第伍章 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)發展過程
社會結構(social structure)是指人們在社會中和他人產生關聯的各 種方式所形成的網路。社會學家在研究人類社會過程中，把焦點放在社會結 構的地位、角色、群體和機構等重要元素上(王淑女等(譯)，2002：124)。
社會結構也是社會的骨架，主要由規範、角色、地位、位置、團體、組織、
社會等基本單位組成。社會結構是指團體或社會的基本單位之間的相互連結 關係，這些結構關係形成社會關係與模塑行為(宋鎮照，1997：138)。
從上述學者的理論中可以瞭解，社會是由人、角色、團體、組織等所組 成的網路之互動，而形成之社會骨架。運動是社會的縮影，在臺灣職業籃球 (中華職業籃球 CBA)的發展過程中，也自然的形成臺灣職業籃球(中華職業 籃球 CBA)的社會結構(圖 5-1)。
由臺灣業餘籃球、臺灣半職業籃球和臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA) 之運動類型，構成整個臺灣籃球界，且會隨運動類型之不同有其不同之籃球 制度化水準，並存有不同之籃球體系。由此結合而成的籃球體系，不但構成 籃球界，亦可稱之為「臺灣籃球體制」。由臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA) 體制為中心的「臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)內部的籃球社會分析－臺 灣職業籃球(CBA)體制－臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的社會體 制」間的相互影響模式，形成臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的社會結 構。臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)體制不但具有獨立的特性，並會與臺 灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)內部的籃球社會分析和臺灣職業籃球(中華 職業籃球 CBA)外部的社會體制產生互動。臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA) 外部的社會體制之政治、經濟、教育等社會力透過有計畫性的「運動政策與 策劃」相互影響，整個的現象也和臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的 社會體制產生互動。臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)內部的籃球社會分析 在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的社會體制和運動政策與策劃的 互動中發展，且透過臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的內部的籃球社會分 析和臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的社會體制產生互動。
由以上的分析在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的社會體制與 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)內部的籃球社會分析之總體，可稱之為臺 灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)；然而臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)並 非固定不變，會因社會變遷而有所變化。
茲將以上各種互動關係以圖 5-1 表示，即臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的社會結構。
圖 5-1 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的籃球社會結構 製圖：研究者
臺 灣 職 業 籃 球 內 部 的 社 會 分 析
臺灣職業籃 球發展過程
臺 灣 職 業 籃 球 外 部 的 社 會 體 制
臺灣職業籃球文化體系 價值、規範、物質 團體、組織、賽會
臺灣職業籃球社會體系
臺灣 職業籃球
體制
體育運動政策與策劃 政治、經濟、教育
臺灣職業籃球時期的社會變遷
王宗吉(編著)(1992：24)運動體制之制度化過程，運動的分類理論，是 以社會學的觀點，由其社會特性加以分類，如以社會運動體系之制度化程度 (結構之精密度或固定、安定化情形)為基準加以分類，即由非正式運動→半 正式運動→正式運動→職業運動。臺灣籃球運動的發展過程也是由臺灣業餘 籃球朝臺灣半職業籃球發展，再朝臺灣職業籃球發展。臺灣籃球職業化，除 了讓臺灣籃球的發展結構更精密和固定外，也提供其他階層(業餘、學校、
少年)學習和模仿之價值。
1992 年 10 月 19 日，前教育部長毛高文召開籃球運動發展座談會，指 示如下：
(一)籃球為我國最普遍及熱門運動項目，其發展宜以實施聯賽及多辦理活動 比賽方式行之，藉以蓬勃籃球風氣，提昇技術水準，為國家爭取國際佳 績；並以「職業化」為目標，請籃球協會擬定發展階段目標，有計畫逐 步實施。
(二)籌劃成立職業籃球聯盟，考慮以社會組俱樂部(club)型態推廣，或以現 有甲組球隊為基本型態統合推廣，教育部應主動積極輔導籃球協會，評 估後辦理(吳龍山，1993：117)。
可知臺灣職業籃球的構想，早在 1992 年就已形成。臺灣職業籃球(中華 職業籃球 CBA)的成立，除了影響臺灣籃球本身的發展，也對此時期多元的 臺灣社會，提供休閒觀賞運動和宣洩壓力的場所及與機會。讓社會更健全與 健康的發展。臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)於 1993 年 8 月 14 日正式宣 布籌組中華職業籃球聯盟(中華職業籃球 CBA)，於 1994 年 4 月 18 日舉行熱 身賽，之後於 1994 年 11 月 12 日臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)元年開 幕戰在臺北體育學院開打。臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)二年(1995 年) 由於宏福公羊和中興虎的加入，由原來的四隊，變成六隊。
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)三年(1996 年)因臺灣經濟不景氣影 響到各球團的母企業(支援單位)，加上臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)公 司的虧損，使得臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的發展，從一片看好聲 中，變得一蹶不振。連年的虧損、經濟的持續不景氣，使臺灣職業籃球(中 華職業籃球 CBA)的發展雪上加霜。1999 年元旦，臺灣職業籃球(中華職業籃 球 CBA)五年，在比賽開始前與東森電視公司轉播權利金的問題談不攏，終 於成為壓死臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的最後一根稻草。臺灣職業籃 球(中華職業籃球 CBA)被迫停賽，何時復賽，至今仍然無解。
本章就臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)發展外部的社會體制、臺灣職 業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動政策與策劃、臺灣職業籃球(中 華職業籃球 CBA)發展內部的籃球社會分析及本章小結等四大主題來探討臺 灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)發展過程。
第一節 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)發展外部的社會體制
