第306期
2018/12/16陸片配額爭議 政治藝術難分割
洪蜜禪 報導 「希望我們的國家可以被當成⼀個真正獨立的個體來看待，這是我⾝為⼀個台灣 ⼈最⼤的願望。」第55屆⾦⾺獎的頒獎典禮上，台灣紀錄片導演傅榆這麼說道。 隨後中國演員涂們擔任頒獎⼈時，以「特別榮幸再次來到『中國台灣』⾦⾺獎頒 獎，我感到了兩岸⼀家親」為開場，引起台下ㄧ片譁然。 這場意識形態之爭，引起兩岸⺠眾熱烈的討論，不少網友表⽰應讓「藝術歸藝 術，政治歸政治」，但這兩者事實上難以分割，⾦⾺獎跟中國電影產業的關係⼗ 分微妙、複雜，陸片配額問題就是⼀個例⼦。⾦⾺變⾰ 禁演陸片受⾦⾺肯定
⾦⾺獎創立於1962年，「⾦⾺」⼆字本⾝就脫離不了政治，⾦⾨、⾺祖為中華⺠ 國與中共政府軍事對峙的最前線，為了⿎勵國語影片發展，效法前線國軍開創新 局⽽設。 在意識型態及統獨議題的爭議下，⾦⾺獎⼀路⾛來其實並不容易。這幾⼗年來， ⾦⾺獎歷經多番改⾰，1996年時中國電影才正式納入參賽範圍，2016年調整 後，只要導演和其他主要創作⼈員中有7名以上為華⼈，即有⾓逐資格。 ⾦⾺逐漸從「台灣的電影獎」轉成「華⼈的電影獎」，在兩岸關係停滯的狀況 下，扮演藝術橋樑的⾓⾊。⼤陸導演張藝謀在擔任頒獎⼈時說：「這麼多年輕導 演的作品，代表著中國電影的希望」，因為有許多電影在中國嚴格的審核制度下 被禁演，題材受到諸多限制，如不能「宣揚消極⼈⽣觀」、「夾雜情⾊庸俗內 容」等。 國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU⾦⾺獎是許多電影⼈展現作品的平台。（圖片來源／截圖⾃YouTube） 然⽽被中國禁演的電影中，不乏優秀之作，這些電影只能到港台地區尋求播映機 會，⾦⾺獎就是⼀個很好的平台。如1998年的《天浴》因涉及政治及情⾊，被⼤ 陸禁演，此片卻創下⾦⾺獎史上唯⼀⼀次⼤滿貫紀錄，獲得七項⼤獎。近期許多 ⼤陸青年導演也透過⾦⾺嶄露頭⾓，如畢贛的《路邊野餐》、《地球最後的夜 晚》都頗受評審青睞。 今年⾦⾺獎被稱為陸片的「豐收年」，包辦61項提名，勝過台片的43項，最佳劇 情⻑片僅有《誰先愛上他的》為台灣製作，其餘四部皆為⼤陸製作。然⽽為什麼 許多我們在入圍名單上看到的⼤陸電影，卻沒有在台灣戲院上映呢？
陸片配額限制 難在台上映
根據《⼤陸地區影視節⽬得在臺灣地區發⾏映演播送之數量類別時數》，⼤陸電 影進入臺灣映演⼀年以10部的為限。2014年增加「菁英外卡」條款，若在坎城、 柏林、威尼斯世界三⼤影展、美國奧斯卡獲獎，或⾦⾺獎最佳劇情片、導演得 主，將不受此限，可直接上映。 早期申請在台上映的陸片不多，按送件順序決定，但隨著⼤陸影視業蓬勃發展， 申請的電影逐年增加，因此2013年後改以抽籤制，沒抽中的電影，只能等待替補 或明年再來。2019年申請在台上映的陸片多達71部，抽中的機率不到兩成。今年⾦⾺入圍影片《撞死了⼀隻⽺》、《你好，之華》等都未抽中配額。（圖片 來源／洪蜜禪製）資料來源：文化部影視與流⾏⾳樂產業局 許多⾦⾺入圍的影片沒抽中配額，無法在台上映。雖然會有官⽅影展場次，播映 入圍影片，但熱⾨的電影常常供不應求。影迷張恆瑞說：「搶票這件事，每年都 還蠻⼼驚膽顫的。」像是今年的《你好，之華》、《地球最後的夜晚》，開賣不 久就被秒殺，張恆瑞也提到能入圍的作品有品質保證，觀眾無法看到這些電影， 蠻可惜的。 另外，電影具時效性，每年都有許多入圍的優秀作品無緣與觀眾⾒⾯。第53屆⾦ ⾺獎奪下雙影后的《七⽉與安⽣》，當年早就在⼤陸、美國上映，卻因未抽到配 額，遲⾄2018年初才在台灣映演，此時早已退了討論熱度，錯過黃⾦上映時機。 配額問題引起許多網友討論。（圖片來源／截圖⾃PTT） 陸片配額的制度出現不少反對的聲⾳，認為這已經「不合時宜」，今年⾦⾺獎主 持⼈陶晶瑩也向文化部喊話「⼤家都很想看到所有入圍的電影」，盼能有所改 變。 國立交通大學機構典藏系統版權所有 Produced by IR@NCTU
保護路線vs.開放路線
配額制其實是許多國家為了保護國片採取的政策，分為「進⼝配額」，與「銀幕 配額」。進⼝配額就是以數量管制外國片，像是中國⼀年只能開放60部左右，銀 幕配額則是保障國片有⼀定的映演時數，韓國就曾經實⾏且達到不錯的效果。 我們需要思考的是，台灣究竟是為了防⽌文化統戰還是保護國片？若是前者的 話，不免太低估觀眾的⾃主思考能⼒，⽽且怎麼不擔⼼美國、韓國的強勢文化 呢？如果是後者的話就有點⽭盾了，為什麼不全⾯實施配額制，⽽只針對陸片， 好萊塢電影可能更會壓縮國片⽣存空間。 交通⼤學傳播與科技學系教授魏玓表⽰：「無論是競賽或映演，我都認為應該要 開放。」在網路時代，在特定的環節阻擋，並沒有太⼤實質意義，⺠眾也會透過 網路觀看。他認為如果台灣要⾛保護路線就該全⾯性、有系統，不⽤只針對⼤ 陸。如果⾛「開放路線」，要先從提升電影的質量做起，讓國片更有市場競爭 ⼒，否則觀眾⼀樣不買單。既然現在已經開放⾦⾺獎讓⼤陸參與，顯然要朝向 「開放路線」，配額限制是否⼜有其必要性有待商討。兩岸開放真的對等嗎？
2010年兩岸經濟合作架構協議（ECFA）實施後，台灣製的電影不再受中國⼤陸 對外國電影每年配額之限制，等於被視為「中國片」。這個轉變雖然對於台片的 市場有正⾯的影響，但也不免有⼀種在政治上被佔便宜的感覺。要成功上映得取 得公映許可證，即俗稱的「龍標」，也不是件簡單的事情，文化局⻑鄭麗君曾在 訪問中提到：「⼤陸宣稱沒有配額限制，但有『審批制度』，加上負責引進台片 的是陸⽅國營事業，形成雙重把關。」 電影需要通過「內容審查」，取得龍標，才可在⼤陸上映。（圖片來源／ 截圖⾃⼩鴨影⾳） 威秀影城公關經理李光爵認為「⼤國與⼩國的開放是不對等的，中國電影的年產⽤來牽制對岸的⼀條防線。
