„ 氣候變遷風險

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申永順

大葉大學環境工程系暨研究所副教授

國際間氣候變遷風險評估工具 之發展現況

中技社97年度秋季環境與能源國際研討會

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內 容

„ 氣候變遷風險

„ 脆弱性與調適工作之計畫循環

„ 氣候變遷風險分析工具

„ 案例工具展示

„ 結論與建議

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„異常氣候變遷事件之強度與頻率加劇，

對於基礎建設、經濟等面向之衝擊甚大

，必須積極面對。

„在氣候變遷劇烈的現在，傳統的基礎設 施設理念計以無法符合目前之要求

„ 人類需要更深入、範圍更大、更具系統 性的風險管理方式，以有效因應。

為何需要氣候變遷風險分析工具?

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December 1999:

Storm in France: winds from 160 to 200 km/h

Source : SANEF

強風

Summer 2003:

Forest fire close to A8 motorway (South of France)

Source : ASF/ Escota

典型的異常氣候變遷事件所引起之衝擊 - 1/3

森林火災

(GERICI, 2007)

5

8 July 2001:

A1 motorway flooded (North of France), following very local strong storms

Source : SANEF

暴雨及洪水 Bulgaria洪水

洪水水位 Î

典型的異常氣候變遷事件所引起之衝擊 - 2/3

(GERICI, 2007)

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颶風造成橋樑破壞

Photo:J. O'Connor (for MCEER)

Many part of Interstate 10 (New Orleans, Louisiana) were underwater.

Some ramps were used to support emergency operations

颶風造成道路損壞

Photo:J. O'Connor (for MCEER)

US 90 - St. Louis, Mississippi

典型的異常氣候變遷事件所引起之衝擊 - 3/3

(GERICI, 2007)

(USAID, 2008)

(USAID, 2008)

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脆弱性與調適工作之計畫循環

Source: Adapting to climate variability and change -- a guidance manual for development planning, USAID (2007)

Risk

analysis

(USAID, 2008)

11

風險因子之系統化鑑別

氣候因子 (雨, 風…)

基礎建設之 本質因素

場址因素

¾

¾

¾

¾

(GERICI, 2007)

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減緩與調適二者間之互補關連性

(Jones and Preston, 2006)

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The structure of climate change risks

(Jones and Preston, 2006)

氣候變遷風險之架構

¾調適策略應用於氣候變化相對較低之情境(機率大而衝擊小者)

¾減緩策略應用於氣候變化相對較高之情境(機率小而衝擊大者)

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減緩成本與人為危害干擾(DAI)矩陣中 四項可能之管理策略

(Jones and Preston, 2006)

DAI: dangerous anthropogenic interference

“Do a little, wait and see”

“Act early and learn fast”

礙於高度不確定性，欲進行風險與

成本量化仍有很高的難度

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氣候變遷分析中不確定性衍生之示意圖

(Jones and Preston, 2006)

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GIS

氣候變遷風險管理與工具之架構 -- 以GERICI為例

Meteorological data base &

climate change

Unwanted Events

Risk

Management methodology

Specific threshold acceptability by owners / operators

Analysis of a given

infrastructure

Generic analysis of infrastructure vulnerabilities

ƒEasy updating of meteorological knowledge of climate change

ƒSimulations - network level - section level

ƒRisk maps - alert

- prevention plans

ƒEasy long-term capitalisation of local experience

Easy updating of technical knowledge

(GERICI, 2007)

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脆弱性與調適計畫之調適作為選項

Source: (USAID, 2007)

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選擇調適方式之準則矩陣

Source: Adapting to climate variability and change -- a guidance manual for development planning, USAID (2007)

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有關調適規劃之建議網路資源

(Pew Center, 2007)

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21

氣候變遷風險分析工具

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氣候調適工具之分類

1. 資訊產生、資料庫及平台

2. 以電腦為基礎之決策工具

3. 調適/風險管理程序

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氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

¾

¾

¾

Circulation Modellling, GCM) (如: PRECIS)

，至脆弱性與調適數據 (如: NAPA Platform) 之評估。

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氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

Tools More information

PRECIS - Providing Regional Climates for

Impacts Studies - UK Met Office Hadley Centre http://precis.metoffice.com/

Vulnerability mapping and impact

assessment – ILRI, TERI, ACTS, CIAT http://www.dfid.gov.uk/resea rch/mapping-climate.pdf

SERVIR Climate Change Mapping Tool - USAID,

NASA, CATHALAC, IAGT http://www.servir.net/

Statistical DownScaling Model (SDSM) –

Environment Agency, UK www.sdsm.org.uk

Climate Analysis Indicators Tool - WRI http://cait.wri.org/

NAPA Platform - UNITAR www.napa-pana.org Climate envelopes/adaptation risk screening

platform (CIEAR) - SEI www.sei.se/oxford/

Other information generation/database tools:

OFDA/CRED International Disasters Database (EM-DAT)

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氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

26 Source: (USAID, 2007)

氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

http://www.maplecroft.com/CC_Scorecard_Argentina_sample.pdf27

氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

28

Source: www.weADAPT.org.

