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綜合調查及訪 談的結果,國民中小學校務會議的實施現況傾向頗佳程度

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Academic year: 2021

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第五章第五章第五章

第五章 結論與建議結論與建議結論與建議 結論與建議

本章共分為二節,第一節為結論,主要是根據問卷調查與訪談結果歸納而

成;第二節為建議,此部分則是根據整體研究結果提出對教育主管機關、學校及 未來研究的建議。

第一節第一節

第一節第一節 結論結論結論結論

本節歸納桃園縣國民中小學校務會議實施現況問卷調查與訪談結果的發

現,整理為下列各項結論:

壹、、桃園縣國民中小學校務會議的桃園縣國民中小學校務會議的桃園縣國民中小學校務會議的桃園縣國民中小學校務會議的實施現況實施現況實施現況實施現況皆依法召開校務會議皆依法召開校務會議皆依法召開校務會議皆依法召開校務會議 會議運作普遍良好會議運作普遍良好會議運作普遍良好 會議運作普遍良好

由問卷調查結果得知桃園縣國民中小學校務會議實施現況在會前準備、與會

者表現及討論與議決各層面及整體層面均有符合(4 分)以上程度的表現;且在 訪談中得知國民中小學皆已依法召開校務會議,並且比以前進步。綜合調查及訪 談的結果,國民中小學校務會議的實施現況傾向頗佳程度。

貳、、桃園縣桃園縣桃園縣桃園縣國民中小學校務會議的實施成效國民中小學校務會議的實施成效國民中小學校務會議的實施成效國民中小學校務會議的實施成效普遍獲得肯定期望更進步普遍獲得肯定期望更進步普遍獲得肯定期望更進步 普遍獲得肯定期望更進步

從問卷調查結果得知桃園縣國民中小學校務會議的實施成效各層面平均數 行政溝通、校長領導、成員工作滿意及家長參與和整體層面接近「符合」的分數,

屬「中」的程度,顯示校務會議的實施成效亦獲得肯定具正面意義;且在訪談中 得知在決策的合法性以及決策的尊重及鼓勵家長參與等方面成效感受比較深 刻,在校務會議後溝通和諧氣氛持肯定的意見,有助校長及教職員工促進彼此了 解對解決問題具有正向功能,校長與員工相處融洽,協調容易多了。綜合調查及 訪談的結果, 校務會議的實施成效屬中的程度,還可以接受。

參、、校務會議的相關問題普遍認為並不嚴重校務會議的相關問題普遍認為並不嚴重校務會議的相關問題普遍認為並不嚴重校務會議的相關問題普遍認為並不嚴重

從問卷調查結果得知校務會議的相關問題整體層面接近「有時符合」的分數

(3),屬中的程度,相關問題的困境在「中」的程度,其中「耗費較多時間」與

「有服從團體成員的壓力」兩項超過 3 分,顯示為情節較大的相關問題;且在訪 談中得知校務會議冗長,主因是有人為反對而反對,意見領袖對立或團體之壓 力,討論不斷。在會議時更應積極鼓勵教職員工參與校務會議,提高會議素養,

以降低意見領袖或壓力團體的干擾。綜合言之校務會議在控制時間及消除團體成 員的壓力為當務之急。

(2)

肆、、校務會議校務會議校務會議校務會議的的因應因應因應因應策略策略策略策略普遍皆認為是良好的策略可妥為應用普遍皆認為是良好的策略可妥為應用普遍皆認為是良好的策略可妥為應用普遍皆認為是良好的策略可妥為應用

因應策略整體層面平均數接近「符合」的分數(4),屬「佳」的程度。其中

「明訂校務會議的施行、管理辦法,並確實遵循」「加強校務會議的合理性」平 均數超過符合的分數(4)為較佳策略;且在訪談中得知會議前要先將議程及討 論事項公告讓全體教職員有足夠的時間整理及討論並凝聚共識,重要議案要經過 充分的討論才可決議。綜合言之,校務會議的因應策略各校應彈性配合各自的相 關問題妥為應用。

伍、、行政人員對校務會議實施現況與校務會議實施成效的認知普遍優行政人員對校務會議實施現況與校務會議實施成效的認知普遍優行政人員對校務會議實施現況與校務會議實施成效的認知普遍優行政人員對校務會議實施現況與校務會議實施成效的認知普遍優

於導師或專任教師於導師或專任教師於導師或專任教師於導師或專任教師

從問卷調查結果得知在整體層面及各層面上,職務為行政、職工及家長會長

(代表)普遍優於職務為導師或專任教師;且在訪談中得知校務會議討論與議 決,重過程與執行成果;因此行政人員對校務會議必須更重視,以提升績效。導 師或專任教師對象為學生以本身的利益為考量,故認知「符合」程度較低。

