經濟部國際貿易局
109 年度委託辦理「補助國內公私立大學校院選送學生赴 新興市場實習計畫」
投標須知
（108.06.06版）
以下各項招標規定內容，由經濟部國際貿易局(以下簡稱貿易局)填寫，投標 廠商不得填寫或塗改。
各項內含選項者，由貿易局擇符合本採購案者勾填。
一、本採購適用政府採購法(以下簡稱採購法)及其主管機關所訂定之規定。
二、 本標案名稱：109年度委託辦理「補助國內公私立大學校院選送學生 赴新興市場實習計畫」。
三、 採購標的為：勞務。
四、本採購屬：查核金額以上未達巨額之採購。
五、 本採購：非共同供應契約。
六、 本採購預算金額：新臺幣 350萬元。本採購案109年度預算尚未獲 立法院審議通過，未來本案預算如經刪減或凍結，貿易局將保留契約 變更之權利，並得依政府採購法第 64 條規定辦理。
七、 上級機關名稱：經濟部。
八、依採購法第75條，受理廠商異議之機關名稱、地址及電話：同招標機關。
九、依採購法第76條及第85條之1，受理廠商申訴或履約爭議調解(無金額 限制)之採購申訴審議委員會名稱、地址及電話：行政院公共工程委員會 採購申訴審議委員會、臺北市信義區松仁路 3號9樓(中油大樓)、02- 87897530。
十、本採購為：未分批辦理。
十一、招標方式為：限制性招標(公開評選)，本案業經需求、使用或承辦採 購單位敘明依採購法第22條第1項第9款辦理，委託專業服務，並簽 報機關首長或其授權人員核准採限制性招標。
十二、本採購：
(一) 適用我國締結之條約或協定；其名稱為：
1.世界貿易組織政府採購協定（GPA）。
(1)門檻金額：
依 GPA 我國承諾開放清單所載門檻金額開放，惟簽署國 之門檻金額較我國高者，對該簽署國適用該較高之門檻 金額。
附件1
(2)服務及工程服務：
依 GPA 我國承諾開放清單之服務及工程服務開放，惟僅 開放予對該等服務亦相對開放之簽署國。
2.臺紐經濟合作協定。
3.臺星經濟夥伴協定。
(二)非條約或協定國家之廠商：不可參與投標。
十三、 本採購：非以統包辦理招標。
十四、 本採購：不允許廠商共同投標。
十五、 廠商對招標文件內容有疑義者，應以書面向貿易局請求釋疑之期限：
自公告日或邀標日起等標期之四分之一，其尾數不足 1日者，以 1 日計。
十六、 貿易局以書面答復前條請求釋疑廠商之期限：投標截止期限前 1 日答復。
十七、本採購依採購法第33條第3項：不允許廠商於開標前補正非契約必 要之點之文件。
十八、本採購依採購法第35條：不允許提出替代方案。
十九、投標文件有效期：自投標時起至履約完成日止，如機關無法於前開有 效期內決標，得於必要時洽請廠商延長投標文件之有效期。
二十、廠商應遞送投標文件份數：投標文件包括「服務建議書」1式15份、
「投標廠商聲明書」、「委託代理授權書」、「同意書」、「保密切 結書」及相關證明文件各1份。
二十一、投標文件使用文字：中文(正體字)，但特殊技術或材料之圖文資料 得使用英文。
二、 資格標開標時間：民國108年11月5日上午9時。
二十二、資格標開標地點：貿易局7樓第5會議室(臺北市中正區湖口街1號)。
服務建議書評選及議價時間及地點將另行通知審查合格之投標廠商。
二十三、公開開標案件有權參加開標之每一投標廠商人數：至多5人。
三、 本採購開標採：限制性招標，採公開評選，資格與規格(服務建議書 評選)1次投標分階段辦理；投標廠商請就各階段之標封分別裝封，
並標示內含資格標、規格標等。
二十四、無押標金之理由為：勞務採購。
二十五、 履約保證金金額：新臺幣10萬元整。
二十六、 履約保證金有效期：廠商以銀行開發或保兌之不可撤銷擔保信用狀、 銀行之書面連帶保證或保險公司之保證保險單繳納履約保證金者，
其有效期應較契約規定之最後施工、供應或安裝期限長90日。但 得標廠商以銀行開立之不可撤銷擔保信用狀或銀行之書面連帶保證 繳納，有效期未能立即涵蓋上述有效期，須先以較短有效期繳納者，
