「災害潛勢地圖」係載明可能發生災害之地區,或災害可能衝擊影響範圍的地圖。該地圖還可依據特性加註監測 位址,如雨量站、水位站;警戒雨量值,如坡地警戒值、土石流警戒值、淹水警戒值等。另外,提醒地方政府防 減災重點工作還可標示設福機構等。例如:坡地災害潛勢地圖、淹水災害潛勢地圖等。「災害潛勢地區」表示依 其潛勢製作過程的假設或依據,較可能發生災害位置,因此有災害潛勢之地區,不一定每次都會發生災害;「未 有潛勢標示地區」可能是因為沒有保全對象、沒有模擬分析或過去未曾有災害發生紀錄,該區域仍可能在極端危 害事件或是環境改變狀況下會而發生災害。
數值資料 地圖集
潛勢圖的使用
網站查詢 網址:http://satis.ncdr.nat.gov.tw/Dmap/
災前整備階段 災中應變階段
利用淹水潛勢地圖,依據所轄區內高淹水潛勢地區加強整備,以降低災害衝擊與損失
利用坡地災害潛勢地圖,依據所轄區內高坡地災害潛勢地區(含土石流、崩塌、落石 及順向坡等)加強整備,以降低災害衝擊與損失
縣、市應變可結合降雨預報研判災害重點區域,提前預警。例如:利用累積雨 量警戒值(淹水災害、坡地災害、土石流災害),搭配氣象局「風雨預報單」或即 時「降雨監測」進行應變簡易情資研判,掌握全縣應變重點,儘早進行防救災 暨疏散避難作業,或是主動關心可能生災害情況之對象。鄉、鎮、區應變值班 同仁,可透過災害潛勢地圖了解村、里災害雨量警戒值。或是利用額外標示,
顯示動態災情、資訊,進行搶救災資源調度分配。
災害潛勢圖資於防災地圖之應用
「災害潛勢地圖」係載明可能發生災害之地區,或災害可能衝擊影響範圍的地圖。該地圖還可依據特性加註監測 位址,如雨量站、水位站;警戒雨量值,如坡地警戒值、土石流警戒值、淹水警戒值等。另外,提醒地方政府防 減災重點工作還可標示設福機構等。例如:坡地災害潛勢地圖、淹水災害潛勢地圖等。「災害潛勢地區」表示依 其潛勢製作過程的假設或依據,較可能發生災害位置,因此有災害潛勢之地區,不一定每次都會發生災害;「未 有潛勢標示地區」可能是因為沒有保全對象、沒有模擬分析或過去未曾有災害發生紀錄,該區域仍可能在極端危 害事件或是環境改變狀況下會而發生災害。
數值資料 地圖集
潛勢圖的使用
網站查詢 網址:http://satis.ncdr.nat.gov.tw/Dmap/
災前整備階段 災中應變階段
利用淹水潛勢地圖,依據所轄區內高淹水潛勢地區加強整備,以降低災害衝擊與損失
利用坡地災害潛勢地圖,依據所轄區內高坡地災害潛勢地區(含土石流、崩塌、落石 及順向坡等)加強整備,以降低災害衝擊與損失
縣、市應變可結合降雨預報研判災害重點區域,提前預警。例如:利用累積雨 量警戒值(淹水災害、坡地災害、土石流災害),搭配氣象局「風雨預報單」或即 時「降雨監測」進行應變簡易情資研判,掌握全縣應變重點,儘早進行防救災 暨疏散避難作業,或是主動關心可能生災害情況之對象。鄉、鎮、區應變值班 同仁,可透過災害潛勢地圖了解村、里災害雨量警戒值。或是利用額外標示,
顯示動態災情、資訊,進行搶救災資源調度分配。
災害潛勢圖資於防災地圖之應用
淹水潛勢圖 淹水警戒值 水位站 水位警戒值 地質災害潛勢
土石流潛勢溪流
歷史坡地災害位置 土石流潛勢範圍
土石流警戒值 重點監控道路
重點監控橋梁 雨量站 聚落
社福機構_老人 社福機構_身障
收容所 海嘯潛勢圖 兒童福利機構
淹水潛勢圖 淹水警戒值 水位站 水位警戒值 地質災害潛勢
土石流潛勢溪流
歷史坡地災害位置 土石流潛勢範圍
土石流警戒值 重點監控道路
重點監控橋梁 雨量站 聚落
社福機構_老人 社福機構_身障
收容所 海嘯潛勢圖 兒童福利機構
本調查之易致災區域即為過去經常發生或是未來發生潛勢高的地區,爲掌握與瞭解各縣市之易致災區域及致災原因,國家災害防救科技中心從 2008年起即進行兩年一輪的易致災調查工作,蒐集了全台灣坡地易致災區域之相關資料,並將調查資料建置成資料庫,2008-2009年調查尺度以
「縣市 」單位做調查,2010-2011年之調查尺度即進入「鄉鎮」單位之脆弱因子調查,2012年則以「聚落」為單位進行調查,調查區域包括南投 縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市、台南市、高雄市及屏東縣等,最後並透過評估指標建立,以利後續每年審視環境變化狀態。
鄉鎮易致 災區篩選
•從過去調查坡地易致災區域 找尋坡地聚落所在
坡地聚落 環境檢視
•從易致災區內篩選坡地聚 落進行週邊環境檢視
鄉鎮環境 指標評估
•最後進行個鄉鎮之環境指 標評分
101年調查團隊包含:建國科技大學(南投、彰化),雲林科技大學(雲林、嘉義)、長榮大學(台南),
高雄大學(高雄),屏東科技大學(屏東)。
坡 地 災 害 潛 勢
坡 地 災 害 徵 兆
南投縣仁愛鄉發祥村 瑞岩聚落
高雄市茂林區多納里 多納聚落
聚落環境基礎資料建立
有「1」,無「0」 環境指標評估
潛勢圖應用
鄉鎮 村里 聚落名稱 聚落規模
「1」20 戶以下
「2」20-40戶
「3」
40-60戶
