新新竹竹市市 110000 年年 人人口口統統計計分分析析報報告告

新 新 竹 竹 市 市 1 1 0 0 0 0 年 年

人 人 口 口 統 統 計 計 分 分 析 析 報 報 告 告

新竹市政府主計處編印

中華民國 101 年 9 月

摘要

本市 100 年底人口數為 420,052 人，與 91 年底之 378,797 人相較，

在此 10 年間共增加 41,255 人，增加率為 10.89％；人口動態方面，本市 100 年底人口總增加率 11.27‰，其中自然增加率 7.25‰，社會增加率 4.02‰。

本市 100 年底平均每戶人口數為 2.89 人，人口密度每平方公里 4,033 人，各區人口分布情形，以面積最小的北區人口密度每平方公里 9,297 人最高，東區每平方公里 5,959 人次之，而面積最大的香山區人口密度 每平方公里 1,345 人最低，但香山區戶量卻最高，平均每戶有 3.12 人。

觀察本市近 10 年各年齡層人口分布概況，老年人口 (65 歲以上) 占 總人口數的比率逐年遞增，截至 100 年底已達 9.44％，老年人口比率已 逾聯合國高齡化的指標定義 7%；幼年人口 (0-14 歲) 占總人口數的比率 則逐年降低，100 年底為 18.73％，較 91 年底之 22.57％減少 3.84 個百分 點。100 年底扶養比為 39.22％，其中幼年人口扶養比逐年下降，而老年 人口扶養比逐年上升，老化指數由 91 年底的 38.05%增至 100 年底的 50.40%，顯示本市人口結構趨向高齡化，年長者之照護議題愈形重要。

100 年本市粗離婚率 2.29 ‰，離婚人數占總人口數之比率則為 5.53

％，其中以「50 歲以上」離婚人口數占總離婚人口數 38.64%為最高。

不健全家庭易導致青少年問題的產生，也衍生種種社會問題，對社會的

新竹市 100 年人口統計重要指標

項目 100 年 99 年 91 年 100 年與 91 年

增 減 比 較

◎本市人口狀況

人口數 人 420,052 415,344 378,797 10.89 % 男性 人 208,390 206,243 192,464 8.27 % 女性 人 211,662 209,101 186,333 13.59 % 人口密度 人/平方公里 4,033 3,988 3,639 10.83 % 戶量 人/戶 2.89 2.92 3.19 -0.30 人/戶 自然增加率【1】=(A)-(B) ‰ 7.25 6.20 8.02 -0.77 千分點 粗出生率（A） ‰ 12.85 11.47 13.16 -0.31 千分點 粗死亡率（B） ‰ 5.60 5.27 5.14 0.46 千分點 社會增加率【2】=(C)-(D) ‰ 4.02 2.89 6.61 -2.62 千分點 遷入率（C） ‰ 89.78 93.45 110.69 -21.42 千分點 遷出率（D） ‰ 85.76 90.56 104.08 -18.80 千分點 人口年總增加率【1】+【2】 ‰ 11.27 9.09 14.74 -3.50 千分點

◎人口結構

幼年人口比例 (0-14 歲) % 18.73 19.13 22.57 -3.84 百分點 青壯年人口比例(15-64 歲) % 71.83 71.48 68.84 2.99 百分點 老年人口比例 (65 歲以上) % 9.44 9.39 8.59 0.85 百分點

◎依賴人口指數

扶養比 % 39.22 39.90 45.26 -6.04 百分點 幼年人口扶養比 % 26.08 26.77 32.79 -6.71 百分點 老年人口扶養比 % 13.14 13.13 12.47 0.67 百分點 老化指數 % 50.40 49.07 38.05 12.35 百分點

◎婚姻狀況

粗結婚率 ‰ 8.51 7.44 8.14 0.37 千分點 結婚對數 對/千人 3,553 3,076 3,063 490 對/千人 粗離婚率 ‰ 2.29 2.46 2.72 -0.43 千分點 離婚對數 對/千人 957 1,016 1,024 -67 對/千人

◎15 歲以上人口教育程度

專科以上 % 47.63 46.39 33.28 14.35 百分點 高中(職) % 28.51 28.97 29.99 -1.48 百分點 國中(初) % 11.36 11.55 16.92 -5.56 百分點 國小 % 10.91 11.38 15.96 -5.05 百分點 自修 % 0.27 0.29 0.57 -0.30 百分點 不識字 % 1.32 1.42 3.28 -1.96 百分點

目 錄

摘要 1

新竹市 100 年人口統計重要指標 2

目錄 3

壹、前言 4

貳、人口概況 6

參、人口動態統計 11

肆、人口特性分析 15

一、 性別及年齡分析 15

二、 教育程度分析 24

三、 婚姻狀況分析 27

伍、人口預測 31

陸、結語 33

壹、 前言

人口是國家組成的要素之一，亦為政府制定各項施政之基礎，故人 口成長與人口質量，不僅關係國家政治、文化、經濟、社會、軍事等各 項決策；亦為決定食物供銷、住宅興建、交通規劃、教育設施、醫療保 健、社會福利、保安防衛及人力規劃運用等各項施政建設之重要依據。

欲明瞭本市人口質量之演變過程，須先瞭解本市行政區域的更迭，茲將 本市沿革陳述如下：

新竹古稱「竹塹」 ，清代易名新竹，民國 9 年設新竹街，置街役場，

民國 19 年改制為市，置市役所，民國 30 年合併香山庄全部及舊港、六 家庄之一部分，擴大行政區域，下設 25 個區會協助推行市政。民國 34 年臺灣光復，於是在 10 月 25 日臺灣行政長官公署接受日人臺灣總督之 投降，11 月 5 日公佈各州接管委員會。新竹州接管委員即於 8 日由主任 委員率領來竹，9 日開始接收原新竹州之機構。同月 17 日接收新竹市役 所，遂成立新竹市政府，隸屬於接管委員會，11 月 30 日將原日據時期 所設 25 區改為 9 區，同時接收原各郡役所。翌年 1 月接管委員會結束，

成立新竹縣政府，暫借原新竹州廳辦公，新竹縣政府於 2 月 28 日遷往桃 園，新竹市亦因全省行政區域調整，正式設為省轄市，成立新竹市政府，

下設東、西、南、北、竹東、寶山、香山等 7 個區公所，並遷入原州廳

辦公室，全省設 5 大縣、3 小縣、9 省轄市計 17 縣市。民國 39 年 4 月

22 日臺灣省政府公佈本省地方自治實施綱要，10 月 25 日調整全省行政

區域，改設 21 縣市，新竹地方乃將原省轄新竹市併原新竹縣轄關西、新 埔兩鎮、湖口、紅毛、橫山、芎林、北埔、峨眉等 7 鄉及尖石、五峰 2 山地鄉等成立為新竹縣。縣治設於新竹市，並將原新竹縣分設桃園、苗 栗 2 縣，縣治分設桃園、苗栗 2 鎮。

民國 40 年 12 月 1 日，將原東、西、南、北等 4 區合併成立縣轄市，

新竹市公所址置於中正路原東區區公所，44 年夏遷入林森路原縣立中學 辦公。民國 71 年 6 月奉總統 71 年 6 月 10 日（七）臺統 (79) 義字第 3441 號代電，准予自 71 年 7 月 1 日起將原屬新竹縣之香山鄉併入縣轄新竹市 改制升格為省轄市，省轄市新竹市政府於 71 年 7 月 1 日正式成立。民國

