壹、前言
美國 2008 年至今的經濟蕭條對其 社會的衝擊不僅僅侷限於銀行、地產 或企業。各級教育機構，無論是公立
還是私立，都在財政危機的逼迫下重 新審核自身的運作，思考自己在競爭 環境下是否還能保持一席立足之地。
康乃爾大學和美國的許多大學一樣，
在 2009 年設置了校級策劃小組，花了
美國康乃爾大學圖書館 2015 年發展方向
Cornell University Library Towards 2015
李 欣 Xin Li
美國康乃爾大學圖書館副館長
Associate University Librarian for Strategic Initiatives, Cornell University Library
E-Mail: [email protected]
【摘 要】
經濟、科技和教學方法的發展給全球大學圖書館帶來了類似的挑戰。許多圖 書館都通過策略規劃以尋求應對措施。本文以最近兩個有關美國大學圖書館發展 趨勢的報告為背景，描述美國康乃爾大學圖書館於 2010 年制定的策略規劃以及目 前正在實施的一些具體措施。
【 Abstract】
Academic libraries around the globe are facing similar challenges as a result of the economical, technological, and pedagogical developments. Many have been conducting strategic planning to devise ways for meeting these challenges. This article uses two recent U.S. reports that describe the trends observed among the U.S. academic libraries as backdrop, introduces the strategic plan developed by the Cornell University Library in 2010, and outlines some of the specific measures that are being implemented.
關 鍵 字：圖書館趨勢；圖書館規劃；康乃爾大學圖書館
Keywords：Library trend; Library planning; Cornell University Library
一年多的時間為其 2015 年的發展方向 做了規劃（Cornell University, 2010）。
在 學 校 的 帶 動 下， 圖 書 館 也 在 2009- 2010年進行大量的研討工作，於 2011 年 2 月 完 成 了 圖 書 館 的 2015 年 規 劃
（Cornell University Library, 2011c）。
本文將從最近美國大學與研究圖書館學 會（Association of College and Research Libraries，簡稱 ACRL）和 ITHAKA S+R 二單位針對大學圖書館發展趨勢所進行 的調查研究報告談起，進而從圖書館的 館藏、館舍、服務、館員和館務等方面 介紹康乃爾大學圖書館在邁向 2015 年 時的具體做法。
貳、康乃爾大學及圖書館簡介
康乃爾大學是美國歷史悠久的常春 藤盟校之一，建校於 1865 年。2015 年適 逢建校 150 週年，這是為何以 2015 年為 目標進行規劃的原因。康乃爾大學有一 點和其他常春藤盟校不同，即是其校園 的一部分土地是屬於州政府所有，這樣 的學校在美國稱之為 “land grant” 學校，
它們具有承擔為其所在州的公民服務的 義務。所以康乃爾是個公、私合一的大 學。目前康乃爾大學有 7 個大學部學院 和 4 個研究所學院，共有學士、碩士和 博士 21,800 餘名，教師 2,800 名，職工 11,300餘名（Cornell University, 2011a）。
