第一章 緒論
第一節 前言
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第一章 緒論
第一節 前言
濕地(Wetlands)存在於許多海岸線與河流沿岸，在多數人眼中只是一塊陸地與河流 之間交會的土地，但並不瞭解它所具有的價值以及功能對大自然與人類社會有著很大的 貢獻，Odum(1989)指出，濕地的總生產力是農田的二到四倍，孕育豐富的生態資源。國 家重要濕地保育計畫指出約有三分之二的魚貝類產出於濕地生態系統，是重要的漁貨生 產場所，經濟效益極高。生態上，濕地也是魚類、甲殼類、鳥類及其他野生動物的棲息 處，其富含有機質的生態系統是它最重要的可以孕育生物多樣性的特徵。而在對區域及 全球的價值上，沼澤及濕地對於大氣中氮循環(nitrogen cycle)、硫循環(sulfur cycle)、
以及碳循環(carbon cycle) 具有非常重要的影響。濕地植物、苔蘚類、水苔植物等吸 收空氣中的二氧化碳而固定成為植物的細胞組織，最後成為濕地沼澤中的泥碳。整體而 言，濕地具有許多生態系統服務(Ecosystem Service)的功能，無論對經濟社會或自然 環境都具有相當大的存在價值。但根據經濟合作暨發展組織（The Organization For Economic Cooperation And Development，OECD）1996 年的統計，全世界濕地的總面積 與 1900 年相比，已經消失 50%以上，人類為了高度發展社會經濟，農田的開墾及及水庫 的建設是造成濕地消失的主因。濕地的消失對人類也帶來許多的天災與損害，如台灣沿 海地區海水倒灌及地層下陷等。以下小節將針對濕地定義以及生態系統服務加以說明，
以更了解溼地所具有的價值與功能。
一、濕地介紹
「濕地」因各地區之條件不同，且為適用法律上的界定或管理，以及學術研究上的 需求有著不同定義，美國漁業及野生動物署對於濕地的定義為：『濕地是介於陸域及水 域之間的地帶，水位通常在地表附近或是地表長期被淺水層所覆蓋。但其定義的主要精
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神是由水文、土壤、植物等特徵，國際自然資源保育聯盟(International Union for the Conservation of Nature and Natural Resource，IUCN) 於 1971 年國際拉薩姆會議上 通過的拉薩姆公約，對濕地的定義為濕地保護及國際合作確定了一個基本框架。
拉薩姆濕地公約第一條便將濕地定義為：「凡是包含草澤、林澤、泥澤或水域等地，
不論為天然或人為、永久或暫時性、靜止或流動、淡水或鹹水，由沼澤地（marsh）、泥 沼地（fen）、泥炭地（peat land）或水域所構成的地區，包括低潮時水深不超過六公 尺的海域」。美國內政部對濕地定義為：「受到洪水入浸、或是其充滿著地表水或是其地 下水、或持續提供植被生長繁衍，以適應當地充沛水分的土壤環境 」(U. S. Department of the Interior，1991)，而我國施行之濕地保育法中第四條第一項對濕地之定義為沿 用拉薩姆公約所定義之濕地。依據內政部營建署公告，台灣目前具有 83 處重要濕地，
各主管機關(環保署、水利署)依據各濕地生態特性、議題等，擬定各濕地之復育目標、
策略與行動計畫，以防止濕地持續退化及落實環境保護的理念。
二、生態系統服務(Ecosystem Service)
在任何自然景觀之中，都擁有著它相對應的功能及特色，有些人們無法第一時間察 覺，但卻享受著大自然所帶來的效益及好處，不論是間接或是直接的效益，我們稱這些 大自然所提供的服務及功能作生態系統服務(Ecosystem Service)。了解生態系統服務 是重要的，不論是提供食物與生產要素或是調節溫度與氣候，維持一個良好的自然環境 有助於人類的福祉及經濟活動，短視近利的因經濟目的而開發或破壞自然環境，只會帶 來草原的悲歌和復活島的悲慘情況，最終將導致人類自身福利的減損。
生態系統與生物多樣性經濟學(TEEB1，The Economics of Ecosystems and
1 TEEB 是由聯合國環境規劃署主導進行的大規模研究計畫，提倡使大自然的價值被顯現出來，目的在於 2
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Biodiversity)將生態系統服務分成以下四大類及其細項:
一、供給型服務(Provisioning Services):指生態系統所提供的食物、材料及能源等 1. 食物
2. 原物料 3. 醫療資源 4. 淡水
二、調節型服務(Regulating Services):指生態系統為一調節器的功能，淨化各式汙染 物及維持自然環境的穩定
1. 碳封存
2. 地方氣候調節 3. 汙水處理 4. 土壤肥沃
5. 減緩極端氣候事件 6. 授粉
7. 生物防治
三、棲息地與支持服務(Supporting Services):為生態系統服務之基礎，提供動植物的 棲地及成長之空間，以維持生物的多樣性
1. 物種生活環境 2. 維持遺傳多樣性
四、文化服務(Cultural Services):人們因接觸自然環境所帶給非物質上的享受，如美 學、心靈放鬆等
1. 旅遊
2. 娛樂及精神、身體健康 3. 精神體驗及地方歸屬感 4. 美學文化
使生物多樣性價值與生態系統服務納入決策者的決策中。
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資料來源:TEEB for Local and Regional Policy Makers 及本研究繪製 圖 1-1 生態系統服務影響人類福祉路徑圖