附 件
广 2017 年 东 省 大 气 污 染 防 治 度 实 施 方 案
为 国 大 贯彻落实《 务院关于印发 气污染防治行动计划
的 》 2013 〕 37 通知 （国发〔
号
） 和
《 广 东 省 大 气 污 染 防 治 目 标
责任书》，改善全省环境空气质量，根据《环境保护部关于印发
大 气污染防治年度实施计划编制指南（试行）
的 》 2014 〕 362 通知 （环办函〔 号
）
、
《
广 2014- 东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（
2017 年 2014 〕 6 ）的通知》（粤府〔
号 广 ）、《 东省环境保护厅关于
广 东省大气污染防治目标责任考核办法实施细则
的 》 2014 〕 110 通知 （粤环〔
号 ）的要求，制定本年度实施方案。
一 、年度环境空气质量改善目标
佛 细 PM2.5 ）的 山、揭阳市的 颗粒物（ 年均浓度下降到
37 微克 / 立方米以下，其他指标年均浓度达标；肇庆市PM2.5
的 36 微 / 年均浓度下降到 克
立 方 米
以下，其他指标年均浓度达标；广州市氮氧化物年均浓度下降到 45 微克 / 立方米以下，其他指标年均浓度达标；东莞市臭氧 8
小 O3-8h ）第 90 百 163 微 / 时平均浓度（ 分位数下降到 克
立
方 米 以 下
， 其 他 指 标 年 均 浓
度达标；广州、佛山、中山、肇庆和顺德区的臭氧浓度不得超过 2016
年水平，并力争下降；全省其他城市和顺德区环境空气污染物年
均 浓 度
全 面
达标；各城市年度环境空气质量指数（AQI）约束性指标见附表 1 。
二 、年度重点工作任务
（ 一）综合整治工业源，推进多污染物减排。
1 ． 严
厉 打 击 环 境 违 法 行 为
。 坚 决 依 法 查 处 无 证
、 无
照 经 营 行 为
， 对 依 法 明 令 关 停 的 市 场 主 体 依 法 吊 销
营 业 执 照
， 并 责 令 限 期 办 理 注 销 登
记，清理整治市场主体家庭作坊式污染；坚决关停不能稳定达标
的 业 “小散乱污”企 ；严格落实失信企业联合惩戒，及时
在 “国家企业信用信息平台系统（广东）”公
示 环境违法企业违法失信信息。
责 任
单
位
： 省 环 境 保 护 厅
、 工 商 局 牵 头
， 省 发 展 改 革 委
、
经 济 和 信 息
化 委、质监局配合，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
2 ．
加 快 推 进 重 点 区 域 污 染 整 治
。 积
极推进中国石油化工股份有限公司广州分公司搬迁；广州、佛山、
肇 等 行 庆 空气质量不达标城市要对 政区域
内 火电、化工、陶瓷、玻
璃 造纸 等重污染行业和 、 石 化、
工 涂装 、印 刷 业
、
家 具 造 制 等 13
个 发性 挥 有
机 行业 开 物重点排 放 展全面清查，制 订
并 实施
淘 汰
退 方案 出 ，
开展城市交界处工业集聚区、村级工业园连片环境综合整治；各 地
要 扩 大 高 污 染 燃 料 禁 燃 区
， 严 厉
查处禁燃区内销售、使用煤炭等高污染燃料的违法行为，2017
年
底 全面 完成高 前 污染 锅炉淘汰 工作。
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅
、 省 发 展 改 革 委
、 省 质
监 局、工商局牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
3 ．加 煤 快推进
电 低 放 造 按 机组 超 排 改 。 要求 完成 30
万 千瓦
及 以
上 公 用 燃煤 发电 机组 、 10
万 千 瓦 及 以 上 自 备 燃 煤 发 电 机 组 实 施 超 低 排
放 改 造
， 煤 电 机 组 大 气 污 染 物 排 放 浓 度 基 本 达 到 燃
气 轮 机 组 排 放 限 值
。 继 续 推 进 煤 电
机 组节
能
改 造 现役煤 机组 平均 供 煤耗 全面实 达标。 ，力争 电 电 现
责 任
单 位
： 省
发 展 改 革 委 牵 头
， 省 经 济 和 信 息 化 委
、 省 环 境 保 护
厅
、 国 家 能 源 局 南 方 监 管 局
、 南
方 网 电
公 司
等 参与 ，各有关地级市、 顺 德 区人民政府负责落实。
4 ．加快推进挥发性有机物（VOCs ）治理。各地级以上 市
应 展 放 查，全 掌握 开 调 面 VOCs 排 行 VOCs 政区域内
排
放 建 情 况 ， 立市级 VOCs
