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臺 臺灣省各級農會第 灣省各級農會第 灣省各級農會第 灣省各級農會第 19 19 19 19 次新進及升等人員統一考試試題 次新進及升等人員統一考試試題 次新進及升等人員統一考試試題 次新進及升等人員統一考試試題、 、 、解答 、 解答 解答 解答
科目：農會法及其施行細則 類別：七職等晉升六職等
一、 簡答題
(一) 請列出基層農會會員入會之規定。
答：農會法第 12 條規定：凡中華民國國民，年滿 20 歲，設籍農會組織區域內，實際從事 農業，並合於左列各款之一者，經審查合格後，得加入該組織區域之基層農會為會員：
一、自耕農。二、佃農。三、農業學校畢業或有農業專著或發明，現在從事農業推廣 工作。四、服務於依法令登記之農、林、牧場員工，實際從事農業工作。前項各款人 員申請加入農會會員資格之認定、應備書件、審查程序及其他應遵行事項之辦法，由 中央主管機關定之。本法修正施行前以雇農身分加入農會之現有會員，繼續從事農業 工作者，得繼續為會員。
(二) 請列出農會會員(代表)大會討論事項中，須經全體會員(代表)三分之二以上之出席，及出 席人三分之二之決議行之種類。
答：農會法第 37 條規定：農會會員（代表）大會對左列各款事項，須經全體會員（代表）
三分之二以上之出席，及出席人三分之二以上之決議行之：一、章程之通過或變更。
二、會員之處分。三、選任人員之罷免。四、經費之募集。五、財產之處分。六、其 他與會員權利、義務有關之重大事項。
(三) 請列出農會對外行文中，3 種須理事長簽署、總幹事副署之情形，及只需理事長單獨簽署、
總幹事單獨簽署之情形各 1 種。
答：農會法施行細則第 32 條規定：農會對外行文，其為召開各種法定會議、總幹事之聘任、
解聘及獎懲事項，由理事長簽署；其為對外行使權益、修改章程、處分財產、辦理改組、
改選、補選及法定會議紀錄、會務、事業計畫、工作報告及預、決算之報備等事項，由 理事長簽署，總幹事副署；其依理事會決議執行業務或會務及其他日常事務，由總幹事 簽署；並各依權責負其責任。如理事長或總幹事為當事人時，由總幹事或理事長單獨簽 署。
(四) 請列出農會會員登記農會會員代表與理(監)事候選人資格，兩者差異為何？
答：1.登記會員代表：農會會員入會滿 6 個月以上者。
登記理(監)事：農會會員入會滿 2 年以上，國民中學以上學校畢業或國民小學畢業並 曾任農會理事、監事、會員代表、總幹事、農事小組組長、副組長 1 任以上，實際從 事農業符合中央主管機關所定之資格。
2.不得登記會員代表：積欠農會財物、會費、事業資金、農業推廣經費；或對農會有 保證債務，而逾期尚未清償者。
不得登記理(監)事：(1)積欠農會財物、會費、事業資金、農業推廣經費；或（自民 國 90 年 1 月 1 日起）在農會或其他金融機構之借款有 1 年以上延滯本金返還或利息
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繳納之紀錄；或對農會有保證債務，經通知其清償而逾 1 年未清償者。(2)曾於擔任 農會選任或聘、僱人員期間，因受刑之宣告確定，被解除職務未滿 4 年者。(3)曾任 法人宣告破產時之負責人，破產終結未滿 5 年者。
3.相同處為：有第 15 條之 1 第 2 款至第 8 款情形之一者均不得登記。
參考法條：農會法第 15 條之 1、農會法第 20 條之 1、農會法第 20 條之 2。
(五) 農會選任及聘、僱人員在何種狀況下應予停止職權？恢復職權？解除職務？請列述之。
答：農會法第 45 條規定：農會經營不善、虧損嚴重或有其他重大事故，主管機關認為必要 時，得經中央主管機關之核准，停止會員代表、理事、監事之職權，並予整理。經整 理後，應即令其改選。
農會法第 46 條規定：農會理、監事及總幹事如有違反法令、章程，嚴重危害農會之情 事，主管機關得報經上級主管機關之核准，或逕由上級主管機關予以停止職權或解除 職務。
農會法第 46 條之 1 規定：農會選任及聘、僱人員，因刑事案件被羈押或通緝者，應予 停止職權。農會選任及聘、僱人員，受有期徒刑以上刑之判決確定者，應解除其職務。
但農會選任及聘、僱人員受緩刑宣告或經判處 6 個月以下有期徒刑得易科罰金者，不 在此限。本條修正施行前，依修正前之規定而停止職權之農會選任及聘、僱人員，自 本條施行之日起，適用修正後之規定。依第 1 項規定停止職權之人員，經停止羈押或 撤銷通緝者，在其任期屆滿前，得申請恢復其職權。農會選任及聘、僱人員任職期間，
喪失其候選或候聘資格者，由主管機關或其上級主管機關予以解除職務。
二、 申論題