「4」60 戶以上
山坡地 河階台地 河谷地土石流潛 勢溪流 順向坡 岩屑崩滑 岩體滑動 落石坡度大於
30度斷層獲破 碎帶通過 嚴重崩塌 地層滑動土石流發
生坡面水或 湧水邊坡地表
破裂建物地基 陷落擋土牆破
裂 邊坡明顯裸露無植
被 聚落部分建物緊鄰 危險邊坡向源侵蝕 河岸侵蝕
聯外道路 路面有無明顯裂縫 或邊坡落 石
無替代聯 外道路
杉林區 集來里 集來里19鄰,通仙巷389號附近 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 杉林區 集來里 通仙巷5鄰(104號、104-6號) 水蛙潭 2 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 杉林區 木梓里 木梓里茄苳巷109之3號 2 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 杉林區 集來里 通仙巷1-3鄰(11-57號) 金興社區 2 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 杉林區 集來里 集來里8,9,10,11鄰 2 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 那瑪夏區 瑪雅里 民權 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 秀嶺巷9.29.48.89.101-149.184-194號 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 青山巷44號 1 1 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 那瑪夏區 南沙魯里 民族 3 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 大光巷 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 1 1 美濃區 廣林里 廣林里雙溪橋至黃蝶翠谷 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 茂林區 萬山里 萬山 4 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 茂林區 多納里 多納 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 茂林區 茂林里 茂林 4 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 桃源區 高中里 高中 2 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 桃源區 梅山里 梅山口 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 桃源區 拉芙蘭里 阿其巴 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 桃源區 復興里 復興 2 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 桃源區 高中里 美蘭 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 桃源區 拉芙蘭里 樟山 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 桃源區 寶山里 二集團 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
相關應用
交 通 通 阻 特 性 本調查之易致災區域即為過去經常發生或是未來發生潛勢高的地區,爲掌握與瞭解各縣市之易致災區域及致災原因,國家災害防救科技中心從 2008年起即進行兩年一輪的易致災調查工作,蒐集了全台灣坡地易致災區域之相關資料,並將調查資料建置成資料庫,2008-2009年調查尺度以
「縣市 」單位做調查,2010-2011年之調查尺度即進入「鄉鎮」單位之脆弱因子調查,2012年則以「聚落」為單位進行調查,調查區域包括南投 縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣市、台南市、高雄市及屏東縣等,最後並透過評估指標建立,以利後續每年審視環境變化狀態。
鄉鎮易致 災區篩選
•從過去調查坡地易致災區域 找尋坡地聚落所在
坡地聚落 環境檢視
•從易致災區內篩選坡地聚 落進行週邊環境檢視
鄉鎮環境 指標評估
•最後進行個鄉鎮之環境指 標評分
101年調查團隊包含:建國科技大學(南投、彰化),雲林科技大學(雲林、嘉義)、長榮大學(台南),
高雄大學(高雄),屏東科技大學(屏東)。
