1
中国能源需求与两岸合作探讨
中海石油有限公司高级副总裁 陈伟
尊敬的陈诗豪副所长，林志森执行长，林茂文总经理，各位专家、教 授、代表：
下午好！
非常荣幸能够有机会参加“两岸油气能源的挑战与因应”论坛，并作 为引言人进行关于“后 ECFA 之两岸能源与油品消费合作可行策略探 讨”的发言。
一、中国能源需求
中国作为世界上最大的发展中国家，从 1979 年改革开放至今的三 十年里保持着高速经济增长速度和发展水平。飞速发展导致巨大的能 源需求，在现有消费结构下，表现为以化石能源为主，其中煤炭和石 油分别约占能源消耗总量的 66%和 23%。
在经济增长方式转变和产业结构升级的过程中，中国致力于降低 单位增加值能耗和化石能源消费占比。根据中国国家能源局对《“十二 五”（2011 至 2015 年）能源发展规划》的介绍，预计到 2015 年，煤 炭和石油将占能源消耗总量的 63%和 18%左右。因此，在可以预见的 未来，中国以煤炭和石油为主的能源消费结构还将持续很长一段时间。
中国自从 1993 年首次成为石油净进口国以来，进口量不断攀升，
目前已是世界第二大能源消费国的位置。统计数据显示，2009 和 2010 年中国原油进口量分别达 1.99 和 2.39 亿吨；截至 2011 年 6 月，中国 原油进口量已超过 1.26 亿吨，原油对外依存度升至 55%。根据第三方 调研机构提供的数据，截止 2010 年底，中国炼油能力已达 4.53 亿吨/
年，成品油消费量为 4 亿吨/年。炼油能力相对消费量略有剩余。根据 规划，未来两年中仍将有大量炼油项目上马。据初步统计，截止 2013
2
年底，预计将有 2.08 亿吨/年的新增产能投产，中国原油一次加工能力 将达到 6.61 亿吨。不论国内消费的增长能否完全抵消加工能力的增加，
未来石油资源的获取和石油产品的销售流向都是现在就迫切需要考虑 的问题。
二、ECFA 的签署
ECFA ， 海 峡 两 岸 经 济 合 作 框 架 协 议 （ 英 文 为 Economic Cooperation Framework Agreement），于 2010 年 6 月 29 日签署。《海 峡两岸经济合作框架协议》的基本内容涵盖海峡两岸之间的主要经济 活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规则、早期收获 计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等；今后将按业务议题 进行协商。海峡两岸还交换了税则和有关经济管理规定与统计数据等。
此协议的签署有利于海峡两岸展开进一步的经济合作，有利于海峡两 岸共同应对国际金融危机和国际经济激烈竞争的挑战，有利于建立具 有海峡两岸特色的经济合作机制，有利于增进海峡两岸人民的福祉。
事实也已经向我们证明，ECFA 协议生效以来，两岸企业不断寻 求发展商机，谋求提升与做强。目前仅在惠州投资的台资企业已近 1500 家，投资总额 38 亿多美元。台湾成为惠州第二大外资来源地，2009 年，惠州对台进出口贸易额达 18 亿美元。
三、台湾炼油行业及中海油的发展现状
据了解，目前台湾的石化工业主要集中在中油公司和台塑公司。
近年来，台湾炼油能力飞速增长，石化能力也得到了较大的提高。尤 其是台湾台塑石化股份有限公司的原油加工能力在亚太地区甚至是世 界都名列前茅。
中国海洋石油总公司成立于 1982 年，是唯一一家获得授权开发中 国离岸油气资源的国有石油公司。经过近三十年的发展，中海油从一
3
家单纯从事油气开采的上游公司，发展成为主业突出、产业链完整的 综合型能源集团，形成了上游（油气勘探、开发、生产及销售）、中下 游（天然气及发电、化工、炼化、化肥）、专业技术服务（油田服务、
海油工程、综合服务）、金融服务以及新能源等产业板块。
2010 年，公司全年完成油气产量 6494 万吨油当量，实现营业收 入 3548 亿元人民币，利润总额 977 亿元人民币，年末总资产达到 6172 亿元人民币。
目前，中海油掌握着中国 14%的油气储量，并正通过多种方式逐 步增加在海内外的资源总量。中海油的主要油气资产分布在亚太、非 洲、北美和南美等地，其中印尼、澳大利亚、伊拉克、尼日利亚和加 拿大等地的部分油气品种已经成为国际市场上重要的贸易资源。
中海油逐步建立和完善上中下游产业链，以自身资源条件为依托，
积极发展关联产业及优势产品，实现资源增值。在差异化战略指导下，
中海油先后建成中海壳牌、惠州炼油、东方石化城、沿海液化天然气 等石化项目，实现了与上游资产的互补互动。
中海油惠州炼厂原油一次加工能力 1200 万吨/年，是中国单套规 模最大的炼油装置；中海壳牌生产能力 390 万吨/年，是中国重要的石 化产品供应商。此外，中海油在山东、浙江、四川、广东等地还有多 家中小型炼厂，在当地市场具有较强影响力。未来，中海油将继续建 设惠州、山东、浙江等地炼化项目，提高下游产业在集团业务中所占 比重。
近几年来，为了满足业务快速发展的需要，中海油在国内外建立 起较为完整的销售和贸易网络。在国内，中海油销售公司负责中海油 石化产品的销售，服务范围已覆盖北京、上海、天津、广州、武汉、
惠州等 23 个国内重要城市。截至 2010 年底，中海油拥有总库容为 100.28 万立方米的成品油库 28 座，加油站 231 座。2010 年实现销售 和贸易实物量 1200 万吨，实现销售收入 700 亿元人民币，成功延伸
4
了公司的价值链。
在国际市场上，中海石油化工进出口有限公司积极参与油品贸易，
在业内享有良好声誉。2010 年，该公司实现油品贸易量 1900 万吨，
营业收入 728 亿元人民币，市场地位显著提高。根据中海油业务规划，
未来国内外油品销售和贸易将实现资源和市场的充分整合，国际化运 作将成为努力的方向。
四、两岸合作机会探讨 总体来看，目前台湾各炼厂主要以加工中东地区高硫中轻质原油
为主，以西非低硫原油资源作为补充。另外，为满足乙烯裂解原料的 需求，台湾还需要进口石脑油或凝析油资源。在成品油方面，台湾的 汽、煤、柴供大于求，处于净出口地位。同时，石脑油和燃料油存在 进口需求。
中国海油目前能够提供的重质原油、凝析油、低硫原油等资源均 能够满足台湾炼厂的技术要求。而且，双方都是西非、北非、远东石 油市场的重要买家，这种市场的一致性也为我们的合作提供了良好的 机会和便利的条件。
2011 年 2 月 26 日，大陆和台湾两地实现了惠台直航，不仅使惠 州乃至部分粤东、贛南、闽西南地区运输到台湾的货物可以不经第三 地直达台湾，大幅节约两岸货物的运输时间和运输费用，提高运输效 率，也为惠台两地经贸关系注入了新的活力，对双边贸易起到了巨大 的推动和促进作用。而中海油最大的炼厂正位于惠州，直航的实现对 中海油及台湾企业的进一步合作提供了巨大的“地利”。
展望未来，世界能源供应紧张是必然趋势，市场竞争将更加激烈，
资源的政治化和金融化将更加明显。在复杂多变的市场环境下，沟通 与合作将成为弱化冲突、解决问题的有效方式。相信两岸同行今后能 够在能源市场上通力合作，共同面对机遇和挑战，妥善解决能源安全 问题，造福两岸同胞。谢谢！
