことからも、六亀農民の誇りがうかがえる。金煌マンゴは、高雄県六亀郷の果物農家・黄金煌が育てたもので、果実は大きく種は小さく、繊維は細やかで、甘くてジューシーな味わいがある。果肉が多く、優れた光沢が金煌マンゴの自慢で、シーズンは五月下旬から八月までである。果物以外、梅の加工品も甲仙と同じ盛り沢山である。このように観光客が芋やたけのこなどの野菜や、マンゴーや梅などの果物、それに、お茶などを自分で採取し、お土産の製造過程を見ることができ、さらにそうしたものを 66 67 68. 甲仙郷公所 http://www.jiashian.gov.tw/style/front001/bexfront.php 六亀郷農會 http://www.liukuei.org.tw/ 高雄縣政府農業局農產運銷課 http://farming.kscg.gov.tw/market/product/Kaohsiung-Agricultural/index.html 33.

(44) 食べることができればとても印象に残る旅行になるだろう。二番目の酒祭りについて、まず安心院のワイン祭りとは、毎年秋に開催される祭りである。ワイン村のパーティー券（3,000 円、当日 3,500 円）を購入すると、安心院ワイン 1 本と豊後牛 300ｇの炭火焼を楽しめる他、安心院町営温泉が利用できたり、観光ぶどう狩りが 1 割引で利用できる。甲仙と六亀は両方とも梅酒ならびに原住民の小米酒が名産の一つである。安心院のワイン祭りのようにイベントを開催して、活動の中に地元の特産で作ったつまみとかを提供しながら、もっと地元の酒や特産品が知られるように宣伝するとよいだろう。三番目の提案は原住民文化を応用することである。まず、原住民文化のあふれる直売所があるとよいだろう。現状では、お土産を売っているお店さえ少ない。今回、宝来に現地調査に行ったとき、お土産屋は一軒しかなかった。しかもその日は平日だったが、「休み」となっていた。実際、一週間に何日営業しているのかも分からない。恐らく、週末など休みの日にしか開いていないのだろう。今は宝来温泉街には宝来重建協會(写真-15)があるが、甲仙の観光センターと同じく、建物が小さくて特色がなく、中に売っている加工品はただ適当に棚に置いただけである。また中の雰囲気も事務所みたいで、観光客は入りづらい。. 34.

(45) 写真-15 宝来重建協會. 資料出所：筆者 2010-12-07 現場撮影こんな寂れていたり、経営時間が不規則な店ではなく、もしひとつでも公設の原住民らしい建物があって、その中に地元の農産品や加工品、お土産などが全部販売されていれば、観光客にとってとても便利であろう。またそこで観光客は情報収集したり、写真を撮ることもできる。しかもこんな地元らしい建物があれば、観光客に残る印象も深くなる。やはり原住民の作ったものは印象深い。飾り物から食べ物、建物などすべてに独特の雰囲気があって、台湾の人にとっても異国の文化みたい。そうした文化の色で高雄県にも直売所を設立して、各地生産の農産物や農産加工品(真空パックで包まれたイノシシの肉・小米酒など)、お土産などを統一して販売するとよいだろう。そうすれば、商売が苦手な農民たちにとっても販売の仕方は簡単である。しかも直売だから自分生産した農製品にオリジナルのパッケージをつけることができる。例えば農民の写真をパッケージにつけたり、畑の名前をブランド名とすれば、観光客にとっても食の安心感が生まれるだろう。さらに直売なのでお客にとっても値段が安いという長所がある。また、宝来の原住民は主に布農族(Bunun)で、この族は「八部合音」という合唱曲で国際に注目されたことがある。布農族は年中数々の祭りを持っているので、もしそれをイ 35.

(46) ベントとして宣伝したら全体活動のイメージも多彩に見えるだろう。. 36.