戰後初期，華僑的經濟力量確實成長很大，在南韓形成威脅，南韓政府與民間提高對 華僑的警戒心，因此在南韓形成華僑的負面印象。這種負面印象正是韓國政府，長期拒絕
「中韓友好條約」的最大原因。
七、韓國華僑經濟力之衰退
戰後初期，華僑的經濟力確實具有威脅性，但必須注意的是韓國政府成立之後，由於 韓國政府的種種法律限制，華僑失去當時的經濟力，1950 年代後華僑已不足以成為韓國的 威脅。但韓國仍基於上述的負面印象不斷拒絕簽訂「中韓友好條約」之簽訂。
（一）韓國政府的成立與韓國華僑經濟的衰弱
1950 年代，由於韓國政府的貿易政策、韓國的主要貿易對象轉移日本、中國的共產化、
韓戰的爆發等因素，韓國華僑的經濟基礎受到極大的打擊。
1948 年韓國政府成立後，以 1950 年為界，韓國華僑貿易業走向衰退。主要原因在於 韓國政府採取不利於華僑的貿易政策。1948 年 2 月，朝鮮銀行發表「外匯預存制度」，對 外民間貿易由物物交換，轉變為外匯為中心。93並在 1949 年 1 月 25 日，實施「進出口分配 制度」。為實施「進出口分配制度」，韓國在同年 2 月起，將一年分為四期，在每期開始發 表本期進出口之商品種類及數量，分配給各貿易公司。941949 年 6 月 13 日，韓國又發佈「對 外貿易與其他交易之外匯辦理規則」（大統領令 132 號），規定進口用的外匯，僅能利用出 口所獲得的外匯，禁止使用其他來源的外匯。95
韓國政府透過這種方法，一方面平衡國際收支；另方面，企圖對華僑貿易加以限制。
由於實施「進出口分配制度」，貿易公司進口商品必須獲得政府的分配。因此，各方激烈競 爭這些外匯配額。「進出口分配制度」初期由先後順序決定獲得分配的公司，但後期則改為 以出口業績為標準。當時由於韓國物資缺乏，進口的收益性較高，出口收益性較低。因此，
出口業績較好的公司可以獨占受益性較高的進口商品；而出口業績較差的公司無法進口收 益性較高的商品，而面臨倒閉之危機，韓國華僑貿易公司也是如此。96
當時韓國華僑貿易主要以進口為主，出口貿易的業績並不理想。再加上鎢、高麗人蔘 等受益性較高的重要出口品，由韓國政府專賣，受政府的管制。相較於華僑，韓國貿易業 者可利用其人脈關係，較易獲得政府的支持，因此也較容易獲得這種出口專賣品。97「民族 資本之確立」為重要經濟課題的韓國政府，應不會將這些利益提供給韓國華僑。
93 尹章奎，〈外換管理体制의 模索（1945-50 年）〉，收入：全國經濟人聯合會，《韓國經濟 政策30 年史》（首爾：社會思想社，1975），頁 447。
94 四期分法為，4 月-6 月、7 月-9 月、10 月-12 月、翌年的 1 月-3 月。1953 年之後，將一年分為兩期。
95 第8 條「進口業者從外國進口物品時，通關後 30天 將該進口許可書中記載的外匯金額，以一般匯內 率計算後，圓貨預存於朝鮮換金銀行…［後略］」。
第9 條「依照前條的規定，僅在左列的情況承認預存金的提款。1.在外國進行進口，需在國 購買出內 口許可品。2 出口業者繳付營業費、其他所需的費用。3.財務部長官認定有必要時。…［後略］」
96 車喆旭，〈1950 년대 전반기 輸入割当制의 運営과 貿易業者의 동향〉，《釜山史 学》，24（1993），頁 95。
97 車喆旭，〈1950 년대 전반기 輸入割当制의 運営과 貿易業者의 동향〉，頁 99。
如上述的「進出口分配制度」與外匯政策是相互連貫的政策。「進出口分配制度」實施 後，欲進口物品必須獲得美金，但出口業績較低的華僑業者，無法獲得外匯，因此其貿易 業從 1950 年開始衰退。由〈表 6〉與〈表 7〉所示，1950 年起中國與香港的進出口額所占 比重都比 1949 年減少。韓國華僑的貿易主要以這兩個地區為主，因此其進出口額的減少，
表示華僑貿易的減少。
表 6 韓國的地區別出口額（1949-1958） （單位：百万圜）
年度 中國 香港 日本 美國 其他 總額
