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一、美國的震後緊急評估

在美國震後建築的緊急評估是由工程志願者進行(包含建築檢查員,土木/結構工 程師,建築師,救災人員等)。地震發生後的前幾個小時或幾天內於受損的建築物進行 檢視,並根據ATC-20 (Procedures for Post Earthquake Safety Evaluation of Buildings)[32]

及ATC-20-1(Field Manual: Post-Earthquake Safety Evaluation of Buildings)[33]所提供的 指引,從而進行快速評估。這些文件提供快速詳細的檢查方法、張貼標準、現場安全 和震後安全性評估流程。這項評估由建築物當地之建管單位指導下執行,每棟建築物 由兩名檢查員進行檢查,需時約10~20 分鐘。對於損害檢查員資格的要求為其須至少 有5 年的建築設計或施工經驗。檢查首先確定結構是否安全和不安全,然後繼續評估 較為困難的損壞情況,以決定是否須限制使用。此一快速評估過程包括:

通過外部結構從地面到屋頂完整檢查建築物的各個壁面。

檢查周圍的建築和整個現場地面,尋找地表破裂、液化、地陷或潛在滑坡的證據。

使用快速評估表來評估建築物的結構。

若建築物沒有符合基本安全性評價標準中所列出的不安全條件,也沒有其他危險 或不安全狀況存在,則可判定建築物是安全的,可以張貼已檢查過的綠單;在進行快 速評估時,建築物的中度損傷可能難以評估,若對結構的安全評估有不確定性,可以 張貼限制使用的黃單,須於後續進行詳細評估;若評估建築物是不安全的,可以張貼 不安全的紅單。安全快速評估最後在建築物上都貼有三個帶顏色的告示牌之一:已檢 查,限制使用,或不安全,分別為綠色、黃色及紅色。對於評估結果的張貼是讓業主,

居民及公眾知道檢查建築物是否可以安全使用。

ATC-20 快速安全評估處理表可參見表 2-1,其表格內容包含檢查者資料、建築物 基本資料、現場觀察損壞資料、張貼告示、未來進一步行動等,其中對於現場觀察 損壞資料只涉及到損壞程度判別,並以肉眼從建築物外觀研判,當估計到損壞程度百 分比時,可能較為主觀。

表2-1 ATC-20 快速安全評估處理表

(資料來源:ATC-20[32])

對於 ATC-20 快速安全評估處理表,為方便讀者參考,在此將其表格內容逐一對 照欄位翻譯為適合國內之相關名稱,中文化後之表格可參見表2-2。

表2-2 ATC-20 快速安全評估處理表(中文化)

聯繫人/電話:__________________________ 主要用途

地上樓層數:_______ 地下樓層數:_______ □住宅 □商業 □政府

現場觀察損壞資料對於不同損壞狀況有輕度、中度、重度的等級區分,由於該區 分並未有明確的量化標準,可能導致不同評估人員而有不同的研判結果。每棟建築物 進行快速評估後,以表 2-3 之結構損壞評估標準,張貼告示牌為以下之一:經過檢查 合法使用(綠色告示牌)、限制使用(黃色告示牌)或不安全(紅色告示牌)。

表2-3 評估標準表

狀況 動作*

1.建築已經倒塌,部分倒塌或基礎移動 不安全

2.建築物或任何樓層顯著不垂直(即歪倚) 不安全 3.主要構件明顯嚴重損害,牆壁嚴重開裂或其他嚴

重損害存在現象 不安全

4.明顯的女兒牆,煙囪,或現況有掉落的危險 限制使用及不安全區域 5.在地面上有大裂縫,大規模的地面運動,或有邊

坡位移出現 不安全

6.其他危險存在(例如,有毒物質洩漏,石棉污染,

破漏瓦斯管線,掉落的電源線)。 限制使用或不安全區域**

*在填寫快速評估評估表,評估小組要確定損壞的程度(輕微/無,中度或重度),

並確定發布。發表不安全的張貼或動作是針對嚴重的狀況。

**限制使用張貼可能適用於部分狀況。

(資料來源:ATC-20[32])

綠色告示牌張貼是用來表示一個相對安全的結構,表示已經過檢查在法律上可以 合法的使用,顯示沒有明顯的危害,但可能需要部份的維修;建築物原來的側向荷載 能力或豎直荷載的能力沒有顯著下降,所以在使用上是不須進行任何限制的。

黃色告示牌是用來表示在謹慎的前提下,對於那些已經損壞尚未獲得修復的結構,

是採取限制使用;建築物張貼黃色告示牌的標準是:

本建築有部份破壞,但可能適合或不適合居住。

有部分構件或建物附屬物件有墜落可能存在。

對於側向荷載能力或豎直荷載的能力有損害,但仍然能夠抵抗荷載。

當這些條件存在時,仍允許使用但須受到限制使用。

紅色告示牌是表示建築物有明顯威脅到居住或進出人員的安全;然而尚未進行詳 細評估,以確定補強修復在經濟上是否為可行;大多數標示為不安全的建築物是可以

修復,經常是考慮經濟性的維修或更換,必須由業主所決定。紅色告示牌並不是拆除 令,但業主必須對於建築物的未來做出決定;建築物張貼紅色告示牌的標準是:

有極大危險和建築物倒塌可能。

餘震發生後有立即倒塌的危險。

對於側向荷載能力或豎直荷載的能力有明顯損害降低其荷載能力。

當這些條件存在時,使用或進入建築物是不安全的。

以上這三種不同類型的告示牌詳見表2-4。

表2-4 三種不同類型的告示

(資料來源:ATC-20[32])