康乃爾大學有 88 個博士研究領域，在 常春藤盟校中僅次於哥倫比亞大學（102 個），位居第二。這樣多的研究領域要 求圖書館館藏涵蓋範圍寬廣，學科服務 也必須具備相當的深度。
康乃爾大學圖書館（以下簡稱「康 圖」）是個大館，躋身於美國研究型圖 書館學會排名的前 10 位之列。雖有近 8百萬冊藏書、9 萬 8 千種期刊（71％
是電子期刊）、65 萬種電子書，它還 是不能滿足其讀者群的需求，每年都要 藉數以萬計的館際互借資源來加以彌 補。
參、 略談美國大學圖書館動 態發展
美國業界有諸多有關圖書館趨勢的 討論，去年有兩個報告比較引人注目。
一個是 2010 年美國大學與研究圖書館 學會的研究、規劃及審核委員發表的。
該委員會瀏覽了大量業界的文章，最 後總結出下列十大動態（Association of College and Research Libraries Research Planning and Review Committee, 2010）：
1. 大 學 圖 書 館 館 藏 的 發 展 從 以 前 的
「以防萬一」模式（just in case）轉 向「即時」模式（just in time）。館 藏的種類也擴展到包括非傳統的類 型，如：數據集（data set）。
2. 圖書館經費會繼續縮減，因此對圖 書館發展的壓力會持續。
3. 高等教育的發展趨勢要求圖書館員 必須具備多元化技能，包括多元化 的教育、經歷及專業背景。這對圖 書館在職館員的培訓、未來新館員 的聘用以及新老館員的更替都帶來 衝擊。
4. 美 國 國 內 逐 漸 增 強 的 責 任 式 問 責 制 度（accountability） 已 經 波 及 大
學。為此圖書館也會面臨更多對其 職責、價值以及影響力的評估。
5. 圖書館特藏數位化的工作會加大步 伐，由此也會占用圖書館更多的資 源，而緊縮的經費又會箝制這項工 作的進行。
6. 行動技術會迫使圖書館開發新的服 務，隨之會影響其館員和技能的配 備、經費、培訓及推廣等一系列運 作。
7. 現有的科技工具有效地減少了地域 和距離的障礙。合作是圖書館擴大 其校內外作用的一大發展動態，合 作將會更趨於多元化。
8. 鑑於讀者群對學術出版物市場和智 財權的認識還處於模糊階段，圖書 館會繼續在這方面起領導作用並提 供加值服務。
9. 新科技會繼續迫使圖書館改變其服 務項目和配備相應的技能。同時，
圖書館也面臨著往哪裡投資？投資 多少？如何有效地利用這些技術等 問題的挑戰。
10. 圖書館本身會隨著虛擬館的擴大和 實體館舍的減縮得到重新定義。
另一個報告是美國的一個非營利性 質，對圖書館界頗有瞭解的策略諮詢和 研究機構 ITHAKA S+R 發表的。去年，
它對美國大學圖書館館長進行了一個調 查研究，調查報告匯總了 239 位大學圖 書館館長對圖書館的作用、投資傾向、
館員技能、紙本及非紙本館藏處理等等 方面的看法。（Long & Schonfeld, 2010）
倘若前述的第一個報告概括了已經 觀 察 到 的 動 態，ITHAKA S+R 的 報 告
既探視了美國大學圖書館目前面臨的一 些窘境，又揭示了它們今後要走的方 向，例如：儘管不少美國大學圖書館都 在做策略規劃，還是有相當數量的圖書 館對自己應何去何從感到準備不足。儘 管圖書館已經有多種了解讀者需求的管 道，但對於如何滿足現今讀者的要求卻 缺乏策略。館長們認為輔助教授教學、
與他們進行合作教學，尤其是在提高大 學生資訊素養方面是自己的重要使命之 一，並把支持教學、科研的館務放在館 藏建設、長期保存和支持發掘的工作之 上，而且在今後的 5 年裡仍會堅持這項 重點。然而，教授們並不苟同此一觀 點，教授們並不完全認同圖書館在教學 方面的夥伴角色，反而更認為在未來的 5年裡，圖書館的功用仍舊以採編、管 理、保存、提供為主。