坡 地 災 害 潛 勢
坡 地 災 害 徵 兆
南投縣仁愛鄉發祥村 瑞岩聚落
高雄市茂林區多納里 多納聚落
聚落環境基礎資料建立
有「1」,無「0」 環境指標評估
潛勢圖應用
鄉鎮 村里 聚落名稱 聚落規模
「1」20 戶以下
「2」20-40戶
「3」
40-60戶
「4」60 戶以上
山坡地 河階台地 河谷地土石流潛 勢溪流 順向坡 岩屑崩滑 岩體滑動 落石坡度大於
30度斷層獲破 碎帶通過 嚴重崩塌 地層滑動土石流發
生坡面水或 湧水邊坡地表
破裂建物地基 陷落擋土牆破
裂 邊坡明顯裸露無植
被 聚落部分建物緊鄰 危險邊坡向源侵蝕 河岸侵蝕
聯外道路 路面有無明顯裂縫 或邊坡落 石
無替代聯 外道路
杉林區 集來里 集來里19鄰,通仙巷389號附近 1 1 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 杉林區 集來里 通仙巷5鄰(104號、104-6號) 水蛙潭 2 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 1 0 1 0 0 1 1 杉林區 木梓里 木梓里茄苳巷109之3號 2 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 1 杉林區 集來里 通仙巷1-3鄰(11-57號) 金興社區 2 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 杉林區 集來里 集來里8,9,10,11鄰 2 1 0 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 0 1 那瑪夏區 瑪雅里 民權 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 1 0 0 1 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 秀嶺巷9.29.48.89.101-149.184-194號 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 1 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 青山巷44號 1 1 0 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 0 1 1 那瑪夏區 南沙魯里 民族 3 1 0 0 1 1 1 0 0 1 1 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 那瑪夏區 達卡努瓦里 大光巷 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 1 1 美濃區 廣林里 廣林里雙溪橋至黃蝶翠谷 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0 1 1 1 茂林區 萬山里 萬山 4 1 0 0 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 1 茂林區 多納里 多納 4 1 0 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 0 1 茂林區 茂林里 茂林 4 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 桃源區 高中里 高中 2 1 0 0 0 1 1 0 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 1 0 0 0 1 桃源區 梅山里 梅山口 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 0 1 桃源區 拉芙蘭里 阿其巴 1 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 1 1 桃源區 復興里 復興 2 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1 桃源區 高中里 美蘭 1 1 0 0 0 1 1 0 1 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 1 桃源區 拉芙蘭里 樟山 1 1 0 0 1 1 1 0 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 1 桃源區 寶山里 二集團 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 1
相關應用
交 通
通 阻
特 性