其有效期每次至少3年。得標廠商應於有效期屆滿前30日辦理完 成繳交符合契約約定額度之保證金。
二十七、履約保證金繳納期限：本案應於決標日起40日內繳納履約保證金。
二十八、各種保證金之繳納處所或金融機構帳號：現金繳納處－臺北市中正 區湖口街 1號國際貿易局秘書室事務科(出納)；金融機構－中央銀 行國庫局、帳號：264409、戶名－推廣貿易基金401專戶。
二十九、 保證金應由廠商以現金、金融機構簽發之本票或支票、保付支票 郵政匯票、政府公債、設定質權之金融機構定期存款單、銀行開發 或保兌之不可撤銷擔保信用狀繳納，或取具銀行之書面連帶保證、
保險公司之連帶保證保險單繳納，並應符合押標金保證金暨其他擔 保作業辦法規定之格式。
三十、 本採購：訂底價，但不公告底價。
三十一、決標原則：依採購法第22條第1項第9款準用最有利標。
三十二、 本採購採：非複數決標。
三十三、本採購決標方式為：總價決標。本案分資格審查、服務建議書評選 及議價等程序進行，依政府採購法相關作業規定採序位法評定優勝 廠商順序，詳見廠商評選須知。
三十四、無法決標時是否得依採購法第56條規定採行協商措施：否。
三十五、 本採購保留未來向得標廠商增購之權利：
(一)本計畫後續擴充期程為2年(110~111年)，得標廠商之執行績效
若經期中及第3季審查通過，貿易局得與得標廠商協議調整次一 年工作內容，並依該年度預算辦理議價及委辦契約之簽訂。若執 行績效未獲審查通過，則後續年度由貿易局重新辦理招標。110 年預計經費為新臺幣350萬元；111年預計經費為新臺幣350萬 元。
(二)貿易局得視立法院審議之預算情形及後續政策之需要調整本計畫 之金額及工作項目。
三十六、本採購適用採購法：無例外情形。
三十七、投標廠商之基本資格及應附具之證明文件如下：詳公告及投標廠商 資格審查表。
三十八、廠商所提出之資格文件影本，貿易局於必要時得通知廠商限期提 出正本供查驗，查驗結果如與正本不符，係不實之文件者，依採 購法第50 條規定辦理。
不同投標廠商參與投標，不得由同一廠商之人員代表出席開標、評 審、評選、決標等會議，如有由同一廠商之人員代表出席情形，依 採購法第50條第1項第1款或第7款規定辦理。
投標廠商之標價有下列情形為投標文件內容不符合招標文件之規定：
高於公告之預算者。
貿易局辦理採購有下列情形之一者，得依採購法第50條第1項第5 款「不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯者」之規定及 行為事實，判斷認定是否有該款情形後處理：
一、投標文件內容由同一人或同一廠商繕寫或備具者。
二、押標金由同一人或同一廠商繳納或申請退還者。
三、投標標封或通知貿易局信函號碼連號，顯係同一人或同一廠商 所為者。
四、廠商地址、電話號碼、傳真機號碼、聯絡人或電子郵件網址相 同者。
五、其他顯係同一人或同一廠商所為之情形者。
貿易局辦理採購有「廠商投標文件所載負責人為同一人」之情形者，
得依採購法第50條第1項第5款「不同投標廠商間之投標文件內 容有重大異常關聯者」處理。
貿易局辦理採購，有3家以上合格廠商投標，開標後有2家以上廠 商有下列情形之一，致僅餘1家廠商符合招標文件規定者，得依採 購法第48條第1項第2款「發現有足以影響採購公正之違法或不 當行為者」或第 50條第1項第7款「其他影響採購公正之違反法 令行為」之規定及行為事實，判斷認定是否有各該款情形後處理：
一、押標金未附或不符合規定。
二、投標文件為空白文件、無關文件或標封內空無一物。
三、資格、規格或價格文件未附或不符合規定。
四、標價高於公告之預算或公告之底價。
五、其他疑似刻意造成不合格標之情形。