重 点 监 管
企 业 名
单，重点推进广州、佛山、东莞、中山、潮州、顺德等重点地区
VOCs 污 染防治。
所 有石化企业 要 完 VOCs 成
综 放 合整治并稳定达到排
标 ，排 放总 量 削 准 较 2014 年 减30%
以 上，
废 放口安装 气有 组织 排 VOCs
连 在 续
线 测装置 厂界安装 监 ， VOCs
环 境 监 测 设 施
， 并
与环保部门联网；包装印刷行业推广应用无溶剂复合技术和设备。
全 面 完 成
《
广 东 省 环 境
保 护厅关于重点行业
挥 机 发性有 物综合整治的实施方案（ 2014-
2017 年 2014 〕 130 号 VOCs ）》（粤环〔 ）重点企业
治 理 项 目
； 按 照
《 广 东 省 环 境 保 护
厅 关 于 开 展 固 定 污 染 源 挥 发 性 有 机 物 排
放重点监管企业综合整治工作指引》（粤环函〔 2016 〕 1054
号 要 ）要求，全省重点企业
开
展 ”综合整治，各 不 于 “ 地 一 任 企一 务量 策 完成率 低
60% ； 加快
建
设 省级 固 定污染源 VOCs
监
管 建 系统 立并实施企业 VOCs ，
排
放 申 报 制度，在 VOCs 重 点 行业实施
排 污
收费试点；加强对加油站、储油库、油罐车油气回收治理的监管；
推 挥 进
发 性
有 物 氮氧化物 协同 减排， 机 与
开
展 秋季 臭氧 削峰专项 行动 。
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅 牵 头
， 省 发
展 改 革 委
、 经 济 和 信 息
化 委、
财 政厅配合 ， 各 地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
5 ．
加 快 推 进 高
污染锅炉综合整治。出台广东省《锅炉大气污染物排放标准》；
2017 年
底 ， 必 前 除 有 要保 留外 ， 全 地 确 省各
全 面 淘
汰 禁 燃 区
（
含城市建成区）内高污染锅炉，珠三角地区须一并淘汰禁燃区外
10 蒸 / 吨
小 时 及 以 下 高 污 染 锅 炉
； 实 施 工 业
锅 炉 节 能 改 造
， 推 广
高效层燃锅炉、循环流化床锅炉、电锅炉等新型环保锅炉，20 蒸
吨 及 以 上 燃 煤 工 业 锅 炉 安
装 废 气 排 放 自 动 监 控 设 施
， 增 设 烟 粉 尘 监 控 因 子
，
并 与 环 保 部 门 联 网
； 加 强 对 生
物 成型 的 质 燃 料 锅炉
燃 料
使 行及其污染排 放 。 用、 锅炉运 的监 管
责 任
单 位
： 省 环 境
保
护 厅、质监局牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
6 ．
加 快 推 进 工
（ 产
） 业 园 集 聚 区 集 中 供 热
。 全
省 具 备 一 定 规 模 用 热 需 求 的 园 区 基 本 实 现 集 中 供 热
， 关 停 供 热 区 域 范 围 内 使 用 高 污
染燃料的分散供热锅炉，全省集中供热量占供热总规模比例达到
70%以 上。
责 任
单 位
： 省
发 展 改 革 委 牵 头
，
省 环境保护厅配合，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
7 ．
加 强 高 排 放 行 业 环 境 监 管
。
推 行 陶 瓷
、 玻 璃 等 重 点 行 业 大 气 污 染 物 提 标 减 排
，
进 一 步 推 动 企 业 升 级 改 造
； 加 大 电 厂
、 石 化
、 钢 铁
、 水 泥
、 陶 瓷
、玻璃等高排放行业和国控、省控等重点企业的监管执法力度，
实 24 行
小 时 在 线 监 控
， 明 确 排 污 不 达 标
企 业 最 后 达
标 时限，到期不达标的坚决依法关停；严厉打击
偷 排、 造假 行为 。
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅 牵 头
， 省 经
济 和信息化委配合，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
（ 二）综合整治
移 氮氧化物排 。 动源，减 少 放
8
． 加 快 推 广 使 用 新 能 源 汽 车
。 推 广 使 用 电 动
汽 车
， 加 快 机 动 车 充 电 桩 建 设
； 严 格 落 实
《 广
东省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》
