A Case Study of Organizational Change on Government Employee Benefits 陳霈山、何文榮
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ABSTRACT
First of all, we’ll start research the system organization changes with many related articles and theories. Secondly, we’ll research with the reduction and protect rights and benefits of government employees. For the foreign country examples, we’ll also explain more. When we deeply visited and researched many “Streamlining the Province” cases, we found the following points: 1. They question about the properly of “Streamlining the Province”. 2. We should advance together with economic subsidize and mental assistances. 3. We should open the communication data and strengthen the negotiation channel. 4. We should learn and establish from work transferring system of Federal States (U.S.A.) and occupational bank (U.K.). To the government staff’s benefits after the
“Streamlining the Province”, as we research the related articles, through theories and many visit data, we have the following conclusions: 1. They sometimes handle things with a “transitional mind”, lack of forward plans. 2. They’re passive resistance during the human resource reduction or human resource transferring. 3. The temporary employees, they won’t bring skill with their affiliated character to involve the system. 4. They cannot unify their benefits and duties on their jobs. 5. They’re lack of mental assistances. 6. They still have to wait for the administration department to establish communication system. To view the whole situations, this research has the following suggestions: 1. To establish complete and systematically securely system. 2. Planning a group negotiation system, strengthen communication. 3. Proceeding with both economic subsidize and mental assistances.
4.Establish elimination system for the government employee resource. Organization change must be examining again and again, so that to take the right remedial steps to correct a shortcoming. If only make many ways decisions by speculate or conjecture, it will leads people criticize and accuses. Organization change without mutual help and communications will hard to success, the government will also have to pay much-unexpected budget. How to getting more humanity, respective and delicacy during the organization transform, we must secure all the rights and benefits to the government employees. This will be the key point when organization change, it also will be a big issue to the government in the future. Key words: organization change
Keywords : Organizational Change
Table of Contents
第一章 緒論 第一節 研究背景……… 1 第二節 研究動機………
……… 2 第三節 研究目的……… 3 第四節 研究限制………
… 4 第二章 文獻探討 第一節 組織變革……… 5 第二節 組織精簡………
……… 18 第三節 權益保障……… 24 第四節 國外組織變革與權益保障之經驗………
……… 37 第五節 小結……… 45 第三章 研究方法 第一節 分析方法的選擇………
……… 47 第二節 研究架構與流程……… 50 第四章 省府組織變革員工權益保障分析 第一 節 臺灣省政府組織變遷歷程……… 52 第二節 組織人力結構分析……… 54 第三節 精省 工程……… 57 第四節 員工權益保障……… 69 第五章 訪談資料分 析與訪談發現 第一節 訪談資料分析……… 79 第二節 訪談發現………
… 86 第六章 結論與建議 第一節 結論……… 90 第二節 建議………
……… 93 參考文獻 中文部分……… 97 英文部分………
……… 100 附錄 訪談資料……… 102 圖目錄 圖2-1 組織變革、計劃性變革 與組織發展關係……… 7 圖2-2 組織變革之驅力與抗力示意圖……… 8 圖3-1 研究架構………
……… 51 圖3-2 研究流程……… 52 圖4-1 臺灣省政府組織架構
……… 55 表目錄 表1-1 中央政府總預算人事費相關統計表……… 3 表2-1 抗拒變革之 因素……… 10 表2-2 過程取向組織變革模式比較……… 15 表3-1 訪談選取 對象人數統計表……… 48 表4-1 臺灣省政府精簡前後組織對照表……… 53 表4-2 省級行 政機關84-87年公務人員人數統計表………… 54 表4-3 省級行政機關公務人員性別統計表……… 54 表4-4 省級 行政機關公務人員教育程度統計表……… 55 表4-5 省級行政機關公務人員年齡統計表……… 56 表4-6 省 級行政機關公務人員考試?別統計表……… 56 表4-7 年省級行政機關公務人員任職年資統計表……… 57 表4-8 臺灣省政府人事費占總決算百分比統計表……… 58 表4-9 臺灣省政府組織調整期間機關構變動情形統計表…… 63
表4-10 臺灣省政府組織員額調整精簡員額統計表………… 64 表4-11 原省級機關裁併暫行編制表所定員額統計表……… 64 表4-12 臺灣省政府歷年人員變動概況表……… 65 表4-13 精省與美英二國組織變革對員工權益保障之比較… 73 表4-14 省級與中央公務人員提救濟事件統計表……… 77 表4-15 全國公務員86-90年提起救濟事件統計表………… 78 表4-16 省級公務員提起再復審事件統計表……… 78 表4-17 省級公務員提起再申訴事件統計表……… 78 表5-1 精省工程之認知統計分析表……… 80 表5-2 精省移撥安置措施執行成效較差項目統計分析表……
82 表5-3 精省權益保障措施執行成效較差項目統計分析表…… 85 REFERENCES
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