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)體制本身不但具有獨立的特性，並且 和臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的社會體制產生互動，臺灣職業籃球 (中華職業籃球 CBA)外部的社會體制之政治、經濟、教育等社會力會透過有 計畫性的「體育運動政策與策劃」引導臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)的 走向；相對的臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)體制的發展，亦會影響臺灣 職業籃球(中華職業籃球 CBA)外部的社會體制，使得政治、經濟、教育等社 會力做出因應而調整體育運動政策與策劃。
本研究在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)發展外部的社會體制部 分，分成臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的政治發展背景、臺灣職業 籃球(中華職業籃球 CBA)時期的經濟發展背景以及臺灣職業籃球(中華職業 籃球 CBA)時期的教育發展背景等依序探討。
一、臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的政治發展背景
1993 年 8 月新國民黨連線的成員宣布成立新黨，為外省籍民眾提供了 國民黨以外的政黨選擇。1996 年臺灣首次舉辦總統大選，對臺灣和中華民 國國民而言，都是劃時代的大事情。李登輝崛起後積極展開務實外交、公開 標舉「臺灣優先」和「新臺灣人主義」等新論述後，人們逐漸感到國、民兩 黨對於臺灣前途的基本見解愈來愈近(郭正亮，1998)。儘管如此，1997 年 年底縣市長選舉，民進黨贏得最後勝利。1998 年臺北市長選舉，這場世紀 末的臺北市長選戰對三黨而言是相當重要的，其中的勝負：關係著國民黨中 生代的走向。輸贏：影響著民進黨的執政之路。得失：背負著新黨的生死存 亡。馬英九則是以哈佛大學法學博士來凸顯自己的前瞻性、國際性，對於國 民黨的屬性著墨不多註 5-1。
註 5-1：引自 http://divar.myweb.hinet.net/new_page_2.htm
2000 年的總統選舉，也創造了能與國民黨及民進黨鼎足而立的親民 黨。親民黨的出現，可說是國民黨繼新黨出走以後的再一次分裂。戒嚴時期 一黨獨大的國民黨，在解嚴以後除了遭受民進黨的競爭與挑戰之外，在「去 革命化」的政黨轉型過程中，也因國家認同立場上的分歧而出現分裂：在統 獨的政治光譜上，分裂出主張中國統一的新黨，以別於主張維持現狀、朝臺 灣本土化發展的國民黨。然而，2000 年總統大選後出現的親民黨，則是國 民黨的再一次分裂註 5-2。
2000 年，稱為千禧年。從這一年開始，人類進入新紀元。對臺灣而言，
2000 年 5 月 20 日是政黨輪替的交接點，在中華民國憲政史上，完成首次的 政權和平轉移。
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的政治發展背景，研究者整理如 表 5-1。
註 5-2：臺灣政黨版圖的重畫：民進黨、國民黨與親民黨的「民基」比較(2004)。引自 http://www.scu.edu.tw/politics/journal/J14/%AE}%A4%F5%AA%A2_final.ht m
表 5-1 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的政治發展背景(1993-2005 年)
年 記事 資料來源
1993 04.27「辜汪會談」首次在新加坡召開。 遠流臺灣館編著(2000：
196)
1993 中國與臺灣半官方代表在新加坡會面(新加坡會議)。 何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
1993 國民黨內部保守份子脫黨，另組新黨。 何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
1993 以新國民黨連線為首的所謂非主流派政治人物創組 新黨。
張壯熙(1996：23)
1994 07.29「省縣自治法」、「直轄市自治法」公佈施行。 遠流臺灣館編著(2000：
196)；黃城(2003：90) 1994 12.03 舉行首屆民選省長、院轄市長選舉。 遠流臺灣館編著(2000：
196)
1995 中國國家主席江澤民提出八點統一提議(江八點)。 何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
1995 李登輝訪問美國。 何振盛、杜嘉芬譯
(2004：6)
1995 中國在臺灣附近舉行飛彈試射。 何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
1996 03.23 臺灣地區舉行首次總統直選，李登輝、連戰當 選。
遠流臺灣館編著(2000：
197)；李筱峰(2002：147) 1996 12.28 朝野共同召開國家發展會議，獲得推動「凍省」
的共同意見。
黃城(2003：91)
1996 中國舉行軍事演習，並在臺灣外海試射飛彈，李登輝 贏得首次總統直選。
何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
1996 選出中國人五千年來首次由全民直接選舉的國家領 導人。
鄭又平(1996：226) 1997 07.18 凍結省長及省議員選舉。 黃城(2003：91) 1997 國民大會通過凍省決議。 何振盛、杜嘉芬譯
(2004：6) 1998 01.28 通過「臺灣省政府功能業務與組織之調整暫行
條例」。
黃城(2003：91)
1998 12.21「臺灣省政府暫行組織規程」正式生效，「凍省」
開始。
遠流臺灣館編著(2000：
197)
1999 01.25 公佈施行「地方制度法」。 黃城(2003：91) 1999 03.20「地方自治法」開始施行。 遠流臺灣館編著(2000：
196)
09.21 凌晨 1 點 47 分發生規模 7.3 級大地震，震央位 遠流臺灣館編著(2000：
年 記事 資料來源 1999 由於李登輝提出兩岸為「國與國關係」，中共因而中
止兩岸對話。
何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
2000
03.18 陳水扁、呂秀蓮以 4,977,697 票當選中華民國 第 10 任總統、副總統，打破戰後長期一黨執政的局 面。
遠流臺灣館編著(2000：
196)
2000 民進黨候選人陳水扁當選統；國民黨政治人物與中共 官員在中國會面。
何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
2000 05.20 陳水扁就職。 李筱峰(2002：147) 2001 國民黨開除李登輝，因其開始組織力量支持陳水扁，
民進黨取代國民黨成為立法院第 1 大黨。
何振盛、杜嘉芬譯 (2004：6)
2001
12.01 第 5 屆立法委員選舉結果，民進黨獲得 87 席奪 得國會第一大黨。第 14 屆縣市長選舉結果，民進黨 拿下 9 個縣市，得票率 45.27%。
網路資料 1
2002 04.20 民進黨召開第 9 屆第 2 次臨時全國代表大會，
通過總統兼黨主席案。
網路資料 1
2002
07.21 民進黨第 10 屆第 1 次全國黨員代表大會舉行，
陳水扁總統接任民進黨主席，正式開啟黨政同步新時 代。
網路資料 1
2004
10.25 民進黨主辦 1025「全民公投、催生新憲」大遊 行在高雄市舉行，估計有超過 20 萬的群眾參與此一 盛會。
網路資料 1
網路資料 1：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第三章選舉 與政黨/民進黨大事紀。2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=
3_003_018 製表：研究者
二、臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的經濟發展背景
東亞金融風暴在 1997 年 7 月 2 日在泰國爆發前，整個亞洲經濟呈現一 片欣欣向榮的景象，尤其臺灣經濟情況相當良好。然在 1997 年 7 月 2 日，
泰國改採浮動匯率，導致泰銖巨幅貶值，而股市也隨之崩盤。這種金融現象 瞬即感染到馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、香港、臺灣、韓國及日本。
金融風暴所呈現的面貌是貨幣大幅貶值，且股價暴跌幾近崩盤局面並且很快 影響到它們的經濟成長率、通貨膨脹率及失業率。
在此次金融風暴中，雖然臺灣也受到不利的影響，包括 1.經濟成長率 下降。2.工業生產成長率下降。3.出口成長率下降。4.通膨率上升。5.新臺 幣貶值。6.股價指數下降。然而與其他東亞國家相較，臺灣經濟所受到的不 利影響仍較為輕微。其原因有：1.經濟基本面良好。2.無外債的負擔。3.
