第三章 問卷設計與調查
第一節 七股鹽田溼地環境與背景
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第三章 問卷設計與調查
本研究問卷設計與內容是由錢玉蘭老師主持的計畫「104 年到 105 年全國重要溼地 社會經濟價值評估計畫」所設計的問卷內容，本研究使用該計畫調查得到的資料來進行 研究。以下分節介紹調查地點七股溼地的背景以及問卷設計問題與問卷統計資料。
第一節 七股鹽田溼地環境與背景
一、地理位置與簡介
以水體種類來區分，七股鹽田濕地屬於鹹水濕地，不同於淡水濕地，是指未受到淡 水補助的濕地，例如：一般的礁岩潮間帶。由於受到潮汐漲退之影響，此區之生物作息 均配合潮汐時間，且能適應高鹽分的環境，部分物種能忍受長時間的乾燥狀態，以度過 退潮時的無水環境。
七股鹽田溼地位於台南市七股區及將軍區，北起將軍漁港南側，南至七股潟湖南堤，
東至省道台 17 線，西至等深線六公尺之海域。占地約 3697 公頃，屬於海岸自然濕地及 小部分人為濕地，包括七股潟湖及東邊的鹽田，鹽田總開晒面積達 1976 公頃，為全台 面積最大的鹽場。日據時期，開發台區、南鹽區等曬鹽場，戰爭結束後又開設一、二新 鹽田，而在 2002 年，七股鹽灘全面停晒。七股鹽田濕地是台江內海最後的遺跡，也是 台灣西南沿海，十分具有生產力與多樣性的生態環境，位置介於七股溪與將軍溪之間，
當地人稱之為「內海仔」，是台灣最完整、最大的濕地。由 3 個沙洲所圍成，分別為頂 頭額汕、青山港汕和網仔寮汕。七股濕地擁有著豐富的動植物生態，如魚、貝、蚵、蟹、
蝦、紅樹林、白鷺鷥，以及國際級的候鳥－黑面琵鷺。七股潟湖就是天然的大魚塭，與 七股沿海社區居民的生活息息相關。七股的漁民們在潟湖中養殖蚵田、設置定置網捕魚，
並養殖文蛤等海產供人食用。潟湖不但提供魚塭乾淨的海水，也淨化魚塭所排放出來的 廢水，使得七股沿海成為台灣海產繁殖的重鎮。如今七股鹽田溼地於是現今台灣保持最 為完整的海岸型自然濕地，亦是台灣地區具有完整性、自然性與代表性的潟湖。七股潟
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湖不僅具有其歷史意義，加上頂頭額沙洲、網仔寮沙洲、曾文溪口沙丘、紅樹林及黑面 琵鷺保護區等多樣的溼地生態，配合豐富的人文資源、鹽田及養殖漁業等產業風貌，可 以說是內涵豐富的大自然教室。(台南縣政府新聞處，2007；內政部營建署，2016)
資料來源:國家重要濕地保育計畫
圖 3-1 台南七股鹽田濕地範圍與相對位置
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二、功能及重要性
七股濕地具豐富生態資源，共有鳥類 38 科 125 種(內政部營建署，2016)，包括黑 面琵鷺、遊隼、東方白鸛等一級保育類，符合 IBA(Important Bird Area)之準則，還有 大白鷺、小白鷺、中白鷺、東方環頸鴴、小環頸鴴、黑腹濱鷸、紅胸濱鷸、長趾濱鷸、
高蹺鴴、小燕鷗等鳥種也符合 IBA 之準則，是台灣重要野鳥棲地。七股溪口的海茄苳紅 樹林保護區，是白鷺鷥等鳥類的繁殖區，還有台灣招潮蟹及索氏耳螺等多樣水生動物。
本研究整理七股濕地物種如表 3-1。七股濕地也具有濕地所具有的生態系統服務功能，
如防洪作用、漁獲資源、微氣候調節、汙水淨化、碳封存等重要功能。
表 3-1 七股濕地物種分類
類別 七股鹽田濕地
植物 48 科 131 種 鳥類 38 科 125 種
哺乳類 4 目 5 科 13 種 魚類 9 目 16 科 24 種
底棲無脊椎生物 6 鋼 58 科 243 種
資料來源:本研究整理
三、重要觀測物種
七股濕地主要觀測物種為黑面琵鷺（學名：Platalea minor，英文名：Black-faced Spoonbill），又名小琵鷺、黑面鷺、黑琵鷺、琵琶嘴鷺，俗稱飯匙鳥，台灣賞鳥人士則 俗稱為「黑琵」因其扁平如湯匙狀的長嘴，與中國樂器中的琵琶極為相似，因而得名，
屬於鸛形目、䴉科、琵鷺亞科，琵鷺亞科的鳥類全世界共六種，其中以黑面琵鷺數量最 為稀少，屬全球瀕危物種類別之一。於故當黑面琵鷺在每年 10 月至翌年 2 月渡冬時，
中華野鳥協會及其他野鳥協會會到處觀測關注其過冬情形並統計其數量。黑面琵鷺目前
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(nitrogen cycle)、硫循環(sulfur cycle)、以及碳循環(carbon cycle)息息相關，又 有吸收暴漲的河水或海水以減緩洪水所帶來的災害彌補人工防護設施不足，以及提供旅‧ 國
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起超過 100 個的保育團體串發起搶救珍貴濕地與黑面琵鷺的環保運動，其中包括當時一 群來自美國加州大學柏克萊分校各領域專家學者、環保運動者和學生（包括台灣留學生）， 為了保護瀕臨絕種的珍貴鳥類黑面琵鷺以及全球黑琵最重要的度冬棲息地－七股海岸 濕地，在美國發起成立國際黑面琵鷺後援聯盟（Spoonbill Action Voluntary Echo，
簡稱 SAVE）；歷經 13 年，內政部區域委員會審查，以「程序要件不符」為由，將全案退 回經濟部，而得以暫時保住七股濕地，除上述工業區開發案外，也曾面臨當時台南縣政 府推動七股國際機場的開發壓力，最後經許多環保團體努力使開發案中止，而如今因溼 地法於 2016 年二月起實施，將三千多公頃之舊鹽田及溼地規劃為國家級濕地，當地居 民對於溼地規劃有所爭議，認為政府沒有充分溝通而反對濕地建立。如何讓當地居民了 解溼地保護的重要性為一重要課題。
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