79 年 11 月 1 日新竹市下設東、北、香山等區公所，正式分區治事，由 上可知，本市改制（民國 71 年）以前的人口變動，須將原新竹縣轄之新 竹市與香山鄉相關數據合併方可窺其全貌。

本市有清大、交大等 6 所大專院校，又有食品工業研究所、經濟部 專業人員研究中心、工業技術研究院、國科會精密儀器中心、科學園區 等國內高科技產業區的相繼設立，帶動本市人口質的提高與量的增加，

使本市邁向文化科學城。為掌握本市現住人口之脈動，特就本市 100 年 底戶籍人口資料加以整理統計，並作深入分析，以瞭解本市市民之性別、

年齡、教育程度、婚姻狀況等結構狀況，用以解析人口組成因子之分布

情形，提供本市整體規劃未來發展之參考。

貳、 人口概況

一、 人口數與人口密度

本市 100 年底人口數為 420,052 人，較 91 年底之 378,797 人，增加

41,255 人，增加率為 10.89%。本市人口受自然環境的影響，大都集中在 新竹平原，尤以舊市區人口密度更高，丘陵地大都為農業人口，密度較 低。人口密度由 91 年底之每平方公里 3,638.91 人，增加至 100 年底每平 方公里 4,033.04 人，每平方公里增加 394.13 人，人口密度居臺閩地區各 縣市第 3 位。

二、戶數與戶量

由歷年資料觀察，本市 100 年底戶數 145,517 戶，平均每戶人口 2.89 人，較上年底之 2.92 人略減，東區平均每戶 2.85 人，北區 2.84 人，香 山區 3.12 人，顯示傳統大家庭制度已漸趨向小家庭制度，尤以都市化程 度愈高的地區愈明顯。

三、100 年底各區人口概況

本市 100 年底各區現住人口分布，就人口數而言，以東區 200,092 人

最多，占全市人口的 47.64%，其次為北區 146,212 人，占 34.81%，再其

次為香山區 73,748 人，占 17.56%。

表 1、本市歷年人口概況

年底別 戶數 現住人口（人） 人口密度

（人/平方公里）

戶量

（人/戶）

性比例

（男/女×100）

合計 男 女

71 年底 62,017 288,880 150,965 137,915 2,775.12 4.66 109.46 72 年底 63,430 292,740 152,582 140,158 2,812.20 4.62 108.86 73 年底 65,035 297,324 154,835 142,489 2,856.24 4.57 108.66 74 年底 66,937 304,010 159,251 144,759 2,920.47 4.54 110.01 75 年底 68,587 306,088 159,746 146,342 2,940.43 4.46 109.16 76 年底 71,238 309,899 161,161 148,738 2,977.04 4.35 108.35 77 年底 73,696 314,626 163,318 151,308 3,022.45 4.27 107.94 78 年底 75,869 319,197 165,384 153,813 3,066.36 4.21 107.52 79 年底 78,227 324,426 168,061 156,365 3,116.59 4.15 107.48 80 年底 80,539 328,911 170,424 158,487 3,159.68 4.08 107.53 81 年底 82,480 332,707 172,072 160,635 3,196.14 4.03 107.12 82 年底 85,695 335,460 173,435 162,025 3,222.59 3.91 107.04 83 年底 88,822 338,140 174,361 163,779 3,248.34 3.81 106.46 84 年底 93,145 340,255 175,155 165,100 3,268.65 3.65 106.09 85 年底 96,887 345,954 177,776 168,178 3,323.40 3.57 105.71 86 年底 100,984 351,800 180,465 171,335 3,379.56 3.48 105.33 87 年底 104,929 356,243 182,467 173,776 3,422.24 3.40 105.00 88 年底 109,086 361,958 184,957 177,001 3,477.14 3.32 104.49 89 年底 112,187 368,439 187,972 180,467 3,539.40 3.28 104.16 90 年底 115,169 373,296 190,116 183,180 3,586.06 3.24 103.79 91 年底 118,570 378,797 192,464 186,333 3,638.91 3.19 103.29 92 年底 120,984 382,897 194,178 188,719 3,678.29 3.16 102.89 93 年底 123,246 386,950 195,542 191,408 3,713.23 3.14 102.16 94 年底 125,824 390,692 196,806 193,886 3,753.17 3.11 101.51 95 年底 127,731 394,757 198,193 196,564 3,790.18 3.09 100.83 96 年底 130,420 399,035 199,683 199,352 3,831.25 3.06 100.17 97 年底 133,957 405,371 202,389 202,982 3,892.09 3.03 99.71 98 年底 138,505 411,587 204,640 206,947 3,951.77 2.97 98.89 99 年底 142,057 415,344 206,243 209,101 3,987.84 2.92 98.63 100 年底 145,517 420,052 208,390 211,662 4,033.04 2.89 98.45 東區 70,327 200,092 98,749 101,343 5,959.23 2.85 97.44