在館藏發展方面，5 年內大多數圖 書館會完全從紙本期刊過渡到電子期 刊，而且有相當一部分的館長表示 5 年 以後他們會將書本經費的一半花在購買 電子書上。大部分的館長已經接受了把 紙本期刊移離館舍的做法，但對於是否 將紙本書也移出圖書館卻還存在很大的 分歧意見。雖說館藏由紙本轉向電子的 趨勢已被圖書館和教授們共同認可，購 買傾向也如上列所述有一定方向，可是 圖書館對如何處理現有的紙本館藏還缺 乏真正的策略。在問及館藏和館員方面 的投資傾向，大部分館長們認為，如果 有經費的話他們會優先投資於購買電子 期刊、改善圖書館資源發掘工具、增加 從事參考及支援科研教學的館員人數。
行政管理和採編部門的人員排在他們投
資傾向的末尾。不過，令人擔憂的是，
儘管這些都是有目的的規劃，圖書館未 來的經費很可能少到讓它們根本無法實 現這些設想。
肆、 康乃爾大學圖書館 2015 發展方向
康乃爾大學圖書館近幾年和今後幾 年的發展有不少是和上述的觀察和預告 相吻合的。業界的這些研究以及有些圖 書館的率先規劃對康圖制定其 2015 年 發展方向起了很大的幫助作用。康圖最 關注的對象當然是它的讀者以及圖書館 生存的大小環境。為此在準備工作中康 圖的策略規劃小組花了大量的時間閱讀 涵蓋高等教育、研究行為和科技發展動 態的文章（註），總結影響因素，如：
高等教育正在朝什麼方向走？科技發展 短期內最值得關注的是哪些方面？大學 生在當今科技、教育及就業環境下最需 要的技能是什麼？研究人員的行為及組 織結構在不久的將來會有何種變化的可 能。另外，他們還參考了其他大學圖書 館最近做的策略規劃，探討他們的發展 方向有哪些？使用了哪些依據來指導自 己的定向？康乃爾大學本校發展方向如 何？對在校讀者來說，他們的學習、教 學及研究在本校的變化環境中最需要哪 些方面的協助？圖書館應該如何為校友 服務等等。康圖的 2015 計畫是 2011 年 2 月 完 成 的（Cornell Universiy Library, 2011c）。目前全館正在將計畫中的大 方向細化為各部門可以實施的具體工 作，茲分別說明於下：
一、館藏
館藏無論是以何種形式存在都是圖 書館服務的基石。美國的高等教育不斷 全球化，學生求知方式也和過去的一百 年大相徑庭。資訊時代意味著創新週期 更短，競爭更激烈。新科技給所有的學 科提供了更好的研究便利，更多的人借 助科技衝破學科的框架，進行跨學科研 究，在新領域開創成果，以此應付創新 週期和競爭的挑戰。
其實讀者對圖書館的要求並沒有改 變，仍然是廣而深的學術資源，仍然是 去粗取精的協助，仍然是越容易獲取越 好，只不過獲取的便利被科技的發展做 了重新定義。這幾年已開發國家的電子 資源發展迅速，美國圖書館致力於電子 館藏發展的傾向非常明顯。但不可忽視 的是，非開發國家對於電子資源的發展 還有相當一段距離。在這差距還存在的 階段裡，館藏發展將始終需要在電子和 實體形式之間保證一定的平衡。這一點 對康圖這樣一個支持眾多研究領域的圖 書館來說尤其重要。在館藏發展方面，
康圖將採取下列的應對手段。這裡，最 大的變化是館藏的理念已經不再是從圖 書館角度出發、傳統的「擁有」，而是 以讀者為中心，能讓他們即時獲取任何 形式的資源。
1. 康圖會更明智地挑選它購買的實體 館藏，以及授權（license）的電子資 源。它一方面會繼續提供讀者推薦的 快速訂購管道，另一方面會穩步添加 強項館藏，重點擴大特藏，希望在長 遠的將來把康圖建設成這些強項學科
做深度研究時必不可少的知識中心。
本著提高獲取速度和便利的目標，康 圖會繼續投資於館藏數位化，並在不 違反智慧財產權的前提下將自己數位 化的館藏和世界分享。康圖會致力擴 展國內和國際合作關係，增加資源管 道。
2. 康圖會和多個合作夥伴一起建造非重 複、共享館藏，以此作為手段，幫助 雙方騰出經費，用來投資於雙方都無 能力單獨購買的資源。在電子資源方 面，康圖會積極參與聯盟，抵制和出 版商或中間商簽訂含有必須將價格 和非商業機密保密條款的合約（non- disclosure）（Cornell University Library, 2011b），並以此行動支持開放和公 平的學術交流。
