中國經濟增長的要素分析
童振源 《和平論壇》 2003 年 8 月 12 日 台灣綜合研究院 主辦 http://www.peaceforum.org.tw 經過二十幾年的經濟改革，中國的經濟結構發生巨大的轉變。除了市場已經 成為經濟發展的主導力量，另外一個重大特徵是中國已經從短缺經濟轉變成過剩 經濟。改革以來的經濟高增長，一直以旺盛的市場需求為前導，因為當時消費品 嚴重不足。但到 1990 年代中期以後，消費品短缺的時代已經結束，全面市場競 爭時代已經來臨。因此，造成大量生產過剩、或產能嚴重利用不足，形成過剩經 濟、通貨緊縮。 自 1997 年 10 月以來，中國即陷入通貨緊縮，目前仍深陷通貨緊縮的泥淖 中。1997 年的消費者物價指數（CPI）為 2.8％，1998 年 CPI 為-0.8％，1999 年 CPI 為-1.4％。2000 年及 2001 年的 CPI 增加分別只有 0.4％、0.7％。2002 年，CPI 同比下降 0.8％；至 2002 年 12 月份，CPI 已連續下滑 14 個月。2003 年 1-5 月，CPI 同比上漲 0.6％，但是上漲幅度仍然相當小，並沒有擺脫通貨緊 縮的陰影。 通貨緊縮的原因是供給過剩、需求不足。面對市場競爭加劇與供需結構轉變 為過剩經濟，中國只有成功地進行結構調整和加速技術進步，才能完成增長方式 的轉變，維持經濟增長。過去以數量擴展和價格競爭為主的方式必須轉換成提高質量與技術進步。否則，低技術產品嚴重過剩和高質量、高技術產品供給不足的 結構性矛盾將無法解決。以下便從經濟增長因素的角度更進一步評估中國經濟增 長的前景。 在 1979-1999 年，中國經濟增長的貢獻主要來自於生產要素的增加。根據 王小魯等人的估計，在 1979-1999 年中國經濟的實際增長率為 8.3％，其中，生 產要素增加的貢獻率為 6.8％。資本投入的增長對經濟增長貢獻率比改革前提高 一倍，由 2.6％上升到 5.1％。其中，儲蓄率提高的因素帶動 1％，外資投入（不 包括生產力與外部效應）帶動 0.3％，投資效率提高帶動 1.2％。因此，資本累 積加速對增長的貢獻有一半是來自改革帶動的效益。勞動力對經濟增長的貢獻度 在改革前與改革時期都約在 0.8％。人力資本的累積在改革期間的平均增長速度 為 4.7％，比改革前降低 0.7％。1990 年代明顯放慢，增長率只有 2％。上述三 個要素對經濟增長的貢獻比改革前提高 2.4％，但主要是儲蓄率與投資效率提高 的貢獻，勞動力與人力資本的貢獻正在逐年遞減。（見表一） 此外，1979-1999 年的全部要素生產力提升對經濟增長的貢獻比起改革前增 加 1.6％。生產力的提升主要是生產資源優化配置帶動的結果，但是技術與管理 的因素愈來愈重要。在 1979-1999 年間，農村工業化（鄉鎮企業的發展）對於 經濟增長的貢獻平均為 0.8％，在 1979-1990 年期間為 1.1％，但到了 1991-1999 年只有 0.5％。在 1979-1999 年間，城市化對經濟增長的貢獻平均為 0.5％，在 1979-1990 為 0.6％，但到了 1991-1999 年只有 0.4％。在 1979-1999 年間，其 他因素（技術與管理）對經濟增長的貢獻平均為 0.1％，在 1979-1991 年為-0.32 ％，但到了 1991-1999 年為 0.9％。也就是說，農村工業化與城市化對經濟增長 的貢獻在 1980 年代相當大，但到了 1990 年代，這兩項因素的重要性正在遞減。 相反的，技術與管理的進步在 1980 年代的貢獻為負數，但到了 1990 年代成為 相當重要的因素。（見表一）
表一、生產要素的產出彈性和結構變動對中國經濟增長的貢獻率 單位：％ 1953-1978 1979-1999 1979-1990 1991-1999 GDP 增長率（未調整） 6.10 9.60 9.00 10.30 GDP 增長率（調整後） 4.30 8.30 8.50 8.10 資本 2.55 5.10 4.85 5.45 其中：儲蓄 (+1.0) 資本形成率 (+1.2) 外資 (+0.3) 勞動 0.84 0.81 0.99 0.48 人力資本 1.08 0.93 1.32 0.40 要素貢獻合計 4.47 6.84 7.16 6.33 農村工業化 0.40 0.83 1.09 0.49 城市化 0.17 0.50 0.57 0.40 其他 -0.74 0.13 -0.32 0.88 生產力貢獻合計 -0.17 1.46 1.34 1.77 資料來源：王小魯，「中國經濟增長的可持續性與制度變革」，王小魯、樊綱 編，《中國經濟增長 可持續性 — 跨世紀的回顧與展望》（北京：經濟科學出版社，2000），頁 46。 王小魯等人、中國國務院發展研究中心、胡鞍鋼、及解三明的研究結果非常 相近。根據王小魯等人的研究，在 1979-1999 年期間，資本投入對中國經濟增 長的貢獻接近 61％，生產力提高的貢獻為 18％，而勞動力總量擴張的作用只佔 10％左右。根據國務院發展研究中心的研究，在 1978-1997 年期間，資本投入 對中國經濟增長的貢獻接近 60％，生產力提高的貢獻為 30％，而勞動力總量擴 張的作用只佔 12％左右。1根據胡鞍鋼的研究，1978-1995 年間，資本投入對於 中國經濟增長的貢獻大約為 55％左右，生產力提高的貢獻為 29.4％，勞動力總 量增加的貢獻為 9.5％。2根據解三明的研究，1978-1999 年間，資本投入對產出 增長的貢獻為 55％，生產力提高的貢獻佔 30％，勞動力總量擴張的作用為 15 1 國務院發展研究中心發展戰略課題組，《21 世紀初的中國經濟》（北京：人民出版社，2001）， 頁 64-66。 2 胡鞍鋼，「當前我國經濟與社會建設發展形勢分析和若干建議」，《改革》，2002 年第 5 期，頁 12。