從問卷調查結果得知在整體層面上,擔任職務為行政、職工及家長會長(代 表)普遍高於擔任職務導師或專任教師。在各層面而言,在家長參與層面,擔任 職務為家長會長(代表)又高於擔任職務為行政的教職員工。研究者認為行政人 員在學校行政事務的推動經校務會議通過的議案較易執行。家長會長(代表)較 以往參與校務的機會增加,進而對實施成效表示認同。

陸、、國民中學國民中學國民中學國民中學教教職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長((代表代表代表代表))對校務會議現況對校務會議現況對校務會議現況對校務會議現況的認的認的認的認 知普遍優於國民小學知普遍優於國民小學知普遍優於國民小學教知普遍優於國民小學教職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長((代表代表代表代表)

從問卷調查結果得知在整體層面上,國民中學教職員工及家長會長(代表)

普遍優於國民小學教職員工及家長會長(代表)。在各層面而言,與會者表現層 面國民中學教職員工及家長會長(代表)普遍優於國民小學教職員工及家長會長

(代表);且在訪談中得知國民小學部分校務會議成員有為反對而反對、本位主 義、自我意識、堅持己見現象。

柒、、男性男性男性男性教教職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長((代表代表代表代表))所認知的校務會議實施成效所認知的校務會議實施成效所認知的校務會議實施成效所認知的校務會議實施成效

普遍優於女性普遍優於女性普遍優於女性普遍優於女性教教職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長職員工與家長會長((代表代表代表)代表

從問卷調查結果得知整體層面上,男性教職員工及家長會長(代表)普遍優

於女性教職員工及家長會長(代表)。就各層面而言,在成員工作滿意、校長領 導及家長參與三個層面,男性教職員工及家長會長(代表)普遍優於女性教職員 工及家長會長(代表);且在訪談中得知家長會長(代表)認為校務會議對溝通、

執行力及彼此的瞭解都很有用,家長參與滿意度亦提高。研究者認為,男性教職

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員工較多從事行政工作以及傳統社會角色的關係,對校務會議實施成效較可能持 滿意的看法。

捌、、規模較小及偏遠國中小教職規模較小及偏遠國中小教職規模較小及偏遠國中小教職規模較小及偏遠國中小教職員工與家長會長員工與家長會長員工與家長會長員工與家長會長((代表代表代表代表))對對校務會校務會校務會校務會 議實施成效議實施成效議實施成效的認知普遍優於規模較大及一般地區學校議實施成效的認知普遍優於規模較大及一般地區學校的認知普遍優於規模較大及一般地區學校的認知普遍優於規模較大及一般地區學校

由研究顯示:不同學校規模的教職員工及家長會長(代表)對「校務會議實 施成效」的認知,整體層面上學校規模為 12 班以下及 13-36 班的教職員工及家 長會長(代表)普遍優於學校規模為 37-72 班的教職員工及家長會長(代表) 偏遠地區的教職員工及家長會長(代表)普遍優於一般地區的教職員工及家長會 長(代表)。顯現 36 班以下較小型及偏遠學校的教職員工及家長會長(代表) 可能因為教職員工人數較少,彼此的關係較密切,參與率高,而對校務會議實施 成效持較高評價,相對於 37 班以上較大型學校,因教職員工人數眾多,人際較 疏離,參與率低,對校務會議實施成效持較低的評價。

玖、、國民小學的教職員工與家長會長國民小學的教職員工與家長會長國民小學的教職員工與家長會長國民小學的教職員工與家長會長((代表代表代表代表))對因應策略的看法較國對因應策略的看法較國對因應策略的看法較國 對因應策略的看法較國 民中學的教職員工與家長會長民中學的教職員工與家長會長民中學的教職員工與家長會長(民中學的教職員工與家長會長(代表代表代表代表))為認同為認同為認同為認同

從問卷調查結果得知除「教師參與應符合其興趣與專業能力」策略外,其他 11項策略國民小學的教職員工及家長會長(代表)的看法較國民中學的教職員 工及家長會長(代表)為認同;且在國民小學訪談中得知策略上有:意見領袖應 妥為溝通、校務會議的規則要明確訂立、提升老師會議知能與專業素養。綜合言 之,國民小學期盼妥善應用因應策略頗為殷切。

第二二節

本節綜合上述問卷調查及訪談之分析與討論、研究的發現及結論,提出下列 之建議:

壹、、對主管教育行政機關的建議對主管教育行政機關的建議對主管教育行政機關的建議對主管教育行政機關的建議

一、修訂縣頒校務會議實施要點

由研究結論顯示:國民中小學的實施現況屬中上程度,訪談得知校務會議傾 向法制化認同,需依法規進行,重視投票權數的平衡。

縣頒校務會議實施要點中校務會議的議決事項,各方解釋不一致,產生會議討論 冗長,屢有爭議,因此,實施要點中,校務會議的議決事項包括:校務發展計畫、

學校各種重要規章、依法令規定應經校務會議決議之事項及校長交議事項等都應 明確定義,界定範圍。

(4)

