國立台東大學教育學系所 碩士論文
指導教授：梁忠銘 先生
台東縣教師在職進修碩士專班現況研究 以在台東大學進修為例
研究生：林鴻輝 撰
謝 辭
在國立台東大學在職進修這段時間，承蒙師長們專業素養與耐心 的指導，在跨領域學習方面受益良多，在學習過程中也認識很多好朋 友，這趟學習旅程中可說收穫滿滿，而要誌謝的人地確很多。
感謝指導教授 梁忠銘老師辛勤督促與悉心指導，在論文寫作期 間得到豐碩的研究理念，謹以此致最深謝意。
感謝口試委員梁金盛教授與何俊青教授對於本論文細心評閱和 建議，使此論文得以更加完善。同時感謝兩位同儕小組美惠與美玲教 師，在研究期間的彼此支援與全力支持，再則在問卷資料的整理及統 計資料處理與分析，非常感謝我服務學校的同仁昭毅老師提供寶貴的 意見，以協助我順利完成此論文研究，在此一併致謝。
並且感謝家人的關懷與包容，以及親朋好友的支持與鼓勵，於進 修期間讓我無後顧之憂，得以順利完成本論文。
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于 國立台東大學教育研究所
民國九十六年七月
台東縣教師在職進修碩士專班現況之研究 以在台東大學進修為例
作者：林鴻輝
國立台東大學教育學系所摘 要
本研究在探討台東縣在職教師，在國立台東大學進修之現況、態度及所遭遇之困難分析，
以問卷調查法蒐集研究資料。本研究以台東縣在職教師為研究對象，有效樣本 158 份，佔樣 本數的 79%，其中男性教師有 83 人，女生性教師有 75 人。所使用的研究工具為研究者自編 之「台東縣在職教師進修現況、態度與成效知覺之研究問卷」，問卷的處理採 SPSS 10. FOR WINDOWS 版統計套裝軟體，進行統計分析。主要發現摘述如下：
一、統計資料之分析，在職教師進修系所中有夜間碩士專班、暑期碩士專班、假日碩士專班，
其中以夜間碩士專班進修教師人數最多，其次為暑期碩士專班，假日碩士專班進修教師 人數最少，值得深入探究。
二、教師在職進修背景變項上的差異：
（一）台東縣在職教師參與國立台東大學進修性別方面，進修男教師 83 人佔 53% 女教師 75 人佔 47%，進修男女性別比率相差 6 個百分點，男性教師參與「學位進修」的比例略 高於女性教師。
（二）進修年齡以 31 歲至 40 歲年齡層的老師參加在職進修所佔進修比率最多 約佔 54.4%，51 歲以上老師參加教師在職進修意願較薄弱僅有 1.3%，不 到一成。
（三）教師在職進修人員學歷以師範院校畢業老師居多超過五成佔 61.1%，其次 為一般大學約佔了 24.2%，由此可知台東縣在職教師結構中，以師範院校 及一般大學畢業教師為主軸，兩者老師合起來將近九成的老師。
（四）教師在職進修服務年資方面，11 年至 20 年的在職教師所佔比率最多約 8.7%將近五成，服務 21 年以上參加教師在職進修所佔的比率最少僅 7.6%
不到一成，比服務 5 年以下 的 17.1%還要少。
（五）教師在職進修人員中以兼任行政教師的 62.7%比未兼任行政教師的 37.3%
的進修比率來的多。
三、教師在職進修的主要困難五個選項分別為：1.無法兼顧家庭 2.工作負擔重 3.交通不便 4.沒有合適課程 5.時間無法配合。
（一）第 1 個選項和第 2 個選項約有超過五成的在職教師，認為是參與進修時所遇到的主要 困難。
（二）第 3.4.5 個選項有近七成的在職進修教師不認同是參與進修的主要困難。
本研究根據研究結果，分別對教育決策單位、學校行政方面、教師及後 續研究提出具體建議。
A Research about the current condition in the Master＇s program for the full time teachers in Taitung
--A Case Study in the University of Taitung
Author：LIN,HUNG-HUI
Educational Faculty of National Taitung University
Abstract
This research is about the analysis of the current conditions of the full time teachers in Taitung County, the attitude they have and the difficulties they are facing, while sparing their leisure time studying in the University of Taitung for the Master＇s degree. The data is collected via questionnaire survey. This research has targeted at the teachers in Taitung County, with 158 effective cases, which has taken 79%
out of the total, 83 males and 75 female teachers. The research aid used is the questionnaire created by the researcher himself, namely, “The questionnaire for the study of the current condition of the full time Teachers in Taitung County, the kinds of attitude and the sense of the effectiveness the teachers have, while sparing their free time studying further.＂This research has applied the method of SPSS 10. FOR WINDOWS in the questionnaire to process the statistic need. It is summarized as following:
1. The analysis of the statistics: The graduate programs the teachers are studying contain three types: the Night School Master＇s program, the Summer School Master＇s program, and the Weekend School Master＇s program.
Among the three, the Night School program has the most participants; the The Summer School is the next; and the Weekend School has the least teachers
2. The various backgrounds among the teachers:
1). The portion of the genders among the teachers who are studying in the University of Taitung is reported as such: 83 male teachers, which takes 53% in total, whereas 75 female teachers take 47% of the rest. It is 6%
different in genders. This is to say, the male teachers tend to involve more in furthering their studies than the females do.
2). In terms of age, teachers age from 31 to 40 years old contain the maximum of the portion at 54.4%. Teachers older than the age of 51 have weaker intention in studying further, which has merely taken 1.3%,very low.
3). Regarding the educational background: Teachers graduated from the Teacher＇s Colleges contain more than a half of the all, which has taken 61.1%; other colleges or universities contain 24.2% following as the next.
Thus, in the structure of the teacher＇s educational background, it is obvious that the teachers graduated from teacher＇s colleges or other colleges lead ahead, since by adding up both kinds, they take 90 percent in total.
4). As refers to the years of teaching experience, teachers who have been working for 11 to 20 years contain the maximum at approximately 8.7%, for about a half in total. Teachers who have been working for more than 21 years involve the least in the studying while working, which is only 7.6%.
This is less than 17.1% of that the teachers who have less than 5 years teaching experience.
5). Among the teachers, teachers who simultaneously involve both in the administrative work and teaching contain 62.7%, which a lot exceeds 37.3%
for those not involving in any administrative work.
3. The difficulties the target teachers are facing: 1. They cannot take
The work from both work and school is overloaded. 3. It is inconvenient to commute to the school. 4. The preferable courses are not enough. 5.
Time is constraint that they cannot spare time for study.
1). More than 50 percent of teachers have faced the difficulties on the items 1 and 2. They think these two reasons explain why studying further outside of work is challenging.
2). For about 70% of teachers do not consider items 3, 4, and 5 as factors that arouse difficulties for their further study.
As a result, based on this research, some recommendations are made in related to the educational policy, the school administration, teachers and the after research.
Key terms: Full time teachers study further by using their spare time, the night school Master＇s program, the summer school Mater＇s program, and the weekend school Master＇s program.