表 2、各縣市人口統計指標

民國 100 年

縣市別

人口數

（年底）

戶量

（年底）

人口密度

（年底） 粗出生率 粗死亡率 自 然 增加率

社 會

增加率 人口總增加

（人） （人/戶） 排 序

（人/平方 公里）

排

序 ‰ 排

序 ‰ 排

序 ‰ 排

序 ‰ 排 序

增加數

（人）

總增加率

‰ 排 序

新北市 3,916,451 2.74

19

1,908.07

5

8.79

10

5.06

21

3.72

5

1.16

10

19,084 4.88

8

臺北市 2,650,968 2.65

21

9,753.39

1

9.54

5

6.07

16

3.47

7

8.75

2

32,196 12.22

3

臺中市 2,664,394 3.07

7

1,202.94

8

9.04

8

5.61

17

3.43

8

2.58

7

15,975 6.01

6

臺南市 1,876,960 2.90

13

856.41

10

7.58

17

7.43

10

0.14

13

1.55

9

3,166 1.69

11

高雄市 2,774,470 2.68

20

941.26

9

7.72

12

6.79

13

0.93

11

-0.57

12

987 0.36

12

宜蘭縣 459,061 2.94

11

214.15

19

7.71

13

7.59

9

0.12

14

-3.22

13

-1,425 -3.10

13

桃園縣 2,013,305 2.93

12

1,648.96

6

8.99

9

5.42

20

3.57

6

2.03

8

11,245 5.60

7

新竹縣 517,641 3.13

4

362.61

14

10.64

4

6.71

14

3.93

4

5.05

4

4,626 8.98

5

苗栗縣 562,010 3.21

3

308.74

17

9.05

7

8.06

8

1.00

10

0.86

11

1,042 1.86

10

彰化縣 1,303,039 3.54

2

1,212.81

7

9.07

6

7.16

11

1.90

9

-5.16

18

-4,247 -3.25

15

南投縣 522,807 3.03

9

127.31

20

6.63

19

8.73

7

-2.10

19

-4.92

17

-3,684 -7.02

18

雲林縣 713,556 3.08

6

552.79

13

7.60

16

9.05

6

-1.45

16

-4.28

16

-4,097 -5.73

16

嘉義縣 537,942 3.02

10

282.59

18

6.62

20

9.33

3

-2.72

21

-7.10

19

-5,306 -9.82

19

屏東縣 864,529 3.10

5

311.47

16

6.16

21

9.06

5

-2.90

22

-7.43

20

-8,980 -10.33

20

臺東縣 228,290 2.82

16

64.94

22

7.61

15

10.15

1

-2.54

20

-7.84

21

-2,383 -10.38

21

花蓮縣 336,838 2.76

18

72.77

21

7.71

13

9.29

4

-1.58

17

-4.24

15

-1,967 -5.82

17

澎湖縣 97,157 2.77

17

765.84

11

8.35

11

9.38

2

-1.03

15

3.49

6

239 2.46

9

基隆市 379,927 2.57

22

2,861.78

4

5.17

22

7.13

12

-1.96

18

-9.05

22

-4,207 -11.01

22

新竹市

420,052 2.89 14 4,033.04 3 12.85 2 5.60 18 7.25 2 4.02 5 4,708 11.27 4

嘉義市 271,526 2.83

15

4,523.50

2

7.00

18

6.39

15

0.61

12

-3.78

14

-864 -3.18

14

金門縣 103,883 3.07

7

684.99

12

11.47

3

5.47

19

6.00

3

58.78

1

6,519 64.79

1

連江縣 10,106 4.60

1

350.90

15

13.17

1

4.89

22

8.28

1

7.88

3

162 16.16

2

臺灣省 9,227,680

3.04

350.45 8.26 7.46 0.80 -2.46 -15,300 -1.66 資料來源：內政部。

附 註：人口總增加率係以人口增加數除以年中人口數。

表 3、新竹市各行政區人口成長概況

區別

100 年底 人口數

（人）

99 年底 人口數

（人）

人 口 增減數

（人）

人 口 增減率

（%）

100 年底 65 歲以上人口數

（人）

100 年底 65 歲以上人口比

（%）

全市 420,052 415,344 4,708 1.13 39,657 9.44 東區 200,092 197,254 2,838 1.44 18,455 9.22 北區 146,212 145,441 771 0.53 14,942 10.22 香山 73,748 72,649 1,099 1.51 6,260 8.49 資料來源：本府民政處。

圖1、新竹市人口成長概況

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 71

72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

人

年底 男性 女性

圖2、100年底新竹市各行政區人口數量

200,092

146,212

73,748

0 20,000 40,000 60,000 80,000 1 00,000 1 20,000 1 40,000 1 60,000 1 80,000 2 00,000 2 20,000

東區 北區 香山

人

圖3、各縣市人口密度 100年底

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 5,500 6,000 6,500 7,000 7,500 8,000 8,500 9,000 9,500 10,000 10,500

新北市 臺北市 臺中市 臺南市 高雄市 宜蘭縣 桃園縣 新竹縣 苗栗縣 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義縣 屏東縣 臺東縣 花蓮縣 澎湖縣 基隆市 新竹市 嘉義市 金門縣 連江縣 人/平方公里

參、 人口動態統計

人口變動的主要因素有兩種，一為人口本身的自然增減，即指自然 增加率，係由粗出生率與粗死亡率來決定。另一為人口遷移的社會增減 即社會增加率，係由人口的遷入率與遷出率來決定。自然增加率與社會 增加率兩者相加後即為人口總增加率。

一、 本市 91 年之粗出生率為 13.16 ‰，粗死亡率為 5.14 ‰，自然增加 率為 8.02 ‰。100 年粗出生率為 12.85 ‰，粗死亡率為 5.60 ‰，自 然增加率為 7.25 ‰，居 22 縣市（含五都）第 2 位，由資料顯示，

本市粗出生率自 71 年之 21.33 ‰，逐年下降至 94 年之 11.70 ‰，

95 年至 98 年稍微回升至 13.04 ‰，99 年粗出生率 11.47 ‰，為近 30 年新低點，100 年略升為 12.85 ‰。

二、 本市 100 年遷入人數為 37,500 人，遷出人數 35,822 人，遷入率 89.78

‰與遷出率 85.76 ‰兩者相抵可得 100 年社會增加率為 4.02 ‰。

三、 由表 2 中比較各縣市人口變動情形，100 年本市人口總增加數為

4,708 人，人口總增加率 11.27 ‰，居 22 縣市第 4 位。

表 4、本市人口之變動狀況

年底別

年底總人口 自然增加率（‰） 社會增加率（‰）

（人） 總增加率

（‰）

粗出生率

（‰）

粗死亡率

（‰）

遷入率

（‰）

遷出率

（‰）

71 年底 288,880 14.55 16.60 21.33 4.73 -5.43 108.76 114.19 72 年底 292,740 13.36 15.23 19.80 4.57 -1.96 119.19 121.15 73 年底 297,324 15.66 14.00 18.80 4.80 1.53 120.25 118.72 74 年底 304,010 22.49 11.63 16.76 5.13 10.61 139.09 128.48 75 年底 306,088 6.84 10.28 15.44 5.15 -3.47 133.72 137.19 76 年底 309,899 12.45 10.48 15.45 4.97 1.89 130.23 128.34 77 年底 314,626 15.25 11.86 17.33 5.47 3.27 129.54 126.27 78 年底 319,197 14.53 10.75 16.11 5.35 3.68 136.68 132.70 79 年底 324,426 16.38 11.84 17.24 5.40 4.41 129.54 125.14 80 年底 328,911 13.82 11.57 16.63 5.06 2.16 115.75 113.58 81 年底 332,707 11.54 10.84 16.26 5.42 0.63 118.79 118.16 82 年底 335,460 8.27 11.09 16.42 5.33 -2.85 122.64 125.49 83 年底 338,140 7.96 10.80 16.00 5.20 -2.84 126.10 128.94 84 年底 340,255 6.24 10.78 16.28 5.50 -4.55 122.96 127.50 85 年底 345,954 16.75 10.35 16.07 5.72 6.26 125.59 119.33 86 年底 351,800 16.9 10.66 15.99 5.33 6.10 129.98 123.90 87 年底 356,243 12.63 7.49 12.95 5.46 5.06 119.33 114.27 88 年底 361,958 16.04 8.24 13.72 5.48 7.68 116.59 108.91 89 年底 368,439 17.91 9.23 14.92 5.70 8.52 111.73 103.21 90 年底 373,296 13.18 7.74 13.12 5.37 5.35 108.94 103.59 91 年底 378,797 14.74 8.02 13.16 5.14 6.61 110.69 104.08 92 年底 382,897 10.82 6.71 11.87 5.16 4.05 100.02 95.97 93 年底 386,950 10.53 7.07 12.40 5.33 3.46 100.87 97.41 94 年底 390,692 9.62 6.15 11.70 5.54 3.47 109.77 106.30 95 年底 394,757 10.35 7.16 12.37 5.21 3.19 111.37 108.20 96 年底 399,035 10.78 7.09 12.64 5.55 3.69 93.61 89.94 97 年底 405,371 15.75 7.50 12.97 5.47 8.26 95.93 87.67 98 年底 411,587 15.22 7.63 13.04 5.42 7.59 97.79 90.21 99 年底 415,344 9.09 6.20 11.47 5.27 2.89 93.45 90.56 100 年底 420,052 11.27 7.25 12.85 5.60 4.02 89.78 85.76

資料來源：本府民政處。

圖4、新竹市歷年人口變動狀況

3 6 9 12 15 18 21 24

7 1 72 7 3 74 75 76 77 78 79 8 0 81 8 2 83 8 4 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