三十九、外國廠商之投標資格及應提出之資格文件，附經公證或認證之中文 譯本：招標文件規定投標廠商應提出之資格文件須經公證或認證之 中文譯本，外國廠商依該國情形提出有困難者，得於投標文件內敘 明其情形或以其所具有之相當資格代之。
四十、 招標標的之功能、效益、規格、標準、數量或場所等說明及得標廠 商應履行之契約責任：詳見本標案招標文件。
四十一、 招標文件如有要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型 式、特定來源地、生產者或供應者之情形，允許投標廠商提出同 等品，其提出同等品之時機為：得標廠商得於使用同等品前，依 契約規定向機關提出同等品之廠牌、價格及功能、效益、標準或特 性等相關資料，以供審查。
四十二、投標廠商之標價條件：送達臺北市中正區湖口街1號經濟部國際貿 易局秘書室文書科總收發。
四十三、投標廠商標價幣別：新臺幣。
四十四、採購標的涉及智慧財產權者，機關取得全部權利。
四十五、廠商有下列情形之一者，不得參加投標、作為決標對象或分包廠商 或協助投標廠商：
(一)提供規劃、設計服務之廠商，於依該規劃、設計結果辦理之採 購。
(二)代擬招標文件之廠商，於依該招標文件辦理之採購。
(三)提供審標服務之廠商，於該服務有關之採購。
(四)因履行貿易局契約而知悉其他廠商無法知悉或應秘密之資訊之 廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標之採購。
(五)提供專案管理服務之廠商，於該服務有關之採購。
前項第1款及第2款之情形，於無利益衝突或無不公平競爭之 虞，經貿易局同意者，得不適用於後續辦理之採購。上述無利 益衝突或無不公平競爭之虞之情形，於第 1款指前階段規劃或 設計服務之成果一併於招標文件公開，且經貿易局認為參與前 階段作業之廠商無競爭優勢者。
四十六、全份招標文件包括：
(一)投標須知(附件1)。
(二)招標規範書(附件2)。
(三)其他：廠商評選須知(附件 3)、廠商評選表(附件4-1)、廠商評
選成績彙總表(附件 4-2)、投標廠商資格審查表(附件5)、契約 (草案)(附件6)、投標廠商聲明書(附件7-1)、公職人員及關係 人身分關係揭露表(附件7-2)、委託代理授權書(附件8)、同意
書(附件9)、保密切結書(附件10)、證件封(附件11)、規格封
(附件12)、外標封(附件13)。
四十七、 投標廠商應依規定填妥（不得使用鉛筆）本招標文件所附之投 標廠商聲明書，連同資格文件、規格文件及招標文件所規定之其 他文件，密封後投標。惟屬一次投標分階段辦理者，各階段之投 標文件請分別密封於證件封、規格封(內置服務建議書一式 15份，
本建議書內之報價視同標價)，所有內外封套外部皆須書明投標 廠商名稱、地址及採購案名，廠商所提供之投標、契約及履約文 件，建議採雙面列印，以節省紙張，愛惜資源。
涉及未得標廠商投標文件著作財產權，機關如欲使用該等文件，
應經該廠商同意無償授權機關使用，或由機關給予報酬後，於彼 此約定範圍內使用。
四十八、 投標文件須於 108年 11 月 4 日下午 5時前，以郵遞、專人送 達方式送達至下列收件地點：臺北市中正區湖口街 1號經濟部國 際貿易局秘書室文書科總收發(以貿易局收文章戳為憑，以郵遞寄 達者，請自行注意郵遞時間)。
四十九、 本須知未載明之事項，依政府採購相關法令。
五十、 其他須知：
(一) 本案有關分包之規範，依據契約相關規定辦理。
(二) 資格審查合格之投標廠商，依其投件時間(以機關收件時間 為準)，決定「簡報及現場詢答」先後順序，投標時間較早 者，簡報順序在前。投標廠商應依序提出 15 分鐘簡報(13 分