氣候調適工具之分類

-- 1.資訊產生、資料庫及平台

29

PRECIS is a powerful tool for creating

climate scenarios

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„

„

„

„

„

„

PRECIS -- 提供區域性氣候變遷之

衝擊研究所需的情境模擬與分析

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Setting up a PRECIS domain

32

Editing the land-sea mask

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PRECIS -- 提供區域性氣候變遷之

衝擊研究所需的情境模擬與分析

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氣候調適工具之分類-- 1.資訊產生、資料庫及平台

http://www.napa-pana.org/private/modules/knowledgebox/external/index.php?kbid=8 35

氣候調適工具之分類-- 1.資訊產生、資料庫及平台

36

http://www.napa-pana.org/private/modules/knowledgebox/external/index.php?kbid=8

氣候調適工具之分類-- 1.資訊產生、資料庫及平台

37

國家通訊中鑑別氣候情境需求之架構

http://www.napa-pana.org/private/modules/knowledgebox/external/index.php?kbid=8

38 CCIAV: climate change impact, adaptation and vulnerability

Climate Change Impact, Adaptation and Vulnerability (CCIAV) 之評估與其對氣候情境數據之評估與要求事項

http://www.napa-pana.org/private/modules/knowledgebox/external/index.php?kbid=8

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¾ 以電腦為基礎之決策工具主要在協助使用者，基於計畫 或方案之投入資訊，鑑別氣候相關風險與調適選項。

¾ 這些典型的工具包括社會脆弱資訊，協助使用者建立優 先順序，以及包括經濟分析之決策程序。

¾ 這些工具可整合不同形式的數據，以及來自不同利害相 關者所投入的資料。

¾ 如CRiSTAL軟體即在於進行計畫層級之決策，而 SEI平 台則可應用於各類尺度之情境。

¾ 這些模式的優點在於可使方案的執行者，便利地隨手瀏 覽平台訊，而不須向過去特別倚賴專家的建議。

氣候調適工具之分類

-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

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工具 更多資訊

CRiSTAL – IISD, IUCN, SEI,

Intercooperation www.iisd.org/security/es/resili ence/climate_phase2.asp

ADAPT - World Bank www.worldbank.org/climatech ange

Adaptation Wizard – UK

Climate Impacts Programme (UKCIP)

http://www.ukcip.org.uk/resou rces/tools/adapt.asp

Country Database – UNDP-GEF Database restricted to users of UNDP intranet.

氣候調適工具之分類

-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

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氣候調適工具之分類

-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

42

氣候調適工具之分類-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

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CRiSTAL • IISD, IUCN, SEI, Intercooperation

氣候調適工具之分類-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

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工具展示

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Adaptation Wizard

UK Climate Impacts Programme (UKCIP)

氣候調適工具之分類-- 2. 以電腦為基礎之決策工具

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¾調適/風險管理程序包括已被特定國際組織發展之工 具，目的在篩選計畫/方案，及(或)制定政策之優先 順序。

¾過去這些程序必須倚賴執行者所信賴的外部氣候變 遷專業機構之專家，其傾向於倚賴更多定性的氣候 科學資訊之資訊投入。

¾在可適用時，這些工具會將經濟分析整合於其中。

¾整體而言，此類工具所花費的時間較以電腦為基礎 之決策工具為長，但決策通常會更加完整，以利於 後續災害風險之降低與調適決策之選擇。

氣候調適工具之分類–

3. 調適/風險管理程序

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工具 更多資訊

Climate quick scans - DGIS, The

Netherlands www.nlcap.net

Preparedness for Climate Change

- Red Cross/Red Crescent www.climatecentre.org Climate Change Adaptation

Guidance Manual - USAID www.ids.ac.uk/climatechange Opportunities and Risks of

Climate Change and Disasters (ORCHID) - IDS

www.ids.ac.uk/climatechange

Integration of climate risks into

country programming - UNDP UNDP Intranet only

Other paper-based/process tools: http://www.proventionconsortium .org/?pageid=32&projectid=1

氣候調適工具之分類–

3. 調適/風險管理程序

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氣候調適工具之分類–

3. 調適/風險管理程序

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不確定性

uncertainty

複雜度

Complexity

調適/風險管理程序

Category of adaptation/risk management processes

以電腦為基礎之決策工具

Category of computer-based decision tools

資訊產生、資料庫及平台

Category of information generation, databases and platforms

不同調適工具之分析

Analysis of various categories of adaptation tools

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„

Adaptation Learning Mechanism (ALM): one of the most famous website http://www.adaptationlearning.net/resources/tools.php

氣候調適工具之資源網站

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我國相關研發成果

„

„ 主要功能：包括「研發推動」、「技術支 援」及「落實應用」，協助擬訂有效的防救 災對策，提昇社會整體抗災能力、改善環 境、強化國土保安。

„ 歷年防災國家型科技計畫成果

„

„

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結論與建議

¾過去人類社會基礎建設的設計原則，必須隨著氣候變遷與衝擊之 加劇而須改變。即過去以事件為基礎(如10年防雨、100年防洪基 準等) ，如今使變得不適用且危險。氣候穩定的假設已經是錯誤 的。

¾以風險分析為導向之管理模式的需求十分迫切，有關基礎建設在 不同氣候條件水準下之成本敏感性，是良好決策之必要資訊。

¾適當的資訊網路與知識累積極為關鍵，與新的、重大的氣候衝擊 事件相關的資訊，必須在國際間有效建立與傳遞，以防止災害再 度發生。

¾台灣政府與相關學術研究機構，可積極開發或引進國際間已發展 且成效良好之氣候調適與風險評估工具，以評估我國在地性之氣 候衝擊類別與大小，及制定適用於我國之調適決策。

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謝謝聆聽

敬請指教