國立空中大學 96 學年度下學期期中考試題【副參】44
科目：行政學(下)
壹、選擇題（20 題、每題 2 分、計 40 分）
(D)1.「特定時空環境下，政府機關公務員和社會民眾對行政體系及運作所具有的理念、行為樣式、人 際關係、生活方式、價值信念等」之概念稱謂，叫作：
(A)行政行為 (B)行政社會 (C)行政氛圍 (D)行政文化
(A)2.國家行政學院(Ecole National d’Administration, ENA)是哪個國家的舉世聞名公務人力考訓機構：
(A)法國 (B)日本 (C)英國 (D)德國
(B)3.下列哪種活動是利益團體最常運用的方式：(A)宣傳 (B)遊說 (C)請願 (D)遊行 (A)4.政府機關做好公眾關係的二大目標，宣揚政令是其一，另外是：
(A)瞭解輿情 (B)爭取國會支持 (C)教育標的群體 (D)維護預算
(D)5.「Group Think」係指：(A)團體盲思 (B)閉門造車 (C)集體蠻動 (D)集思廣益
(A)6.國會議員彼此支持各自提案而使之立法通過，此種議事行動稱為：(A)滾木立法(logrolling) (B)肉桶立法(pork-barrel) (C)費力把死拖(filibuster) (D)競租(rent-seeking)
(A)7.「穀貴傷民、穀賤傷農」現象，較適合下列哪個概念形容之？
(A)政策困窘 (B)政策失靈 (C)政府失靈 (D)市場失靈
(B)8.政府對向其價值和利益挑戰的公共問題，或對其反對的敏感公共問題，採取壓抑措施，使之根本 無法進入政策過程加以處理，或者想盡辦法在政策執行階段加以阻擾破壞，此一作為稱為：
(A)權力的第一面貌 (B)權力的第二面貌 (C)權力的第三面貌 (D)權力的第四面貌 (B)9.從最抽象的哲學或理念層次而言，公共行政(行政學)有個亙古不變的本質，那是：
(A)治理 (B)公共 (C)行政 (D)公眾
(A)10.公共利益可當作一個統整性象徵，一個意氣相投的口號，係指公共利益具有什麼功能？
(A)凝聚功能 (B)合法功能 (C)授權功能 (D)代表功能
(D)11.公共利益可引導社會多數人超越近期利益，朝向經常受忽視族群的利益或者組織鬆散民眾的利 益，係指公共利益具有什麼功能？(A)凝聚功能 (B)合法功能 (C)授權功能 (D)代表功能 (C)12.依據哈蒙(Harmon)的「行政類型格道(Administrative Styles Grid)」，行政人員政策規劃行為兼具 高度的回應性和開創性，係指下列哪一類型？(A)專技型(professional-technocratic)
(B)反應型(reactive) (C)前瞻型(proactive) (D)理性型(rationalist)
(D)13.關於政策評估的標準，其中「政策目標達成後，消除問題的程度」係指：
(A)適當性 (B)回應性 (C)公正性 (D)充分性
(B)14.關於政策評估的標準，其中「政策執行結果滿足標的團體需求的程度」係指：
(A)適當性 (B)回應性 (C)公正性 (D)充分性
(D)15.政策評估結果，發現原案未能對症下藥，必須重新瞭解問題癥結，設計新方案，此一狀況稱為：
(A)政策翻轉 (B)政策循環 (C)政策調整 (D)政策重構
(D)16.「NIMBY」係指：(A)世仇情結 (B)鎖國情結 (C)環保情結 (D)鄰避情結 (B)17.「九二一集集大地震」發生於民國哪年的 9 月 21 日零晨 1 點 47 分？
(A)87 年 (B)88 年 (C)89 年 (D)90 年
(C)18.學者亨利(Henry)指出：「行政學之養父母是管理學，生父母」是下列哪一學科？
(A)心理學 (B)社會學 (C)政治學 (D)法律學
(B)19.獲有「枝節途徑(branch, not root)」別號的政策方案決策途徑是：
(A)混合掃描決策途徑 (B)漸進決策途徑 (C)政治性決策途徑 (D)垃圾桶決策途徑
(C )20.下列何者是開發中國家之形式主義的表現樣態：(A)裙帶化 (B)稜柱化 (C)儀式化 (D)官運化
貳、填空題（20 格、每格 3 分、計 60 分）
1.「Ｇ7」國際政經組織，係指：美國、日本、德國、法國、義大利、英國、加拿大之七大工業國家。
2.所謂「政治社會化」是指政治系統成員透過各種機制，例如：家庭、學校、社團、傳播媒體、政治 活動等，學習或認知政治符號、政治制度、政治意識。
3.公眾關係的錯誤觀念：文過飾非手段、為而不宣態度、宣而不為態度、不理公眾態度、視之為一種 魔術、手段目的混淆不清、只以宣傳能量做為衡量成效標準、媒介物僅限於慣用工具。
4.關於公共政策的涵義，伊斯頓(Easton)說：「就是政府對社會價值做權威性的分配」，而戴伊(Dye)則 說：「政府選擇作為或不作為的行動」。
5.影響公共政策運作過程的主要因素，計有：政府機關、政黨、利益團體、傳播媒體、利害關係者、
學者專家、智庫、民意、政治文化、環境因素。
6.鄰避情結的主要內涵計有：(1)對有害於生存權和環境權的公共設施或企業建設予以全面性拒絕、(2) 產生於環境主義的意識抬頭與主張、(3)經常揚棄技術面、經濟面、行政面的理性知識，而從事情 緒性的反應。
7.公共服務民營化的五種主要方式：政府與民間企業訂約(例如垃圾清運、台灣高鐵)、政府授予民間企 業以經營特許權、政府發行抵用券交由符合資格民眾使用(例如食物券、醫療服務券)、交由志願性
組織從事公共服務、鼓勵民間企業透過市場機能解決民眾需求問題。
8.政策監測的內容包括：(1)政策行動：政策投入與政策程序、(2)政策結果：政策產出與政策影響。
9.就目前情況而論，較富爭議與值得探討的政策議題約為：民意問題、自力救濟問題、危機管理問題、
民營化問題、政策行銷問題。
10.傅德瑞克森(Frederickson)將行政學形容為是「一門借用性學科」，理論內涵經常取經於企業管理、
心理、經濟、社會學等其他較成熟的學科。
12.關於公共的涵義，可從二個途徑討論之：(1)首先是實質意義，係指公共利益；(2)其次是指涉對象。
13.關於公共行政的公共對象，傅德瑞克森(Frederickson)整理各家見解，歸納為五種模式：利益團體模 式、理性抉擇者模式、代議士模式、消費者模式、公民模式。
14.公共管理有別於企業管理，其較為明顯的特色有五項：(1)法令限制較多、(2)目標多元又低度相容、
(3)公共監督、(2)績效很難衡量、(3)獨占與競爭的不同。