年 千分比

粗出生率 粗死亡率

圖5、100年底各縣市人口總增加率

11.27

-30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60

新北市 臺北市 臺中市 臺南市 高雄市 宜蘭縣 桃園縣 新竹縣 苗栗縣 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義縣 屏東縣 臺東縣 花蓮縣 澎湖縣 基隆市 新竹市 嘉義市 金門縣 連江縣

千分比

圖6、新竹市遷入遷出率變動狀況

60 90 120 150

71 72 73 74 7 5 76 77 78 79 80 81 82 8 3 84 85 86 87 88 89 90 9 1 92 93 94 95 96 97 98 9 9 100 年 千分比

遷入率 遷出率

圖7、新竹市歷年自然增加率與社會增加率變動狀況

-10 -5 0 5 10 15 20

71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100年

千分 比

自然增加率 社會增加率

肆、 人口特性分析

一、 性別及年齡分析 (一) 性別分析：

1. 本市 100 年底人口中男性有 208,390 人，占 49.61%，女性人口 211,662 人，占 50.39%。

2. 性比例係用以表示男女性別分配之數值，通常以每百女子所當 男子數表示。本市 100 年底人口性比例為 98.45，根據年齡別性 比例觀察，70 歲以上人口性比例僅 89.24，除因男性死亡率大 於女性外，尚因民國 38 年左右政府遷臺時，移入之人口數多屬

15 至 35 歲之青壯男性所致；本市 100 年底 0-4 歲、5-9 歲、10-14 歲、15-19 歲、20-24 歲及 45-49 歲之年齡組性比例皆大於 100，

顯示各該年齡組之男子數大於女子數；其餘各年齡組之性比例 皆低於 100，表示各該年齡組之男子數少於女子數。從本市民 國 71 年升格後之性比例資料顯示，74 年底性比例 110.01 為最 高，100 年底 98.45 最低，71 年底至 96 年底人口數均為男性多 於女性，惟 97 年底性比例首次跌破 100，直至 100 年底仍維持 性比例低於 100 之態勢，顯示本市自 97 年底至今，女性人口數 持續多於男性人口數。

(二) 年齡分析：

歲)，老年人口 (65 歲以上) 3 大類，以本市近 10 年人口年齡結 構觀察，100 年底幼年人口 (0-14 歲) 將近 8 萬人，占總人口之 比率為 18.73%，較 91 年底之 22.57％減少 3.84 個百分點；青 壯年人口 (15-64 歲) 約 30 萬 1 千人，占總人口比率 71.83％，

較 91 年底之 68.84％增加 2.99 個百分點；老年人口 (65 歲以上) 將近 4 萬人，占總人口比率 9.44％，較 91 年底之 8.59％增加

0.85 個百分點，依據聯合國世界衛生組織定義，65 歲以上老年 人口占總人口比率達 7%為「高齡化社會」，達 14%為「高齡社 會」 ，達 20%以上則進入「超高齡社會」，本市老年人口占總人 口之比率逐年遞增，且已達「高齡化社會」的標準，係因國民 生活水準提高，醫療衛生的進步，壽命延長所致。

2. 由本市歷年扶養比資料顯示，扶養比已自 91 年底之 45.26％，

降至 100 年底的 39.22％，顯見工作人口之負擔漸趨減輕，此 一趨勢，使社會經濟活力逐漸增強。另外，幼年人口扶養比逐 年下降，而老年人口扶養比逐年上升，老化指數由 91 年底的

38.05%增至 100 年底的 50.40%，可見本市人口結構趨向高齡 化，年長者之照護議題愈形重要。

3. 育齡婦女一般生育率係指 1 年內每 1 千位育齡 (15 歲至 49 歲)

婦女 (不論其已婚或未婚) 之平均活產數，在國際間或地區間作

比較時，比粗出生率更具意義，由該比率可看出婦女之生育意

願。本市 100 年底育齡婦女 (15 歲至 49 歲) 人口數為 116,710 人，且呈逐年增加趨勢，100 年底新竹市育齡婦女一般生育率 為 47 ‰，較 99 年底之 41 ‰增加 6 個千分點，本市歷年之育齡 婦女一般生育率皆較臺灣地區高，顯示本市生活及教養環境優 良，故婦女之生育意願相對較高。

4. 總生育率係假設現行之年齡別生育率維持不變下，計算每位婦 女一生中有多少個活產，總生育率之優點，係不受婦女年齡組 成不同的影響，並可評估未來人口增加的潛能。本市 100 年底 總生育率 1,470‰，表示平均每位婦女在育齡期間大約生育 1.47 個孩子數，相較 99 年底總生育率 1,300 ‰增加 170 個千分點。

