科學教育為永續發展之必要
劉廣定
《科學月刊》自民國 59 年元月在台北創刊，現已進入第三十九年。筆者從翌年秋 參加《科學月刊》的編輯委員會，成為「科月」的一員，迄今也超過三十六年了。猶 憶「科月」當初乃本不茍同世俗，不畏懼權勢之原則，以編輯委員有共識的科學專 業，以真誠的態度，介紹科學新知與方法，並更正錯誤或不當的觀念，致力於科 學在國内生根、成長與茁壯。目的即在追求「本土化」和「永續發展」，不過當時還 沒有這些名詞罷了。姑不論時下最流行之一名詞「本土化」的含義是否已遭扭曲，
「永續發展」這一重要的當代思潮與運動，在台灣也未普遍獲得正確的認識。
民國 90 年筆者曾在本刊寫過「追求永續發展的科學研究及科學教育」一文
（2001 年 10 月號，830-831 頁）呼籲正視此新思潮相關問題的重要性，另又發表 過幾篇介紹或議論性文章(如《科學月刊》2002 年 1、3、4 期； 2002 年七月及 2003 年七月《科技報導》等)，但鮮聞迴響，亦少見方向正確的積極進展。因與他國相較，
現今台灣之落後比六年前更為嚴重，令人憂心忡忡。乃以科學教育為主點再述淺 見，冀能喚起有識人士之重視而能積極行動。至於前文內容則請讀者自行覆按。
二十年前（1987）聯合國「世界環境與發展委員會」所下「永續發展」的定義是
「能滿足當代所需，但不損及後代滿足其所需之發展。」其重點在「發展」，已是普 遍的認同。1993 年起又成立「永續發展委員會」除宣導加強認識自然、保護環境之 觀念外，更重要是採積極進取的態度，以創新或改良之發明及設計，營建更美好 的未來，促成環境、經濟與社會同步發展，而達「永續」之目的。另也強調應從各級 教育來推展此一理念，使世人認識其必要性。
許多國家於 1990 年代紛紛成立組織，積極推動與永續發展有關的研究，發展和 教育。因此在研究方面經常出現不少嶄新成果，教育方面經過一些國家獨自或合 作發展，也已有許多進展。台灣雖已於民國86 年(1997)八月也組織了「行政院國家 永續發展委員會」，五年後又提升其地位，由行政院院長擔任主任委員。組成委員 包括幾位政務委員，內政、經濟、教育三部部長，農委會主委，衛生署和環保署署 長等，聲勢浩大。陳水扁還曾宣布民國92 年(2003)為台灣「永續元年」，煞有介事。
惜由人為因素，既欠妥善規劃與積極推動，也乏具體成效。是故「二年」就此消聲 匿跡。
竊以為台灣「永續發展」最嚴重的實是相關之教育問題。蓋多年來其意識一直停 留在「環境保護」，很多人因此以消極態度、負面行為看待科技發展與工業生產等。
另外一些特殊政治因素與不當教育政策也有很大影響。在教育上，一方面因只強 調「環保」而未引導學生正確了解「發明、創新」也是追求永續發展方向。另一方面 包括大學教授甚至「大師」級人士在內的許多科技工作者，因不重視或不甚了解其 原則、原理，而所言所為常與永續發展不符。如何讓學生有正確的認識呢？至於一
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些官員、政客、投機商人等讕言惑眾，更是製造錯誤社會教育的禍源。全都亟待匡 正。
以近來最熱門的全球升溫之危機問題為例，峇里島會議已決定了溫室氣體必須 再減量。由於台灣七年來二氧化碳（CO2）排放量劇增，日前行政院決定2025 年 其排放量必須減少40%。另又推動立法院通過「再生能源基金法」，圖以漲電費、
減稅等方式發展「生質能源」、「風能」等續生性能源（註）。實際上，台灣幾個大 火力發電廠效率不佳是CO2排放量高之一主因（參閱2007 年十二月《科技報導》
拙文）；溫室氣體除了CO2外，還有甲烷、氧化二氮(笑氣)和「含氟氣」(F-gas)，
其增溫效力皆比二氧化碳大很多。如「含氟氣」中「全氟碳」(PFC)之增溫效力超過 CO2約一萬倍，其排放主要來自半導體與光電產業。難道不該管制？「生質乙醇」
作為能源燃燒不但不會減少CO2排放量，還將產生有害人體的甲醛、乙醛與笑氣，
而笑氣的增溫效力是二氧化碳296 倍！再加上大量栽種植物必將造成農藥汙染，
台灣又缺少耕地，發展生質能源有何意義？在在顯示知識不足，而基本教育之加 強實有必要。
案聯合國於 2002 年十二月已據 1992 年里約熱內盧大會通過的「21 世紀待辦事 項」（Agenda 21）訂出 2005-2015 十年教育計畫，從小學到大學一貫推動。其絕大 部分資訊均可取自網路，並不因台灣非聯合國成員而無法知道其內容。至於各國 各 地 汗 牛 充 棟 之 資 訊 亦 然 ， 如 澳 洲 之 國 家 永 續 中 心 (The National Center of Sustainability) 為中小學教師編寫的參考教材(2004)，美國密西根州所訂定從幼稚 園到高中(K-12)永續科目之課程綱要(2004)等皆是。只看教育工作者，特別是從事 教育研究及負責課程規劃、設計的人是否願花時間參考罷了。
筆者已是退休之人，未再詳細思考整體內涵。然確信唯有經慎密規劃，從各級 教育以會通方式着手，才能奠立基礎。換言之，應以妥善的教育為首，永續發展 方能有成。
最後，必須強調「永續發展」乃追求「人類」與「大自然」之和諧共生，而非自私 的「人本」。美國密蘇里大學:S. E. Manaham 教授曾擬「永續十律」（見所著 Green Chemistry and the Ten Commandments of Sustainability, 2006, 第 14 章)，茲譯出以供 有心推展永續發展教育者參考。蓋其有強調全球環境的大氣，人類，生物，地與 水五個基本圈必須一體關注之卓見，而以教育為必須的觀點又與拙見不謀而合也。
永續十律
1. 人類福利非僅擁有物質而必以生活品質為指標。其要求是經濟、政府體系、教義 信條和個人生活方式均必須考慮環境與永續性。
2. 因地球的負荷與（人口數）及（每人所需）兩因素相關，故論及地球資源時必 須兩者兼顧。
3. 已知人類即使冒全球發生巨大災難之險，仍必將試圖依靠科技以迎合其需求，
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故須有「人類」為全球環境五個基本圈之一的認知，且須本着最大永續性及於 環境無害之原則來設計。
4. 永續之關鍵在能量，故必發展有效利用來源豐沛，且不傷害環境的能源。
5. 益於地球生命之氣候必予維持，且必找出適切方法以應付必然發生之氣候變化。
6. 地球的生物與生產容量必須維持及增進，且須顧及所有五個環境圈。
7. 物質資源之需求必須大幅減少，並應取續生性、可再用性及能在自然分解者。
8. 必須盡可能少用及少製造危險、有毒與難分解的物質，且絕不可將之釋放到環 境中。任何廢棄物必須轉變成無毒害後方可送往棄置場。
9. 必須知道因不願冒險而仍有險。（以火力代核能發電即是一例）
10. 教育為永續之不可缺；必須將其推廣到社會的各年齡層與各行業，藉各種媒 體來傳播，也是所有在永續領域具專長者的責任。
