(一)各級機關檔案管理缺乏健全的制度:
(1)我國檔案管理工作,一向不為機關所重視,目前雖檔案管理局已成立,
但各級機關無法建立健全的檔案管理部門,影響檔案管理人員的工作 情緒甚巨。
(2)目前我政府各機關甚多未有組織與編制之正式編制,或者是因陋就簡,
或是由投閒散置,等待退休人員、約聘僱人員、臨時人員擔任、或甚 至國小的部分是由老師兼任,既無專業訓練,更無工作經驗。在此種
情況之下檔案管理工作真是難以推展,且法令仍無明文規定,對於檔 案管理人員無一定的升遷調動準則,因此任職者,為了升遷及不被重 視之下,不能久於其位,故難以培訓優良盡職的檔案人才。所以就目 前而言,最重要的是要將檔案室納入正式編制;並提高工作人員之地 位,不但使工作人員有進修專業之機會;而且也要吸收優秀青年加入 工作行列,為檔案管理工作而努力。
(二)檔案管理人才培訓課程的多元化:
(1)訓練課程與教材設計應考量機關實際的需求,研究者自 95 年 7 月擔任 此職務至今,參加檔案管理局訓練課程已有 3 次,有關課程與教材方 面多偏理論或法規的闡釋。參加卜課程的檔案管理人員的職務及學習 態度參差不齊,再加上理論或法規的課程,是平淡乏味加上枯燥無味,
吸收不到新知,浪費時間及公帑。研究者在參加訓練時,亦多次建議 檔案管理局承辦單位,於辦理訓練課程可增加「客制化」輔導服務內 容設計,以實際解決機關實務之問題,並提供參與學員實習機會與觀 摩已獲獎的機關,俾供其他單位之參考,如此的對症下藥,效果較易 彰顯。
(2)檔案課程內容可加強實作與雙向互動,為增加學員動手操作之練習、
實例事範解析及雙向互動討論,以適切的解決檔案管理所面臨之實務 問題,增強檔案之成效。
(3)檔案課程訓練人員數及場地之限制,致檔案管理人員至現場報名亦無 法受訓,致想學習的檔案管理人員無法進入學習,想學習卻礙於人數 及場地的限制,建請爾後辦理訓練時請增加場次及場地亦能寬闊,可 使檔案管理人員每人都有培訓之機會。
(三)檔案管理人員進用資格提高、留住人才及激(獎)勵:
(1)目前各機關擔任檔案管理工作之專業人員並不多,大多為一般行政人 員,甚至約聘僱、臨時人員、待退休人員及老師或其他人員兼任之人
員也不少,在缺乏專業背景之下,進用後又未能加強在職訓練,先天 不足後天失調之下,則為檔案管理績效可言。為培養檔案管理人員的 專業素養,除了提高檔案管理人員的資格,限定任用大專有關科系畢 業生,或高考相關類科及格者為檔案主辦人,盡量任用曾接受檔案管 理專業訓練,而成績及格者,為檔案管理輔助人員。除了檔案管理人 員進用資格的提高之外,更須運用現代科技,推行知識管理,健全管 理制度與規範,提升管理品質,則需加強檔案管理人員之教育。
(2)建立檔案人事制度,對於檔案工作者是一種專業的肯定,由檔案管理 局號召有熱忱及勇於負責檔案工作或資深的檔案人員,辦理各縣市的
「檔案管理種子」培育人才,俟培訓成績合格後,即輔導檔案管理人 員所轄區域檔案管理之相關問題,解決檔案管理局人力及經費上的不 足之窘困,亦能提高檔案管理人員的地位及素質,留住檔案管理人才,
才能激勵工作的熱忱,提高檔案管理與服務之品質。
(3)安定檔案管理人員情緒,提高檔案管理人員職等,藉以鼓舞士氣,增 進工作效率,並從優考慮檔案管理人員升遷及獎勵,雖有金檔獎及金 積獎的措施之外,可受獎的機會太有限,使其一些默默耕耘付出心血 的檔案管理人員,受獎的機會太少了,建議增加有效的獎勵措施之外,
亦需要有高關懷的態度,安定檔案管理人員情緒,使其願意全力以赴 投入有使命感的任務。
(四)制定檔案管理的專業倫理以凝聚檔案專業人員的共識:
當前我國檔案管理界尚未制定一套可適用於我國檔案管理專業倫理 守則,使當前檔案人員只能遵照機關內部規章行事,而無法表現專業應有 的專業理想與自主性。理想的檔案管理專業人員扮演著檔案文獻的守門者 與使用導引者的重要角色,同時也是政府法令遵循者、機構服務的執行者 與專業知識的繼承者等多重的角色。在面對檔案人員多重的角色所衍生出 的權利義務關係,常使專業人員面臨專業服務的困境與倫理衝突,使專業
人員經常徘徊在專業理想與服務之間,不知應該如何解決與面對,所以應 加強檔案管理人員專業倫理的素養與意識外,並在我國國情與社會文化基 礎下,凝聚檔案專業人員的共識,研訂我國檔案管理人員的專業倫理守 則,以實現並建立檔案管理化的專業地位。