以近 10 年之總生育率資料來看，除 92、94 及 99 年底總生育率

較 100 年底低之外，其餘年度之總生育率皆較 100 年底高。觀

察歷年本市與臺灣地區之總生育率數據，本市總生育率皆高於

臺灣地區之總生育率，意謂本市未來人口增加的潛能相對較大。

表 5、本市人口性比例

100 年底

年齡組 合計

（人）

男

（人）

女

（人）

性比例

（每百女子所當男子數）

全年齡 420,052 208,390 211,662 98.45

0- 4 歲 24,676 12,980 11,696 110.98

5- 9 歲 25,005 13,058 11,947 109.30

10-14 歲 28,997 15,122 13,875 108.99

15-19 歲 28,723 14,754 13,969 105.62

20-24 歲 26,882 13,887 12,995 106.86

25-29 歲 30,292 14,813 15,479 95.70

30-34 歲 40,196 18,958 21,238 89.26

35-39 歲 37,119 18,038 19,081 94.53

40-44 歲 35,152 17,387 17,765 97.87

45-49 歲 32,564 16,381 16,183 101.22

50-54 歲 28,480 14,155 14,325 98.81

55-59 歲 24,665 12,010 12,655 94.90

60-64 歲 17,644 8,365 9,279 90.15

65-69 歲 11,250 5,086 6,164 82.51

70 歲以上 28,407 13,396 15,011 89.24

圖8、新竹市人口年齡分布-按性別分

100年底

0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000

0-4 5-9

10- 14

15-19 20-24

25- 29

30-34 35-

39 40-

44 45-49

50- 54

55-59 60-64

65- 69

70-74 75-79

80- 84

85-89 90-

94 95

以上 ^歲

人

男 女

表 6、新竹市現住人口性別及年齡結構 100 年底

年齡組 合計

（人）

男

（人）

女

（人）

性別結構比（%） 年齡結構比（%）

合計 男 女 合計 男 女 全年齡 420,052 208,390 211,662 100 49.61 50.39 100.00 100.00 100.00

0-4 歲 24,676 12,980 11,696 100 52.60 47.40 5.87 6.23 5.53 5-9 歲 25,005 13,058 11,947 100 52.22 47.78 5.95 6.27 5.64 10-14 歲 28,997 15,122 13,875 100 52.15 47.85 6.90 7.26 6.56 15-19 歲 28,723 14,754 13,969 100 51.37 48.63 6.84 7.08 6.60 20-24 歲 26,882 13,887 12,995 100 51.66 48.34 6.40 6.66 6.14 25-29 歲 30,292 14,813 15,479 100 48.90 51.10 7.21 7.11 7.31 30-34 歲 40,196 18,958 21,238 100 47.16 52.84 9.57 9.10 10.03 35-39 歲 37,119 18,038 19,081 100 48.60 51.40 8.84 8.66 9.01 40-44 歲 35,152 17,387 17,765 100 49.46 50.54 8.37 8.34 8.39 45-49 歲 32,564 16,381 16,183 100 50.30 49.70 7.75 7.86 7.65 50-54 歲 28,480 14,155 14,325 100 49.70 50.30 6.78 6.79 6.77 55-59 歲 24,665 12,010 12,655 100 48.69 51.31 5.87 5.76 5.98 60-64 歲 17,644 8,365 9,279 100 47.41 52.59 4.20 4.01 4.38 65-69 歲 11,250 5,086 6,164 100 45.21 54.79 2.68 2.44 2.91 70-74 歲 9,995 4,309 5,686 100 43.11 56.89 2.38 2.07 2.69 75-79 歲 7,396 3,293 4,103 100 44.52 55.48 1.76 1.58 1.94 80-84 歲 6,130 3,136 2,994 100 51.16 48.84 1.46 1.50 1.41 85-89 歲 3,471 1,925 1,546 100 55.46 44.54 0.83 0.92 0.73 90-94 歲 1,114 568 546 100 50.99 49.01 0.27 0.27 0.26 95 歲以上 301 165 136 100 54.82 45.18 0.07 0.08 0.06 資料來源：本府民政處。

圖 9、新竹市人口結構圖（100 年相較於 71 年）

 

6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6

0-4歲 5-9歲 10-14歲 15-19歲 20-24歲 25-29歲 30-34歲 35-39歲 40-44歲 45-49歲 50-54歲 55-59歲 60-64歲 65-69歲 70-74歲 75-79歲 80歲以上

%

民 國71年底新竹市人口結構

男性  150,965 人 

女性  137,915 人 

6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6

0-4歲 5-9歲 10-14歲 15-19歲 20-24歲 25-29歲 30-34歲 35-39歲 40-44歲 45-49歲 50-54歲 55-59歲 60-64歲 65-69歲 70-74歲 75-79歲 80歲以上

%

民國100年底新竹市人口結構

男性 208,390 人

女性 211,662 人

表 7、新竹市人口年齡結構及扶養人口比

年底別 總人口數

（人）

年齡結構（%） 依賴人口指數（%）

老化指數

0-14 歲 (%)

幼年

15-64 歲

青中年

65 歲以上

老年 扶養比 幼年人口

扶養比

老年人口 扶養比

71 年底 288,880 30.91 64.32 4.77 55.50 48.08 7.42 15.43 72 年底 292,740 30.53 64.43 5.04 55.20 47.38 7.82 16.50 73 年底 297,324 29.84 64.73 5.43 54.48 46.09 8.39 18.20 74 年底 304,010 29.17 65.06 5.77 53.70 44.83 8.87 19.80 75 年底 306,088 28.98 65.11 5.91 53.58 44.50 9.08 20.40 76 年底 309,899 28.33 65.39 6.28 52.92 43.31 9.61 22.18 77 年底 314,626 28.32 65.16 6.52 53.48 43.47 10.01 23.02 78 年底 319,197 27.73 65.50 6.77 52.68 42.34 10.34 24.43 79 年底 324,426 27.72 65.34 6.94 53.05 42.43 10.62 25.03 80 年底 328,911 27.05 65.65 7.30 52.33 41.20 11.13 27.01 81 年底 332,707 26.42 66.02 7.56 51.47 40.02 11.45 28.60 82 年底 335,460 25.57 66.51 7.92 50.36 38.45 11.91 30.97 83 年底 338,140 25.17 66.61 8.22 50.12 37.79 12.33 32.64 84 年底 340,255 24.73 67.05 8.22 49.15 36.88 12.27 33.26 85 年底 345,954 24.24 67.44 8.32 48.29 35.95 12.34 34.33 86 年底 351,800 23.84 67.78 8.38 47.53 31.30 11.00 35.14 87 年底 356,243 23.29 68.25 8.46 46.52 34.13 12.39 36.30 88 年底 361,958 22.88 68.64 8.48 45.68 33.34 12.35 37.04 89 年底 368,439 22.77 68.77 8.46 45.41 33.10 12.30 37.17 90 年底 373,296 22.69 68.81 8.50 45.32 32.97 12.36 37.49 91 年底 378,797 22.57 68.84 8.59 45.26 32.79 12.47 38.05 92 年底 382,897 22.11 69.20 8.69 44.51 31.95 12.56 39.30 93 年底 386,950 21.78 69.41 8.81 44.07 31.38 12.69 40.46 94 年底 390,692 21.26 69.79 8.95 43.29 30.46 12.83 42.12 95 年底 394,757 20.86 70.02 9.12 42.82 29.79 13.02 43.70 96 年底 399,035 20.52 70.27 9.21 42.31 29.20 13.11 44.89 97 年底 405,371 20.09 70.62 9.29 41.61 28.45 13.16 46.26 98 年底 411,587 19.68 70.95 9.37 40.95 27.74 13.21 47.62 99 年底 415,344 19.13 71.48 9.39 39.90 26.77 13.13 49.07 100 年底 420,052 18.73 71.83 9.44 39.22 26.08 13.14 50.40 資料來源：內政部。

表 8、新竹市及臺灣地區最近 10 年育齡婦女一般生育率狀況

年底別

新竹市 育齡婦女人口數

(人)

新竹市 育齡婦女一般生育率

（‰）

臺灣地區 育齡婦女一般生育率

（‰）

91 年底 106,615 46 39

92 年底 107,641 42 36

93 年底 108,404 44 34

94 年底 109,311 42 33

95 年底 110,040 45 34

96 年底 112,048 45 33

97 年底 115,033 46 32

98 年底 114,040 47 31

99 年底 115,446 41 26

100 年底 116,710 ^{47 32}

資料來源：內政部。

圖10、新竹市及臺灣地區近10年一般生育率狀況

46

42

44

42

45 45 46 47

41

47

39

36

34 33 34

33 32

31

26

32

0 10 20 30 40 50

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 年

千 分 率

新竹市 臺灣地區

表 9、新竹市及臺灣地區最近 10 年總生育率狀況

年底別 新竹市總生育率（‰） 臺灣地區總生育率（‰）

91 年底 1,555 1,335

92 年底 1,425 1,230

93 年底 1,490 1,180

94 年底 1,400 1,110

95 年底 1,495 1,135

96 年底 1,495 1,115

97 年底 1,515 1,070

98 年底 1,515 1,050

99 年底 1,300 885

100 年底 1,470 1,070

資料來源：內政部。

圖 11、 新 竹 市 及 臺 灣 地 區 近 10年 總 生 育 率 狀 況

1,555

1,425

1,490

1,400

1,495 1,495 1,515 1,515

1,300

1,470

1,335

1,230

1,180

1,110 1,135 1,115

1,070 1,050

885

1,070

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 千 分 率

新 竹 市 臺 灣 地 區

二、 教育程度分析

(一) 本市擁有清華、交通、中華、玄奘、元培科技及新竹教育 6 所 大學，有文化科學城之稱，自 57 年學年度起實施九年國民教 育，至 100 年底，本市 15 歲以上人口 341,374 人中，專科以上 程度計有 162,595 人，占 47.63%；高中 (職) 者 97,309 人，占

28.51％；國 (初) 中者 38,795 人，占 11.36％；小學程度者 37,249 人，占 10.91％；自修 919 人占 0.27％；不識字者 4,507 人，占