鐘短響鈴 1次作為提醒，15 分鐘整長響鈴，即請結束簡報)， 簡報內容以不逾越服務建議書範圍為限，並自行攜帶簡報所 需資料(限使用貿易局提供之電腦設備進行簡報)，出席簡報 人數不得超過5 人，且計畫主持人或協同主持人務必出席， 簡報人員不限主持人或協同主持人，但需為本計畫工作團隊 成員(以上人員請準備身分證明文件以供查驗)。簡報結束後 由評選委員以統問統答方式答詢，廠商回答時間以 10 分鐘 (8 分鐘短響鈴 1 次作為提醒，10 分鐘整長響鈴)為限，主席 得視評選委員質詢問題之多寡，酌予調整詢答時限；廠商若 遲到 5 分鐘以內，該遲到時間原則計入簡報 15 分鐘內。廠 商未於簡報時間開始後 5分鐘到場者，視為放棄簡報，不得 入場簡報，由評選委員就服務建議書文件內容逕予評分。未 出席簡報及現場詢答者，不影響其投標文件之有效性，故仍 須納入評選，4-1 廠商評選表第5評選項目「簡報內容與答 詢」為0 分。評選時間得由貿易局於資格審查結束後當場宣布 或另以書面或電話通知。
(三) 廠商所送服務建議書之報價視為標價，廠商所投服務建議書報 價高於預算金額為不合格。
(四) 經採購評選委員會評選出第1名優勝廠商，貿易局將另行函告 議價時間。
(五) 出席議價會議之廠商人員如為負責人本人，請攜帶身分證明文 件正本與會；如委託代理出席，請代理人攜帶身分證明文件正 本及委託代理授權書，代理授權書如於投標時已檢附且未變更 代理人者則免附。
(六) 立法院審查預算如有下列情形，廠商必須遵守，且貿易局不 負任何賠償責任：
1. 本案如於立法院審查預算時指定刪除，機關即終止契約。
2.如於立法院審查預算時指定刪減本計畫經費或刪減貿易局總 經費或政策改變須調整委辦工作項目，致影響本計畫執行者，
雙方得協議變更計畫內容後減價(以議價時工作項目調整表為 準)。
3.簽約後所需經費如未獲立法院審議通過或經凍結，得依政府 採購法第64條(政策變更)規定辦理，其中補償廠商因此所生 損失，並不包括所失利益在內。
五十一、受理廠商檢舉之採購稽核小組連絡電話、傳真及地址與法務部調查 局及貿易局所在地之調查站處（站、組）檢舉電話及信箱：
(一) 貿 易 局 興 利除 弊電 話 ：(02)2341-7871；傳 真：(02)2322- 2107 ； 貿 易 局 興 利 除 弊 e-mail address ： [email protected]。
(二) 經濟部採購稽核小組電話：(02)2397-1592；傳真：(02)2397- 1593。
(三) 行 政院 公共 工程 委員 會中央採 購稽核小組電 話：(02)8789-
7548，傳真：(02)8789-7554；地址：臺北市信義區松仁路 3
號9樓。
(四) 臺北市調查處電話：(02)2732-8888；臺北市郵政60000號信 箱。
(五) 法 務 部 調 查 局 電 話 ：(02)2917-7777；傳 真：(02)2918-
8888；新店郵政 60000 號信箱。
(六) 法 務 部廉政 署 受 理檢 舉電 話 ：0800-286-586；檢 舉信箱：
「10099 國史 館郵局 第 153 號 信箱」 ；傳 真檢 舉專線： (02)2381-1234 ； 電 子 郵 件 檢 舉 信 箱 ： gechief-
[email protected]；24小時檢舉中心地址：臺北市中正區博
愛路166號。
五十二、附註：
(一)為瞭解貿易局服務效能，提升業務品質，健全採購秩序，投標 廠商於開標後，或得標廠商於履約中，須配合貿易局政風單位 辦理廉政意見訪查，並提供施政興革之寶貴建議。
(二)「廠商於決標前不得與委員就本採購有接洽、請託、關說、行 賄或施壓之情形。廠商有上述情形之ㄧ者，適用政府採購法第 五十條第一項第一款或第七款規定。」如接獲委員通知廠商有 上開情形，機關可依政府採購法第十六條及其施行細則第十七 條規定作成紀錄，並經委員確認後，依個案事實及上開招標文 件規定，就廠商所投之標不予開標、不予決標。