金融機構之壞帳比例最低。4.較無過量且盲目的投資。5.中小企業對環境的 應變能力強。6.政府的因應得宜。
由於以上原因，2001 年臺灣經濟表現較其他東亞國家為差。2002 年 1 月 1 日臺灣正式加入界貿易組織(WTO)。從 2000 年 5 月政權接替起，新政府 曾先後召開了財政改革會議、經濟發展會議、知識經濟會議等。更於 2001 年 7、8 月召開經濟發展諮詢委員會，以期從產、官、學代表的共同意見中，
得出政府應興應革的事宜。「挑戰二○○八計畫」為臺灣勾繪出美麗的願景，
將臺灣建設成並具備人文素養的綠色矽島。提升臺灣的科技水準，增強國際 競爭力，使臺灣經濟具有永續發展的本錢；強調以文化、創意與品質作為經 濟發展的基礎。
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期平均每人國民所得與平均每人 國民生產毛額如表 5-2。
表 5-2 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的平均每人國民所得與平均每 人國民生產毛額(1993-2005 年)
單位：新臺幣元 按 1996 年 固 定 價 格 計 算 按 當 年 價 格 計 算
(已調整貿易條件變動損益) 平均每人國民所
得
平均每人國民生產毛
額 平均每人國民所得 平均每人國民生產毛 年 額
金 額 年增率
(%) 金 額 年增率(%) 金 額 年增率
(%) 金 額 年增率(%) 1993 264,196 9.49 289,337 9.46 286,272 5.99 310,585 5.67 1994 286,191 8.33 312,386 7.97 301,569 5.34 328,718 5.84 1995 308,086 7.65 336,042 7.57 314,074 4.15 346,512 5.41 1996 333,948 8.39 364,115 8.35 333,948 6.33 364,115 5.08 1997 357,503 7.05 390,103 7.14 353,228 5.77 383,663 5.37 1998 379,202 6.07 413,582 6.02 368,685 4.38 396,328 3.3 1999 390,466 2.97 427,097 3.27 379,851 3.03 415,123 4.74 2000 403,382 3.31 443,087 3.74 389,637 2.66 438,089 5.53 2001 393,447 -2.46 435,321 -1.75 380,045 -2.46 427,934 -2.32 2002 402,077 2.19 446,636 2.6 392,017 3.15 443,365 3.61 2003 407,393 1.32 452,820 1.83 396,.32 1.02 458,922 3.51
資料來源：行政院主計處，中華民國統計年鑑 2004 年版。
資料來源：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第五章經貿與 科技/平均每人國民所得與平均每人國民生產毛額。2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=3_
005_021
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的重要經濟指標如表 5-3。
表 5-3 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的重要經濟指標(1993-2005 年)
項目 年度
國民生產毛額 (新臺幣百萬元)
(GNP)
經濟成 長率
平均每人 生產毛額 (美元)
平均每人 國民所得 (美元)
國民儲蓄毛額 (新臺百萬元)
儲蓄率
1993 6,032,180 7.01 10,964 10,011 1,737,600 - 1994 6,571,009 7.11 11,806 10,816 1,815,000 - 1995 7,129,131 6.42 12,686 11,630 1,927,800 - 1996 7,787,626 6.1 13,260 12,161 2,081,700 26.73 1997 8,417,392 6.68 13,592 12,457 2,221,100 26.39 1998 9,006,625 4.57 12,360 11,333 2,341,600 26 1999 9,375,841 5.42 13,235 12,100 2,442,400 26.05 2000 9,803,348 5.86 14,188 12,916 2,493,600 25.44 2001 9,698,047 -2.18 12.876 11,637 2,322,800 23.95 2002 10,003,041 3.59 12,916 11,627 2,534,700 25.34 2003 10,185,699 3.31 13,156 11,836 2,649,300 26.01 資料來源：行政院主計處﹔中華民國統計月報。
資料來源：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第五章經貿與 科技/國民經濟重要指標。2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=3_
005_019
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的經濟發展背景，研究者整理如 表 5-4。
表 5-4 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的經濟發展背景(1993-2005 年)
年 記事 資料來源
1994 03.31 產業界要求緩辦全民健保。 網路資料 5 1994 08.09 總統公布全民健保法。 網路資料 5 1994 10.23 立法院通過中央健保局組織條例。 網路資料 5 1995 01.01 中央健保局正式成立。 網路資料 5 1995 1 月，立法院通過高鐵計畫，附帶條件為民間投資 40%以上。 網路資料 2 1995 07.01 健保藥局開始實施。 網路資料 5 1995 07.03 中共在東海試射飛彈，臺灣股市大跌。 網路資料 3 1995 8 月，彰化四信與國票公司弊案，引發金融風暴。 網路資料 3 1997 07.02 東亞金融風暴在泰國爆發。 網路資料 1 1997 3 月，行政院同意增設苗栗、彰化、雲林三站。 網路資料 2 1998 05.11 臺灣高速鐵路公司成立。 網路資料 2 1999 09.21 發生「九二一」大地震，震央在南投縣的集集鎮，造成的人
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網路資料 3 1999 東亞各國開始從東亞金融危機中復甦。 網路資料 1 2000 5 月，新政府曾先後召開了財政改革會議、經濟發展會議、知識經
濟會議等。
網路資料 1 2000 臺灣的經濟成長率達 5.9％。 網路資料 1 2000 10.27 行政院院長張俊雄以向歷史負責為由，發表 6 大理由，宣布
停建核四電廠。
網路資料 3 2001 7、8 月，召開經濟發展諮詢委員會。 網路資料 1 2001 行政院宣佈核四廠復工，核四爭議終告一段落。 網路資料 3 2001 經發會舉行全體會議，通過兩岸經貿政策將由「戒急用忍」調整為
「積極開放，有效管理」。這是陳水扁總統執政以來，兩岸政策最 大的突破。
網路資料 3
2001 美國經濟不景氣很快擴及到全世界。 網路資料 1 2002 01.01 臺灣正式加入界貿易組織(WTO)。 網路資料 1
2002
01.16 由臺北銀行負責籌辦發行的樂透彩、吉時樂、對對樂等 3 種 新型態彩券，於 91 年 1 月 16 日起全面同步上市。立即型的吉時樂 強調「即刮即樂」快感；傳統型「對對樂」為愛國獎變身，希望能 吸引懷舊保守人士購買；電腦型「樂透彩」是風行歐、美、日、港 等國家地區的電腦彩券。其中，電腦型「樂透彩」未演先哄動，為 各方矚目。
網路資料 4
2002
2 月，游鍚堃先生掌行政院，擬定「挑戰二○○八：國家發展重點 計畫（二○○二－二○○七）」，政府上下乃戮力推動這個計畫的 完成。
網路資料 1
2002
9 月，臺北銀行統計顯示，公益彩券發行以來至 9 月底累積盈餘為 232.87 億元，成為政府極大一筆收入。
網路資料 4
年 記事 資料來源 2002 政府通過 2002 年起兩年內製造業及科技服務業新創或新增投資所
獲利益免徵營業所得稅 5 年。
網路資料 1 2002 爆發 SARS 疫情，民眾及醫事人員計有 73 年死亡。 網路資料 3 2003 07.01 健保 IC 卡雙軌上路。 網路資料 5 2004 01.01 健保 IC 卡正式上路。 網路資料 5 2004 03.15 國際仲裁判定臺灣高鐵須賠償歐鐵聯盟 7,304 萬餘美金。 網路資料 2 2005 11.26 臺灣高鐵和歐洲高鐵聯盟長達 4 年的國際商務仲裁官司達成
和解，臺灣高鐵同意給付歐鐵聯盟 6,500 萬美元和解金。
網路資料 2
網路資料 1：我的 E 政府(2005)。臺灣的故事/經濟篇。2005 年 5 月 23 日，
取自 http://www.gio.gov.tw/info/taiwan-story/
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2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=
3_010_009
網路資料 3：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第一章人文 與地理/臺灣 460 年大事誌。2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=
3_001_002
網路資料 4：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2003 年/第九章財政 與金融 > 政府發行公益彩券。2005 年 6 月 10 日，取自 http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=
1_009_016
網路資料 5：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第八章醫療 與保險/全民健保大事紀。2005 年 6 月 10 日，取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=
3_008_015 製表：研究者
三、臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的教育發展背景
本文依序探討臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期教育重要興革事 項、提昇教育品質及暢通高中、職升學管道。
(一) 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期教育重要興革事項
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期教育重要興革事項有：1.自 2002 年起放寬持國外學歷者報考國內研究所的資格，以爭取更多國外學生。2.