目 次
第一章 緒論
第一節 研究背景………1
第二節 研究動機與目的………3
第三節 待答問題與名詞釋義………5
第二章 文獻探討
第一節 台東縣在職教師進修現況探究………7第二節 教師在職進修的意義與目的………16
第三節 教師在職進修的重要性………23
第四節 教師在職進修的理論基礎………25
第三章 研究設計與實施
第一節 研究方法、對象………42第二節 研究工具………47
第三節 研究步驟………50
第四節 研究範圍與限制………52
第四章 研究結果與分析討論 第一節 台東縣教師在職進修碩士專班現況及其差異情形 ………55
第二節 台東縣教師在職進修碩士專班成效現況及態度情形 ………58
第三節 省思與討論 ………69
第五章 結論與建議 第一節 結論………71
第二節 建議………73
參考文獻 一 中文部分………78
二 英文部分………81
附錄一、研究問卷 ………82
表 次
表 2-1-1 教師參與在職進修報告一覽表 ………13
表 2-1-2 學者專家對教師在職進修論述 ………20
表 3-1-1 國立台東大學碩士專班進修人數統計表 ………43
表 3-1-2 問卷抽樣寄發與施測回收統計表 ………43
表 3-1-3 台東縣國中班級及教師人數表 ………44
表 3-1-4 台東縣國小班級及教師人數表 ………45
表 3-1-5 台東縣國中小學班級數樣本結構統計表 ………46
表 3-2-1 教師在職進修之成效知覺內部一致性摘要 ………48
表 3-2-2 學者一覽表 ………49
表 3-4-1 台東縣 93~95 年度中小學在職教師進修碩士專班現況表 ………54
表 4-1-1 台東縣教師進修班別人數統計表 ………56
表 4-1-2 研究樣本分析一覽表 ………57
表 4-2-1 教育專業知識充實與技能提昇方面統計表 ………58
表 4-2-2 教育專業知識充實與技能提昇方面統計排序 ………59
表 4-2-3 教師通用知能增進方面統計表 ………60
表 4-2-4 教師通用知能增進方面統計排序 ………61
表 4-2-5 教師教學態度轉變增進方面統計表 ………63
表 4-2-6 教師教學態度轉變增進方面統計排序 ………64
表 4-2-7 學校行政工作推展方面統計表 ………66
表 4-2-8 學校行政工作推展方面統計排序 ………67
表 4-2-9 教師在職進修所遭遇到困難方面統計表 ………68
表 4-2-10 教師在職進修所遭遇到困難方面統計排序 ………69 II
圖 次
圖 3-3-3 本研究流程圖 ………52
第一章 緒論
本研究在探討台東縣教師在職進修碩士專班之現況，本章為緒論部分，全章 共分三節：第一節說明研究背景；第二節研究動機與目的；第三節待答問題與名 詞釋義，茲分述如下：
第一節 研究背景
教育是國家經濟建設之命脈，也是造就培育優秀人才的搖籃。教師在職進修 教育是教師專業素養提昇的一條重要路徑，對學生各階層教育先備知識的學習歷 程有一定程序之影響。因此，教師不斷學習新知，適時充電是必然的趨勢，其重 要性是不可言諭。教師在職進修是一種權利也是一種義務，教師為了提昇個人專 業素養和教學知能，而進行在職進修之規劃，已是時勢所趨，更是教育改革中的 重要課題。在教育改革中，教師所扮演的角色十分重要，唯有教師的自覺與投入，
教育改革才有成功的可能，在面對接踵而來的各項新挑戰之際，教師的在職進修 更顯得重要且必要。面對 21 世紀的挑戰，為使我國人民具有相當的競爭力，以立 足於國際社會的期望下，政府大力投入教師教育的工作，冀盼經由教師專業素質 的提升，以推動卓越的教育品質。
教師在職進修創設之立意甚佳，其相關的邊際效益包括：從個人自我知識充 實、到機關整體行政績效的提昇，都是預期可見的。另一方面，在職進修
（In-service training ）亦存在負功能，例如在職進修導致勞逸不均，也可能 導致（over load）組織目標與個人目標衝突之虞，如何研擬相關策略及制度俾解 決上述之問題遂為相當重要之課題。
我國師資培育一向都是由師範院校負責，但自從民國 83 年 2 月師資培育法公 佈實施以後，規定任何大學或學院，只要設有教育學院、系、所或教育學程者，
都可以培養師資，因此師資多元化的時代已來臨。近年來許多國內教育學者提議 要實施教師分級制度，以提昇教師的專業形象，而教師進修亦被視為影響此一制 度成敗與否的關鍵因素之一。我國教師的進修教育不僅面臨新的挑戰，也被賦予 更重要的任務，因此，為求其能發揮幫助教師進德修業之功能，更應有系統的實 施在職教師進修，以提昇其專業知能。
過去在國內教師進修並未受到應有的重視，主要的原因是因為國人普遍存在 一種錯誤的看法，可稱之為「在職進修教育的迷失」，即認為一般教師都已是在職
「合格」的教師，進修或不進修無關緊要，並不會影響教師教學工作的「合法性」， 不進修的「合格」教師還不是天天到學校擔任教學工作。在職教師利用各種進修 管道，以強化競爭力的原動力。因此，有愈來愈多教師相繼投入在職碩士專班進 修的行列，追求新知、提升自我者，才能開拓教師在職進修教育（in-service education）的工作推展。
由於一般人對於教師在職進修工作的實施，認為可有可無。因此，在國內對 教師在職進修教育的未予重視及未積極落實辦理，乃為必然之事 (吳清基，
1990)。姑不論人們主觀的心理背景如何，教師在職進修有其客觀的環境背景。但 由於 21 世紀知識快速的發展、教育工作的強調及教育工作研究環境發展的盛行，
使得教師在職進修如雨後春筍，在世界各主要國家大為盛行，受到極大的重視。
現代社會是一個知識爆增的時代，以往在學校中所學到的知識，經過一段時 間後，往往就不再適用於當時的工作，若不能隨時進修，以配合工作需要必然要 遭淘汰。所以，今日社會無論任何行業的工作人員都有在職進修的必要。所以，
各行各業都有在職進修的需要，而在職進修的觀念已經普遍受到重視，不論教育 界、工商界或其它行業，已經將在職進修列為重要的一種發展計劃 （陳英豪、吳 裕益等，1988) 。
第二節 研究動機與目的
壹、研究動機台東縣雖然擁有好山好水的天然資源，而本縣近幾年來國中小學，孩子的 基本學力測驗，卻發現尚有很大的發展空間。教育行政單位有鑑於此，積極規 劃相關措施(如攜手計畫加強課後輔導)，以提昇本縣國中小學學生之競爭力。
教師是教育之尖兵，是提昇學生基本學力與競爭力的魔法師。因此，教師應有 萬全之準備，對學生基本學力與競爭力之提昇，才有實質的幫助與效能。所以，
教師在職進修對教學效能與學生學力的提昇是否相關，是為本研究探討之焦 點。在面對接踵而來的各項新挑戰之際，教師的在職進修更顯得相當重要且必 要。
現今是「知識爆增」的時代，教育專業知能的成長一日千里，一位教師欲 憑在師範院校 4 或 5 年時間所學的教育知識與專業能力，就要受用三、四十年 教學生涯所需，這是根本不可能的事。因此，在大家關心教育品質提昇之際，