（ 〔 2016 〕 23 号 ） ， 粤府办
扩 大 公 共 服
务领域新能源汽车应用规模；积极推动公交电动化，深圳市要在
2017 年 现 实
公 交客运纯 电动化， 2020
年 现出 （ 实 租 车
含
网 约 ） 电动化； 车 纯 2017
年
起 更新或新增 ，广 的公 交车 ， 应 州 、 佛山市
全 面实
现
纯 电动化，力 争 2020
年 底 实 现 公 交 纯 电 动 化
； 珠
三
角其他地区更新或新增的公交车中，纯电动公交车比例不得低于
90% ， 余 10% 其
全 部 使 用 新 能
源汽车；合理调控机动车保有量，严格网约车环境准入，全省各 地开
展 心 郊 电动公 度 中 城区、 区、 边远 地区 非 交车梯 淘汰 工作。
责 任
单 位
： 省 发 展 改 革 委
、 省
交 运输 厅牵头，各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。 通
9 ．
加 快 构 建 城 市 绿 色 交 通 管 理 网 络
。 提 升 城 市
道 路 交 通 智 能 化 和 精 细 化 管 理 水 平
， 优 化 交 通 结 构
， 保 障 道 路 交 通 有 序
、 安 全
、 畅 通
； 实 施 公 共 交 通
优 先 发 展 战 略
， 实 现 城 市 内 外 交 通 高 效 衔 接
， 构 筑
市 区 微 循 环 公 交
系 统；
规
范 和 车健康 交 。 引导共享 单 发展，保 障慢 行 通通行空 间
责 任
单 位
： 省 交 通 运 输 厅
、 省 住
房 城 乡 建 设 厅 牵
头 安 ，省公
厅 配 合
，
各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。
10 ． 加 完成 快 黄
标 车淘汰 任 。 务
全 面 推 行 黄 标 车 闯 限 行 区 和 跨
地 区 电 子 执 法 处 罚
， 增 加 电 子 警 察 卡 口
， 继 续 推 进
环 保
、
公安部门黄标车数据实时交换，提高电子执法准确率，确保全省
各 地 以 级 上
市 全 部 加 入 跨 区 域 联 合 电 子 执 法
。 开 展
黄 标 车 技 术 鉴 别 和 治 理 改 造 试 点
。 禁 止 黄 标 车 异 地
检 验
， 落 实 黄 标 车 环 保 季
度 完成黄 车淘汰 鼓励老旧车辆提前淘汰 。 检测 制度， 标 任务，
责 任
单 位
： 省 公 安 厅
、 环
境 保 护 厅 牵 头
， 省 住 房 城 乡 建 设 厅
、
交 运输 厅配合，各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。 通
11 ．加快提升车用成品油质量。继续全面供应符合国V 车
用 用 油全年 限 成品 油， 车 汽 蒸汽压 值控 制在 45-60 千 ， 帕
做 国 VI 好逐步供应
车 用 成
品
油的前期准备工作；拖拉机等非道路移动机械燃用的普通柴油自
2017 年 7 月 1 日 合国 IV 必须符
质 量 标 准
； 加 强 成 品 油 市 场
管 活 秩序 。 理， 成品 油违法经营 动， 规范成品 油经营 严 厉 打击
责 任
单 位
： 省 经
济 和 信 息 化 委 牵 头
， 省 环 境 保 护 厅
、 工
商 局、质监局配合，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
12
． 组 织
实 施 新 生 产
（ 销 售
） 机 动 车 环 保 达 标 监 督 检 查
。 通
过 现 场 检 查
、 抽 样 检 测 等 方 式
， 加 强 对 新 生 产 机 动
车 大 气 污 染 物 排 放 状 况 的 监 督 检 查
。 通 过 组 织 召 开
座 谈 会 和
个 约 别
谈 化 企业环保达标 管 等方式， 强 新车生产 、销 售 理工作。
责 任
单 位
：
省 环境保护厅牵头，省经济和信息化委、工商局、质监局配合。
13 ．组织实施在用车环保日常监督管理。加快地级以上 市
机 车 平台 建设 动 信息化监 管 ， 现 实
与 省 平 台 联 网 传 输 数
据
， 提 高 检 测 数 据 传 输 质 量
， 全 面 完 成 国 家
、 省
、
市 三 级 联 网
； 强 化 机 动 车 定 期 排 放 检 验 工 作
， 全 面
采 用 简 易 工 况 法 进 行 机 动 车 排 气 环 保 定 期 检 测
， 未
经 排 放 检 验 合 格 的
， 公 安 机 关 交 管 部 门 不 得 核 发 安
