因為身為中小型國家，拉丁美洲的對外戰略核心之一是發展國家經濟。59因此本段落的
57 M. Angeles Villarreal, “Mexico’s Free Trade Agreements,” CRS report, June 3, 2012, http://www.fas.org/sgp/crs/row/R40784.pdf,
58 Central America Data.com,
http://en.centralamericadata.com/en/search?q1=content_en_le:%22FTA+Central+America+-+Mexico%22
59 陳敬忠，〈拉美的國際戰略對拉美與兩岸關係的影響〉，收錄於向駿主編，前揭書，頁 215-238；鄧中堅，〈論
拉丁美洲經濟發展〉，收錄於向駿主編，前揭書，頁 123-144
71
主要目的在於扼要敘述拉丁美洲主要國家目前的經濟狀況，原因是這是國家決策所繫的重要 內生環境因素。從表 3 數據可知，拉丁美洲在 1980 年代及 1998 年至 2002 年這兩個時段中，
經歷了嚴峻的經濟挑戰，尤其是肩負帶動區域成長的傳統 ABC 三大國(阿根廷、巴西、智利) 及墨西哥，分別都遭受程度不一的影響，或是低成長，或是負成長。
自 2003 年起，拉丁美洲國家歷經了一段將近十年的連續成長期，其中 2009 年的經濟成 長雖然受到雷曼兄弟倒閉所釀的美歐金融風暴的衝擊，出現 GDP 收縮現象，但是 2010 年 GDP 的強勢反彈，則讓各界體認到，拉丁美洲國家不再是過去那些經濟體質弱不經風的南方國家。
表 4 資料顯示，拉丁美洲的經濟表現從 1994-2003 年的低於世界平均值轉為優於平均值，不 過未來五年的經濟增長值也突顯拉丁美洲的永續經濟發展目標面臨挑戰，經濟榮景不再的結 果是，貧窮問題帶來的社會壓力，保護主義。
2011 年的拉丁美洲經濟歷經了由熱轉涼的軌跡，年中受到美國、日本及歐洲等主要以發 展貿易夥伴經濟情勢不佳，尤其是歐債危機擴大後，拉丁美洲全年經濟增長走勢不可避免出 現一反上半年的較高的成長趨勢。而在世界經濟景氣可能出現濟 2008 年後的再度探底風險持 續升高之情況下，拉美主要出口產品的外部需求開始減弱，自第三季度開始，南美主要國家 經濟增速率先放緩，最終使拉丁美洲地區全年經濟增長率較 2010 年低 1.7%。因為經濟結構 與主要經貿對象的差異性，南美洲國家、中美洲及加勒比國家的經濟表現有有所不同。南美 洲雖然已受到波及，情況較不嚴重，依然扮演支撐拉丁經濟的要角。墨西哥和多數中美洲國 家受到美國經濟持續疲弱的影響，經濟增長略低於拉美平均值，加勒比海國家的經濟表現則 因觀光業復甦緩慢而陷入低迷，甚至出現經濟收縮情況。(國別經濟增長數據請參見表 5)
2012 年上半年，拉丁美洲國家的經濟表現也繼續受到歐債危機繼續延燒之影響，巴西財 政部長曼特加在 9 月 19 日在巴黎指出，「歐洲經濟停滯增長，兩三年內看不到恢復增長的前 景」。因此，巴西和中國、印度、俄羅斯等新興國家，必須適應歐債無法迅速解決的當前全球 經濟形勢，以維持永續經濟增長。60
以下，筆者則另外利用表 6、表 7、表 8 及表 9 的數據資料進一步觀察拉丁美洲主要國家 的貿易情形。表 6 數據顯示，墨西哥與拉丁美洲國家貿易關係並不緊密，該國與拉美國家進 出口貿易占整體進出口貿易比例偏低。其餘五個南美洲國家彼此的貿易關係相對密切，阿根 廷對區域貿易的依賴度，較巴西高出許多。在區域外貿易方面，拉丁美洲的貿易市場主要集 中在 OECD 及 APEC 這兩大集團，而包含在前兩個大集團中的次集團─NAFTA 與歐盟 27 國 (EU27)的重要性也不容小看。表 7 則顯示歐債危機對拉丁美洲對外貿易的負面影響已逐漸顯 現，在 2012 年第一季中，拉丁美洲主要國家受影響的程度並不顯著，但是第二季時，拉丁美 洲主要國家對歐盟的出口出現衰退，連帶也影響區域內貿易情況。表 8 則突顯在表四的集團 貿易中的個別國家角色，其中美國、加拿大、瑞士、荷蘭、西班牙、中國大陸及日本等是區 域外的重要貿易夥伴；而巴西、智利、墨西哥、阿根廷等國是重要區域內貿易委內瑞拉、烏 拉圭、哥倫比亞、祕魯、巴拿馬、哥斯大黎加、厄瓜多等國家則在不同國家內成為主要區域 內貿易夥伴。
60〈巴西財長說歐洲危機短期內難以解決 新興國家必須適應形勢保持經濟增長〉，人民網，2012 年 9 月 20 日，
轉引自《拉丁美洲研究網》，http://ilas.cass.cn/cn/xwzx/content.asp?infoid=19654
72
表 9 資料則顯現在拉丁美洲主要國家的對外貿易結構現況，就出口貿易主要商品構而言，