不僅要重視職前養成教育，更要重視在職進修教育，方可竟其全功，有鑑於師 資養成教育及在職教育的重要。台北市、高雄市繼台灣省成立「台灣省國小教 師研習會」之後，亦先後成立「教師研習中心」，師範大學及各教育大學也陸續 成立進修部，辦理各項國中小學教師在職進修活動。目前台灣地區的教師進修 活動，正辦得如火如荼。但是，礙於教育經費與資源分配不均，教育行政機關 參加在職進修教師與承辦教師進修單位皆有意見。因此，對教師在職進修的觀 念與作法，實有及早溝通的必要。
台東雖然有豐富之文化資產，卻無法有效將豐富之文化資產加以整合。且 在各種資源貧瘠匱乏之下，又無法將有限資源加以充分運用，導致教育成效及 學測成績不盡理想，是值得教師重視與反思的。因此，透過教育的方式，建立 在職教師正確的教育態度及價值觀是有其重要性，也唯有如此才能培育優秀的 人才。我們深信有優秀的老師方能造就傑出的學生。所以，在職老師需不斷的 進修，以充實本職學能，強化教育信念，才能為國家造就優秀人才。
教育的主要目的是知識的傳播、學習與創新，因此在知識經濟的時代，教育 扮演著非常重要的角色，是國家發展與社會進步的原動力；而教師是一個專業
的知識工作者，擔任知識的傳遞、創造與學習，教師具備學習激勵者、人才培 育者、終身學習者、行動研究者、知識生產者、知識分享者等不同的角色（吳 清山，2001）。教師不斷的在職進修與專業成長，是教學成功的必要條件，教師 必須不斷的把握各項進修的機會，以提昇自我專業之層次。
教師是學校教學的主體，我國過去國中小學教師進修教育起步較晚，但風 氣已在萌芽發展，進修教育實施情形亦因縣市地區和學校不同而有所不同。台 東縣位置地處偏遠地形狹長，國中小學校分佈零散，最遠的 2 所學校距離，行 車時間均在 3 至 4 個小時以上，最遠學校至市區參與進修所需之行車時間超過 2 小時之學校也不在少數。因此，學校資源之利用與取得不易，相對的老師參與 進修活動，往往受限於這些主客觀因素之影響而裹足不前。同時造成本縣國中 小學教師流動率偏高，學生學習動機與學習成效深受負面之影響。
從教育部之基本測驗證之，學生之學習成就低落，與老師之流動率偏高，
有密切之關係。本章探討並整理台東縣教師在職進修的現況、進修的態度、實 施上之成效與問題、背景變項之差異。因此，在教育改革推行之下，台東縣教 師面對種種教改的衝擊，只有持續不斷的進修，才能適應潮流及多變的環境，
發揮專業提昇教學品質。
國立台東大學進修推廣教育針對台東縣各行政機關及學校單位，提供各種 不同系所之在職進修碩士專班，供有意進修之社會各階層人士進修，對各行政 機關及學校單位之組織效能和專業素養及教學與行政效能會有實質的幫助。對 在職教師教育信念的建立與教學效能的提昇有一定程度的影響。
基於上述理由，本研究之動機有下列幾點：
一、透過本研究瞭解台東縣在職教師在台東大學碩士專班進修之情形。
二、參與台東大學碩士專班進修之態度。
三、參與進修之在職教師的專業知能、教學效能、行政效率之成效。
四、在職教師進修各碩士專班系所之困難。
五、不同背景在職教師進修碩士專班之差異。
貳、研究目的
基於前述研究動機，本研究之目的如下:
一、瞭解台東縣在職教師進修碩士專班之現況。
二、瞭解台東縣在職教師進修碩士專班知覺成效。
三、瞭解台東縣在職教師進修碩士專班之態度如何。
四、探討在職教師進修碩士專班所遭遇之困難
五、比較不同背景變項〈性別、年齡、學歷、服務年資、擔任職務、學校規模〉
在職教師進修碩士專班的差異性。
六、依研究結果提出建議，作為制定進修教育法令與舉辦各項進修活動的參考。
第三節 待答問題與名詞釋義
壹、待答問題根據上述研究目的，提出本研究的待答問題如下：
一、台東縣在職教師參與碩士專班進修情形如何？
1. 在職教師參與碩士專班進修情形如何？
2. 在職教師就年齡而言，參與碩士專班進修情形如何？
3. 在職教師就性別而言，參與碩士專班進修情形如何？
4. 不同任教年資，在職教師參與碩士專班進修情形如何？
5. 不同職務，在職教師參與碩士專班進修情形如何？
二、台東縣在職教師參與碩士專班進修成效如何？
1.服務不同規模的學校，在職教師參與碩士專班進修成效如何？
2.不同年齡的在職教師參與碩士專班進修成效如何？
3.不同性別的在職教師參與碩士專班進修成效如何？
4.不同任教年資的在職教師參與碩士專班進修成效如何？
5.不同職務的在職教師參與碩士專班進修成效如何？
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三、台東縣在職教師參與碩士專班進修教學態度的轉變如何？
1. 在職教師參與碩士專班進修能提昇對學生學習的責任感為何？
2. 在職教師參與碩士專班進修能提昇接受教學新觀念的意願為何？
3. 在職教師參與碩士專班進修能讓教師主動與其他教師協同合作為何？
四、台東縣在職教師參與碩士專班進修之困難為何？
1.在職教師參與碩士專班進修兼顧家庭之困難為何？
2.在職教師參與碩士專班進修工作負擔之困難為何？
3.在職教師參與碩士專班進修交通之困難為何？
4.在職教師參與碩士專班進修課程之困難為何？
5.在職教師參與碩士專班進修時間配合之困難為何？
五、不同背景變項的在職教師參與碩士專班進修的看法有何差異？
貳、名詞釋義
茲就本研究所涉及之名詞，說明如下：
一、台東縣教師
本研究對象所稱之台東縣教師係指任教於台東縣編制內高中以下現職 教師(含組長、主任)而言，不包括幼稚園教師、實習教師、代理代課教師。
二、在職進修碩士專班
在職進修碩士班限招收大學畢業獲有學士學位或符合報考碩士班同等 學力資格之在職人士，並需具備相當年限之工作經驗。在職進修碩士班修 業期限至少三年，至多以六年為原則。在職進修碩士班之授課時間，為配 合在職學生需求，訂於夜間、星期例假日或假期。
實務上為迎合這股時代潮流，邇來，國內各大學碩士在職專班（含士 學程班、碩士學分班）如雨後春筍般的設立。就本研究而言，則主要著眼 於具備學位資格之「研究所碩士在職進修專班」（以下簡稱「碩士專班」） 及僅修習學分而未有學位授與之「碩士學分班」。
第二章 文獻探討
本章主要在探討在職碩士專班教師參與研究所進修學習意涵相關之文獻，內 容包含四小節，依序是第一節、台東縣中小學在職教師進修現況探討，第二節、
教師在職進修的意義與目的，第三節、教師在職進修的重要性，第四節 教師在職 進修的理論基礎。
第一節 台東縣在職教師進修現況探討
台東縣之地理位置為臺灣尾端，地處偏遠，地形狹長，文化刺激少，各 項競爭力薄弱資源有限。長期來老師們也過慣了與世無爭的優閒教職生活，未 曾受到重大教育變革之衝擊與挑戰。要參與進修活動是必有強烈誘因為後盾，
才能引起老師進修的意願。過去參加進修活動是被動的，老師們聽到進修就退 避三舍，很怕被抓公差去參與進修，總是想辦法來逃避。
因此，早期在職教師參加進修是消極的、不重視的、認為是一件苦差事，
激不起老師的意願。但是，事過境遷，近年來教改的衝擊之下，要求提高老師 們之競爭力浮出檯面，高學歷教師增多，流浪教師激增，教師的量供過於求，
教師之工作不是鐵飯碗的情形之下，老師們不能墨守成規，否則將被這股洪流 所淘汰。提昇教師專業能力，參與進修已成為趨勢與潮流。而台東在職教師進 修管道，以台東大學夜間、假日及暑假開辦之各類別研究所受教師們青睞。