全 技 术 检 验 合 格 标 志
； 加 强 对 机 动 车 排 放 检 验 机 构
的 监 督 抽 查
， 严 厉 打 击 造 假 和 作 弊 行 为
； 通 过
遥 监 等 的 动 进行监 。 感 测 技术 手段 对在 道路 上行 驶 机 车 督抽测
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅 牵 头
，
省 安 公
厅
、
质 监 局 配合，各地级以上市、顺德区人民政府落实。
14 ． 组 实施 织 重
型
柴 油 整治行动。各 车专项 地 要
组 织 开 展 重 型 柴 油
车 专 项 整 治 行 动
， 加 大 对 夜 间 进 城 重 型 柴 油 车 的 整
治 力 度
， 通过
视 频
抓 等 施加 强 黑 烟车 。 拍 措 对 烟车 的执法力度， 消灭黑
责 任
单 位
： 省 公 安 厅
、 环 境 保 护 厅 牵 头
，
省 住 房 城 乡 建 设
厅 交 运输 厅配合，各地级 、 以 上 市、顺德区人民政府落实。 通
15 ．
组 织 实 施 非 道 路 移 动 机 械 污 染 防
治
。 新 生 产 和 销 售 的 非 道 路 移 动 机 械 严 格 执 行 国 家
第 三 阶 段 污 染 物 排 放 标 准
； 开 展 在 用 非 道 路 移 动 机
械 排 放 摸 底 调 查 和 治 理 改 造 试 点
， 逐 步 建 立 在 用 非
道 路 移 动 机 械 环 保 数 据 库
； 各 地 要 划 定 禁 止 使 用 高
排 放 非 道 路 移 动 机 械 的
区 使 域；加大对
用 不 达
标 非道路移 动 力度。 机械 施工单位的处 罚
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅
牵 头
， 省 住 房 和 建 设 厅
、 交 通 运 输 厅
、 水 利 厅
、 农
业 厅
、 工商局、质监局配合，各地级以上市、顺德区人民政府落实。
16 ．
组 实施 船舶 大气污染防治。 织 2017 年 4 月底
前 出 台
《 广 东 省 关 于 推 进 珠 三 角 水 域 船 舶
排 放 控 制 区 的 实 施 意 见
》
， 排
放控制区内航行、停泊、作业的船舶按要求使用低硫燃油，其中
2017 年 心 核
港 区域 靠岸 停 的 硫 量 口 泊 船舶 应使 用 含 ≤ 0.5%
的 燃 油
， 内 河 及
江 海 直 达 船 舶 应 使 用 符 合 标 准 的 普 通 柴 油
； 加 强 对
水 上 加 油 站 及 船 用 燃 油 销 售 企 业 油 品 质 量 监 督 管 理
， 严
厉 运输 、 打击加工、
出
售 不 合国家标 准 用油 品 符 船 的违法行为。
责 任
单 位
： 省 交 通 运 输 厅
、 广 东 海 事 局 牵 头
， 省 工 商 局
、 发 展 改 革 委
、 经 济 和 信 息 化 委
、 环 境
保 护
厅 海洋 与 、
渔 业厅配合，各 有 关 地级以上市人民政府负责落实。
17 ．
组 织 实 施 港 口 大 气 污 染 防 治
。 加 快 岸 电 设
施 建 设
， 鼓 励 靠 港 船 舶 优 先 使 用 岸 电
， 工 作
船和港务管理船舶基本实现靠港使用岸电；新建沿海邮轮泊位和 10
万
吨 及 以 上 的 集 装 箱 泊 位 需 配 套 建 设 岸 电 设 施
， 新 建
其 它 大 型 码 头 泊 位 应 配 套 建 设 岸 电 设 施 或 预 留 建 设
岸 电 设 施 的 空 间 和 容 量
， 已 建 成 的 大 型 邮 轮 和 集 装
箱 码 头 逐 步 实 施 岸 电 设 施 改
造，基本完成沿海和内河主要港口轮胎式门式起重机（RTG ）
的 “油改电”工作
推 动 原 油 储 油 库
、
原 油 成 品 油 码 头
、 原 油 成 品 油 运 输 船 舶 进 行 油 气 回
收
治 理改
造 珠三角 展 油 码 回收 治理试点。 ， 地区 开 原 成品 油 头油气
责 任
单 位
： 省 交 通 运 输 厅 牵 头
， 广 东 海 事
局 、省环境保护厅配合，各有关地级以上市人民政府负责落实。
（
三 少 产生 。 ）综 颗粒物 合 整 治面源，减
18 ． 强 施 扬 全面加 工
尘 制。 污染 控 加 快
制 扬 定《广东省
尘
控 制 理办法》 规 制度 管 等 章 ，
推 动 省 人 大 扬 尘 控 制 专 项 立 法
； 城 市 建 成 区 施
工 工 地 须 安 装 扬 尘 视 频 监 控 设 备
， 确 保 落 实 施 工 现
场 围 蔽
、 砂 土 覆 盖
、 路 面 硬 化