3. 康圖將繼續以實際行動支持和推動公 開 取 用（Open Access）， 不 僅 直 接 參與公開取用學術出版（如：歐幾里 德 項 目 ）（Project Euclid, 2011），
也敦促更多的館員加入專業學會顧問 組，擔任學術出版物編輯或其他有影 響力的工作。
4. 因為研究數據是學術成果非常重要的 一個組成部分，也是未來館藏的一分 子， 圖書館會積極參與數據管理和服 務的開發工作，如：DataStar (Cornell University Library, 2011a)， 以 及 加 入 研究數據管理服務組（Research Data Management Service Group）（Cornell University, 2011b）。
5. 在紙本和電子館藏長期保存方面，
康圖會積極參與如 HathiTrust 這樣的 大型聯合開發項目，也會重點發展
可持續支撐機構典藏以及其他學術 交流平台的運作模式，如：arXiv.org (Cornell University Library, 2010)。與 此同時，也以合作的形式將以前未有 的工作，如網頁典藏，納入館藏發展 的基本工作中。
二、館舍
館舍或許是圖書館最「因校而異」
的一個運作部分，因為圖書館館舍的 作用和它所屬的學校布局以及學校給學 生、老師提供的居住、學習和研究空 間息息相關。2005 年美國圖書館及資 訊資源委員會（Council on Library and Information Resources，簡稱 CLIR）發 表的重新設想大學圖書館空間的文集
（CLIR, 2005）帶動了許多大學圖書館 的館舍創新。其中 Freeman 指出大學教 育已從以授課為主轉向學習和實驗為 主，他提倡實體圖書館必須具備自行 自 發 組 合（self-organizing） 的 設 計 因 素。Bennett 認為圖書館在規劃時其自 身的運作應該為學習的需要讓位。另外 Bennett和 Demas 一樣強調圖書館不僅 僅需要滿足學習的需求，還要能夠支持 社交這個層面。Frischer 和 Peterson 則 從大學圖書館和跨館型合作的實例來展 現實體空間改觀的創新。對於圖書館員 如何在這樣新的空間裡發揮所長，嵌入 到讀者的工作流程中去，作者 Oliver 舉 了很好的範例。所有這些都體現在康圖 後來實體空間的改變上。另外，康圖館 舍的規劃還採用了本館近幾年來累積的 讀者使用及館藏流通分析，也納入了對
未來館藏發展的展望。
康乃爾大學圖書館系統是由 19 個 學科實體館組成，如：工程館、音樂 館、農業及生命科學館等等。這些館 的藏書量多至幾百萬冊，少至幾萬冊，
除 3 個館以外，其餘都分布在不同系科 的教學樓裡。康圖館舍發展的總方向是 減少實體館舍的數量，增加虛擬圖書館 服務，一是為了因應不同學科讀者使用 圖書館方式的變更，二是為了在圖書館 經費有減無增的情況下通過自身的調 整，促成館員調配及新服務開發的機動 性。有關館舍的決策，有的是圖書館自 發的，有的是院系在其 2015 規劃過程 中發起的。無論起源如何，最終的決定 都是由圖書館和系科師生共同協商達成 的。值得一提的是，縮減實體館本身是 一件非常慎重的舉動，康圖根據不同學 科使用的趨勢而決定所採取的形式，並 非是「圖書館關門」的概念。有的是轉 移館藏、館員、關閉實體館。有的是轉 移館藏、部分館員、保留實體館舍。這 一計畫已經開始實施，茲以下列兩個例 子加以說明：
例一：康圖的昆蟲學圖書館將和農 業及生命科學圖書館合併。目前圖書 館正在將一部分重要的、使用率較高的 參考書數位化。另外的 4 萬冊藏書將逐 漸搬遷至農業及生命科學圖書館，與其 館藏合併，此項工作預計於 2012 年完 成，屆時原昆蟲學圖書館就會完全關 閉。因為昆蟲學是康乃爾大學的一個重 要研究學科，圖書館對該學科的購書經 費和服務的支援都不會因此受到負面的 影響。恰恰相反，以此舉措節省下來的
經費，有一部分將會用於擴大回溯館藏 上。此外，經過高清晰度數位化的參考 書將會增加查閱的便利，而且可以不受 開館時段的限制，供所有康圖讀者 24/7 使用。