1.32％，且年齡層愈小，不識字人口亦愈少，主要是因九年國 民義務教育普及所致。

(二) 100 年底本市 15 歲以上人口中具有高中（職）教育程度以上者 占 76.14%。20 歲至 24 歲年齡組中具高中（職）教育程度者占 23.74% ， 具 大 專 以 上 教 育 程 度 者 占 74.03% ， 兩 者 合 計 為 97.77%。

圖12、新竹市15歲以上人口教育程度結構

100年底

大學以 上 36.1 5%

專科 11.48 % 高中職

28 .51%

國 初中 11. 36%

小 學 10. 91%

自修 0.2 7%

不識字 1 .32%

表 10、本市滿 15 歲以上現住人口之教育程度

年底別 總計

（人）

專科以上 高中（職） 國（初）中 國小 自修 不識字 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 人 % 71 年底 199,585 23,280 11.66 51,501 25.80 35,400 17.74 64,360 32.25 4,245 2.13 20,799 10.42 72 年底 203,370 24,669 12.13 53,132 26.13 37,169 18.28 63,893 31.42 3,803 1.87 20,704 10.18 73 年底 208,613 26,055 12.49 55,921 26.81 37,038 17.75 65,613 31.45 3,577 1.71 20,409 9.78 74 年底 215,340 28,266 13.13 59,554 27.66 37,660 17.49 65,984 30.64 4,095 1.90 19,781 9.19 75 年底 217,395 29,111 13.39 62,449 28.73 38,956 17.92 64,752 29.79 3,683 1.69 18,444 8.48 76 年底 222,123 31,452 14.16 64,948 29.24 39,610 17.83 64,481 29.03 3,606 1.62 18,026 8.12 77 年底 225,512 33,094 14.68 67,235 29.81 40,199 17.83 64,185 28.46 3,265 1.45 17,534 7.78 78 年底 230,684 34,804 15.09 69,848 30.28 42,199 18.29 63,470 27.51 3,483 1.51 16,880 7.32 79 年底 234,493 37,065 15.81 72,811 31.05 43,993 18.76 61,037 26.03 3,283 1.40 16,304 6.95 80 年底 239,952 41,158 17.15 75,964 31.66 43,496 18.13 60,211 25.09 3,267 1.36 15,856 6.61 81 年底 244,794 45,020 18.39 79,664 32.54 44,323 18.11 57,596 23.53 3,264 1.33 14,927 6.10 82 年底 249,670 46,563 18.65 85,014 34.05 45,047 18.04 55,399 22.19 2,990 1.20 14,657 5.87 83 年底 253,025 33,631 13.29 54,590 21.57 91,351 36.10 56,416 22.30 2,864 1.13 14,173 5.60 84 年底 256,118 33,001 12.89 49,033 19.14 77,777 30.37 80,274 31.34 2,447 0.96 13,586 5.30 85 年底 262,084 34,601 13.20 49,702 18.96 76,999 29.38 85,325 32.56 2,356 0.90 13,101 5.00 86 年底 267,934 48,024 17.92 64,614 24.12 86,152 32.15 54,343 20.28 2,257 0.84 12,544 4.68 87 年底 273,257 54,079 19.79 68,056 24.91 66,161 24.21 70,822 25.92 2,171 0.79 11,968 4.38 88 年底 279,135 62,965 22.56 85,638 30.68 62,404 22.36 54,962 19.69 1,963 0.70 11,203 4.01 89 年底 284,559 76,988 27.06 82,817 29.10 61,942 21.77 50,425 17.72 1,863 0.65 10,524 3.70 90 年底 288,616 88,689 30.73 86,281 29.89 54,423 18.86 47,401 16.42 1,779 0.62 10,043 3.48 91 年底 293,301 97,606 33.28 87,956 29.99 49,624 16.92 46,811 15.96 1,684 0.57 9,620 3.28 92 年底 298,230 113,360 38.01 92,338 30.96 41,132 13.79 42,947 14.40 1,412 0.47 7,041 2.36 93 年底 302,675 117,326 38.76 93,134 30.77 41,982 13.87 42,186 13.94 1,335 0.44 6,712 2.22 94 年底 307,639 122,821 39.92 93,828 30.50 41,981 13.65 41,385 13.45 1,236 0.40 6,388 2.08 95 年底 312,402 128,890 41.26 94,291 30.18 41,246 13.20 40,731 13.04 1,169 0.37 6,075 1.94 96 年底 317,152 134,796 42.50 94,679 29.85 40,757 12.85 40,085 12.64 1,113 0.35 5,722 1.80 97 年底 323,938 141,982 43.83 96,172 29.69 39,840 12.30 39,496 12.19 1,064 0.33 5,384 1.66 98 年底 330,589 148,937 45.05 97,323 29.44 39,333 11.90 38,908 11.77 1,003 0.30 5,085 1.54 99 年底 335,881 155,825 46.39 97,317 28.97 38,783 11.55 38,214 11.38 958 0.29 4,784 1.42 100 年底 341,374 162,595 47.63 97,309 28.51 38,795 11.36 37,249 10.91 919 0.27 4,507 1.32

表 11、新竹市 15 歲以上人口教育程度結構-按年齡分 100 年底

年齡組 (歲)

合計 大學以上 專科 高中（職） 國（初）中 小學 自修 不識字

人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 % 人數 %

合計 341,374 100.0 123,392 100.0 39,203 100.0 97,309 100.0 38,795 100.0 37,249 100.0 919 100.0 4,507 100.0

15-19 28,723 8.41 6,811 5.52 141 0.36 18,425 18.93 2,750 7.09 592 1.59 3 0.33 1 0.02

20-24 26,882 7.87 18,943 15.35 956 2.44 6,381 6.56 584 1.51 14 0.04 1 0.11 3 0.07

25-29 30,292 8.87 19,892 16.12 2,524 6.44 6,740 6.93 1,039 2.68 93 0.25 - 0.00 4 0.09

30-34 40,196 11.77 21,977 17.81 6,597 16.83 9,240 9.50 2,162 5.57 210 0.56 4 0.44 6 0.13

35-39 37,119 10.87 17,726 14.37 7,090 18.09 9,420 9.68 2,699 6.96 166 0.45 1 0.11 17 0.38

40-44 35,152 10.30 13,584 11.01 6,496 16.57 11,287 11.60 3,570 9.20 188 0.50 3 0.33 24 0.53

45-49 32,564 9.54 9,093 7.37 5,388 13.74 11,389 11.70 6,324 16.30 340 0.91 5 0.54 25 0.55

50-54 28,480 8.34 6,054 4.91 3,905 9.96 9,108 9.36 7,144 18.41 2,222 5.97 5 0.54 42 0.93

55-59 24,665 7.23 4,031 3.27 2,807 7.16 6,585 6.77 4,327 11.15 6,827 18.33 17 1.85 71 1.58

60-64 17,644 5.17 2,557 2.07 1549 3.95 3,607 3.71 2,904 7.49 6,865 18.43 37 4.03 125 2.77

65 以上 39,657 11.62 2,724 2.21 1,750 4.46 5,127 5.27 5,292 13.64 19,732 52.97 843 91.73 4,189 92.94