、 洒 水 压 尘
、 车 辆 冲
净
、 场 地 绿 化 等 防 尘 措
施 落实 扬 污染防治 措 力度。 ； 加 大对 未 尘 施的施工单位的处 罚
责 任
单 位
： 省 住 房 城 乡 建 设
厅 牵 头
， 省 法 制 办
、 交 通 运 输
厅 、 环 境保护厅配合，各地级以上市、顺德区人民政府落实。
19
． 全 面 加 强 道 路 扬
尘 污 染 控 制
。 改 进 道 路
清扫方式，推行城市道路清扫标准化作业，城市道路机扫率达到 85%
以 上
， 工 地 渣 土 和 粉 状
物 料 应 实 现 封 闭 运 输 并 配 备 卫 星 定 位 装 置
， 组 织 开
展 泥 头 车 专 项 整 治 行 动
， 规 范 运 输 路 线
、 优 化 装 卸
流 程
， 严 格
落 车轮 实 车
身 冲
洗 车 严 等环保 施，减 扬 。 和 厢 密遮盖 措 少道路 尘
责 任
单 位
： 省 住 房 城 乡 建 设 厅
、
交 运输 厅牵头，各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。 通
20 ． 强 全面加
堆 扬 场 尘 污 染
控
制
。 加 强 对 各 工 业 企 业 煤 堆
、 渣 堆
、 料 堆
、 灰 堆 扬
尘 污 染 控 制
， 对 厂 区 内 易 产 生 粉 尘 污 染 的 物 料 实 施
仓 库
、 储 藏 罐
、 封 闭 或 半 封 闭 堆 场 分 类 存 放
， 临 时
性 废 弃 物 及 时 清 运 出 厂
， 期性 废 物 场 当 于 弃 堆 围 或 尘网 。 长 弃 堆 应 设置高 废 物 的 墙 防
责 任
单 位
：
省 环境保护厅牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
21 ． 强 全面加
码 扬 污染 制 头 尘 控 。
珠 三 角 地 区
所 有
港区、其他地区重点港区完成干散货码头粉尘治理任务，1000 吨
级 以 下
（ 不 含
）码头采用干雾抑尘、喷淋除尘等技术降低粉尘飘散率，1000 吨
级
以 条 上
件 熟 码 密闭 运输 系统改 。 成 的 头实施防 风抑 尘网建设 和 造
责 任
单 位
： 省
交 运输 厅牵头，各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。 通
22 ．
全
面 加 强 饮 食 油 烟 治 理
。 城 市 建 成 区 饮 食 服 务 业 炉 灶
应 使 用 燃 气
、 电 等 清 洁 能 源
， 大
力推广应用电磁厨具等电能替代产品，提升餐饮服务环保水平；
2017 年 底 前 所 有 排
放 油 烟 的 餐 饮 企 业 和 单 位 食 堂 应 安 装 高 效 油 烟 净 化
设 施
， 大 型 餐 饮 业
户 装 烟 线 控 测设备 确 净 设 正常 使 加 油 在 监 监 ， 保油 烟 化 施 用。
责 任
单 位
： 省 住 房 城 乡 建 设 厅 牵
头
， 省 经 济 和 信 息
化 委、环境保护厅配合，各地级以上市、顺德区人民政府落实。
23 ．严 露 。依 禁止 露 格限制 天焚烧 法划定全省 天焚烧
秸 、落 叶 秆
等 范围 建 县 烟尘 污染物质的区域 ， 立 （ 市、区）
和
乡 政府 理责任 制 镇 的 目 管 ， 标
大 力 打 击 在 禁
止焚烧区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的违法行为；
倡 导
“
文 明
、
绿 、环保 式和 宗教 活 众 觉 色 ” 的 节日模 动， 引导 公 自 、主动减
少 花爆 烟 竹
的 文 敬香 ， 态寺 院 燃放 ， 明 建设生 宫观 。 推动
责 任
单 位
： 省 住 房 城 乡 建 设 厅
、 省 农
业 族宗教 厅、民
委 牵 头
， 各 地
级 以 上 市、顺德区人民政府落实。
（
四 绿色 经济， 能。 ）发 淘汰 污染 产 展
24
．大力推进循环经济和清洁生产。单位工业增加值能耗比2012
年 低 26% 以 50% 以 类 降 上， 上的各
国 家
级 区和 园 30%
以 上 的 各 类 省 级 园 区 实 施 循 环 化 改 造
； 完 成
我 省 大 气 污 染 防 治 重 点 行 业 清 洁 生 产 推
行方案中全部清洁生产技术改造实施计划，重点行业排污强度比
2012 年 30%以 下降 上。
责 任
单
位
： 省 经 济 和 信 息 化 委
、 环境保护厅牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