％左右。3綜合而言，資本累積是改革期間促進經濟增長的最重要因素，約佔六 成；其次是生產力的提升，佔二成到三成；勞動力的貢獻只有一成。 展望未來，根據王小魯等人的估計，今後 20 年間，中國儲蓄率、勞動力的 增長率將下降，各生產要素對經濟增長的貢獻可達到 4％，但比過去 20 年下降 2.8％。他們預測，技術進步和結構調整將可提高 0.9％的生產力，加速城市化的 貢獻為 1.5％，全要素生產力提高的貢獻可達到 2.4％。如此，中國將有平均 6.4 ％的真實經濟增長速度。4以上與國務院發展研究中心的預測結果非常類似，各 生產要素的貢獻為 4.4％，生產力提升的貢獻為 2.8％，平均經濟增長 7.2％。5 也就是說，今後是否能繼續保持較高的經濟增長率，主要取決於優化資源配 置、及提高技術與管理，以提高生產力。資源優化配置的方面包括農村工業化、 城市化、城鄉人口的流動、產業的調整、與非國有部門的成長。根據王小魯等人 的估計，如果投資效率不提高、城市化沒有加速、沒有技術進步和產業結構調整 的制度保障，今後 20 年中國經濟的平均增長速度將只有 3.8％。6 城市化可以說是中國未來經濟增長的發動機。目前，中國城市化率（城鎮人 口佔總人口）的比例只有 30％，遠低於其他同等國家的 42-54％。城市，特別 是規模較大的城市，會產生明顯的群聚效應，帶來規模收益、更多就業機會、更 強的科技進步、和更大的經濟擴散效應。 由於市場競爭加劇，技術進步和創新將成為今後經濟增長的決定因素。技術 3 解三明，「中國經濟中長期增長潛力和經濟週期研究」，解三明 編，《中國經濟增長潛力和經濟 週期研究》（北京：中國計畫出版社，2001），頁 6。 4 王小魯，「中國經濟增長的可持續性與制度變革」，王小魯、樊綱 編，《中國經濟增長的可持續 性》（北京：經濟科學出版社，2000），頁 48-53。 5 國務院發展研究中心，《21 世紀初的中國經濟》，頁 69-71。 6 王小魯，「中國經濟增長的可持續性與制度變革」，頁 53-54。
進步將使企業在市場競爭中取勝，淘汰低效率產業、促進新興產業的成長，完成 產業升級和結構調整。同時，面對中國資源短缺與環境生態嚴重惡化，唯有提高 技術水平與創新，才能降低資源消耗、保護環境生態，維持中國經濟的可持續發 展。 展望未來 10-20 年，如果沒有發生社會與政治動盪，中國經濟成長將保持快 速增長。表二是各項研究對中國中長期經濟增長的預測結果。整體而言， 2000-2020 年，中國經濟增長率預估每年平均大約在 3％-8％。 表二、對中國中長期經濟增長的預測 研究來源 預測結果（GDP 年均增長率） 中國國務院發展研究中心 2000-2015：6.3％-7.7％ 美國普林斯頓大學 鄒至莊教授 2000-2010：7％-7.9％ 世界銀行 「2020 年的中國」研究 1995-2020：6.6％ 亞洲開發銀行 1999 年國別報告 2000-2020：5%-6％ 中國國民經濟研究所 王小魯 2000-2020：3.8％-6.4％ 高盛公司 胡祖六 2001-2025：6.8%-7.2％ 雷曼兄弟公司
Alastair Newton and Robert Subbaraman
2001-2020：3.7％-6.2％
OECD Angus Maddison 1995-2015：5.5％
資料來源：
國務院發展研究中心發展戰略課題組，《21 世紀初的中國經濟》（北京：人民出版社，2001）， 頁 78。
王小魯，「中國經濟增長的可持續性與制度變革」，王小魯、樊綱 編，《中國經濟增長的可持續性》 （北京：經濟科學出版社，2000），頁 54。
Angus Maddison, Chinese Economic Performance in the Long Run (Paris: OECD, 1998), pp. 96-97.
Alastair Newton and Robert Subbaraman, “China: Gigantic Possibilities, Present Realities,” Lehman Brothers, Global Economics, January 21, 2002, p. 49.
影響中國經濟增長速度最大的經濟因素是經濟改革與轉型是否成功，使資源 的配置更加有效率及生產力更加提高。因此，中國政府必須繼續推動市場導向的
改革：一、促進資源有效的配置，特別是健全資本市場與改造國有企業，以解決 充滿活力的中小企業的融資困難，及創造一個公平而友善的企業經營環境；二、 提升生產技術，包括鼓勵技術創新、推動產業技術升級的制度環境、保護合法產 權與智慧財產；三、提高人力資本，包括增加教育投入與改革教育制度；四、完 善商品市場與要素市場，同時保障市場機制的運轉。7 7 王小魯，「中國經濟增長的可持續性與制度變革」，頁 47-52。國務院發展研究中心，《21 世紀 初的中國經濟》，頁 69-77。胡鞍鋼，「當前我國經濟與社會建設發展形勢分析和若干建議」， 頁 12-13。「IMF 建議中國脫離固定匯率機制」，《工商時報》，2002 年 9 月 28 日。
