國立空中大學 96 學年度下學期期末考試題【正參】44
科目：行政學(下)
壹、選擇題（10 題、每題 2 分、計 20 分）
(D)1.所謂「最糟糕的腐化是無能(領錢不辦事)」，係指行政責任的哪項系統性意涵？
(A)彈性 (B)課責 (C)正當程序 (D)勝任能力
(A)2.國際透明組織(Transparency International, TI)發起，並經聯合國(UN)訂定之國際反貪腐日，是每年 的：(A)12 月 9 日 (B)9 月 9 日 (C)6 月 9 日 (D)3 月 9 日
(A)3.依據黑堡學者思緹瑋絲(Stivers)的見解，政治與行政的關係是：
(A)某些方面可以二分，某些方面無法二分 (B)截然二分 (C)純然混合 (D)權變性分與合 (B)4.新公共行政主張發展新的組織型式，其重點係指組織的：
(A)顧客導向 (B)彈性結構 (C)參與管理 (D)環境互動
(C)5.政府再造以市場理論為基礎，採行小而美的政府觀，主張透過民營化、解除管制、公共服務契約 委外等措施限縮政府規模，而使國家成為 Hollow State，中文稱之為：
(A)空權化國家 (B)空窗化國家 (C)空洞化國家 (D)空氣化國家
(B)6.新公共管理思維下，政府應把人民視為：(A)父母 (B)顧客 (C)夥伴 (D)競爭者
(C)7.新興治理模式──鬆綁模式之所謂鬆綁，係指擺脫下列何者的束縛，以圖較大運作權限？
(A)結構 (B)人力 (C)法規 (D)預算
(A)8.所謂社會和文化全球主義係指某一社會成功或流行的制度、經驗及風尚，會被另一社會學習 模仿，造成 isomorphism，稱之為：(A)同形主義 (B)同心主義 (C)同理主義 (D)同物主義 (B)9.就典範觀點，下列哪一層面的意涵是行政學一百多年來的論述主幹？
(A)政治 (B)管理 (C)倫理 (D)法律
(D)10.學者史特勞斯(Strauss)名言：「現代人須與現代巨靈生活在一起，問題不在於如何殺死它，而是 如何馴服它」，所言「現代巨靈」係指：(A)疏離社會 (B)科學技藝 (C)動盪環境 (D)科層體制
貳、填空題（10 格、每格 3 分、計 30 分）
1.政府成長此一複雜巨象的理論詮釋，在宏觀層次上可歸為：「價值轉變、社會發展、經濟混合、政治 過程、科層習性」五大因素予以檢討說明。
2.行政責任的內部非正式確保途徑計有：(1)代表性科層體制；(2)專業倫理；(3)弊端揭發。
3.黑堡宣言的重要主張：(1)從憲法宏觀角度界定公共行政的意義、(2)發揮公共行政的權威特質、(3) 以理想－過程取向界定公共利益、(4)重新檢視政治與行政的關係、(5)補強資本主義對集體行動過程 的不足、(6)公共行政捍衛憲法而成為政府的第四部門、(7)重新詮釋專業主義內涵。
4.新公共管理所引導的政府再造實務作為，約有：法規鬆綁、民營化、全面品質管理 (TQM)、標竿學 習(Benchmarking)、流程再造(Process Engineering)、績效組織(PBO)。
5.學者彼得斯(Peters)認為新興治理模式，大致分為四種：(1)市場模式、(2)參與模式、(3)彈性模式、(4) 鬆綁模式。
6.行政革新必須採行E治理途徑的背景因素，約有：資訊社會的形成、知識經濟時代來臨、全球化帶來 無國界的資訊交流；而E治理的面向，可為：E民主、E服務供給、E管理。
7.黑堡學者呼籲行政機關及常任文官應該扮演：「(1)執行與捍衛憲法(行憲與護憲)、(2)人民受託者、(3) 賢明少數、(4)平衡輪、(5)分析者與教育者」等五項角色。
8.學者華韋克(Warwick)認為民主行政落實到行政裁量上，健全的民主行政應考量五項倫理原則：(1) 公共取向、(2)反省性選擇、(3)真誠、(4)程序的尊重、(5)手段的限制。
參、問答題(二題各 25 分、計 50 分)
一、法國政治思想家孟德斯鳩(Montesquieu)之「行政立法司法三權分立說」迄今廣為流行並實務運行，
但就新公共行政及黑堡宣言論點，實為「執政立法司法」三權分立之外，尚有「行政」第四權，
以完備憲政治理。你(妳)意見如何？
開放作答 & PP.254-255
二、你(妳)認為近五年來政府腐化的情形如何？較為嚴重或較屬新興的政府腐化又是什麼？有何反腐 治貪良策？
開放作答 & PP.214-217