二、輔導規模較大的國中小學校務會議運作

由研究結論顯示:學校規模較小及偏遠地區國中小的教職員工及家長會長

(代表)對「校務會議實施成效」的認知普遍優於學校規模較大及一般地區國中 小。

學校規模及位置不同,教職員工人數差異頗大,在行政溝通、工作滿意、校 長領導及家長參與各層面達到高度認同誠屬不易,因此對大型及一般地區國中小 校務會議運作之輔導有其必要性。特別是訪談中得知有些存在較大爭議的學校校 務會議,主管教育行政機關應可派員視導或輔導。

貳、、對國民中對國民中對國民中對國民中小小學的建議學的建議學的建議學的建議

一、校長與行政主管宜鼓勵教師加入行政工作

由研究結論顯示:行政人員對「校務會議現況」與「校務會議實施成效」的 認知普遍優於職務為導師或專任教師。男性教職員工與家長會長(代表)所認知 的「校務會議實施成效」普遍優於女性教職員工與家長會長(代表)

目前一般教師參與行政意願低落,促進教師對行政職務的了解,增進教師溝 通的機會,亦可消除本位觀念。女性教師或許因為傳統社會角色影響,意願更低,

輔導加入行政工作,擴展對校務的認知以及校務會議不同層面的瞭解,應是可行 之策。

二、教師應提升校務會議素養,參與民主決策

由研究結論顯示:校務會議的相關問題中「耗費較多時間」與「有服從團體 成員的壓力」兩項,顯示為情節較大的相關問題。討論耗費冗長的時間,主因是 有人為反對而反對,意見領袖對立或非正式組織團體之壓力,使得會議常有困境 待克服。

教師應具備良好的民主素養與會議知能,才能有良好的決策品質,身為專業 人員的與會者應自我進修,放棄本位思考或意識形態,避免正式或非正式團體對 校務會議的壓力侵擾,而能獨立自主做適當之討論與議決。

三、積極鼓勵家長參與校務會議

由研究結論顯示:家長會長(代表)對校務會議實施現況與成效的認知普遍 優於導師及專任教師。訪談中得知:家長參與一向被認為純配合、沒意見,但就 校務會議成效家長參與層面,受訪者的意見顯示參與意願頗高,且對於表決權的 要求公平合理亦顯現家長參與的需求。受訪者肯定參與會議之後,合作度會增 高、學校更積極提供學校資訊。

目前家長參與學校事務及關心學生學習的意識快速升高,除了平時溝通促進 瞭解,參與校務會議應是最直接的管道,因為家長的參與在討論議決之合法合理 性皆可增強,在親師合作共識上的建立尤其有幫助。

四、妥善應用校務會議的因應策略

由研究結論顯示:「教師參與應符合其興趣與專業能力」策略外,其他 11 項 策略國民小學的教職員工及家長會長(代表)的看法較國民中學的教職員工及家

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長會長(代表)為認同。因應策略 12 個題項均為較佳策略;且在訪談中得知會 議前要先將議程及討論事項公告讓全體教職員有足夠的時間整理及討論並凝聚 共識,重要議案要經過充分的討論才可決議。

國中小皆有類似本研究相關問題出現,各校不盡相同,對於本研究提出之策 略皆在「符合」學校應用的範圍,建議參考應用提升校務會議之成效。

參、、對未來研究的建議對未來研究的建議對未來研究的建議對未來研究的建議

一、在研究對象方面

本研究係以桃園縣公立國民中小學校長、家長會會長或代表、教師兼主任、

教師兼組長、非教師兼任之職工、導師、專任教師為研究對象,未來研究在橫的 方面應可以擴及台灣地區及私立學校,在縱的方面可以擴及高中職。

二、在研究方法方面

本研究所採用的研究方法包括:文獻探討、問卷調查,未來的研究可在校務 會議實施現況與實施成效等主題上,以質的研究、蒐集確實及深入的資料、藉由 質與量研究相互補充驗證,使研究更加嚴謹。

三、在研究工具方面

本研究所使用工具為「桃園縣國民中小學校務會議實施現況調查問卷」係由 研究員自行編製而成,且經信度及效度考驗,未來研究可依實際需要修訂本研究 問卷使用。

四、在研究變項方面

本研究係以背景變項(性別、服務年資、擔任職務、學校位置、學校規模、

設校時間、教育階段)探討學校校務會議現況(含現況:會前準備、主席表現、

與會者表現、討論與議決等四個層面與實施成效含:行政溝通、成員工作滿意、

校長領導、家長參與等四層面及相關問題與因應對策),未來的研究可以加以擴 充自變項與依變項進行相關研究,以求研究更為周延與深入。

參考文獻

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