教師在職進修日益受到重視的情況下，各單位及機構辦理了許多的進修研 習活動，不同的進修目標有不同的活動來展現，由於目標多元，且教師專業需 求也不盡一致。本節分別從教育行政主管單位的辦理情況及相關研究的評析，
歸納適合教師參與從事各種教師在職進修的情形。
一、法令規章
與教師在職進修有關的法令規定，包括「教師法」（教育部，民 1995）、「師 資培育法」（教育部，1994）、「高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法」
（教育部，1996a）、及「教師進修研究獎勵辦法」（教育部，1996b）等。
針對這些法令條文來加以分析，不難看出在職進修對教師而言，不僅是一種權 利，也是一種義務。
(一)在職進修是一種權利：
教師法第十六條第三項：教師得以參加在職進修、研究及學術交流活動之權 利，第二十三條：教師在職進修得享有帶職帶薪或留職停薪之保障；其進修、
研究之經費得由學校或所屬主管教育行政機關編列預算支應。由此可知，在 職進修對教師而言是一種權利，不但可以參加在職進修、研究及學術交流等 在職進修活動，亦可享有帶職帶薪或留職停薪之保障。
(二)在職進修是一種義務：
教師法第十七條第五項：教師得從事與教學有關之研究、進修之義務、第二 十二條：教師在職期間應主動積極進修、研究與其教學有關之知能、高級中 等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法第九條：教師在職期間每 1 學年須至 少進修 18 小時或 1 學分，或 5 年內累積 90 小時或 5 學分。由此可知，教師 在職進修不但是一種權利，也是一種義務，此種義務更與教師的晉級和年終 考績有密切的關聯（蔡明昌，2000）。
(三)教師在職進修的內容與方式：
高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法第三條：教師在職進修，須與 其「本職工作或專業發展（指教學與訓輔、 課程與教材發展、教學評鑑、學 校行政、教育研究等）」有關；至於教師在職進修的方式：（1）參加研習、實 習、考察；（2）進修學分、學位；（3）其他由主管教育行政機關認可之進修 與研究。除此之外，尚包括實習、考察或自行研究等，頗具有終生教育的理 念，期從法規制度面，逐步落實終生教育的美意。
(四)在職進修的核可：
高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法第六條：主管教育行政機關或 學校，得視實際需要，薦送、指派或同意教師參加在職進修；教師進修研究 獎勵辦法第六條：服務學校或主管教育行政機關應依據學校發展需要，審查 教師進修、研究計畫，以免影響學校教師及行政工作」。由此可知，教師參與 在職進修的核可權在於服務學校或主管教育行政機關手中，而且應以校務發
展、學生受教權益的觀點出發。
(五)辦理教師在職進修的機構：高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法 第四條：辦理教師在職進修之機構（1）中小學、幼稚園及特殊教育學校。（2）
師範校院及設有教育院、系、所或教育學程之大學校院。（3）各級政府設立、
核准設立之教師在職進修機構。（4）各級主管教育行政機關委託、認可或核 准之學校、機構。
(六)就對於教師在職進修的獎勵：
高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修辦法第七條：教師參加進修、研究，
得按下列方式予以獎勵：（1）依規定補助進修、研究費用。（2）依規定向機 關、機構或團體申請補助。（3）依規定改敘薪級。（4）協助進修、研究成果 出版、發表或推廣。（5）列為聘任之參考。（6）列為校長、主任遴（甄）選 之資績分條件。（7）進修、研究成果經採行後，對教師或服務學校業務有貢 獻者，依規定核給獎金、請頒獎章或推薦參加機關、機構或團體舉辦之表揚 活動。
二、實施情形
為建立教師終身進修制度，教育部「健全師資培育與教師進修中程計 畫」、「教育改革行動方案」（教育部，1999），對建立教師終身進修制度，做 了完整的規劃，旨在達成師資多元培育，提高教師素質，建立現代化的師資 培育制度，強化中小學教育體系，以提升國家競爭力，具體內容如下：
1.規劃教師終身進修法制：
（1）規劃研究教師終身進修制度；研修及宣導教師終身進修法規。
（2）鼓勵及補助教師終身進修制度、模式、途徑、過程及相關研究。
（3）整合進修組織，建立終身進修體系；辦理教師終身進修護照。
2.開闢教師多元進修管道：
（1）鼓勵各直轄市及縣市成立（增設）教師研習進修中心，並協調各中心功能 區分與輔導責任範圍。
（2）鼓勵並補助各教師進修機構辦理教師進修活動；輔導各師資培育機構設教 -9-
師進修單位。
（3）鼓勵以國內外進修學分學位、遠距教學、研究發明、著作、研習、修習第 二專長學分方式進修。
（4）鼓勵師範院校及設有教育院系所大學校院辦理教師在職進修學位班。
3.建立教師進修網路系統：
輔導強化各中小學資訊電腦網路系統，補助師資培育機構網路設 備，建立教 師進修網路系統，以鼓勵教師網路進修。
4.推廣「以學校為中心」之進修模式：
鼓勵學校建立「以學校為中心」之進修模式，利於教師參與進修，並鼓 勵教師從事「行動研究」以解決學校實際問題。研究配合教師分級制度，進 行「以學校為中心」之進修制度，以資深教師為研究進修主持人，帶領資淺 教師從事教學理論與實務之進修。
當前我國教師參與在職進修的管道有許多，教師可以就自己的需要、時 間、地點的考量，選擇適當的課程與機構來參與。就現況而言，中學教師的 在職進修，大致上仍停留於正規與非正規教育的範疇中，至於非正式的學習，
就上述法令規章而言，在認定上尚有疑問。
一般而言，一個中學教師可以參與在職進修的類型包括了長期與短期的 在職進修（蔡明昌，2000）：
（1）長期的在職進修：參與的期限由一學期至數年之久不等，教師可能藉由留 職停薪、暑期或夜間進修、帶職帶薪等方式來參與此種在職進修，另外，此 種在職進修管道尚可分「學位」與「學分」二種，在學位方面，包括了大學 中的研究所碩、博士班，以及近期所開辦的學校行政碩士班或各科教學碩士 班；至於學分方面，則包括了研究所四十學分班、以及為增進學科教師第二 專長所開辦的各科專門科目學分班等，此類長期的在職進修活動大部份皆由 大學院校來主辦之。
（2）短期的在職進修：參與的期間由半天到一星期不等，教師大都以課餘或公 假的方式參與，一般而言，此類在職進修活動並未有學位或學分，但是主辦 單位會發給研習證書或研習時數的證明，其中包括了各研習中心所辦理之研
習活動、地方主管教育行政機關辦理之研習活動、學校自行辦理之教學觀摩或 校內研習活動。教育部（1999）於「健全師資培育與教師進修制度中程計畫」
中檢討指出：教師進修仍過於被動，除部分涉及個人誘因的加薪、晉級、積分 記分與獲得學位之進修外，對工作知能提昇之進修，及進修是教師之義務，尚 未能普遍成為每位教師之理念，且教師進修管道不足，亦影響教師進修意願。