近年來因全球極端降雨發生頻率上升,加上各國人口及產業成長皆向都市集中,都會型洪災衝擊日益嚴重,所造成的人命傷亡與經濟損失 不容小覷,例如:澳洲布里斯本水災、泰國曼谷洪災、中國北京暴雨山洪、美國紐約颶風淹水等。爲掌握與瞭解致災原因,國家災害防救科技 中心進行災害資料綜整建置工作,從調查資料分析災害原因,並針對都會型洪災面臨課題進行檢討。
2012年7月:中國北京7.21暴雨山洪
死亡79人,損失116億人民幣(19億美元) 2012年10月:美國紐約Sandy颶風淹水 死亡48人,損失500億美元
2011年1月:澳洲布里斯本水災
死亡35人,損失20億澳幣(20億美元) 2011年10月:泰國曼谷洪災
死亡逾100人,損失4000億泰銖(135億美元)
面臨課題
1. 極端降雨事件致災,都會防洪系統老舊不足以負荷。
2. 經濟損失巨大衝擊深遠,甚至形成國際間連鎖效應。
3. 都會受災影響人口眾多,可能需要大規模疏散安置。
4. 衍生之停水斷電、交通受阻、衛生不良等問題複雜。
10月29日、30日、31日美東地區三日降雨圖。
較強雨勢集中於颶風登陸點以南地區,紐約 市與紐澤西州嚴重淹水區在強降雨區的北側。
紐約地區累積降雨量在100毫米以下。
颶風登陸期間最高潮位發生在10月 30日,根據潮位資料分析,颶風所 造成的潮位差高達2.5公尺。滿潮加 暴潮造成實際觀測潮位達到約4.2 公尺高創歷史新高。
峽灣地形使紐約市遭受暴潮衝擊下 災害更為嚴重。紐約市災情主要來 自暴潮,暴潮在峽灣地形加乘下,
災害更嚴重。
FEMA宣告的災區範圍
圖中黑色帶狀分布主要為災後影像 http://storms.ngs.noaa.gov/storms/sandy/
Truckerton Carey Tunnel (previously the Brooklyn Battery Tunnel)
East Haven, Conn
NOAA 建置的颶風 SANDY災後影像
颶風SANDY 災害影像
泰國水災受災工業園區區位圖 淹水範圍圖(2011/11/03)
2011年泰國自8月中旬一波豪雨、9月至10月 持續豪雨,造成50年來最嚴重的洪災,尤其是 湄南河流域。泰國75府有58府及首都曼谷受到 影響,淹沒土地約6萬平方公里,佔泰國國土 面積11.7%,受災人數超過300萬人,佔泰國 全國人口3.5%,經濟損失超過4000億泰銖。
約有1萬2000戶遭洪水侵襲,11萬 8000戶無電可用,2,500家企業被 洪水淹沒。
約33,000公里道路受損,道路重建 經費預估高達一百億澳元。
供水及供電設施損毀。
昆士蘭省為夏季主要降雨區域,亦是熱帶氣旋 (颱風)主要影響區域
受夏季季風影響,主要雨季伴隨熱帶氣旋(颱風),
帶來劇烈降雨
北京全市因災造成直接經濟損失116 億人民幣。
房山區受災人口約80萬人,經濟損失 超過50億人民幣,為最嚴重受災區。
全市平均降雨量170毫米,其中城區平 均降雨量215毫米,西南部213毫米,
東北部170.7毫米,東南部189.1毫米;
全市最大累積降雨量出現在房山區河 北鎮,達460毫米,破歷史記錄;
城區最大累積降雨量出現在石景山區 模式口,達328.0毫米。
近年來因全球極端降雨發生頻率上升,加上各國人口及產業成長皆向都市集中,都會型洪災衝擊日益嚴重,所造成的人命傷亡與經濟損失 不容小覷,例如:澳洲布里斯本水災、泰國曼谷洪災、中國北京暴雨山洪、美國紐約颶風淹水等。爲掌握與瞭解致災原因,國家災害防救科技 中心進行災害資料綜整建置工作,從調查資料分析災害原因,並針對都會型洪災面臨課題進行檢討。
2012年7月:中國北京7.21暴雨山洪
死亡79人,損失116億人民幣(19億美元) 2012年10月:美國紐約Sandy颶風淹水 死亡48人,損失500億美元
2011年1月:澳洲布里斯本水災
死亡35人,損失20億澳幣(20億美元) 2011年10月:泰國曼谷洪災
死亡逾100人,損失4000億泰銖(135億美元)
面臨課題
1. 極端降雨事件致災,都會防洪系統老舊不足以負荷。
2. 經濟損失巨大衝擊深遠,甚至形成國際間連鎖效應。
3. 都會受災影響人口眾多,可能需要大規模疏散安置。
4. 衍生之停水斷電、交通受阻、衛生不良等問題複雜。
10月29日、30日、31日美東地區三日降雨圖。
較強雨勢集中於颶風登陸點以南地區,紐約 市與紐澤西州嚴重淹水區在強降雨區的北側。
紐約地區累積降雨量在100毫米以下。
颶風登陸期間最高潮位發生在10月 30日,根據潮位資料分析,颶風所 造成的潮位差高達2.5公尺。滿潮加 暴潮造成實際觀測潮位達到約4.2 公尺高創歷史新高。
峽灣地形使紐約市遭受暴潮衝擊下 災害更為嚴重。紐約市災情主要來 自暴潮,暴潮在峽灣地形加乘下,
災害更嚴重。
FEMA宣告的災區範圍
圖中黑色帶狀分布主要為災後影像 http://storms.ngs.noaa.gov/storms/sandy/
Truckerton Carey Tunnel (previously the Brooklyn Battery Tunnel)
East Haven, Conn
NOAA 建置的颶風 SANDY災後影像