農、礦等原物料商品在對外出口中的重要性，這樣的貿易結構長期言不利於拉丁美洲地區的 產業升級。而部分國家主要出口商品的重疊性不僅不利拉丁美洲國家建立互補性的國際分工 鏈，甚至可能成為貿易對手。就進口貿易主要商品構成言，「電機、電氣、音像設備及其零組 件」是拉丁美洲主要國家前五大進口商品類別，「車輛及其零組件」、「核反應爐、鍋爐、機械 器具及零件」、「有機化學品」、「塑膠及其製品」、「航空器、航天器及其零件」等類項在不同 國家中有不同程度的重要性。其中，「礦物燃料、礦物油及其產品；瀝青等」類項幾乎同時列 入各國進、出口前五類項，合理推論應各國技術稟賦差異有關，也可能是區域內貿易的重要 構成。
表 3 1970-2010 年全球各區域 GDP 增長情況(一般平均值) 單位：%
地區 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2001-2010
全球 3.9 3.5 2.9 3.0
拉丁美洲及加勒比海 5.7 1.3 3.2 3.8
北美洲 3.3 4.4 3.4 2.1
東亞及太平洋 4.8 4.7 3.1 4.2
南亞 3.0 5.4 5.2 7.5
歐洲及中亞 3.2 2.4 1.9 2.0
阿拉伯國家 … 1.5 3.9 4.9
薩哈拉以南非洲 3.7 1.9 2.3 5.2
中東及北部非洲 8.6 1.8 4.1 4.8
資料來源：ECLAC, “structural change for equality An Integrated Approach to Development,” Thirty-fourth session of eclac, San Salvador, 27 - 31 August, p. 22.
表 4 1971 年至 2010 年拉丁美洲次區域經濟增長(GDP)均值 單位：%
地區 1971-1980 1981-1990 1991-1997 1998-2002 2003-2010
南美洲 5.6 1.0 4.1 0.3 5.0
阿根廷 2.6 -1.0 6.1 -3.1 7.5
巴西 8.8 1.7 3.0 1.7 4.0
智利 2.8 3.1 8.2 2.5 4.0
哥倫比亞 5.5 3.4 4.0 0.7 4.4
中美洲 4.3 1.0 2.9 3.2 2.2
墨西哥 6.6 1.9 2.9 3.2 2.2
加勒比 --- 1.6 1.9 3.0 2.9
拉丁美洲及加勒比全區 5.9 1.5 3.6 1.3 4.2
備註：以 2005 年為固定值計算，次區域的均值係依照次區域各國 GDP 平均而得。
資料來源：同表 3
73
表5 拉丁美洲及加勒比海地區國家經濟成長率(real GDP)
單位：%
國家 1994-2003均值 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2017
拉丁美洲及加勒比地區 2.5 6.0 4.7 5.7 5.8 4.2 -1.5 6.2 4.5 3.2 3.9 4.0
南方共同市場(MERCOSUR)
阿根廷(Argentina)1 0.8 8.9 9.2 8.5 8.7 6.8 0.9 9.2 8.9 2.6 3.1 4.0
巴西(Brazil) 2.5 5.7 3.2 4.0 6.1 5.2 -0.3 7.5 2.7 1.5 4.0 4.1
巴拉圭(Paraguay) 1.7 4.1 2.1 4.8 5.4 6.4 -4.0 13.1 4.3 -1.5 11.0 4.7
烏拉圭(Uruguay) 0.7 4.6 6.8 4.1 6.5 7.2 2.4 8.9 5.7 3.5 4.0 4.0
委內瑞拉(Venezuela)4 -0.9 18.3 10.3 9.9 8.8 5.3 -3.2 -1.5 4.2 5.7 3.3 2.5
太平洋聯盟(the Alliance of the Pacific)
哥倫比亞(Colombia) 2.3 5.3 4.7 6.7 6.9 3.5 1.7 4.0 5.9 4.3 4.4 4.5
智利(Chile) 4.6 6.8 6.3 5.8 5.2 3.1 -0.9 6.1 5.9 5.0 4.4 4.6
墨西哥(Mexico) 2.6 4.0 3.2 5.1 3.2 1.2 -6.0 5.6 3.9 3.8 3.5 3.3
祕魯(Peru) 4.3 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9 8.0 6.9 6.0 5.8 6.0
中美洲統合體(Central American Integration System)
貝里斯(Belize) 5.0 4.5 3.0 4.7 1.3 3.5 0.0 2.7 2.0 2.3 2.5 2.5
哥斯大黎加(Costa Rica)
4.4 4.3 5.9 8.8 7.9 2.7 -10 4.7 4.2 4.8 4.3 4.5