例二：根據康圖讀者調查結果顯 示， 工 程 圖 書 館 的 讀 者 使 用 的 資 源 99％都是電子期刊。對他們來說，最需 要的是增加更多目前沒有的電子期刊、
在館舍裡配備更多電腦、安裝更好的高 端 軟 體（high-end software）， 如 模 擬 及分析運算軟體、並有圖書館員提供即 時的專業資源查閱及教育訓練和參考服 務。根據這些調查結果，康乃爾大學工 程圖書館將其所有館藏轉移出館，其中 2萬冊使用率較高的紙本館藏移至另一 個臨近的圖書館裡典藏，剩餘的館藏則 搬移至遠程密集書庫保存。原館舍將變 成自學和電腦使用空間，館舍由圖書館 員管理改為由學生自行刷卡出入。原工 程圖書館館長和 2 位學科館員在館舍旁 保留服務辦公室，為讀者提供教育訓練 以及參考服務。原圖書館空間和服務仍 對所有康乃爾大學的學生開放。以此節 省出來的部分經費將用來增加電子期刊 以及回溯館藏。
以此類似的方式，康圖會根據學科 發展的方向及其讀者群的行為變化來逐 步對實體圖書館進行衡量和改變。縮減 實體圖書館並非康圖的目的，而是它與 讀者並進的手段。除此之外，康圖還會 在下列的幾個方面加大發展步伐：
1. 通過不斷改善圖書館網頁的可用性來 擴大圖書館館藏、服務及館舍的影 響。以此提高圖書館虛擬和實體空間
的使用率和使用效果。
2. 擴展各項圖書館學術活動，有效地區 分個人學習、小團體和大團體的研究 討論空間。和學校其他部門一起探索 如何開創專項服務的空間，如：研究 數據操縱、分析、分享、合作空間及 多媒體創作空間等。
3. 針對各學科圖書館進行讀者調查，了 解常使用各學科圖書館的讀者對哪些 特色工具有特別的需要，以此來指引 學科館推展深度個性化服務。
三、服務
圖書館服務是一個永久性的進取過 程。「深入」一詞可以用來總結康圖 所要走的方向。過去的服務基本上是以
「有求必應」的方式進行的。今後，康 圖希望在教學、科學研究的每一個階段 都能起到不可缺少的夥伴作用。「夥 伴」和「服務提供者」相比，兩者的主 要區別在於前者比後者更積極，參與更 早、更深，對學校的教學及科學研究發 揮的影響更大。以下是康圖的一些具體 措施：
1. 目前多數康圖的學科館員都擔當著學 科聯絡員（liaison）的角色，如：保 持和系科的聯絡、參與系所會議和專 業講座及追蹤科學研究項目發展等。
但這些工作因為沒有在結構上正式 化，做的多少和程度深淺因人而異，
各系所對此的認可也各有不同。康圖 希望和系所合作，把這項工作正式 化，並通過現有的科技工具將學科館 員推到系所看得到的網上空間裡去。
同時加強對學科館員的專業和圖書館 資訊方面的教育訓練和培育，使他們 更能勝任這些工作的要求。
2. 大大改善館藏發掘和獲取工具，改善 圖書館導航及培訓工具，以此來增加 圖書館服務的實效，提高讀者使用圖 書館的興趣和收穫。
3. 在館際互借方面，康圖會把重點放在 和合作伙伴一起改善館際文獻傳送的 速度上。
4. 利用圖書館開發的工具（如：VIVO）
（Cornell University, 2011c）， 幫 助 鏈 接（connect）研究人員以及他們的研 究興趣，促進跨學科合作。
5. 圖書館將繼續開展現有的大學生資訊 素養培育計畫，以幫助老師設計帶有 研究成分的功課方式，提高學生資訊 素養，另外還會致力將圖書館利用的 教育課程更多、更廣地嵌入各系科的 教學中，並不斷地研究更有效的方法 來評估這些工作的效益。
6. 推動圖書館員參與具有大量資訊管理 成分的科學研究項目，為制定數據管 理計畫和儲存等提供諮詢服務，從事 數據集管理，數據庫查詢等等工作，
試圖能以此對這些項目產生更深的影 響。
7. 保持向校友提供圖書館發展的訊息，
設法提供他們最需要的電子期刊、電 子資料庫、網上工具和參考服務。關 注校友，尤其是新畢業的學生，為他 們就業和事業起步助一臂之力。
四、館員和館務
