國立空中大學 101 學年度上學期期末考試題【正參】48
科目：公務倫理 一律橫式作答 2 頁
申論題 100%
閱卷注意事項：本卷題目有關開放作答者，無固定答案，請依作答內容之適切性、合理性、周延性、
邏輯性評分。
一、根據課本所述內容，從下列二位機關首長對於組織失敗標準的看法，指出他（她）
們所抱持的公共管理核心價值為何？並請說明前項答案根據課本第幾頁而來？最後請 闡述你個人對此二種公共管理核心價值對行政作為之影響的評價。（25％）（本題第 3 子 題開放作答，無固定答案）
（一）某機關首長對於其下屬將辦公室的文具紙張帶回家中使用感到極度厭惡，認為是 造成政府機關浪費的主要原因，因此貼出公告：鼓勵同仁檢舉從辦公室攜帶公物回家使 用情事，一經查明屬實，除上述被檢舉之行為人移送法辦、嚴懲不殆外，檢舉人可獲年 終考績優等。
（二）某機關首長為女性又出身貧窮，因此她對於自己身為女性並且來自社會底層而能 晉升首長的艱辛歷程感觸特別深刻，所以她對機關內部和社會當中性別平等和弱勢境遇 的議題十分重視，因此在政策制訂和行政措施方面，總是不忘關注於上述議題，所以也 贏得「女青天」的封號。
ANS：
（一）1.精簡節約和目標明確；2.pp. 168-170，表 4-2；3.開放作答。
（二）1.誠實和公正；2. pp. 168-170，表 4-2；3.開放作答。
二、下列有關行政人員的描述中，哪些為施為觀點人性假定的體現、哪些為原子論人性 假定的體現、哪些是命定論人性假定的體現？並對三種人性論分別予以扼要評價。（25
％）（本題評價的部分開放作答，無固定答案）
案情描述：某國家某機關首長邀請國外知名學者演講，依該國法律規定僅能支付該學者 經濟艙來回機票一張。但該名學者表示希望能搭乘商務艙機位前來演講，但願依該國法 律支領經濟艙票價金額，而其所生之票價差額自行負擔。
（一）辦理核銷時，該機關會計人員收到商務艙機票後旋即退回承辦單位，表示於法不 符，無法辦理核銷。此為何種人性假定之體現？
（二）辦理核銷時，該機關會計人員收到商務艙機票後立即聯絡承辦單位，請承辦單位 向旅行社開立同一航程經濟艙機位之估價單，並以商務艙機票和經濟艙票價估價單二者 中較低價者辦理核銷。此為何種人性假定之體現？
（三）辦理核銷時，該機關會計人員收到商務艙機票後旋即退回承辦單位，表示於法不 符，無法辦理核銷。然經機關首長指示應以依法行政為前提彈性辦理，並表示本案順利 結案後，所有經辦單位一律敘獎後，該機關會計人員便聯絡承辦單位，請其向旅行社開 立同一航程經濟艙機位之估價單，並以商務艙機票和經濟艙票價估價單二者中較低價者 辦理核銷。此為何種人性假定之體現？
ANS：請參考課本第 5 章。
（一）命定論。對命定論的評價開放作答，無固定答案。
（二）施為觀點。對施為觀點的評價開放作答，無固定答案。
（三）原子論。對原子論的評價開放作答，無固定答案。
三、請闡述您理想中公務人員的專業主義（professionalism）應該體現為何種形象與具 體內涵？（25％）（本題開放作答，無固定答案）
ANS：請參考課本 p. 204。
四、請從下列各種情況判斷哪何者為社會公正之體現、何者屬平等之體現？（15％）並 對社會公正和平等進行評價（10％）。（本題評價的部分開放作答，無固定答案）
A. 大學聯考對所有符合資格條件的考生開報考。
B. 政府發放老人年金時訂定排富條款。
C. 政府興建的公有停車場將最為便利的停車位保留給身心障礙人士免費停車。
D. 年滿 60 歲的農人，只要領有農民證，皆可領取老農津貼。
E. 全民健保制度依據個人薪資所得多寡收取不同保費。
ANS：請參考課本第 6 章。
（一）A. 平等；B. 社會公正；C. 社會公正；D. 平等；E. 社會公正
（二）對社會公正與平等的評價，開放作答無固定答案。可參考課本第 6 章 pp. 221-233。