首批海外教育替代役男於 2002 年 1 月 29 日「出征」。3.教育部長黃榮村宣 示，基於公平正義，多元入學應和高中職及技專院校一視同仁，統一規範並 接受監督。4.教育部宣布自 2005 學年度將全面實施「幼稚園教育」。5.自 2002 學年度起，政府推動高中職校社區化。6.政府決定在臺北市設立全國 第一所外語學校。7.教育部宣布，在 2002 學年內推動「提升大學競爭力重 點發展計畫」及「輔導新設國立大學健全發展計畫」。8.政府首次為大陸臺 商學校學生舉辦的國中學力測驗，於 2002 年 5 月 11 日與臺灣同時舉行。9.
教育部宣布 2002 學年度起，大學將可赴大陸等境外地區辦理推廣教育學分 班。10.立法院 6 月三讀通過修正「師資培育法」，將現行一年的師資培育實 習改為半年。11.教育部決定修改教育人員任用條例，放寬大專校院校長任 用資格。12.教育部經過檢討後決定，2003 學年度仍維持大學多元入學制度)
註 5-3
。
(二)提升國民教育品質
在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期提升國民教育品質的方式有 1.
自 1998 學年度起推動降低國中小班級學生人數計畫。2.推動國民中小學課 程。3.推動鄉土語言教學。4.改善老舊危險教室註 5-3 。
註 5-3：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2004 年/第七章教育與體育/全國教育 發展會議。2005 年 6 月 10 日，取自
(三)暢通高中職升學管道
在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期暢通高中職升學管道的方式 又 1.推動高中職多元入學方案。2.高中職社區化。3.以「教育券」方式拉 近公私校差距。4.中輟生降低 50％註 5-3。
1993-2005 學年度各級學校分布如表 5-5。
表 5-5 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的各級學校分布(1993-2005 年)
學年度 幼稚園 國小 國中 高中 高職 大專(大學、獨立學院、專科學校) 1996 2660 2519 717 217 204 137
2001 3234 2611 708 295 178 154 說明：
1.各學年度所列數字均為該學年度第一學期資料。
2.「地區別」係指按學校所在地之縣市別作為區分之謂。
附註：
1.幼稚園所數包括附設者在內，且自 1992 學年度起，已不分專設、附設。
2.國民中學包括初級中學在內，1966 學年度前列於高級中學中。
3.高級中學包括綜合高中在內。
4.國中補校於 1977 學年度前包括高級中學進修補校。
資料來源：教育部。取自 http://www2.edu.tw/statistics/index.htm 1993-2005 學年度適齡兒童就學率及各級學校畢業生升學率如表 5-6。
表 5-6 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的適齡兒童就學率及各級學校 畢業生就學機會率、升學率（1993-2005 年）
學年 度
適齡兒童 就學率
學齡兒童 就學率
國小畢業生 升學率
國中畢業生 升學率
高中畢業生 升學率
高職畢業生 升學率
1996 99.65 99.94 99.89 90.70 58.88 17.71 2001 99.64 99.95 99.15 95.97 70.73 41.82 說明：
1.1987 學年度以前適齡兒童就學率為臺灣省資料。
2.1986 年起，國中升學率含實用技能班資料。
3.1986-1988 學年度國中就學機會率含延教班資料。
4.升學率為年資料。
資料來源：教育部。取自 http://www2.edu.tw/statistics/index.htm 1993-2005 學年度臺閩地區教育概況如表 5-7。
表 5-7 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的臺閩地區教育概況
（1993-2005 年）
學年度別 1994 年 1996 年 1998 年 1999 年
學校數(所) 7,062 7357 7731 7915 教師數(人) 合
計
232,735 247246 256916 262541 男 100,242 103,408 103,684 103,615 女 132,493 143,838 153,232 158,926 學生數(人) 合
計
5,274,350 5,191,219 5,215,773 5,241,641 男 2,681,251 2,635,635 2,644,632 2,664,277 女 2,593,099 2,555,584 2,571,141 2,577,364 平均每千方公裡學校數所） 195 203 214 219 每位教師平均任教學生數(人) 23 21 20 20 每千人口學生數（人） 249 241 238 237 平均每一學生教育經費支出(新
臺幣元)
81,168 96,483 105,509 102,082 學年度別 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 學校數(所) 8,071 8,158 8,222 8,252 教師數(人) 合
計
268,677 271,610 273,376 274,837 男 105,599 105,323 105,000 105,332 女 163,078 166,287 168,376 169,505 學生數(人) 合
計
5,303,001 5,354,091 5,376,947 5,384,926 男 2,703,439 2,732,602 2,748,107 2,758,226 女 2,599,562 2,621,489 2,628,840 2,626,700 平均每千方公裡學校數所） 233 255 227 228 每位教師平均任教學生數(人) 20 20 20 20 每千人口學生數（人） 238 239 239 238 平均每一學生教育經費支出(新
臺幣元)
104,194 110,142 107,802 說明：學校、教師和學生數為學年度資料，教育經費支出為會計年度資料。
資料來源：教育部﹔中華民國統計年鑑 2004 年版。
資料來源：我的 E 政府(2005)。今日臺灣/臺灣年鑑/2005 年/第七章教育與 體育/教育經費占國民(內)生產毛額比率。2005 年 6 月 10 日，
取自
http://www.gov.tw/EBOOKS/TWANNUAL/show_book.php?path=3_
1993-2005 學年度表 5-8 為各級學校在學率。