25
． 大 力 淘 汰 落 后 产 能
。
严 格 执 行 能 耗
、 环 保
、 质 量
、 安 全
、 技 术 等 法 律 法
规 和 产 业 政 策
， 对 经 整 改 达 不 到 强 制 标 准 要 求 的 产
能
， 依 法 有 序 关 停 退 出
。 鼓 励 各 地 结 合 实 际
， 制 定
并 实 施 比 省 级 更 高 的 淘 汰
落后产能标准。进一步提高小火电机组淘汰标准，强制淘汰单机 20
万 千 瓦 以 下 的 燃 煤 机
组
（ 热 电 联 产 且 热 源 已 被 利
用的机组除外），优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的
30 万 千瓦
以
下 机组 。
责 任
单 位
： 省 发 展
改 革 委
、 经
济 和信息化委牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
26
． 大 力 压 缩 过 剩 产 能
。
全 面落实《广东省关于化
解 能严重过 剩矛盾 产 实施方案（ 2015-
2017 年
）
》
要 求
， 严 格 按 照 企 业 投 资 项 目 准 入 负 面 清 单 做 好 产
能过剩行业项目管理，严控新增产能，全省水泥熟料产能控制在 1.1 亿
吨 玻 控 重 箱 量 以内 板 璃产 能 制在 9300 万 / ， 平
年 ，年
造 总 制目标为 载 吨 船 能力 控 800 万 重 。
责 任
单 位
： 省 经
济 和信息化委牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
（
五 调 结构 ，推进 能。 ） 整能源 建筑节
27
． 严 格 控 制 煤 炭 消 费
总 量
。 切 实 做 好 珠 三 角 地 区 煤 炭 消 费 减 量 替 代 管 理
工 作
， 推 进 全
省煤炭消费总量控制目标落实，珠三角地区煤炭消费总量控制在
7605 万 以内 吨 ，
珠 三
角 各地 级 以上
市
做 消 解 好 煤 炭 费总 量的目标分 、落实。
责 任
单 位
：
省 发展改革委牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
28 ．
严 格 控 制 石
油焦的使用。全省范围内禁止新建（含扩建、技改）燃用石油焦
发 项 电
目 含 热 项 自 备 （ 、 电 目） ；
高 污 染 燃 料 禁 燃 区 内
禁 销 、 用石油 ； 口 符 的石油 。 止 售 燃 焦 禁止 进 不 合质量标 准 焦
责 任
单 位
： 省 发 展 改 革 委
、
省 环 境 保 护 厅
、 广 东 省 出 入 境 检 验 检 疫 局 牵 头
， 省
商 务 厅
、 工
商 局、质监局配合，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
29
． 努 力 扩 大 天 然 气 供 应 范 围
。 加 快
推 进 天 然 气 主 干 管 网 建 设
， 天 然 气 管 道 通 达 全 省 有
用 气 需 求 的 工 业 园 区 和 珠 三 角 地
区产业集聚区；珠三角地区基本完成燃煤锅炉、工业窑炉、单机
10 万 千瓦
以
下 自备燃煤 电 的 洁 造 站 天然 气等清 能源改 任务。
责 任
单 位
：
省 发展改革委牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
30
． 努 力 加 大 其 他 清 洁 能 源 供 给
。 合 理 增 加 省 外 输
入 水 电
， 安 全 高 效 发 展 核 电
， 加 快 开 发 地 热 能
、 风
能
、 太 阳 能
、 生 物 质 能
、
潮汐能等新能源和可再生能源，全省非化石能源消费比重提高到 20%
； 重 点 建 成 阳 江 核 电
站 和 台 山 核 电 站 一 期 工 程
， 新 开 工 建 设 陆 丰 核 电 一
期 工 程
； 提 高 光 伏 清 洁 能 源 的 用 电 比 例
， 积 极 推 动
集 中 连 片 屋 顶 分 布 式 光 伏 项 目 建 设
， 在 粤 东 西 北 适
度 发 展 地 面 光 伏 电 站 项 目
， 推 广 公 共 服 务 领
域 和企业分
布 光伏 发电， 台 励 补贴 政 。 式 鼓励 各级政府 出 奖 和 策
责 任
单 位
：
省 发展改革委牵头，各地级以上市、顺德区人民政府负责落实。
31 ．
努 能 力发 建 与 展 筑节
绿 色 建 筑
。 严 格