因此如何配合教師生涯規劃，激勵專業成長，多闢進修管道，建立進修網路系 統，並推廣「以學校為中心」之進修模式，亦有待努力。
孫志麟（2000）指出：由於教師進修制度缺乏理念基礎，以及未能有系 統地整體設計，在作法上不是因襲職前教育的課程架構，就是因人設課或因 偏好設課，並未考慮到教師的需求。此種由上而下、大學機構導向的進修模 式，難以全面提高教師的專業水準。其次，從進修方式分析，教師在職進修 教育主要包括：（1）、教師個人的自我充實與學習。（2）、教師參加校內的研 究、討論及進修活動。（3）、教師參加校外較為系統的在職進修比較之下，教 師較熱衷校外的進修活動，特別是師範校院所辦理以學位取得為主的課程，
此反映出一種文憑主義的色彩；而教師的自我學習則被忽略，學校內的進修 活動亦未受到應有的重視，以致未能解決實際的教學問題，使得教師進修的 功能大打折扣。
潘文忠（1998）針對國內教師進修的現況，分別從進修的意願、目的、
內容、結果運用等四方面檢討如下：
1.就教師進修的意願而言：長期以來，學校及行政單位基於輔導教師進修的立 場，主動積極規劃各項教師進修活動，並以各種加分、計點、晉級或提敘的 辦法與誘因吸引教師參加進修或研習。教師們參加這一類進修、研習及再教 育的活動，常常只是為了得到形式上的獎勵，在進修的過程中，但求輕鬆過 關，並未真正重視專業成長。
更甚者有許多不願意或無法參加進修研習的老師，無論提供什麼誘因，都不 足以吸引他們從事研習、進修及再教育的活動。整體而言，國內中小學教師 之進修意願是不高的。
2.就教師進修的目的而言：由於教育行政機關對於教師進修的鼓勵措施，如 修習碩士學位加四級等之提敘薪級辦法，而於相關之校長、主任甄試，高學 歷者往往可獲得加分的機會。這些對於教師進修的激勵因素，已使多數的教 師進修趨向功利主義，亦即，對於能升級提敘的長期學位進修趨之若鶩；但 對於短期性的專業成長活動，卻未見動心，過度功利傾向的教師進修活動，
往往會陷於窄化的學位追求，或許對於教師個人升遷敘薪有所幫助，對於教 學專業知能的成長卻未必有助益，甚至有負面的影響。
3.就教師進修的內容而言：在現行教師進修活動中，老師常被視為被教育或 被訓練的對象，是被動的知識接受者。因此，進修活動內容常是由一些不知 教師日常教學情形的人來開處方，把自認為「最佳的實務方法」經過包裝潤 飾後交給老師。此種方式不僅對教師的智慧是一種侮辱，而且進修研習的課 程內容往往與實務情境脫離，不符教師的需求與個別風格，也和立即的實務 工作沒有多大關聯，教師參加在職進修回來後，往往感到「理論無用」。 此外，多數的進修內容過於單調，其方式又以集體演講居多，實嚴重影響教 師進修的成效與興趣。
4.就教師進修後之結果運用而言：除前述教師進修內容未和教學實務結合之 外，教師們往往各自進修，彼此間缺乏進一步的理性溝通以及腦力激盪，自 難產生相加相乘的成效。且就教師個人言之，所參加的進修或研習亦大多是 點點滴滴，斷斷續續，不易成為有系統的知能。此乃由於教師間缺乏「共同 成長」及「持續成長」的共識與動力，以致無法統整研習進修的成果，進而 充分運用於教學情境中。教育行政單位及學校對於教師進修應有相關的配合 措施，如果把教師進修定位在改進教學上及學校發展上的缺失，則進修活動 在教育工作現場實施是很適當的，尤其當進修是要一整年針對在學校發生的 每一現象進行改變時更是如此。
教師進修所關切的事項往往不是某一位老師個別的事，教師進修是整個學 -12-
校的事，甚至是整個教育事業體系的事。教師進修相關的因素包括進修者本身 所抱持的理念與心態、學校所 營造的教師進修的氣氛、每人對於教師進修願意 配合的地步。往往，每位教師只是負責自己班上的教學，遇到問題時，不是自 行解決就是不予理會，這種孤立的狀態，有必要透過團隊共同解決問題的方式 予以改善。
綜上所述，教師進修之種類與方式相當多元，教師若能不斷吸收新知，則 在教學過程中，可以促進教學效率，提昇學生品質。茲就教師進修相關研究報 告從 1986 年至 2005 年之研究彙整如表 2-1-1。
表 2-1-1 教師參與在職進修報告一覽表
研究者 時 間 研 究 題 目 在 職 進 修 參 與 動 機
沈 六 何英奇
1986 台灣省中小學教師在職進修巡 迴教學班進修意願與成效之研 究
一、增進專門知識和教學技能。
二、獲得學位。
三、獲得晉級加薪機會。
吳清基 1986 中小學教師在職進修意願研究 一、增進專業知識和教學技能。
二、了解現代教育理論與實際。
劉文通 1987 新竹市國民小學教師在職進修 之研究
一、充實專業知識。
二、晉級加薪。
三、滿足求知慾。
陳英豪 吳裕益 顏火龍 李坤崇
1988 我國國小教師進修意見之調查 研究
一、 充實教育知識與技能。
二、 適應時代潮流。
三、 作為繼續深造的基礎。
四、 提高待遇，增加收入。
吳明隆 1992 高雄市國小教師在職進修教育 的調查研究
國小教師參加暑期研究所學分班最主的 目的是：
一、增進專業知識和教學技能。
二、獲得晉級加薪機會。
三、適應時代潮流。
國小教師參加暑期學士進修班最主要的 目的是：
一、增進專業知識和教學技能。
二、適應時代潮流。
三、獲得學位。
國小教師參加短期研習活動之主要目的 為：
一、充實專業知識與技能。
二、獲取新知。
資料來源：研究者自行整理
表 2-1-1 教師參與在職進修報告一覽表(續) 國立台北
師範學院 初等教育 研究所
1995 師範學院研究所提供國民小學 教師在職進修方案研究
一、增加專業知能。
二、促進身心保健與修養。
三、趕上社會潮流。
四、晉級加薪。
吳美麗 1997 國小教師對參與學士後進修之 態度及其影響因素之調查研究
一、充實教育知能。
二、晉級加薪。
王家通 丁志權 蔡 芸 李惠明
1997 台灣省國民中小學教師在職進 修現況與需求調查結果分析
一、提升教學及行政效果。
二、提高學歷。
三、晉級加薪。
四、提高甄選積分。
王誌鴻 2000 國民小學教師參與在職進修動 機取向與其創新接受度相關之 研究
國民小學教師參與在職進修動機取向有 六大類型：
一、「認知興趣」。
二、「逃避/刺激」。
三、「社交關係」。
四、「職業進展」。
五、「外界期望」。
六、「轉變單調生活」。
其中係以「認知興趣」為其最普遍且重要 的動機取向。
張如柏 2003 高中職教師在職進修現況、態度 與成效知覺之研究
一、 提昇教師專業地位。
二、 達到終生學習的教育目的。
三、 不斷提昇教師專業品質。
四、 改善教學效能。
張淑貞 2003 國小碩士教師研究所進修學習 意涵之探究
一、能夠進德修業。
二、為了維持良好的教學品質。
三、促進教師的專業成長。
溫昇樺 2004 國民小學教師在職進修成效滿 意度之研究
一、追求專業成長。
二、不斷充實新知使理論與實務結合，才 能提高教學品質。
三、落實終身學習理念。
資料來源：研究者自行整理
資料來源：研究者自行整理
就上表所列之在職進修相關報告發現，教師在職進修動機可歸納以下論點：