表 5-8 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的各級學校在學率（1993-2005 年）
學年度 國 民 教 育 國小 國中 高級中等教育 中等教育 高等教育 ＊幼稚教育 1996 98.23 99.02 94.27 80.30 89.57 29.07 23.45 2001 97.32 98.19 93.53 88.21 92.92 42.51 22.94
註：＊係指不含未立案之幼稚園生及托兒所幼兒資料。
資料來源：教育部。取自 http://www2.edu.tw/statistics/index.htm 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的教育發展背景，研究者整理如 表 5-9。
表 5-9 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的教育發展背景(1993-2005 年)
年 記事 資料來源
1993 大學法修正完成立法程序。 楊瑩
(1996：130)
1994 成立「行政院教育改革審議委員會」。 網路資料 1
1994 10.05 立法院通過大專聯考廢除「三民主義」的決議。 遠流臺灣館 編著
(2000：196) 1994 12.29 考試院宣佈下年度起國家考試廢除「國父遺教」、「三民主
義」。
遠流臺灣館 編著
(2000：196) 1995 教改會提出成立 7 個月以來第 1 份諮議報告，列出 7 大改革諮議。 網路資料 2 1995 3 月，高雄市自 1995 學年度起，將全面停辦「國中生自願就學方案」；
臺北市則將以一年級新生一成名額的比例繼續試辦。
網路資料 3
1996 12 月，行政院教育改革審議委員會發表「教育改革總諮議報告書」，
明確提出「發展適性適才的教育：帶好每位學生」的建議。
1996 12 月，教育部高屏辦公室在高雄餐旅專科學校啟用，每週將有一位 次長南下坐鎮。以消除南北發展失衡現象，並每月一次和國中國小 教師家長座談，以了解基層教育問題。
網路資料 3
1997 12 月，學校為配合學期制，隔週休二日將從明年二月一日起實施。 網路資料 3 1997 修憲時取消教育科學文化在各級政府經費預算應占的比例，未來可
能將另以法律保障政府對教育經費的投入比例。
1998 4 月，教育部宣布自 2001 學年度起高中、高職及五專聯招將同步廢 除，改以一年舉辦多次「國中基本學力測驗」取代，由各校自主招 生方式，同時向大學招生策進會建議同步改進大學入學考試方式改 以考招分離方式辦理。
網路資料 3
1998 12 月，臺灣學術網路 T3 國際專線啟用。 網路資料 3 1998 推動降低國中小班級學生人數計畫。 網路資料 3 1999 1 月，成功嶺最後一批寒訓辦理報到，之後國防部將不再辦理大專
集訓班。
網路資料 3 1999 1 月，全國教師會成立，近十萬名教師參與，宣示將找回師道與教
育的尊嚴。
網路資料 3 1999 4 月，學生體適能護照問世，本月起在國高中及小學試辦製發，增
進運動體能，推展「提升學生體適能中程計畫」，簡稱「三三三計 畫」。
網路資料 3
1999 5 月，母語納入國民中小學九年一貫課程，將從國小三年級開始實 施閩南語、客家語及原住民語等母語教學。
網路資料 3 1999 6 月，行政院通過「加強學童視力保健 5 年計畫」，自 1999 學年度
起實施，預計 2004 年國小 1 年級學生近視比例由 12％降至 10％以
網路資料 3
年 記事 資料來源 1999 07.01 日起臺灣省政府教育廳正式改名「教育部中部辦公室」，省立
高中職暫維持原名。
網路資料 3 1999 7 月，國立編譯館 2001 學年度起不再編印部編本教科書，原臺灣省
政府所屬臺灣書店不再配發教科書，改由民間經營；臺灣書店未來 可能轉型為國立教育研究院出版中心。
網路資料 3
1999 九二一凌晨發生集集大地震，教育部緊急成立地震災情回報中心統 計，全省 3000 多所學校以臺中與臺南縣市學校毀損情況最嚴重；
部長巡視災區學校，指示各校檢視建築安全，將籌措經費協助學校 災後重建。
網路資料 3
1999 11 月，教育部修正發布「各級學校體育實施辦法」，規定中小學每 週至少實施晨間或課間健身活動 3 次，下雨天照上體育課，每學年 應至少實施學生體能檢測 1 次。
網路資料 3
1999 12 月，教育部部長宣布廿一世紀教育願景─「全人教育，溫馨校園，
終身學習」，重點包括高等教育方面以大，普及幼兒教育，推廣精 緻國教，實施九年一貫課程，達成全人教育理想；社會教育方面，
推動處處可讀書，人人有書讀，終身學習理想；其他教育方面，強 化學生體能，加強弱勢族群教育，強化資訊教育，寬籌教育經費，
永續教育發展。
網路資料 3
2000 1 月，教育部召開「2000 年教育事務基金會高峰會議」。 網路資料 3 2000 6 月，教育部實施「適應體育教學中程發展計畫」，預定五年內在各
級學校加強適應體育教學，讓身心障礙學生和普通學生一起上體育 課。
網路資料 3
2000 7 月，教育部整併「高級中學多元入學方案」與「高職多元入學方 案」為「高中及高職多元入學方案」，並簡化成登記分發、甄選及 申請等三種入學管道，基本學力測驗取代所有學科考試成為評鑑唯 一依據。
網路資料 3
2000 8 月，推動大專學生「體適能護照」，9 月起將率先在 20 所大專院 校試辦，鼓勵學生運動三三三提升體適能。
網路資料 3 2000 9 月，教育部發布〈發放幼兒教育券實施方案〉，凡就讀已立案之私
立幼稚園滿五足歲幼童，每人每一學年度補助一萬元，分兩學期發 放。就讀托兒所部分，由內政部兒童局發放。
楊朝祥 (2001：3)；
網路資料 3 2000 9 月，教育部發布「完全中學設立辦法」，完全中學前三年為國民中
學教育階段，後三年為高級中學教育階段。
網路資料 3 2000 12 月，召開「2001 年教育事務基金會高峰會議」。 網路資料 3 2000 12 月，總統令公布「兵役法施行法」，軍訓課折抵役期高中職以上
8 堂軍訓課折抵 1 天，最長不得超過 30 天，將可溯及既往。
網路資料 3 2001 3 月，教育部宣布 2000 學年度第 2 學期起實施「學生體適能護照」，
自國小四年級至高中（職）三年級，估計有近 3000 所學校、3000000 名學生將人手一冊體適能護照。
網路資料 3
年 記事 資料來源 2001 3 月，2001 年度全面實施多元入學方案，國中基本學力測驗第一次
測驗於 3 月 31 日、4 月 1 日在全臺各地 18 個試務區舉行，將有 322,399 人報考。
網路資料 3
2001 7 月，總統頒發首屆總統教育獎，共 42 名學童獲獎。 網路資料 3 2001 9 月，自 2000 年度起於「大學學術追求卓越發展計畫」項下推動「提
