國立空中大學 96 學年度下學期期中考試題【正參】44
科目：行政學(下)
壹、選擇題（20 題、每題 2 分、計 40 分）
( A)1.所謂「老人國、高齡化社會(Aging Society)」係指 65 歲人口占總人口的比例超過：
(A)7％ (B)8％ (C)9％ (D)10％
( A)2.所謂「金磚四國(BRICs)」，除了俄羅斯、印度、中國三國，尚指哪個國家：
(A) 巴西 (B)澳大利亞 (C)墨西哥 (D)南非
(C)3.開發中國家出現「一個結構並不一定產生其應有的全部功能，而是由不同結構履行相同功能」， 此一現象稱為：(A)多元性 (B)形式性 (C)重疊性 (D)異質性
(D)4.開發中國家出現「同一時間、同一地區內，並存著許多極不調和的現象」，稱為：
(A)多元性 (B)腐化性 (C)重疊性 (D)異質性
(C)5.民國 78 年(1989)德國拜耳製藥公司(Bayer)原擬在我國台中港投資設廠，但因受限於地方政府之公 民投票主張，遂決定撤資，就政策規劃之方案可行性分析而言，拜耳公司乃知下列哪項可行性遭 遇艱難問題：(A)法律可行性 (B)環境可行性 (C)政治可行性 (D)時間可行性
(D)6.「Groupthink」係指：(A)團體相思 (B)團體亂思 (C)團體苦思 (D)團體盲思 (D)7.政府決定規劃方案予以解決的問題，稱作：
(A)議題(論題) (B)社會問題 (C)公共問題 (D)政策問題
(A)8.「沒有任何人的效用或利益受到損失，資源分配獲得最佳效率」，此一狀況稱為：
(A)巴瑞圖(Pareto)效率 (B)華格納(Wagner)法則 (C)寇斯(Coase)定理 (D)亞羅(Arrow)不可能定理
(B)9.依據哈蒙(Harmon)的「行政類型格道(Administrative Styles Grid)」，行政人員政策規劃行為之回 應性和開創性均屬中度，係指下列哪一類型？(A)專技型(professional-technocratic)
(B)反應型(reactive) (C)前瞻型(proactive) (D)理性型(rationalist)
(A)10.所謂「行政表現與外部環境之需求取向及內容偏好的合致程度」，係指行政機關及行政人員應具 哪項態度和行為？(A)政治回應 (B)專業理性 (C)民主程序 (D)社會公義
(A)11.俗諺「徒善不足以為政，徒法不足以自行」，係指：
(A)政策執行 (B)政策規劃 (C)政策合法化 (D)政策評估
(A)12.所謂「將手段當作目標」，係指：(A)目標錯置 (B)目標替代 (C)手段升格 (D)手段篡位 (C)13.標的人口願意正面接受、配合推動政策，稱之為：
(A)政策績效 (B)政策指標 (C)政策順服 (D)政策宣導
(B)14.政策方案在規劃階段時就進行可行性、優缺點、優先順位之評估，稱作：
(A)假評估 (B)預評估 (C)模擬評估 (D)隨意評估 (C)15.對政策方案的實際執行情形加以評估，稱作
(A)產出評估(output) (B)影響評估(impact) (C)結果評估(outcome) (D)後果評估(consequence) (B)16.政府機關經常遭受外部環境各方的關注、批評、壓力、反對、抗爭，機關的運作要開放讓外界 知悉的要求甚囂塵上，此種現象稱作：
(A)玻璃門效應 (B)金魚缸效應 (C)日月光效應 (D)霓虹燈效應
(D)17.對照於傅德瑞克森(Frederickson)將行政學形容為「一門借用性學科」，學者亨利(Henry)則說：「行 政學之生父母是政治學，養父母」是下列哪一學科？
(A)心理學 (B)經濟學 (C)社會學 (D)管理學
(C)18.獲有「根本途徑(root, not branch)」別號的政策方案決策途徑是：
(A)混合掃描決策途徑 (B)漸進決策途徑 (C)理性廣博策途徑 (D)滿意決策途徑
(C)19.政府「以正確方法解決錯誤問題」，即罹犯了公共政策之哪一類型錯誤？
(A)第一類型錯誤 (B)第二類型錯誤 (C)第三類型錯誤 (D)第四類型錯誤 (A)20.我國政府之全民健保制度及措施係屬：
(A)分配性政策 (B)重分配性政策 (C)管制性政策 (D)自我管制性政策
貳、填空題（20 格、每格 3 分、計 60 分）
1.文化的主要內涵包括三大部分：(1)典章制度(社會文化)、技藝知識(物質文化)、意識型態(心智文化)。
2.開發中國家的行政生態特質，計有：各政治菁英均有致力於發展的心願、社會高度依賴公共部門的 領導、社會遭遇初期或實際的政治不穩定、現代化與傳統菁英存有差距、各項政治面貌的發展不平 衡。
3.開發中國家的行政文化特質，計有：權威主義、家族主義、因緣主義、形式主義、人情主義、官運 主義、通才主義、特權主義。
4.公眾關係的正確理念：積極與消極雙重目的、前提為履行責任服務大眾、基礎在於良好表現、手段 為有效之溝通、發動者主體為個人或機構、內在公眾與外在公眾二類客體、長期有計畫的努力結果、
機關首長基本職責。
5.公共問題發生的主要原因，約有三大論點：市場失靈、政府失靈、政策失靈及政策困窘。
6.公共財四大特性：非排斥性、非對立性、擁擠性、不可分割性。
7.政策規劃的邏輯性步驟：確認問題癥結、確定解決問題的目標與目的、設定方案評估標準、設計替 選方案、評估比較替選方案、推薦最適方案。
8.比較常見的集體決策型態約有三種：議價協商型、論證說服型、層級命令型。
9.愛德華(Edwards)的政策執行力模式，認為政策結果係受到四大變項的影響：機關結構、執行者意向、
資源、溝通。
10.影響政策執行成敗的重要因素約有九項：政策問題特質、政策規劃合理程度、政策合法化周延程度、
執行者對政策目標共識程度、執行機關特性、相關機關間的溝通與執行活動的強化、政策執行的監 督情況、標的人口順服政策的程度、政經社會文化法規等環境因素。
11.如何調和專業理性與政治回應，並予妥善運用，亞伯赫(Aberbach)等三位學者描述之理想境界是：「在 一井然有序政體中，彼此分工合作，政治人物表達社會的夢想，行政人員小心翼翼地協助美夢成 真。」
12.就政治行政二分理論而言，行政有了政治為其設定適當範圍與目標，並取走價值問題後，行政研究 就可以夢想成為手段性科學，行政實務也可以成為致力於手段與目的配合的一門專業學問。
13.公共管理有別於企業管理，其較為明顯的特色有五項：(1)法令限制較多、(2)目標多元又低度相容、
(3)公共監督、(4)績效很難衡量、(5)獨占與競爭的不同。