(1)獲得學位。(2)獲得進級加薪機會。(3)提高待遇，增加收入。(4)增進專業 知能。(5)充實專業知識。(6)滿足求知慾。(7)了解現代教育理論與實際。
(8)適應時代潮流。(9)作為繼續深造的基礎。(10) 趕上社會潮流。(11) 提高 甄選積分。
綜上所述，國內教師在職進修的辦理方式趨向多元化，配合教師在職進修 各項需求及教學增能，使進修課程與進修內容，能引起在職教師迴響及進修動 機。而教師進修相關議題受到學者專家的重視，曾有諸多學者提出一連串的缺 失與指正。陳海雄（1994）指出教師在職進修，應以增進教師教學效能為目的，
追求教師專業的成長，是一種有系統化的學習活動。透過對於不同在職進修方 式對於教師專業成長成效的分析，提出通盤性的建議與策略，使教師能藉著參 與各項教師進修活動提昇自我專業能力，真正落實教師專業成長，而有益於學 生提高學習成效和教育目的確實達成。
表 2-1-1 教師參與在職進修報告一覽表(續) 涂明甫 2004 嘉義縣國民小學教師在職進修
方式與專業成長知覺之研究
一、提昇自我專業能力。
二、落實教師專業成長。
三、不同形式的在職進修方式與實施成 效，是否影響教師的專業成長。
張育甄 2004 花蓮中小學教師在職進修方式 及專業成長之研究
一、補足教師應有而沒有的能力，促進 教師專業成長。
二、增進教師知識的廣度。
三、養教師自我反省與批判思考能力。
張碧珊 2005 學校本位教師在職進修現況與 成效之研究─以嘉義縣市三所 國小為例
一、因應知識的快速變遷。
二、培養終身學習的理念。
三、促進教師專業觀念的發展。
四、幫助教學技能的成長。
第二節 教師在職進修的意義與目的
一般社會大眾以「教師是以過去的知識，教現在的學生，去適應未來的社會」， 來嘲弄教育未能因應社會的急劇變遷、科技的日新月異 、知識的爆增而適時調 適；因此身為一位教師應知所惕勵，藉由在職進修，充實自我，促進個人生涯成 長。現代教師是個專業工作者，同時亦是個終身學習者，教師能夠參與在職進 修，才能在教學專業中不斷地成長進步，維持優良卓越的教學品質。
壹、意義
教師的生涯發展過程中，必須透過不斷的進修，才能促進專業的成長（彭仁 晃，2000 ）。教師進修是指教師「在職進修」（in 一 service education ） ， 係與「職前教育」（pre 一 service ）相對而言。與教師進修相類似的概念還有
「在職訓練」（in 一 service training ）、「教師發展」（staff development ）、
「專業發展」（professional development ）等，有時候這些概念的意義是相 通的，但也有的學者認為在意義上是略有差異的，其定義如下（李俊湖，1999 ） : 一、在職訓練：指目前在學校任教的教師參與學校或其他與教育相關機構所規劃
的一系列學習活動，目的在短期時間內學得事先預定的知識、技能、訊息或 態度。
二、教師發展：乃指教師在學校的主導下，所參與的各種成長活動，其主要著眼 在改進組織的效能。
三、專業發展：「專業發展」偏重於教師自我的層面，廣義的來看，它包括職前和 在職的發展，就內容而言，不僅指專業知識及技能的獲得，還涵蘊學校專業 文化的反省。
「在職進修」指教師在職進修教育（何福田，1991 ），認為所謂教師進修，
是指已經具有教師身分的人，為提升教學素質，從而一面執教，一面學習
（黃富順，1997 ）。認為在職進修教育，係未離開工作崗位的教育或訓練活 動，此項活動通常在工作場所中進行，是現職人員在已具備一定之能力的基
礎上，再行參加與工作有關的學習活動，是進修教育的一種形態。
羅清水（1995 ）認為，在職進修係指導致教師成長及教學改進的活動而 言，其中正式及非正式的所有活動均包括在內。對於在國民小學的教師而言，
教師在職進修通常指的是：1．暑假、週末或夜間參加教育大學舉辦的學位班 或教育學分班；2．每週三下午參加專題演講或校內各科教學或各學年有關教 學事務之研討與聯繫事項，或根據興趣組成一些休閒性、康樂性、技藝性的 個人成長活動，比如電腦班、插花班等; 3．週三下午以外的時間參加校內外 的教學觀摩；4．定時或不定時參加由縣市政府教育局、教師研習會、師範院 校或其他單位所舉辦的專業科目或專門主題的研討會，或配合政令宣導的講 習活動（教育部中教司，1995 ）。
吳清基（1989 ）也指出一般教育學者，在論及「在職進修教育」之意義 時，通常由下列幾種不同之角度探討之：1.教師在職進修教育是指教師為增 進自己教育專業知識技能與教育專業態度之目的，所參加的教育研習活動。
2.教師在職進修教育是有計劃、有組織、有系統、有目標導向的學習活動，
而不是臨時急就章的草草應付措施。3.教師在職進修教育
（In 一 Service Education ）與教師在職進修訓練在性質上有所不同。4.
教師在職進修教育是有特定時間與地點的活動。教師因應教學工作上之需 要，隨時隨地可能有尋求困難問題的解決方法之各種探索活動，這也是一種 進修行為。
教師進修的目的在於讓教師保有一個開放的心靈，隨時吸取新知看看外 面的世界，以便有足夠的素材，作為自我反省的基礎。教師進修是為了幫助 教師，當他遇到難題有待突破時，能有一套解決問題的方式引導他，讓他能 夠繼續前進。
教師進修的目的是為了促進教師在知識、技能、態度方面的正向改變，
並使其與既定的目標相符合。然而，發現許多教師進修活動沒有發揮效果，
其原因在於教師與行政人員並未真正投入、真正參與，由單位主管全權主導，
或規劃進修活動的人不了解或不注重學校相關人員的需求，致使活動內容無 法與學校實際的情況互相結合在一起。
教師進修是一項極為重要的工作，要如何才能發揮最大的效果呢？茲整 理相關文獻，綜合敘述如下：
一、教師進修相關人員宜參與教師進修的規劃：教師進修活動的對象是現職教 師，教師在各科教學上，班級經營上以及其他方面，有那些地方有待突破？
主要的進修需求為何？這些都需要充分了解，以便所提供的進修能受到進修 者的歡迎，並且對他們有實質的幫助。不過，教師進修所牽涉到的層面極廣，
教師進修並非祇是解決教師的問題而已，而且關係到整個學校，整個地方學 區（或整個縣市教育局）整體的發展。
因此相關人員除了教師以外，尚有學校其他人員、校長、地方學區負責 教師進修的人員等，因此這些相關人員若能參與教師進修一般目標、具體目 標、進修課程及活動安排等方面的規劃，較有助於提昇參與進修人員的動機，
以及進修活動的品質與成效。
二、進修內容如何遷移到教育工作現場應有詳細規劃。教師進修是一種提供給 教師的學習活動。任何學習應力求最大的學習遷移。對於教師而言，教師進 修所學的任何內容應力求能全部應用於工作現場。如何能將最新研究的發現 與他人做得最好的地方，用於自己的教學上，應是教師進修的首要目標，
而教師進修是否充分遷移最佳的指標，便是看看教師是否確實把新學到的 知識與技能在班級教學中表現出來。教師進修的內容應與班級教學密切相 關，也唯有如此，教師才會認為進修所學的內容是實際的、重要的、相關的、
且合乎工作需求。