實施康圖規劃面臨的最大挑戰是經 費和館員技能的不足。如何解決康圖 館員老齡化問題？如何安排新舊接替以 確保圖書館的穩定？如何提升館員專業 和科技能力？如何激發館員積極性，提 高他們對康圖發展計畫的認可和「歸屬 感 」（ownership）？ 這 些 都 是 圖 書 館 關注的重點。因應的主要措施為：努力 做到職責明確、館務信息透明、規章制 度明確和統一及加大館員參與決策的機 會。康圖已採取許多具體的措施，在此 略舉一、二：
1. 創造一個健康的工作環境，讓每一位 館員都得到尊重，並使他們感到他們 改善圖書館的作為得到康圖領導階層 的支持。
2. 推崇館務透明化，開放交流，鼓勵管 理人員提升普通館員的動機，讓他們 有使用個人強項開發更好的讀者服務 的機會。表彰主動利用個人強項來幫 助圖書館改善服務的館員。鼓勵館員 主動參與解決圖書館問題，支持以館 員為首的委員會或團隊，表彰基層
（grassroots） 的 創 新 行 為。 發 展 精 通科技的館員，讓他們幫助圖書館跟 隨讀者的腳步，有效地開發科技工具 和服務來滿足讀者需求。
3. 統一各館的發展重點及規章制度。利 用科技工具來提高合作和工作效益。
改善管理階層和館員、部門和部門之 間的溝通，鼓勵館員互相交流工作經 驗。開展跨職責訓練， 使館員有能力 擔當其他工作。設定康圖館際流動館
員職位來分享人力。
4. 增加學科館員團隊的實力，在招聘新 館員時吸收新的專業及技術能力，
如：受過自然和人文科學碩士及博士 程度訓練的人才，具備地理資訊系統
（Geographic Information System, GIS）、
書目計量學（Bibliometrics）及數據 集管理等技能的人才。給予學科館員 有關推廣服務（outreach）的培訓，
教導他們有效的聯絡和教學方法。
5. 提供館員專業素養培訓，讓館員對自 身的學習、領導、判斷和決策能力有 所認識。幫助他們設想如何利用自身 的長處來促進工作。傾聽他們的興趣 和希望，提供項目機會讓他們得以施 展。表彰合作，鼓勵圖書館員和校內 其他部門一起設想、規劃、實施合作 項目。
6. 強調館員必須具備溝通能力、團隊工 作和應變能力。每年的年終評鑑要如 實給館員這方面的反饋。建立館員資 訊素養、分析和科技能力標準。
7. 建立一個「師徒制」（mentorship），
鼓勵館長、館員自願參與，讓館員
「師傅」帶「徒弟」，達成技能和經 驗傳承。讓資深館員幫助年輕館員挖 掘他們的興趣和潛能，有目的地培養 未來管理人員，並通過培訓和師傳方 法持久地提高館員職能水準。
8. 明確康圖的品牌，設想如何樹立這樣 的品牌，讓 19 個圖書館使用一致的 語言來進行對內、對外的推廣。
9. 不斷更新和改善工作流程，更新相關 的工作手冊，增加效益，減少人力和 物力浪費。
伍、結語
美 國 圖 書 館 與 資 訊 資 源 委 員 會
（CLIR）在 2008 年曾召集一組資深館 員、出版商、大學教授、資訊學專家 共同探討 21 世紀圖書館模式。探討的 結果認為圖書館必須向多館聯合的組織 機構轉型，惟有這樣才可能取消館與館 之間的重複投資，轉移出財力和物力來 支持圖書館應付科技大爆炸帶來的挑戰
（CLIR, 2008）。康圖對這一看法非常 認同，目前，康圖已經開始按照多館聯 合的理念進行發展，如目前正在進行的 康乃爾和哥倫比亞兩館的深度合作就是 以這一點為基礎的（2CUL, 2011）。此 外，還有兩項要求在康圖看來對其工作
成效至關重要：1. 必須更及時、更透澈 地了解讀者；2. 對自己的工作必須樹立 評估標準。這個標準應該是深入衡量 的，不僅僅侷限於讀者滿意度調查上的 幾句誇獎，而是實在的、對自身工作影 響力的評估。康乃爾大學圖書館希望自 己是一個優秀的圖書館。如何定義優 秀？如何來衡量每一項工作是否達到標 準？這些對於策略規劃是否能夠具體實 踐和實現是十分重要的。在目前看似混 亂的教育、科技變遷環境下，每一個館 員都需要有一盞燈塔來引導他們。康乃 爾大學圖書館 2015 年發展計畫就要起 這樣的一個作用，而實施的智慧最終源 自於館員。
附註
下列為本文作者建議在制定大學圖書館發展策略時必讀之文獻：
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