瓜地馬拉(Guatemala) 3.0 1.6 3.3 5.4 6.3 2.0 3.3 4.4 5.4 3.7 5.5 3.3
宏都拉斯(Honduras) 2.9 6.2 6.1 6.6 6.2 4.1 -2.1 2.8 3.6 3.8 3.6 4.0
薩爾瓦多(El Salvador) 3.4 1.9 3.6 3.9 3.8 1.3 -3.1 1.4 1.4 1.5 2.0 3.0
尼加拉瓜(Nicaragua) 4.2 5.3 4.3 4.2 3.6 2.8 -1.5 4.5 4.7 3.7 4.0 4.0
巴拿馬(Panama) 3.9 7.5 7.2 8.5 12.1 10.1 3.9 4.6 10.6 8.5 7.5 6.0
安地斯共同體(Andean Community of Nations)2
玻利維亞(Bolivia) 3.4 2.7 6.8 2.8 5.3 6.1 3.4 4.1 5.2 5.0 5.0 5.0
厄瓜多(Ecuador) 2.4 8.8 5.7 4.8 2.0 7.2 0.4 3.6 7.8 4.0 4.1 3.4
加勒比共同體(Caribbean Community)3
安地卡(Antigua and 2.9 3.2 7.6 12.8 7.1 1.5 -10.7 -8.5 -5.5 1.0 1.5 3.5
74 Barbuda)
巴哈馬(Bahamas) 4.2 0.9 3.4 2.5 1.4 -2.3 -4.9 0.2 1.6 2.5 2.7 2.5
巴貝多(Barbados) 1.9 1.4 4.0 5.7 1.7 0.3 -4.1 0.2 0.6 0.7 1.0 2.5
多米尼克(Dominica) 2.0 3.3 -0.5 4.5 6.0 7.9 -1.3 1.2 1.0 0.4 1.3 2.0
格瑞那達(Grenada) 5.2 0.1 12.5 -4.4 6.3 1.7 -5.7 -1.3 0.4 0.5 0.5 2.5
蓋亞那(Guyana) 3.0 1.6 -1.9 5.1 7.0 2.0 3.3 4.4 5.4 3.7 5.5 3.3
海地(Haiti) 0.9 -3.5 1.8 2.2 3.3 0.8 2.9 -5.4 5.6 4.5 6.5 5.3
牙買加(Jamaica) 0.9 1.3 0.9 2.9 1.4 -0.8 -3.5 -1.5 1.3 0.9 1.0 1.5
聖克里斯多福及尼維斯 (Saint Kitts and Nevis)
3.6 3.8 9.2 3.5 5.0 4.0 -5.6 -2.7 -2.0 0.0 1.8 4.2
聖文森(Saint Vincent and the Grenadines)
3.5 4.6 3.0 6.0 3.1 -0.6 -2.3 -1.8 0.0 1.2 1.5 3.0
聖露西亞(Santa Lucia) 1.4 8.4 -1.9 9.3 1.5 5.3 0.1 0.4 1.3 0.7 1.3 2.3
蘇利南(Suriname) 2.6 7.3 4.9 5.8 5.1 4.1 3.0 4.1 4.2 4.0 4.5 5.0
千里達(Trinidad and Tobago)
7.2 7.9 6.2 13.2 4.8 2.7 -3.3 0.0 -1.5 0.7 2.2 3.0
拉丁美洲協會(Latin American Integration Association) 多明尼加(Dominican
Republic)
4.9 1.3 9.3 10.7 8.5 5.3 3.5 7.8 4.5 4.0 4.5 5.0
備註：1為阿根廷官方數據；2 安地斯集團共有4個南美洲會員國，除表列國家外，另有哥倫比亞及祕魯；3 加勒比共同體共有15個會員，除表列國家外，另有聖文森及英
國屬地蒙特塞拉特島(Montserrat)；4 委內瑞拉正式成員南方共同市場會員的時間是2012年8月底；2012~2017年GDP數據為預測值 資料來源：IMF, World Economic outlook, October 2012, p. 195 & 190, http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2012/02/pdf/text.pdf 資料來源：同表 1
75
76
77
78
79
80
61 ECLAC, “Latin America and the Caribbean in the World Economy 2011-2012,” Briefing paper, September 2012,
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/6/47986/P47986.xml&base=/tpl/top-bottom.x sl