讓我們看見「有效教學」的老師和學校／ 104

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臺灣教育評論月刊，2015，4（12），頁 104-106

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讓我們看見「有效教學」的老師和學校

張臺隆彰化縣螺陽國小退休校長靜宜大學師資培育中心兼任助理教授王金國靜宜大學師資培育中心教授「為什麼學校一直做特色，不加強學生基本學力，因為做特色會被看見！」國教院副院長曾世杰說。「長官最常接見的是爬山學校、風浪板學校、種稻學校、遊學學校～」（張靜文， 2015）。

一、前言

十二年國教乃在培養學生的基本素養（蔡清田等，2012），其中國民小學階段是基本、基礎教育，其目標之一乃在培養學生讀寫算的基本能力。筆者（第一位作者）在國小服務 35 年一直秉持這樣的想法，當老師就要能夠具備「有效教學」的能力且能予以實踐、當主任、校長就要能夠安排各種計畫和資源，讓老師能夠「有效教學」，讓學生習得讀寫算的基本學力。記得民國七、八十年代，教育局（處）重視「正常教學」，重視教師教學與學生的基本學力。所以督學、校長會拿著課表，看老師是否按表授課。但是近十幾年來，教育界流行「特色學校」，外界要看的是學校有沒有「特色」，於是學校拼命的要做出特色，拿獎揚名。相對的，「學生的基本學力」似乎有形無形地較少被提及。國外也有類似現象，如，法國政府因為忽視學生基本能力的現象受到批評，所以新修訂的課綱，將重點放在「培養基本能力」上（教育部，2015）。本文「有效教學」係指能夠讓學生習得課程綱要所規定之基本能力的教學。

二、當前教育的現象---基本學力

低落、尋求外在支援與強調

補救教學

這十多年，重視特色、亮點的經營，忽略學生基本能力的培養，產生了學生基本學力低落，且呈現兩極化現象。政府制訂政策方向及學校經營方面，偏向以外在支援及補救教學解決這種現象。 (一) 基測成績低落、學生學力兩極化筆者從全國國中基測的成績發現，部分地區，因為忽視「學生基本能力」的培養，所以學生的成績非常低。且從 2012 年的 PISA 數學測驗成績發現，臺灣地區呈現極大的差距（最高跟最低的成績差距達 301 分，是世界第一名）（張靜文，2015）。 (二) 尋求外在的支援，解決基本學力低落問題親子天下報導，永寧教育基金會給五個學校，每校一百萬元的經費，但是成效並不好（張靜文，2015）。筆者參與某縣市的校務評鑑工作，學校學生的語文能力不佳，詢問學校承辦主任、組長，他/她們表示學校已安排了早晨的故事媽媽協助，且說已增取外加員額（閱讀教師）。言下之意，學校已尋求外在的支援（資源），來解決學生基本學力低落的問題。

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自由評論第 105 頁 (三) 推行補救教學，試圖解決學力低落問題自 2014 年起，政府每年支出了十五億的經費於補救教學上（中國電子報， 2013 年 08 月 22 日），可以說明政府的心態，是認為補救教學是解決學生低學力的良方。其實學生學業表現不好，包括學習態度、讀寫算的基本學力不足（張新仁，無日期）。

三、學校經營---特色經營與基礎

教學的拔河

面對學生基本學力習得的需求與特色學校（政府政策）可以得獎揚名的誘惑，學校經營陷入於特色經營與基礎教學之競合，不幸的是，特色容易被看得見，經營學生基本能力教學的老師、學校被忽略了。有的學校可以兩者兼顧，他們有的以基礎教學為起點、有的以特色經營為起點，然後將兩者串連起來，採用融入式、取代式、彈性式的方式（陳新平，2015）的方式提高學生的基本素養。有的學校注重基礎教學，學校的校長或是跟老師接力教學、或是親自教學示範、或是排固定的時間上課等。另外有的學校安排各種機制：如注音符合的檢測與輔導、九九乘法的檢測與輔導、推動閱讀運動形成校內師生一股閱讀風氣。也有的學校極力發展特色，這類型學校，學校創意點子很多，有時會為了推展學校特色干擾到正常教學。筆者訪談中，這類型的老師表示，學校為了推特色的教學，讓他們該上的課無法上完。雖然學校也得了獎，但是他們總是覺得不踏實。

四、看見「有效教學」老師和學

校的作法

(一) 利用現有的評鑑機制，營造「有效教學」的氛圍國中的基測機制，平均成績低於全國平均分數。那麼找出該縣中平均較高的學校和班級，給予獎勵，讓大家看見他們有效教學的地方。又如補救教學線上評量機制，在篩選出，學習落後的學生進行補救教學的同時，我們找出不用補救教學（或者數量極少）的班級或學校，給予獎勵。讓大家看到他們有效教學的地方。 (二) 利用數位平臺和媒體，鼓勵大眾撰寫「有效教學」的老師，介紹他們的教法筆者試著建立臉書的粉絲團，讓一般的民眾，來書寫「有效教學」的老師，但有一個要求，寫的故事時要有適當的佐證資料。 (三) 政府各項評比競賽中，把「有效教學」列為必要評比項目特色學校評比時；教學卓越獎評比時；校長領導卓越獎評比時，把學校、老師「有效教學」是不是做好了，學生讀寫算的基本學力是否學到了，列為必要的評比項目。

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五、省思與建議

基於上述，我們發現教育政策的訂定、校長的辦學有所不同，是基於每個人的基本假定。例如，補救教學的政策是基於「每個老師的教學都是很棒的」；成績落後是「學生的問題（資質、態度）」的假定，所以需要在花更多的時間進行補救教學。事實上這種基本假定是不存在的，老師教學是有「有效」跟「無效」的區別，其中「有效的教學」，才能讓學生習得基本學力。因此建議，在教育政策制訂及推動上，鼓勵、獎勵學校、老師們的有效教學。 參考文獻  中國電子報（2013 年 08 月 22 日）。12 年國教扶弱最高可加 5 分。 10/11, 2015, 取自 http://www.chinatimes.com/newspapers/ 20130822000328-260114  張新仁（無日期）。補救教學面面觀。 10/11, 2015, 取自 http://www.nknu.edu.tw/~edu/web/doc/ Learning/learning%20thesis/learning%2 0thesis-2/learning%20thesis-2-2/learnin g%20thesis-2-2-1.html  張靜文（2015）。偏鄉孩子更需要 有品質的教學。親子天下，205（9）， 66-70。  教育部（2015）。法國公布新課綱聚焦讀寫練習強調跨學科實踐。天下雜誌。 10/11, 2015, 取自 http://www.cw.com.tw/article/article.acti on?id=5071367.  陳新平（2015）。課綱融合有效教學。 10/11, 2015, 取自 https://www.facebook.com/profile.php?i d=1484546918&fref=ts  蔡清田等（2012）。K-12 各教育階 段核心素養與各領域課程統整研究報告。新北市：國家教育研究院。