（一） 機關簡介：亞瑟民營看守所是由 GEO 集團經營8之民營機構，GEO 總部位於美國，在英國、澳洲及南非均有設點，澳洲總部位於新南 威爾斯州，亞瑟看守所則位於昆士蘭州。該所表示共有420 名職員，
其中有320 名管理人員，另外有 32 名教師、社工員及輔導人員等 職員，女性職員佔35%。法定收容額為 890 人，2015 年 5 月底實 際收容人為1,043 人，戒護人力比為 1 比 3.26，教化人力比為 1 比 32.6。參訪當日收容人計有 1,062 人，主要收容對象為一般被告以 及需要受到保護的收容人。
（二） 機構設施與管理處遇：
1. 進入行政大樓前必須經過 X 光檢查機及旋轉式金屬探測門的檢查。
圖16：X 光檢查機（前） 圖17：旋轉式金屬探測門
8
全球由GEO 集團經營的矯正機關目前計有 7 萬多名人犯。2. 該所「中央控制台」利用電腦控制開關所有的走道門，戒護人員會以顏 色標記各類收容人之動態，如紅色即代表高風險收容人，黃色即代表曾 發生自傷或自殺收容人，白色即代表正常之收容人。
3. 違規舍（Detention Unit）：有 8 間單人舍房，違規後獨居 1 至 7 天。
違規房內配置單人床、不鏽鋼馬桶、洗手台及防暴網燈罩。舍房旁為單 人運動場區，設有沐浴設施可沖澡。運動區後段空間設計為鐵柵欄斜屋 頂，陽光可照射入屋內。管理員每2 小時巡邏 1 次。參訪當日正逢中 餐送餐時間，經詢當日中餐每位收容人有4 片吐司、沙拉、蘋果 1 顆、
飲料。另詢戒護人員表示晚餐則提供熱食。
圖18：違規舍床舖及馬桶
圖19：違規舍單人運動區
屋頂鐵窗
此運動區有陽光照射
（註：上圖18） （註：上圖19）
不銹鋼 洗手台
不銹鋼 馬桶
淋浴區
室內運動區
走廊通道
單人床
鐵門 鐵門
鐵門
鐵窗 鐵窗
圖20：違規舍房示意圖（我參訪團繪製）
4. 行為改變教區（Behavioural Modification Unit, BMU）：為了讓收容人 能夠適應團體生活，看守所內設有數個行為改變教區，一個區域約有 20 間獨居房，區域中心為交誼廳，設有家庭式廚房、運動場、電視機、
公共電話。此區收容人分3 級，為鼓勵收容人保持良好善行，級數較 高收容人享有較佳處遇，以購買物品為例，收容人購買物品均有其上 限，3 級收容人每禮拜可運用 45 元澳幣，2 級可運用 40 元澳幣，1 級 可運用 25 元澳幣。而不論級數每個收容人可申請 10 支電話號碼，每 次可撥打10 分鐘，不限次數，惟必須重新排隊撥打。通話費用由收容 人個人監內帳戶扣款。各收容人場舍代表定期與戒護科長開生活檢討 會，而收容人可隨時申訴問題。
圖21：床舖、書桌、書櫃、前後通風口
圖23：交誼廳（左為管理員值勤控制室）
圖22：不鏽鋼馬桶、塑膠洗臉台及塑膠鏡子
圖24：運動場
5. 醫療中心：設有值班台及 15 間觀察室，配置 2 名醫生、10 名護士、1 名護理長，夜間有2 名護士值勤，牙醫 1 個禮拜 2 次看診。護理長口述，
這裡近60% 的收容人有身心問題，無健保制度，收容人醫療費均由國 家支付，但如遇收容人發生急性重症（心血管疾病）或事故（重傷、骨 折）需緊急就醫，看守所必須向附近醫院打電話請求救護車支援，由管 理人員戒護外醫。
6. 接收中心：入所後，提供收容人基本生活日用品之新收包，內有牙刷、
牙膏、洗髮精、沐浴乳等。為維持新收流程順暢及秩序，中心內備有數 間臨時舍房。另為加強辨識收容人身分，中心備有1 台瞳孔辨識器，以
科技設備輔助新收流程。新收人犯於此進行資料建檔、身份查核、檢身、
物品保管、淋浴等。
7. 工場：機關設有木、鐵工場，以製作家具為主，原料由外部廠商進貨，
成品完成後賣給別的廠商，類似我國之自營作業。收容人1 個禮拜工資 為28 到 35 元澳幣不等。
圖25：接收中心瞳孔辨識器 圖26：木、鐵工作業工場
8. 戒護管理制度與應變機制：每年會設定場景進行 48 小時應變演練，包 括防火、防暴、防霸凌等。機關設有三級應變機制，個別違規屬第三級，
召集巡邏警力即可壓制。小團體騷動屬第二級，看守所組成應變小組因 應。大規模暴動、火災屬第一級，發生在機關無法自行解決之情況，看 守所立即通報當地警方、消防隊及救護車前往支援。而除非司法部長批 准，警方不得進入看守所鎮暴。而管理員可使用化學槍、瓦斯槍和監獄 犬（該所表示目前馴養3 隻監獄犬）等武器鎮暴。至於管理員值勤方式，
區分為教區管理及安全戒護，類似我國日夜勤務制度分述如下:
(1) 教區管理（unit management）（類似我國日間勤務）：上班時間 由上午6 時 30 分至下午 5 時 30 分，值勤 11 個小時，其中有 9 至 10 個小時戒護收容人，另外有 1 個小時進行例行安全檢查。
(2) 安全戒護（security management）（類似我國夜間勤務）：負責 外圍的巡邏，夜間巡房。上班時間分日夜兩班，日班由上午6 時 30 分至下午 6 時 30 分；夜班由下午 6 時 30 分至上午 6 時 30 分。
管理人員輪值方式採3-2-2-3 方式，即工作 3 天、休息 2 天、工作 2 天、休息 3 天。工作天連續值勤 12 個小時（不像我國夜勤的工 作天含一日一夜需於監獄內24 小時）。一週工時不超過 38 小時，
每年的工作天數150 天。每次工作天的工時依輪值日間（6：30 至 18：30）或夜間（18：30 至次日 6：30）到勤，每 19 天為一循環，
日間與夜間互換，例如10 月 1 日起值日間 6：30 至 18：30，第 20 天（10 月 20 日）起改值夜間 18：30 至次日 6：30，依此類推。
9. 經營合約 :AGCC 民營看守所經營合約為每 10 年一期，由昆士蘭 州政府與GEO 集團訂定。州政府每週 3 次派 2 名視察人員入所業 務檢查，作為是否與看守所續約之參考，特洛伊所長對於機關管 理相當有信心，認為民營與公立機關的差別，在於民營機關運作 經費既節省且具效率，例如州政府編列每位收容人每日230 元澳 幣經費，但是民營機關僅需花費140 元澳幣，即可達到相同之目 標，看守所1 年擁有 5000 萬元澳幣經費，節省下來的經費可做更 多的事，問及所長對民營機構經營成功之關鍵，基本上就是「保 障收容人及機構之安全」。