表 12、新竹市 15 歲以上人口各年齡組教育程度結構

100 年底 單位：%

年齡組 合計 大學以上 專科 高中（職） 國初中 小學 自修 不識字 合計 100 36.15 11.48 28.51 11.36 10.91 0.27 1.32 15-19 歲 100 23.71 0.49 64.15 9.57 2.06 0.01 0.00 20-24 歲 100 70.47 3.56 23.74 2.17 0.05 0.00 0.01 25-29 歲 100 65.67 8.33 22.25 3.43 0.31 0.00 0.01 30-34 歲 100 54.67 16.41 22.99 5.38 0.52 0.01 0.01 35-39 歲 100 47.75 19.10 25.38 7.27 0.45 0.00 0.05 40-44 歲 100 38.64 18.48 32.11 10.16 0.53 0.01 0.07 45-49 歲 100 27.92 16.55 34.97 19.42 1.04 0.02 0.08 50-54 歲 100 21.26 13.71 31.98 25.08 7.80 0.02 0.15 55-59 歲 100 16.34 11.38 26.70 17.54 27.68 0.07 0.29 60-64 歲 100 14.49 8.78 20.44 16.46 38.91 0.21 0.71 65 歲以上 100 6.87 4.41 12.93 13.34 49.76 2.13 10.56

20-29 歲 100 67.92 6.09 22.95 2.84 0.19 0.00 0.01 30-39 歲 100 51.35 17.70 24.14 6.29 0.49 0.01 0.03 40-49 歲 100 33.49 17.55 33.49 14.61 0.78 0.01 0.07

三、 婚姻狀況分析

(一) 本市 100 年粗結婚率為每千人 8.51 對，各年間變動差異不大，

惟由於社會結構及價值觀念的改變，加上婦女就業率之提高，

離婚的情形有逐年增加的趨勢，100 年粗離婚率 2.29 ‰，即平 均每 1 千人中就有 2.29 對離婚。

(二) 在整個人口結構上，離婚人數所占比率亦由 91 年底之 3.66％，

逐年提高至 100 年底之 5.53％，10 年來約增加 1.5 倍。不健全 的家庭易導致青少年問題的產生，也衍生種種社會問題，對社 會的穩定具有相當大的衝擊力。

(三) 100 年底本市男女離婚人口之年齡分布而言，以 50 歲以上人口 8,980 人占總離婚人口數 23,238 人的 38.64%最高，且此一年齡 層男性與女性離婚者所占比率均為該性別最高。

圖13、新竹市歷年婚姻狀況

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 千分比

粗結婚率 粗離婚率

表 13、新竹市現住人口婚姻狀況（1）

年 別 年中人口數

（人）

結婚對數

（對）

粗結婚率

（‰）

離婚對數

（對）

粗離婚率

（‰）

71 年 286,809 2,122 7.81 235 1.14

72 年 290,810 2,316 7.77 266 1.22

73 年 295,032 2,192 8.41 299 1.28

74 年 300,667 2,301 8.42 282 1.26

75 年 305,049 2,240 7.34 328 1.08

76 年 307,994 2,260 7.34 356 1.16

77 年 312,263 2,480 7.94 377 1.21

78 年 316,912 2,532 7.99 379 1.20

79 年 321,812 2,304 7.16 417 1.30

80 年 326,669 2,716 8.31 459 1.41

81 年 330,809 2,663 8.05 466 1.41

82 年 334,084 2,529 7.57 456 1.36

83 年 336,800 2,794 8.30 512 1.52

84 年 339,198 2,606 7.68 525 1.55

85 年 343,105 2,822 8.22 590 1.72

86 年 348,877 2,725 7.81 623 1.79

87 年 354,022 2,550 7.20 812 2.29

88 年 359,022 2,645 8.37 755 2.33

89 年 365,199 3,132 8.58 874 2.39

90 年 370,868 3,086 8.32 988 2.66

91 年 376,047 3,063 8.14 1,024 2.72

92 年 380,847 2,968 7.79 1,126 2.96

93 年 384,924 2,448 6.36 1,084 2.82

94 年 388,821 2,781 7.15 1,030 2.65

95 年 392,725 2,764 7.04 1,093 2.78

96 年 396,896 2,732 6.88 1,020 2.57

97 年 402,203 3,172 7.89 998 2.48

98 年 408,479 2,689 6.58 1,053 2.58

99 年 413,466 3,076 7.44 1,016 2.46

100 年 417,698 3,553 8.51 957 2.29

資料來源：本府民政處。

表 14、新竹市現住人口婚姻狀況（2）

年底別

婚 姻 狀 況 （%）

計 未 婚 有 偶 離 婚 喪 偶

71 年底 100 55.85 40.31 0.87 2.97

72 年底 100 55.84 40.22 0.90 3.04

73 年底 100 55.16 40.73 0.93 3.18

74 年底 100 55.22 40.82 0.97 2.99

75 年底 100 54.62 41.36 1.02 3.00

76 年底 100 54.18 41.65 1.10 3.07

77 年底 100 53.73 41.93 1.20 3.14

78 年底 100 53.34 42.27 1.28 3.11

79 年底 100 52.46 42.90 1.39 3.25

80 年底 100 52.11 43.10 1.53 3.26

81 年底 100 51.81 43.22 1.70 3.28

82 年底 100 51.14 43.56 1.87 3.43

83 年底 100 50.92 43.79 1.90 3.39

84 年底 100 50.27 44.03 2.17 3.54

85 年底 100 49.84 44.20 2.34 3.62

86 年底 100 49.55 44.28 2.51 3.66

87 年底 100 49.20 44.29 2.75 3.75

88 年底 100 48.77 44.42 2.99 3.82

89 年底 100 48.45 44.49 3.19 3.88

90 年底 100 48.17 44.48 3.42 3.93

91 年底 100 47.91 44.44 3.66 3.99

92 年底 100 47.64 44.39 3.94 4.03

93 年底 100 47.55 44.14 4.21 4.10

94 年底 100 47.28 44.10 4.45 4.17

95 年底 100 47.06 44.03 4.67 4.24

96 年底 100 46.87 43.99 4.86 4.28

97 年底 100 46.53 44.16 5.03 4.28

98 年底 100 46.38 44.05 5.24 4.33

99 年底 100 46.06 44.14 5.42 4.38

表 15、新竹市現住人口婚姻狀況-按年齡分（1）

100 年底

單位：人

年齡組 合 計 未 婚 有 偶 離 婚 喪 偶 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女

合計

420,052 208,390 211,662 191,788 102,478 89,310 186,501 91,778 94,723 23,238 10,773 12,465 18,525 3,361 15,164

0-14 歲 78,678 41,160 37,518 78,678 41,160 37,518 － － － － － － － － －

15-19 歲 28,723 14,754 13,969 28,668 14,745 13,923 45 7 38 9 2 7 1 － 1 20-24 歲 26,882 13,887 12,995 25,878 13,633 12,245 865 216 649 137 38 99 2 － 2 25-29 歲 30,292 14,813 15,479 22,001 12,246 9,755 7,474 2,339 5,135 794 227 567 23 1 22 30-34 歲 40,196 18,958 21,238 14,959 8,959 6,000 23,035 9,121 13,914 2,129 871 1,258 73 7 66 35-39 歲 37,119 18,038 19,081 7,465 4,353 3,112 26,324 12,271 14,053 3,162 1,389 1,773 168 25 143 40-44 歲 35,152 17,387 17,765 4,806 2,616 2,190 26,086 12,886 13,200 3,916 1,832 2,084 344 53 291 45-49 歲 32,564 16,381 16,183 3,274 1,750 1,524 24,533 12,533 12,000 4,111 2,008 2,103 646 90 556 50 歲以上 110,446 53,012 57,434 6,059 3,016 3,043 78,139 42,405 35,734 8,980 4,406 4,574 17,268 3,185 14,083