此外，為了有助學習遷移之最大化，教師進修應強化參與進修者的理論 與知識的基礎，才能建立正確的教育信念。讓進修者了解「為什麼是這樣」
有助於學習的遷移。其次，在規劃教師進修時，應考慮成年人的學習特質。
成年人不是白紙，成年人是懷抱著許多經驗來學習的，成年人在學習時不只 無法拋開自身的經驗，而且往往從自身的經驗來看待許多事情。因此，如何 善用成年人此一學習上的特質，至為重要。大體而言，成年人的學習，如果 能採用討論或問題解決的方式，學習的效果會較好，也較有利於學習遷移，
以達觸類旁通。
就廣義而言，教師在職進修涵蓋可以促進教師專業成長的任何正式或非 正式的活動（何福田，1982）。就狹義而言，則應指特定的機關，如：學校或 是教師研習機構，有目的為教師辦理的有計劃、具目標導向的專業發展活動，
以促進教師專業發展（陳伯璋、施冠慨、劉錫麒、游家政、林坤燦、蘇進財，
1996；林煌，2001）。 就教師在職進修教育性質而言，曾歸納出下列四個觀 點（吳清基，1995）：
一、教師在職進修教育是指教師為增進教育專業知識技能與專業態度之目的，所 參加的教育研習活動。
二、教師在職進修教育是有計劃、有組織、有系統、有目標導向的學習活動。
三、教師在職進修教育（in-service education）不同於教師在職進修訓練
（in-service training）。後者所強調的只是方法、技能的學習；前者除包 含方法、技能外，尚重視情操、觀念和態度的學習。
四、教師在職進修教育是有特定的時間與地點的活動。 亦即，教師在職進修教育 的意涵依其性質分析，應可包含：進修的目的在於增進教育專業知能、情操 與態度；進修活動形式為有計劃、有組織、有系統及具目標導向的，並有特 定時間與地點的學習活動。
就教師在職進修教育的對象探究其意義而言，林煌（2001）指出：教師 在職進修教育，係以獲得專業證書並實際從事教育專業工作者，於任職期間 的持續專業發展歷程。其教育所參與的對象為已成年之教師，相對的與師資 培育職前教育階段的參與對象有明顯不同。因此，教師在職進修教育活動的 規劃，應充分考量成年教師的學習特性，激發教師內在自我導向需求，提供 有助於改進教學的即學即用應用課程，並配合教師生活經驗與專業生涯發展 階段設計進修課程及活動。
Brown, Ash, Rutherford, Nakagawa, Gordon, ＆ Campione （1993） 對 教師在職進修定義如下：教師在職進修應涵蓋成長活動與實際有效率的活動
，以不同的專業觀點，經由分析討論、反映問題、與學校的同僚合作學習研 究，討論班級經營狀況、分享教學策略與資源等，以充實專業，達成進修的 目標。
-19-
茲就學者專家對教師在職進修論述整理如表 2-1-2。從文獻中發現，教師 進修的形式與方式，多元且多樣性。學者專家認為要提昇在職教師專業知能，
應透過正式或非正式的進修活動，達到進修的目的。其進修內涵要以促進教 師專業成長及教學改進的活動為主要目標。
表 2-1-2 學者專家對教師在職進修論述
學者專家 時間 教 師 在 職 進 修 論 述 吳清基 1989
1995
1.是指教師為增進自己教育專業知識技能與教育專業態度之目的，所 參加的教育研習活動。
2.是有計劃、有組織、有系統、有目標導向的學習活動，而不是臨時 急就章的草草應付措施。
3.教師在職進修教育與教師在職進修訓練在性質上有所不 同。
4.是有特定時間與地點的活動。
何福田 1991 1.已經具有教師身分的人，為提升教學素質，從而一面執教，一面學 習。
2.可以促進教師專業成長的任何正式或非正式的活動。
羅清水 1995 1.在職進修係指導致教師成長及教學改進的活動而言。
黃富順 1997 1.未離開工作崗位的教育或訓練活動 高強華 1996 1.維持適當的教學水準和教師品質。
2.愉悅有效地勝任教師的角色。
3.能有所革新與創造。
4.提昇學術上和專業上的成就。
5.發展新的專長領域，俾促進課程與教學的革新。
6.發展對學生需要、學習經驗以及對學業和社會福祉的瞭解。
7.參與學校目標、政策和計畫時扮演更適當的角色。
8.鼓勵教師致力於學術社區的建立和維持。
9.增進教學工作上的個人成長與滿足，充分發展個人能力。
10.鼓勵教師樂於更新，擴充經驗、變換角色，承擔不同的責任與職務，
以增進生涯之發展。
11.定期自我反省，檢討個人興趣之變遷、機會之選擇和發展進步的情 形。
謝文全 1997 1.彌補職前教育的不足。
2.提供學習新專長的機會。
3.學習新知能以適應社會的變遷。
4.提昇素質增進工作效率。
李俊湖 1999 1.在職訓練、教師發展、專業發展。
彭仁晃 2000 1.教師進修是指教師「在職進修」
林 煌 2001 1.以獲得專業證書並實際從事教育專業工作者，於任職期 間的持續專業發展歷程。
資料來源：研究者自行整理
綜上所述，教師在職進修係教師於擔任教職期間，為增進教育專業知識、
技能與態度，所從事的專業成長活動。是以，本研究所指在職進修類型乃包 括：校內研習活動、校外研習活動、參觀或考察、進修學分或學位、從事研 究或著作等。
教育行政單位及學校對於教師進修應有相關的配合措施。如果把教師進 修定位在改進教學上及學校發展上的缺失，則進修活動在教育工作現場實施 是很適當的，尤其當進修是要一整年針對在學校發生的每一現象進行改變時 更是如此。
教師進修所關切的事項往往不是某一位老師個別的事，教師進修是整個學 校的事，甚至是整個教育事業體系的事。教師進修相關的因素包括進修者本 身所抱持的理念與心態、學校所營造的教師進修的氣氛、每人對於教師進修 願意配合的地步。往往，每位教師只是負責自己班上的教學，遇到問題時，
不是自行解決就是不予理會，這種孤立的狀態，有必要透過團隊共同解決問 題的方式予以改善。
教師利用何時進修？教師有沒有時間可以進修？以目前國內國中小學教 師工作繁忙的地步，教師很難有時間進修，因此教育行政單位應設法降低老 師的工作量，以便教師有時間去思考問題，去參加進修。要這麼做，就會牽 涉到員額編制及經費的問題，僅此一端，就可以看出教師進修絕對不是教師 本身的事，而且也是學校、整個教育行政體系的事。此外某些教師要支援行 政單位辦理各項宣導活動或與教學不相關的活動等。所面臨的問題，可能是 教育極為普遍的現象，這些現象所反映出來的教育體制上的缺失，也需要整 個行政體系，整體重新規劃，以造就一個優質的教與學環境。
貳、教師在職進修的目的
教師參與在職進修的主要目的是為了解決教學上所產生困境與提出有效 之解決方法和對策，並協助教師在各科教學技巧上、班級經營技巧上與處理其 他教學事務的知識與能力上能夠更上一層樓。謝文全（1997）認為教師在職 進修的目的有下列幾點：
-21-
一、彌補職前教育的不足
可透過在職進修彌補職前教育所未學到的知識技能與態度。
二、提供學習新專長的機會
教師職前教育所學習的專長領域，常在學校的實際教學情境中不敷使用。
如教師兼任輔導教師、行政人員等，都可藉由在職進修學到新的專長而更 能勝任自己的工作。
三、學習新知能以適應社會的變遷