升大學基礎教育計畫」。
網路資料 3 2001 9 月，教育部發布「國立高級中學多元入學招生辦法」，入學方式簡
化為甄選入學、申請入學及登記分發入學三種方式。
網路資料 3 2002 1 月，首批教育服務替代役役男赴海外臺北學校服勤。 網路資料 3 2002 3 月，教育部頒布高中職社區化推動工作計畫。 網路資料 3 2002 5 月，教育部與衛生署共同簽署聲明，宣示推動學生健康促進計畫。 網路資料 3 2002 7 月，總統令修正公布「師資培育法」，將現行一年的師資培育實習
改為半年，並將實習列為師資職前教育的一環，在取得師資職前教 育證明書後，必須通過教師資格檢定考試，才能取得教師證書。
網路資料 3
2002 根據教育部最新統計顯示，我國大學校院持續快速膨脹，2002 學年 已達 148 校，約 10 年前的 3 倍。
2003 1 月，行政院會通過教育部〈高級中等以上學校學生就學貸款利率 調整案〉，自 2 月 1 日起大幅調降學生貸款利率。
網路資料 3 2003 1 月，教育部公布國民中小學英語基本字彙一千字表，以因應國民
中小學九年一貫課程教材編選及國中基本學力測驗命題範圍。
網路資料 3 2003 3 月，為防範 SARS 疫情蔓延，教育部與衛生署等相關單位訂定校園
發生 SARS 疫情時及停課標準作業規定，通函各縣市政府及各大專 校院遵照辦理，停課辦法為只要一班有一位疑似病例者，該班停 課，如發現有兩班或兩位疑似病例者，全校停課，停課期程約 10-14 天。
網路資料 3
2003 09.13-09.14 全國教育發展會議在國家圖書館舉行 2 天。
2003 12 月，首屆教學卓越獎頒獎。 網路資料 3 網路資料 1：教育部(2004)。2004 年 4 月 15 日，取自
http://www.edu.tw/index.htm
網路資料 2：臺灣研究網路化(2005)。臺灣研究網路化/戰後臺灣歷史年表/
史 事 大 觀 園 / 細 說 史 事 / 。 2005 年 7 月 11 日 ， 取 自 http://twstudy.iis.sinica.edu.tw/twht/General/History Today.asp
網路資料 3：中華民國教育部部史(2005)。中華民國教育部部史/教育大事 年表。2005 年 6 月 10 日，取自
製表：研究者
第二節 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動政策與 策劃
組織是人們為達成特定的共同目標，結合而的有機體，藉著人員與結構 的適當分配與互動及對環境的調適來完成其任務(謝文全，1995：113-114，
引用自許振明，2004：66)。
我國現階段體育運動組織，在中央的政府機關有行政院體委會、教育部 體育司及教育部中部辦公室第四科；在地方上則有臺北市教育局第七科及體 育處、高雄市教育局第五科、縣市教育局體健課、鄉鎮市民政課及縣市公立 體育場等政府機關；而民間機構則有中華奧林匹克委員會、中華民國體育運 動總會、中華民國大專院校體育運動總會、中華民國殘障體育運動總會、中 華民國體育學會，以及各單項運動組織、體育團體等。此外，中華民國高中 體育運動總會目前仍是屬任務編組式之組織，與政府機關與民間機構之結構 稍有不同。臺灣現行體育組織系統如圖 5-2 所示(許振明，2004：84)。
圖 5-2 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育行政組織 資料來源：許振明(2004：85)。體育行政組織。載於鄭志富(2004)，體育行
政與管理(頁 63-128)。臺北：師大書苑。
行政院體育委員會內政部教育部
中 華 奧 林 匹 克 委 員 會 中 華 民 國 體 育 運 動 總 會 中華民國大專院校體育運動總會 中 華 民 國 體 育 學 會 中 華 民 國 殘 障 體 育 運 動 總 會
中 部 辦 公 室
全 國 性 各 單 項 體 育 團 體
臺北市政府教育局(第七科及體育處) 高 雄 市 政 府 教 育 局 ( 第 五 科 ) 縣 ( 市 ) 教 育 局 體 育 ( 保 健 ) 科 課 中華民國高級中學體育運動總會 國 中 小 學 體 育 促 進 會 學 校 體 育 行 政 組 織
省
( 市 ) 體
育會、省
( 市 ) 單
項體育團體
高 雄 市 立 體 育 場
區 公 所
區 公 所
鄉 ( 鎮市區) 公 所 縣 ( 市 ) 立體育 館
說明：「 － 」實線代表直接隸屬關係，「 … 」虛線代表非直接隸屬關係
縣
( 市 ) 體
育會、縣
( 市 ) 單
項體育團體
臺 中 體 育 場
政策有如大海中的燈塔，指引著正確的方向，體育運動的政策與策劃 (policy of physical education)係指政府未達成其國家體育目標，所制定 之各種有關推展體育運動之指引方針、計畫或策略；或是政府在衡量各種有 關國家體育發展之政策與策劃環境因素後，所擬定頒布之各種體育法令、規 章、方案、措施及計畫等(曾瑞成，2000，引自洪嘉文，2004：25)。
社會體制必須藉助政治、經濟、教育等社會力於社會各層面中運行，才 能維續社會正常、有秩序的運作，運動體制和運動政策與策劃常隨著社會體 制之變化而產生變動。社會體制會發動政治、經濟、教育等社會力，促使運 動組織正常運作，以有效推動運動政策與策劃，如運動體制不能滿足運動政 策與策劃時，那運動體制將會受到變動的壓力。
運動體制的發展方向要視當時社會體制的需求而定。換言之，社會體制 會透過政治、經濟、教育等社會力，提出有計畫性的運動政策與策劃。而為 了達到社會體制的時定目標，就必須仰賴健全的組織等，例如，體育司、中 華民國體育協進會、中華民國體育運動總會、中華奧林匹克委員會、大專體 總的體育運動組織…等。
以下分別探討臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織 和臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動政策與策劃。
一、臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織
在臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織部份，依序介 紹政府方面及地方方面的體育運動組織。
(一)政府方面
以下依序介紹行政院體育委員會、教育部體育司的運動組織。
1.行政院體育委員會