資料來源：本府民政處。

表 16、新竹市現住人口婚姻狀況結構-按年齡分（2）

100

年底

單位：%

年齡組 合 計 未 婚 有 偶 離 婚 喪 偶 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女

合計

100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

0-14 歲 18.73 19.75 17.73 41.02 40.16 42.01 － － － － － － － － －

15-19 歲 6.84 7.08 6.60 14.95 14.39 15.59 0.02 0.01 0.04 0.04 0.02 0.06 0.01 － 0.01 20-24 歲 6.40 6.66 6.14 13.49 13.30 13.71 0.46 0.24 0.69 0.59 0.35 0.79 0.01 － 0.01 25-29 歲 7.21 7.11 7.31 11.47 11.95 10.92 4.01 2.55 5.42 3.42 2.11 4.55 0.12 0.03 0.15 30-34 歲 9.57 9.10 10.03 7.80 8.74 6.72 12.35 9.94 14.69 9.16 8.09 10.09 0.39 0.21 0.44 35-39 歲 8.84 8.66 9.01 3.89 4.25 3.48 14.11 13.37 14.84 13.61 12.89 14.22 0.91 0.74 0.94 40-44 歲 8.37 8.34 8.39 2.51 2.55 2.45 13.99 14.04 13.94 16.85 17.01 16.72 1.86 1.58 1.92 45-49 歲 7.75 7.86 7.65 1.71 1.71 1.71 13.15 13.66 12.67 17.69 18.64 16.87 3.49 2.68 3.67 50 歲以上 26.29 25.44 27.13 3.16 2.94 3.41 41.90 46.20 37.72 38.64 40.90 36.69 93.21 94.76 92.87

資料來源：本府民政處。

伍、 人口預測

由本市近 10 年人口資料顯示，總人口數有逐年增加之趨勢，各年總 人口數與其前一年總人口數比較，其增加率幾乎皆超過 1%，欲預測本市 未來 10 年之總人口數及老年人口數，吾人假設每年人口數以近 10 年 (91 至 100 年) 人口增加率之幾何平均數固定成長，推估未來 101 年底至 110 年底之總人口數及老年人口數，該方法所計算出之總人口平均年成長率 為 1.1658%，老年人口平均年成長率為 2.1878%，推估結果如表 17 所示，

預估本市 106 年底總人口數將超過 45 萬人，老年人口占總人口數的比率

將超過 10%，老年人口數約 4 萬 5 千人；至 108 年底預估總人口數將達

46 萬人，老年人口數將超過 4 萬 7 千人，老年人口占總人口比率亦有持

續增加之情形。

表 17、新竹市 101 年至 110 年人口推估數

年底別 總人口數 老年人口數 (65 歲以上) 老年人口佔總人口比率(%)

91 年底 378,797 32,539 8.59

92 年底 382,897 33,274 8.69

93 年底 386,950 34,090 8.81

94 年底 390,692 34,967 8.95

95 年底 394,757 35,991 9.12

96 年底 399,035 36,760 9.21

97 年底 405,371 37,672 9.29

98 年底 411,587 38,571 9.37

99 年底 415,344 38,995 9.39

100 年底 420,052 39,657 9.44

101 年底 424,949 40,525 9.54

102 年底 429,903 41,411 9.63

103 年底 434,915 42,317 9.73

104 年底 439,985 43,243 9.83

105 年底 445,115 44,189 9.93

106 年底 450,304 45,156 10.03

107 年底 455,554 46,144 10.13

108 年底 460,865 47,153 10.23

109 年底 466,238 48,185 10.33

110 年底 471,673 49,239 10.44

附 註：101 年底至 110 年底係推估數。

陸、 結語

一、 本市 100 年底人口數為 420,052 人，與 91 年底之 378,797 人相較，

在此 10 年間共增加 41,255 人，其增加率為 10.89％；100 年自然 增加率 (粗出生率-粗死亡率) 為 7.25‰，居 22 縣市 (含金門縣及 連江縣) 第 2 位，由於優質教育、居住、醫療及就業環境，加上完 善的社會福利措施，提升了婦女生孩子的意願，100 年粗出生率達 12.85‰，居全國第 2 位，育齡婦女一般生育率達 47‰，100 年社

會增加率為 4.02‰，居 22 縣市第 5 位。

二、 本市 100 年底平均每戶人口數為 2.89 人，較 91 年底之每戶 3.19 人減少 0.3 人，歷年平均每戶人口數有呈逐年遞減之趨勢，戶量減 少係源於近年來社會思想較多元，年輕一代的人多希望自立門戶，

致使核心家庭型態日漸普遍。

三、 本市 100 年底各區人口分布情形，以面積最小的北區人口密度每平 方公里 9,297 人最高，東區每平方公里 5,959 人次之，而面積最大 的香山區人口密度每平方公里 1,345 人最低，但香山區戶量卻最 高，平均每戶有 3.12 人。

四、 從 100 年底全國各縣市人口增加的情形觀察，僅 10 縣市人口呈負

成長，而新竹市人口總增加率達 11.27‰，人口總增加數為 4,708

人，居 22 縣市第 4 位，顯示小而美的幸福城市─新竹市吸引許多

已增加至每平方公里 4,033 人，計增加 394 人，人口密度逐年提高，

使得交通、居住空間及環保問題更趨複雜，亦日益重要。

五、 隨著國民生活水準之提高，醫療衛生的進步，人們壽命延長，使得 老年人口 (65 歲以上) 占總人口數的比率逐年遞增，由 91 年底之

8.59％，增至 100 年底之 9.44％，老年人口比率已達聯合國高齡化 的指標定義 7%；幼年人口 (0-14 歲) 所占比率則逐年降低，100 年底為 18.73％，較 91 年底之 22.57％減少 3.84 個百分點。

六、 本市扶養比 91 年底為 45.26％， 100 年底已降至 39.22％，表示工 作人口之負擔漸趨減輕，此一趨勢，將使得社會經濟活力逐漸增 強；惟幼年人口扶養比逐年下降，而老年人口扶養比卻逐年上升，

老化指數由 91 年底的 38.05%增至 100 年底的 50.40%，顯示本市 人口結構趨向高齡化，年長者之照護議題愈形重要。

七、 現代人因社會環境變遷及婦女獨立自主性增強，致使對婚姻價值觀 的改變，離婚的情形有逐年增加之趨勢，100 年粗離婚率 2.29 ‰，

在整個人口結構上，離婚人數所占比率亦由 91 年之 3.66％，逐年 提高至 100 年之 5.53％，10 年來約增加 1.5 倍，其中以「50 歲以 上」離婚人口數占總離婚人口數 38.64%為最高。不健全家庭易導 致青少年問題的產生，也衍生種種社會問題，對社會的穩定性具有 相當大的衝擊力。

八、 由本市近 10 年人口數據預測未來 10 年人口數，預估本市 106 年底

總人口數將超過 45 萬人，老年人口占總人口數的比率將超過

10%，老年人口數約 4 萬 5 千人；而 108 年底預估總人口數將達 46

萬人，老年人口數將超過 4 萬 7 千人，老年人口占總人口比率亦有

持續增加之情形，隨著高齡人口不斷攀升，政府應積極規劃並實行

老人福利服務及長期照顧政策。