落实建筑节能强制性标准，新建大型公共建筑（单体建筑面积在 2
万 平 方 米 以 上
）
、
政 府 投 资 新 建 的 公 共 建 筑 以 及 新 建
的 障 住房 全面执行 绿色建筑 标 。大力发展 配式 建筑 。 保 性 准 装
责 任
单 位
： 省 住
房
城 厅牵头，各 地 级 以上市、顺德区人民政府负责落实。 乡建 设
（
六 提高 预判 能力， 对污染 气。 ） 应 天
32
．
加强空气质量预测研判。完善监测体系，开展空气质量趋势研判
支 撑
技 术 方 法 研 究 和 中 长 期 大 气 污 染 过 程
预 报 技 术 研 究
， 完 善 精 细 化 空 气 质 量 综 合 预 报 预 警
能 力 体 系
， 提 高 对 不 利 气 象 条 件 预 测 的 准 确 性
， 实
现 分 时 段
、 分 区 域 综 合 性 预 报 功 能
； 强 化 省 市 间
、
城 市 间
、 部 门 间 的 会 商 分 析
， 完 善 专 家 指 导 机 制
，
实 现 对 城 市 空 气 质 量 变 化 趋 势
、 污 染 天 气 过 程 的 科
学 研 判
； 加 快 广 州 南 沙 小 虎 岛
、 惠 州 大 亚 湾 等 化 工
园 区 有 毒 有 害 气 体 预
警 完 应 预 预 系统 建设 。 体系 建设 ， 善实时大气污染 急响 应 报 警
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅 牵
头 象 ，省气
局 参与 ，各地级以上市、 顺 德 区人民政府负责落实。
33 ．
强 天 应 措 化污 气 对 施。各 染
地要完善污染天气应对方案，可能发生中度以上污染等级（AQI
超 150 ） 天 过
气 时
提 前 采 取 强 化 措 施
， 增 加 洒 水 频 次
、 车 辆 限
行
、 集 中 查 处 环 保 违 法 违 规 行 为
、 查 处 露 天 焚 烧 行
为
、 查 处 扬 尘 污 染 行 为
、 重 点 监 管 不 稳 定 达 标 企 业
、 重 点 企 业 实 施 污 染 物 限 排
、 对 超 标 排 放 企 业 依 法
实 行 最 严 处 罚 等
， 实 现 对 污 染 态 势 的 提 前 防 范 和 压
制
。 有 条 件 的 城 市
， 鼓 励 引 入 高 密 度 网 格 化 监 测 技
术
， 现 实
监 、 警 控 提高 污染 天 应 测 预 、执法等 精准 监 ， 气 对能力。
责 任
单 位
： 省 环 境 保 护 厅 牵 头
，
省 经 济 和 信
息 化 委
、 公 安 厅
、 住 房 城 乡 建 设 厅
、 交 通
运 厅、 农 输 业厅配合，各 地 级 以上市、顺德区人民政府落实。
三
、 障 施 年 度 实施方案保 措
（ 一）
压 实工作责 各 地 任 。
空 气质量排
名 季 调 度公 布 由 度公 布 整为 月 ，
并
增 变 程 抓紧 加空 化 度排 名； 级 政 将 气 各地 以上市 府要 质 量
年 度工作任务分
解 县 门 到 （ 有 和 市、区）、 关部
重 点 企 业
， 建 立 部 门 协 作 机 制
， 加 大 资
金投入和实施力度，明确年度工作目标与任务，落实责任人；省
有 部 关
门 职 范围 内工作任务 要 对 责 进 行
分
解 专项 方案，落实责任人。 细化 ， 制 定
（ 二）
强 问 化考核 责。
强
化 情况 的监 督 查 对 年 度实施方案落实 检
和 评 估 考 核
； 广 州
、 佛
山、东莞、江门、肇庆、清远、揭阳等空气质量未达标城市要在 2017
年 编 制 实 施 达 标 规 划
， 明 确 达 标 时 间
表、路线图和重点项目，已达标城市要稳定达标并力争持续改善。
对 工 作 责 任 不 落 实
、 项 目
进度滞后、环境空气质量改善未达到年度考核目标的地区和部门，
按 定予 规
以 谈问 责。 约
（
三 提高 执法水平。 ）
完 善 执 法 人 员 前 端
移动执法终端配备和后台移动执法业务管理支撑系统建设，80%
以 上 的 环 境 监 察 机 构 要 配 置 便
携 式 手 持 移 动 执 法 终 端
。 推 广 卫 星 遥 感
、 无 人 机 等
技 术 监 控 手 段 运 用
， 提 升 对 企 业 大 气 污
染 偷 物
排 设 等环境违法行为的监 执法 效 偷放 和治污 施停 运 督 能。
（
四 。 ）推 开 进 信 息公
全 面 推
进 大 气 环 境 信 息 公 开
， 确 保 公 众 畅 通 获 取 环 境 空 气
质 量
、 污 染 源 排 放 情 况 和 大 气 污 染 防 治 考 核 情 况 等