依據 2004 行政院體委會網站記載：我國體育行政主管機關首度以「體 育委員會」名稱出現，始於 1932 年，惟因時值戰亂，無法發揮功能，至 1973 年 10 月 31 日教育部修正組織法，在教育部之下正式成立體育司，1982 年 國民體育法修正公佈，在體育司之外，並恢復設置「國門體育委員會」。1987 年行政院研修組織法時，雖各方促請成立「體育部」之聲浪甚高，惟 1988 年 10 月行政院組織法研修小組向立法院法制委員會提出修正案時，仍維持 在教育部體系內，提昇體育司位階，改設「體育委員會」或「體育署」之主 張。至 1990 年 1 月 18 日立法院紀政委員提出經 57 位立法委員連署之修正 動議，提案在行政院組織法修正草案第 6 條增設「體育委員會」，並以過半 數表決通過，為「體育委員會」爭得一席之地，是因行政院改組，該法案乃 經撤回。
1995 年 12 月，大專體育總會召開「邁向 21 世紀我國體育發展策略研 討會」，再度提出設立「國家體育委員會」之建議。1996 年 8 月，百餘位朝 野立委再度連署提案成立部會層級之體育行政機關，為體育委員會催生，進 入另一波高潮。1997 年 3 月，前副總統兼行政院長連戰先生正式核示在行 政院下設立體育委員會，並指示由行政院研究發展考核委員會負責規劃，由 當時主任委員黃大洲先生出任籌備小組召集人，進行籌備事宜。
1997 年 6 月 19 日行政院徐立德副院長召集有關機關開會審查「行政院 體育委員會組織條例及展行組織規程草案」，經提報 6 月 26 日行政院第二五 三三次會議審議通過，其中組織條例草案送請立法院審議，暫行組織規程由 行政院於 1997 年 7 月 1 日發布施行，於 1997 年 7 月 16 日行政院體育委員 會正式成立。開始運作。
1997 年 12 月 30 日體委會組織條例經立法院三讀通過，並於 1998 年 1 月 12 日奉華總第八七００００四二００號總統令公布依「行政院體育委員 會組織條例」規定，行政院體育委員會為統籌國家體育事務之全國體育行政 主管機關。
2.教育部體育司
1997 年 6 月 26 日行政院第二五三三次院會通過「行政院體育委員會暫 行組織規程」及「行政院體育委員會組織條例草案」，行政院體育委員會於 7 月 16 日正式掛牌運作。經體委會與體育司兩度業務協商結果：「全國體育、
競技體育、社會體育及國際體育，由體委會辦理。學校體育除國際競技體育 及其相關特優選手培訓外，其餘均由教育部執行」，在體委會成立後，關於 教育部與行政院體委會權責劃分，主要是依據教育部與行政院體育委員會 2000 年 6 月 22 日協商決議事項包括下列幾項(洪嘉文，2001：41)：
(1)全國大專校院運動會與全國中等學校運動會自 2000 年 7 月 1 日起移由教 育部主政，體委會協助辦理。各項運動競技比賽活動(包括國際體育及兩 岸體育)，以學校為組團單位者，由教育部主政；若學生選手以國家、縣 市組團參賽者，由體委會主政，至於學校由單項運動協會推薦參加國際分 齡運動比賽，亦由體委會主政，教育部協助辦理。
(2)中小學體育班、各級學校發展特色運動部分，為配合地方自治，經費之 編列已改由各縣市政府主導。爰此，前述業務原則回歸各地方政府依據實 際需求規劃發展。另配合體委會規劃國家選手培訓體系發展，有關學校體 育優秀選手培訓部分，則配合體委會發展培訓體系之基層訓練站，納入長 期培訓，加以輔導。
(3)大專體總、高中體總業務或活動若以學校為參加對象時，則由教育部主 政；其餘活動業務，則由體委會主政。
(4)學校師生出席國際體育學術會議，除單一性國際體育教學學術會議由教 育部主政外，餘由體委會主政。有關民俗體育部分，除學校民俗體育之推 展由教育部主政外，餘由體委會主政。
(二)民間
民間方面依序介紹中華民國奧林匹克委員會、中華民國體育總會、中華 民國大專校院體育總會(CTUSF)的體育運動組織。
1.中華民國奧林匹克委員會
2000 年立法院三讀通過國民體育法修正案，其中第 9 條增列有關中華 民國奧林匹克委員會地位與任務，這也是我國法制史上首次將國家奧會立法 法制化，國民體育法第 9 條第 3 項明定：中華奧會在符合國際奧會憲章定情 形下，與中央主管機關配合辦理下列國際事務：
(1)參加國際奧林匹克運動會、亞洲運動會、東亞運動會或其他國際奧會認 可之綜合性運動會有關事務。
(2)我國單項體育團體申請加入國際體育組織之承認或認可。
(3)其他有關國際體育交流事務。
2.中華民國體育運動總會註 5-4
以下探討中華民國體育運動總會的組織、工作方針、工作重點。
(1)中華民國體育運動總會組織註 5-4
本會團體會員單位計有 64 個，其中有 54 個全國性的運動協會、3 個專 業總會，5 個地區體育會及 1 個運動傷害防護協會，現任會長為蔡辰威先生。
本會以會員代表大會為最高權力機構，休會期間由理事會代行職權，監 事會為監察機構。會長主持會務，對外代表本會，副會長 1-4 人輔佐之。本 會幹事部置秘書長及副秘書長，分設 2 個專業組：輔導組及活動企劃組，3 個支援組：行政、資訊、會計等 5 組。本會得按需要聘請顧問，並成立技術、
紀錄審查、獎勵審查等委員會。
(2)工作方針
a.國結國內體育運動人士，共同為爭取國家榮譽與國際友誼而貢獻心力。
b.健全本會工作，使步入業務制度化，辦事科學化，設施標準化之境界。
c.輔導各會員單位積極展開會務，並正常推動業務。
d.普遍推行各項運動，發展組織，增加運動人口，促進國民身心健康。
e.對青少年運動員精選嚴訓，長期培養，使向一流選手目標發展。
f.積極訓練高水準運動選手，使能在國際比賽中為國爭光。
g.爭取工商企業界大力贊助訓練選手及舉辦比賽。
h.吸收體育運動新知，增添現代化設備，多訓練超級選，向「運動強國」邁 進。
i.加強國際體育交流活動。
註 5-4：中華民國體育總會(2004)。中華民國體育總會/關於體總－組織。2004 年 4 月 13 日，
(3)工作重點 a.建立制度 b.加強研究發展
c.積極提昇運動成績及預防運動傷害
d.輔導各運動協會並舉辦各種講習及研討會 e.審定各項運動規則及運動紀錄
f.加強國際體育交流活動
3.中華民國大專校院體育總會(CTUSF)
在中華民國大專校院體育總會的部分依序探討中華民國大專校院體育 總會的成立背景、任務、經費來源、未來發展方向。
(1)成立背景
中華民國大專校院體育總會於 1957 年成立，當時會員學校 12 所，係一 聯誼性團體，旨在透過體育活動增進各大專院校之友誼及瞭解，並提昇運動 技術水準。於 1987 年首次參加於南斯拉夫札格拉布市舉辦之第 14 屆世界大 學運動會(Universiade)，並加入世界大學運動會總會(FISU)後均積極參加 各項國際體育活動，決心向國際化邁進。1990 年 8 月召開「社團法人中華 民國大專校院體育總會」正式向內政部申報成立。1994 年 6 月搬入臺北巿 朱崙街體育聯會辦公大樓現址辦公，並為國內、外連絡之辦公會所，對於會 務之推展甚有助益。
(2)任務
關於中華民國大專校院聯賽制度的舉辦與推廣；優秀運動選手之培訓事 宜；體育教學，體育刊物之出版及學術研究發展事項；運動風氣提昇之事宜；