1949 5 （4.4%） 82 (72.6%) 18 (15.9%) 5 (4.4%) 3 (2.7%) 113 1950 0.7 (0.2%) 62 (19.0%) 246 (75.5%) 16 (4.9%) 1.3 (0.4%) 326 1951 0.1 (0.0%) 36 (7.8%) 384 (83.7%) 38 (8.3%) 0.9 (0.2%) 459 1952 8 (0.4%) 235 (12.1%) 1,054 (54.1%) 646 (33.1%) 7 (0.4%) 1,950 1953 18 (0.5%) 487 (12.2%) 1,497 (37.5%) 1,906 (47.8%) 79 (2.0%) 3,987 1954 35 (0.5%) 607 (9.1%) 2,199 (32.9%) 3,757 (56.3%) 77 (1.2%) 6,675 1955 62 (0.7%) 1,008 (11.1%) 3,531 (39.1%) 3,786 (41.9%) 655 (7.2%) 9,042 1956 109 (0.9%) 974 (7.7%) 4,285 (33.8%) 5,599 (44.2%) 1,701 (13.4%) 12,668 1957 130 (1.2%) 1,918 (17.0%) 5,582 (49.4%) 2,055 (18.2%) 1,610 (14.3%) 11,295 1958 95 (0.8%) 956 (8.3%) 6,916 (60.4%) 1,838 (16.0%) 1,648 (14.4%) 11,453 資料來源：1949-1951：朝鮮銀行調査部，《經濟年鑑》，（1955），頁 170-171。
1952-1958：朝鮮銀行調査部，《經濟年鑑》，（1958），頁 III-212-213。
註 1：1950 年後的中國意味著「自由中國」台灣。
註 2：1953 年實施貨幣改革，100 圓貶值為 1 圜。（圓：圜＝100：1）
表 7 韓國的第區別進口額（1949-1958） （單位：百万圜）
年度 中國 香港 日本 美國 其他 總額
1949 31 (21.1%) 12 (8.2%) 19 (12.9%) 27 (18.4%) 58 (39.5%) 147 1950 5 (9.6%) 2 (3.8%) 36 (69.2%) 5 (9.6%) 4 (7.7%) 52 1951 15 (1.2%) 218 (17.9%) 886 (72.7%) 46 (3.8%) 53 (4.4%) 1,218 1952 829 (11.8%) 549 (7.8%) 4,169 (59.2%) 796 (11.3%) 701 (10.0%) 7,044 1953 1,094 (4.9%) 696 (3.1%) 10,666 (47.7%) 3,703 (16.6%) 6,211 (27.8%) 22,370 1954 1,273 (4.6%) 3,110 (11.2%) 10,612 (38.2%) 6,126 (22.0%) 6,664 (24.0%) 27,785 1955 2,338 (4.8%) 6,986 (14.5%) 7,067 (14.6%) 16,853 (34.9%) 15,001 (31.1%) 48,245 1956 1,850 (5.2%) 3,314 (9.4%) 6,820 (19.2%) 11,724 (33.1%) 11,728 (33.1%) 35,436 1957 918 (2.4%) 2,089 (5.5%) 8,529 (22.5%) 14,009 (36.9%) 12,371 (32.6%) 37,916 1958 1,597 (3.7%) 1,312 (3.0%) 10,335 (23.7%) 13,899 (31.9%) 16,421 (37.7%) 43,564 資料來源：1949-1951：朝鮮銀行調査部，《經濟年鑑》，（1955），頁 170-171。
1952-1958：朝鮮銀行調査部，《經濟年鑑》，（1958），頁 III-212-213。
註 1：1950 年後的中國意味著「自由中國」台灣。
註 2：1953 年實施貨幣改革，100 圓貶值為 1 圜。（圓：圜＝100：1）
但是，如〈表 6〉與〈表 7〉所示，1952 年起對中國與香港的進出口額開始回復。然 而，筆者認為這兩個地區的貿易逐漸由韓國的大商社所代替，韓國華僑所占的比重不會很 高。由於「進出口分配制度」的實施，出口業績較低的韓國華僑，無法從韓國政府獲得充 分的美金，因此在黑市出 2～3 倍的匯價購買美金，進行貿易。98韓國華僑商逐漸無法承擔 這種壓力，貿易業績一年不如一年。在韓國的貿易市場上，華僑已失去力量，大規模的韓 國貿易公司逐漸成為貿易中心。