(一 ) 政府為促進農地活化，推動小地主大佃農之農地永續利用、強化農地銀行之功能及管理 等措施。揆諸農會任務之一：農地利用之改善，在政府農地政策之宣導與執行上，農會 會員(代表)大會、農事小組、理事會、監事會及總幹事(農會員工)各別權責為何？以小 地主大佃農政策之執行為案例試申論之。
答：農會法施行細則第 24 條規定：農會會員（代表）大會之職權如下：…三、議決會務、
事業計畫與報告及年度預決算。四、議決各種章則。五、議決推廣經費之募集及運 用。六、議決對外借款及放款之最高額。七、議決農會財產之處分。…九、議決其 他有關會員權利義務事項。
農會法施行細則第 25 條規定：農會理事會之職權如下：…二、召集會員（代表）大 會，並執行其決議。…四、審查會務、業務實施計畫、預決算及各種章則。五、提 出有關書類送監事會審查。六、陳報主管機關及上級農會之法定書類。七、提報會 員（代表）大會決議事項。八、其他依職權應辦事項。
農 會 法 施 行 細 則 第 26 條 規 定 ： 農 會 監 事 會 之 職 權 如 下 ： 一 、 監 察 理 事 會 執 行 會 員 （ 代 表 ） 大 會 決 議 案 。 二 、 監 察 理 事 會 各 種 會 務 、 業 務 及 財 務
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報 告。三、監 察 理 事 會 年 度 決 算 及 會 計 報 告。四、監 察 農 會 財 務 及 財 產 。 五 、 監 察 農 會 內 部 稽 核 及 金 融 檢 查 報 告 之 缺 失 改 善 事 項 。 六 、 其 他 依 職 權 應 監 察 事 項 。
農 會 法 施 行 細 則 第 27 條 規 定 ： 農 會 總 幹 事 之 職 責 如 下 ： 一 、 執 行 理 事 會 之 決 議 。 二 、 聘 、 僱 及 解 聘 、 僱 所 屬 員 工 。 三 、 指 揮 監 督 所 屬 職 員 推 行 會 務 及 業 務 。 四 、 訓 練 、 考 核 、 獎 懲 所 屬 員 工 。 五 、 提 報 理 事 會 審 議 之 事 項 。 六 、 其 他 依 職 責 應 辦 事 項 。
農 會 法 施 行 細 則 第 28 條 規 定： 農 事 小 組 組 長 之 職 責 如 下： 一、 召 開 小 組 會 議 。 … 三 、 協 助 推 行 農 會 業 務 。 … 五 、 宣 達 政 令 。
(二) 依農會法第 7 條規定：各級農會以行政區域為其組織區域，並冠以各該區域之名稱。同一 區域內以組織一個農會為原則。但依事實需要，中央主管機關得命同一直轄市之區農會或 縣（市）之鄉、鎮（市）、區農會合併於直轄市或縣（市）農會，或若干鄉、鎮（市）、區 農會合併組織一個農會，其名稱由主管機關定之。復依農會法施行細則第 12 條規定略以：
依本法第 7 條辦理農會合併，由中央主管機關依事實需要訂定方案實施之，所稱事實需要 包括那些情況？農會合併之優、缺點試申論之。
答 ： 農 會 法 施 行 細 則 第 12 條 規 定 ： 一 、 同 一 直 轄 市 之 區 農 會 合 併 於 直 轄 市 農 會 或 二 以 上 區 農 會 合 併 組 織 一 個 區 農 會 者：(一 )直 轄 市 之 區 農 會，合 併 於 直 轄 市 農 會，並 以 被 合 併 之 區 農 會 會 員 為 會 員。(二 )農 業 條 件 不 足 或 會 員 人 數 較 少 之 直 轄 市 區 農 會，與 鄰 近 之 直 轄 市 區 農 會 合 併。二、同 一 縣（ 市 ） 之 鄉 、 鎮 （ 市 ） 、 區 農 會 合 併 於 縣 （ 市 ） 農 會 者 ： (一 )市 之 區 農 會 ， 合 併 於 市 農 會 。 (二 )全 縣 農 業 條 件 不 足 或 會 員 人 數 較 少 之 鄉 、 鎮（ 市 ）農 會 全 部 合 併 於 縣 農 會。(三 )由 鄉、鎮（ 市 ）、區 農 會 合 併 組 織 之 縣（ 市 ）農 會 ， 以 被 合 併 之 鄉 、 鎮 （ 市 ） 、 區 農 會 會 員 為 會 員 。 三 、 二 以 上 鄉 、 鎮 （ 市 ） 農 會 合 併 組 織 一 個 農 會 者 ： ( 一 ) 農 業 條 件 不 足 或 會 員 人 數 較 少 之 鄉 、 鎮
（ 市 ） 農 會 ， 與 鄰 近 之 鄉 、 鎮 （ 市 ） 農 會 合 併 。 (二 )工 業 發 達 或 都 市 發 展 而 農 業 日 趨 萎 縮 之 鄉、鎮（ 市 ）農 會 與 鄰 近 之 鄉、鎮（ 市 ）農 會 合 併。(三 ) 在 同 一 農 業 生 產 專 業 區 域 內 之 鄉 、 鎮 （ 市 ） 農 會 ， 因 農 業 發 展 需 要 合 併 。