國際體育交流活動之推展及主辦國際錦標賽；校際運動競賽，裁判教練教學 研習會之舉辦；運動文化之發展及提昇；體育活動之推展事項。
(3)經費來源：主管單位補助及會員年費。
(4)未來發展方向
研修章程；加強體育教學；提昇運動文化；辦理裁判、教練 、體育教 師之研習活動；建立優秀運動員分級、培訓制度；爭取社會資源；充份應用 會員學校各項資源；積極參與國際事務；出版專刊、期刊、學刊、研究成果 等刊物；獎助體育學術研究。
(三)臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織人力及經費 1. 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期體育運動組織人力
我國主管體育行政事務之中央政府機關－行政院體育委員會、教育部 (體育司)，及地方政府機關－各縣市政府教育局所屬單位如體健課、社教 課、體育場，2002 年度組織人力實際任用、聘用數總計 938 人，包括正式 人員 338 人，約聘僱人員 185 人，其他類人員 415 人。其中，行政院體育委 員會及教育部總計任、聘用 120 人，包括正式人員 94 人，約聘僱人員 9 人，
其他類人員 17 人，各縣市政府教育局體健課、社教課總計任、聘用 162 人，
包括正式人員 100 人，約聘僱人員 23 人，其他類人員 39 人。各縣市體育場 合計任、聘用 144 人，約聘僱人員 153 人，其他類人員 359 人(行政院體育 委員會，2003：6)。
行政院體育委員會員額編制數依組織條例規定為 115-143 人，2002 年 度組織人力計聘用 95 人，另有駕駛、工友及技工 17 人，行政院體育委員會 組織人力依職等分類，有特任 3 人，簡任 22 人，薦任 55 人，委任 6 人，聘 用 9 人；依學歷分類，有碩士及以上學歷者 34 人，大學學歷者 50 人，專科 及以下學歷者 11 人；依性別分類，男性 47 人，女性 48 人(行政院體育委員 會，2003：19)。
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的中央與地方政府體育行政主 管機關組織人力及各縣市體育場組織人力如表 5-10 和表 5-11。
表 5-10 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的中央與地方政府體育行 政主管機關組織人力
體 委 會
體 育 司
臺 北 市
高 雄 市
臺 北 縣
桃 園 縣
新 竹 縣
苗 栗 縣
臺 中 縣
彰 化 縣
南 投 縣
雲 林 縣
嘉 義 縣 臨時人員 17 0 4 0 5 6 2 1 1 0 2 0 0 約聘僱人員 9 0 2 0 2 2 0 1 2 0 1 0 1 正式人員 85 9 12 6 8 4 3 4 4 4 3 3 3
高 雄 縣
屏 東 縣
宜 蘭 縣
花 蓮 縣
臺 東 縣
基 隆 市
新 竹 市
臺 中 市
嘉 義 市
臺 南 市
澎 湖 縣
金 門 縣
連 江 縣 臨時人員 6 2 1 3 2 0 1 0 0 2 0 0 1 約聘僱人員 2 2 0 0 2 0 0 0 1 1 2 0 1 正式人員 5 3 4 4 4 3 3 3 4 4 3 1 0 資料來源：行政院體育委員會(2003：7)。中華民國體育統計。臺北：行政
院體育委員會。
表 5-11 臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的各縣市體育場組織人力 體委
會台 中體 育館
臺 北 市 立 體 育 館
高雄 市立 體育 館
臺北 縣立 板橋 體育 館
臺北 縣立 新莊 體育 館
桃 園 縣 立 體 育 館
苗 栗 縣 立 體 育 館
臺 中 縣 立 體 育 館
彰 化 縣 立 體 育 館
雲 林 縣 立 體 育 館
嘉 義 縣 立 體 育 館 臨時人員 4 0 100 27 13 15 0 4 4 5 16 約聘僱人
員
0 2 89 3 14 4 1 15 2 1 3 正式人員 13 25 30 4 4 7 3 10 4 5 3
高雄 縣立 體育 館
屏 東 縣 立 體 育 館
宜蘭 縣立 體育 館
花蓮 縣立 體育 館
臺東 縣立 體育 館
澎 湖 縣 立 體 育 館
金 門 縣 立 體 育 館
基 隆 市 立 體 育 館
新 竹 市 立 體 育 館
嘉 義 市 立 體 育 館
臺 南 市 立 體 育 館 臨時人員 30 22 21 18 7 11 7 20 20 5 10 約聘僱人
員
0 1 0 1 0 0 0 13 0 4 0 正式人員 3 5 5 3 3 3 2 3 2 4 4 資料來源：行政院體育委員會(2003：8)。中華民國體育統計。臺北：行政
院體育委員會。
2.臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織經費
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的體育運動組織經費部分依序 探討體育行政機關、體育運動團體以及財團法人體育基金費等。
(1)體育行政機關
中央體育行政主管機關 2002 年度預算總額計約新臺幣 33.25 億元，其 中，含行政院體育委員會預算約 27.89 億元，及教育部體育司預算約 5.27 億元。以 2001 年度預算總額約 35.23 億元比較，減少約 1.98 億元(行政院 體育委員會，2003：11)。
地方體育行政主管機關 2002 年度預算總額計約新臺幣 54.02 億元，與 2001 年度預算總額約 45.46 億元比較，增加約 8.56 億元。其中，各縣市政 府教育局體健課、社教課預算約 31.02 億元，較 2001 年度預算總額約 25.21 億元增加約 5.81 億元。各縣市體育場預算約 23.00 億元，較 2001 年度預算 總額約 20.25 億元增加約 2.75 億元。總計我國主管體育行政事務之中央及 地方政府機關 2002 預算約新臺幣 87.27 億元，較 2001 年度預算總額約 80.69 億元增加約 6.58 億元(行政院體育委員會，2003：11)。
(2)體育運動團體
全國性體育運動團體 2002 年度組織經費，依有提供資料之 110 個團體 填報數統計，總計約新臺幣 9.56 億元，其中包括自籌經費約 4.46 億元，獲 補助經費約 5.10 億元(行政院體育委員會，2003：12)。
(3)財團法人體育基金費
以行政院體育委員會為目的的事業主管機關之 24 個全國財團法人體育 基金費，2002 年度基金財產總額計新臺幣 2.38 億元(行政院體育委員會，
2003：12)。
臺灣職業籃球(中華職業籃球 CBA)時期的中央與地方政府體育行政主 管機關年度預算概況及中央與地方政府體育場年度預算概況如表 5-12 和表 5-13。