另外，韓國的貿易對象由中國與香港轉變為日本，以及中國的共產化與韓戰的爆發，
98 1950 年代當時存在多種匯率，政府公定匯率低於黑市的 1/2 或 1/4。
有關當時的公定匯率與黑市匯率參考：金洛年，〈1950 년 대의 외환정책과 한국경제〉，
收入：문정인、김세중편《1950 년대 한국사의 재조명》（首爾：선인，2004）， 頁 204-208。
也是華僑貿易衰退的原因之一。有關前者，從〈表 6〉與〈表 7〉可知，1950 年起日本成 為韓國的主要貿易對象。美軍統治時期，美國對南韓的經濟目標主要是脫離日本經濟圈。
但是 1948 年後，美國推動日韓經濟統合，同時將以日本為亞洲的反共據點的構想逐漸具體 化。韓國政府也感到經濟復興與產業建設之必要性，積極參與美國的計畫。因此，1949 年 4 月，日本與韓國簽訂「日韓貿易協定」，韓國貿易對象逐漸移向日本。99
1949 年 10 月 1 日，中華人民共和國成立後，韓國禁止與此地區進行貿易；另外，1950 年韓戰的爆發，韓國成為戰場，使韓國華僑不僅失去了在韓國既有的資本；由於中國加入 韓戰，為防止貨物流出入中國，自 1951 年起韓國政府規定與香港進行貿易，必須事先獲得 駐香港領使館的最終消費地證明與原產地證明書。100這也形成對韓國華僑進行香港貿易相 當大的限制。在〈表 4〉與〈表 5〉所記載的 1951 年後的對中貿易是指對「自由中國」即 中華民國。但是中華民國與香港之進出口額遠不如日本地區。
（二）以小資本飲食業為主的華僑經濟
貿易業的沒落，意味著韓國華僑經濟基礎逐漸崩潰，經濟規模大為縮小，轉而以小資 本的飲食業為主。由〈表 8〉所示，1960 年代起韓國華僑從事飲食業者逐漸增加：1962 年 占 36.99％、1972 年則成長為 77.41％，成為華僑職業的第一位，且是壓倒性的第一位。
表 8 韓國華僑的職業狀況（1954-1983）
職業 1954 年(人) 1962 年（戸） 1972 年（戸） 1983 年（戸）
飲食業 4,997 22.62% 1,636 36.99% 2,454 77.41% 1,570 76.77%
雜貨店 1,003 4.54% 510 11.53% 319 10.06% 104 5.09%
工業・工場 736 3.33% 49 1.11% 23 0.73% 10 0.49%
農業 933 4.22% 458 10.35% 82 2.59% 46 2.25%
醫藥業 103 0.47% 140 3.17% 143 4.51% 142 6.94%
貿易業 187 0.85% - - - - 4 0.20%
旅行業 - - - - - - 5 0.24%
行商 410 1.86% 323 7.30% 97 3.06% -
-布商 - - - - - - 28 1.37%
公務員・教師 176 0.80% 152 3.44% - - -
-其他 13,545 61.32% 1,155 26.11% 52 1.64% 136 6.65%
合計 22,090 100.00% 4,423 100.00% 3,170 100.00% 2,045 100.00%
資料來源：1954：慮冠群，《韓國華僑經濟》（台北：海外出版社，1956），頁 92-95。
1962：具孝慶、金信子，〈在韓華僑의 実態〉，《綠友會報》，5（1963），頁 38。
1972：〈韓國華僑職業別統計表〉，《華僑經濟参考資料》，399（1972,7,16），頁 25-26。
1983：華僑經濟年鑑委員會《華僑經濟年鑑（民國 71-72）》，（1983），頁 293-294。
韓國華僑轉換成飲食業的主要原因是，韓國政府對飲食業的限制較少，不必與韓國人 競爭之故。101再加上，飲食業是可以利用小資本經營之行業。因此，韓國華僑的飲食業，
以家族經營的小規模的餐廳為主。
99 有關日韓貿易協定與日韓貿易，參考：車喆旭〈이승만정권기 한일통상협상과 무역구조〉，《역사와 경계 》，50（2004）。
100 車喆旭，〈이승만 정권기 무역 정책과 대일 민간 무역 구조〉（釜山：부산대학교박사 학위논문，2002），頁 162-163。
101 박은경，《한국화교의 種族性》，頁133。