社會變遷迅速，科技知識迅速成長，教師必須透過在職進修學習新知能與 新態度以適應社會的變化。
四、提昇素質增進工作效率
若能達成前三項目的，教師即可提升素質因而增進工作效率，提高學生的 學習成效。
高強華（1996）則認為教師進修的目的應包括﹕
一、為現行或擬定中的課程，維持適當的教學水準和教師品質。
二、確定教師具備充分的教學能力，以期能愉悅有效地勝任教師的角色。
三、鼓勵教師在專門科目的教學歷程中，能有所革新與創造。
四、鼓勵教師擴充其知識領域，以提昇學術上和專業上的成就。
五、協助教師更換，或是發展新的專長領域，俾促進課程與教學的革新。
六、協助教師發展對學生需要、學習經驗以及對學業和社會福祉的瞭解。
七、協助教師瞭解學校的結構、組織關係、行政管理之理念與運作等，俾能在 參與學校目標、政策和計畫時扮演更適當的角色。
八、增進學校組織間的溝通和人際關係，鼓勵教師致力於學術社區的建立和維 持。
九、增進教學工作上的個人成長與滿足，充分發展個人能力。
十、鼓勵教師樂於更新，擴充經驗、變換角色，承擔不同的責任與職務，以增 進生涯之發展。
十一、鼓勵教師定期自我反省，檢討個人興趣之變遷、機會之選擇和發展進步的 情形。
吳清基（1995）認為教師進修之目的主要應該在於增進專業知識和教 學技能，以期能改進教學，提昇教育效果。除此之外，也應該重視教師的人
格精神修養。在學科專門課程的增進方面，應注重專門科目知識的研究，
以及專門科目教材教法的研習，力求充實，以增加教師的教學信心。在教育 專業知識的增進方面，則應該注重學校行政、教育心理、教育哲學、輔導諮 商、學習心理、測驗統計等科目，以增進教師教育專業知識，增進教學技能。
另外，在教師人格精神修養方面，則應培養教師積極進取的態度、觀念與價 值，增進專業精神，並加強教師人際溝通、生活適應的能力。
Giorgio 與 Pietro （2002） 認為教師在職進修包含研習活動和理論 實務，由學校教師以專業的觀點蒐集不同的資料，合作研究並分析討論錯綜 複雜的教育問題，反映個人的經驗看法，以達成進修的目地。
綜合上述觀點可知，教師在職進修的主要目的在於彌補師資養成教育 的不足，擴充教師的知識領域，促使教師學習新知能、新專長，以期能夠提 昇教師的教學品質、適應社會的變遷，促進教師個人的專業成長，使教師能 對教學相關工作勝任愉快，進而維持優良的國家教育水準與師資的素質。
第三節 教師在職進修的重要性
教育是決定國家強盛的重要因素，而教育的成敗則取決於教師素質的優 劣，教師在職進修負有提昇教師離開職前教育後的教師能力的再教育，因此，
教師在職進修有其相當的重要性，茲分述如下：
一、扮演好教師角色
由於社會迅速變遷，科技迅速成長，知識已非一本萬年教科書所能窺知，
各種專業化的需求，使得教師不得不積極參與進修活動，否則，難以滿足教 師角色的時代需要，恐有慘遭時代淘汰之虞（吳清基，1990；李方琪，2002）。
二、教育須持續不斷的成長
教師的角色不僅是知識的傳播者，在教育改革的過程中，我們更應該鼓
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勵其中優秀、積極的精英，主動參與課程的發展、教學的革新，並經由教學 工作來實際驗證或改進教學理論（楊裕仁，1994）。因此，教師需把握任何學 習的機會，持續不斷的進修成長，才能完成教育改革的重任。
三、彌補師資養成教育的不足
持續不斷的進修研習活動，是促成教師教學成功的必要條件。教師完成 師資培育課程後是否就具有完備的能力從事教學工作，往往令人質疑。再完 善的師資養成教育，都不能保證其學生畢業後可以成為永久優秀之教師。師 資培育課程顯然無法滿足教師在專業上的各項需求，這也突顯出教師繼續參 與進修研習活動的重要（吳清基，1990；楊國賜，1994；劉世閔，1996）。
楊國賜（1994）也在「我國教師在職進修制度改進芻議」一文中曾提到，
教師在職進修的功能在於：補充職前教育的不足，提高師資水準；解決當前 教學的問題，謀求教法的改進；配合科學知識的進步，適應時代潮流；激發 教育研究的興趣，培養專業精神。
在職進修能促進教師通用知能、學科知能、專業知能及教育專業精神的 專業發展（劉世閩，1996；張美玉，2001）。教師的專業素養應該被培養，而 不是封閉的成長；教師成長應該是自動自發，而不是受法令的約束。要確保 專業性的條件之一，就是得具備足夠的專業知識與長久的專業訓練。教師既 朝向專業化邁進，藉由在職進修的過程，提升教師專業素養，是刻不容緩的 事（劉文通，1987；劉春榮，1997）。
黃玉清（1984）指出，終身學習是提昇專業能力和激發專業精神的策略，
教師為提高本身的專業知能，自當重視在職進修，積極扮演終身學習者的角 色，才能在瞬息萬變的社會，勝任教學生涯中的挑戰。
教育工作乃是一種專業工作，教師是持續發展的個體，可透過持續的學 習與探索的歷程來提升其專業水準及表現。教師專業發展的主要途徑，就是 教師在職進修制度的建立，惟有從教師終身學習及終生教育著手，才是最具 教育發展的意義（羅清水，1998）。
因此，教師必須重視在職進修，積極扮演終身學習者的角色，成為終身 學習者，才能時時刻刻追求教育新知，隨時隨地保持教育熱忱，並且獲得最 新的教學技術，才能在瞬息萬變的社會，勝任教學生涯中的挑戰，使自己能 更稱職。教師不斷的在職進修以成長自我，絕對有其必要性（何福田，1992；
黃玉清，1984；吳美麗，1997；尤智倩，2000；陳靜婉，2001）。
第四節 教師在職進修的理論基礎
教師在職進修動機之強弱，將會影響進修的成效，身為教育工作者，本 身是既是教導者也是一位學習者，而要提昇教師專業的不二法門，就是教師 要不斷的從事相關進修活動以精進本職。因此針對動機、終身學習、教師專 業、假設市場評估法、成人學習理論等教師在職進修的相關理論進行探究，
使得教師進修可在內容或形式上更加的精進與充實，以提昇在職教師專業素 養，成為稱職的教師。
壹、動機理論
一、動機的涵義動機（motivation）一詞，源於拉丁文中的 movere 一字，含有「想做 什麼」（to move）的涵意（王誌鴻，2000）。心理學家將動機定義為：「能長 期地激發、指引和維持行為的內在歷程」，與驅力、誘因等意義相近，它是行 為的一種動力。
在動機理論概念的領域中，有幾種相當知名的理論，大致可分為「內容 理論」與「過程理論」兩大類。前者注重促進動機增強的因素和內容，後者 則在探究動機產生的行為過程（秦夢群，1999）。「內容理論」包括：一是本 能論（Instinct theories of motivation），開山祖為達爾文，他認為人 類與野獸的行為是由於天生的本能（instinct）所決定的，其後也得到佛洛 依德（Sigmund Freud）的贊同。其二是需求層次理論（Maslow's
hierarchy-of-needs theory），Maslow 理論最大的特點，是將人類之需求分
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