各 类 环 境 信 息
。 建 设 环 保 微 信 举 报 平 台
， 进 一 步 畅
通 群 众 投 诉 举 报 渠 道
， 鼓 励 公 众
对 行为进行监 。 各 级 政府大气污染防治工作和企业污染排 放 督
附 1 表
2017 年 AQI） 各城市环境空气质量指数（ 约束性指标
城 市 2017 年（ AQI ）
广 州 87.00%
深 圳 96.00%
珠 海 92.00%
汕 头 95.00%
佛 山 87.00%
韶 关 93.00%
河 源 96.00%
梅 州 96.00%
惠 州 96.00%
汕 尾 96.00%
东 莞 87.00%
中 山 89.00%
江 门 88.00%
阳 江 94.00%
湛 江 95.00%
茂 名 95.00%
肇 庆 88.00%
清 远 91.00%
潮 州 91.00%
揭 阳 93.00%
云 浮 93.00%
顺 德 87.00%
附 2 表
2017 年
现 机组 超 排 改 役 煤 电 低 放 造项 目计划表
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的 大
气 污染物排
放
标 准
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
合 51 25856 计
1 粤 华
粤 电
集 团
5 1989 330 除 尘
加 装
2016.12 2017.2 再 改 超 次
低 放 排 已
取
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
发 电 厂
（ 埔 黄 ）
、 脱 硫
、 脱硝
湿 式 电 除 尘 器
； 低 氮
得 超 低 排 放 电 价
， 为
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
燃
烧 造 脱硫 提效 改 。 改 ； 造
提 高 达 标 率
， 进 一
步 造 改 。
2 珠
海 低 放 发电 厂 粤 1 2001 700 除 GGH 2017.5 2017.7 计 超 排 划改
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
电
集 团 尘
、 脱 硫
、 脱硝
密 封 改 造
； 脱 硫 提 效
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
改
造 湿 。 ；加 装 式电 除尘 器
3 华 能
汕 头电 厂
华 能
集 团
1 1996 300 除 尘
、 脱 硫
、 脱硝
湿 法
脱 硫
提 （ 效 协同除尘 、 GGH
整 +SCR脱 提效 治） 硝
2017.2 2017.4 正
在 低 放 改 超 排
4 华 能
汕 头电 厂
华 能
集 团
3 2005 600 除 尘
、
湿 法
脱
2017.9 2017.11 计 超 划改
低 放 排
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
脱 硫
、 脱硝
硫
提 （ 效 协同除尘 、 GGH
整 +SCR脱 提效 治） 硝
5 华 能 汕 头
海 电 门 厂
华 能
集 团
1 2009 1036 除 尘
、 脱 硫
、 脱硝
低
温 电 静 除尘 器
+WGGH
（ 水 媒 式 烟
2017.2 2017.5 正
在 低 放 改 超 排
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
气
— 烟 气 换 热 器
）
，
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
电 除 尘 高 频
电 源改
造 脱硫 、 ， 脱硝 提效
6 华 能 汕
华 能
集 团
3 2010 1000 除 尘
、
低
温 电 静 除尘 器
+WGGH
（
2017.6 2017.8 计 超 划改
低 放 排 2016
年 计划
项 目
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
头
海 电 门 厂 脱
硫
、 脱硝
水 媒 式 烟 气
— 烟 气 换
序 号
电
厂 称 名
所 属
集 团
机 组
编 号
机 组 投 产 时 间
机 组 容
量
（ MW
）
环 保改
造 改
造 后 达 到 的
备 注
项
目 造 主 方案 要改
改
造 始 起
时 间
改 造 完 成
时 间
当
前 造 改
状 态
热 器
）
， 电 除 尘 高 频
