Yael Kidron 指出，品德教育可以納入作爲學校常規課程一部分的科目，但 不必然需要是一個獨立的課程，事實上，如果把它融入到社會研究、運動健康和 生活藝術的課程中，它可能會更有效；儘管許多學校認爲他們的主要職責是教授 專業學科，但包括品德教育在內的專業學科實際上可以促進學業成就；在有品德 教育項目的學校，學生變得更加專注，學習更加積極，對朋友更加關心和尊重；
當學校透過品德教育提供一個安全和支持性的環境時，學生的學習成就會更好。
參考 Yael Kidron 的看法，我們檢視大學生品德教育的課程設計和政策推 動，並據以反思，提出自主創新實踐為本的品德教育方案。
(一) 大學生品德教育的課程設計
林聰明指出，相較於其他教育，品德教育比較抽象，因此為達到目標，就必 須透過具體行動來薰陶學生品格（引自人間福報，2018.11.03）。在品德教育是跨 學科領域的學習，品德教育應融入大學校園成為各大學校院共同努力與深化實踐 之教育目標的共識下，檢視我國大學階段為學生實施的品德教育，多採取將品德 教育融入正式課程的過程與方法，主要透過通識教育課程培養學生的人文精神和 透過服務學習課程培養學生的社會責任感和職業道德兩個途徑。但正式課程中通 識教育課程多半仍為講授，主要關照學生宏觀知識視野，人文關懷最多只是課程 向度之一；服務學習課程則容易導向服務時數累積而成的偽志工遭批評為「教育 作假」（公視新聞議題中心，2018），其課程價值或許遭到質疑。在非正式課程上，
學生社團及學生活動是品德教育適宜實施的場域，可惜近年來部分大學生對社團 活動並不熱衷，和品德教育較為切合的公益性、服務性社團維持不易，社團活動 導入品德教育的功能難以確認；而在學生活動方面，教育部對各校推動學生事務 上的專案計畫項目繁多，經費補助很大，但從實務經驗上觀察其執行多半流於形 式，記載在成果報告書中的多屬量化資料，真正打動人心、使人改變的品德教育 效果並不多見。所以大學裡諸種觸及品德教育的課程及活動方案，仍有待跳脫窠
臼，找出創新之路。
(二) 大學生品德教育的政策推動
品德教育一直受到教育當局重視，教育部從2004 年起連續實施了三期、每 期五年的「品德教育促進方案」，該方案以「知善、行善、樂善」作為目標，在 強化品德教育課程活動內涵方面分為學前、國中小、高中和大專等教育階段施 行。在大專階段，「品德教育的課程活動內容」為鼓勵學校結合通識教育、服務 學習課程，結合學生自治組織及社團活動，透過獎補助學校相關計畫如私校學輔 經費補助及大專校院學務特色主題計畫等，鼓勵學校推動品德教育。在「深化品 德教育推廣與深耕學校」方面，遴選補助品德教育推動具特色之學校辦理「品德 教育推廣與深耕學校」計畫。在推廣「品德教育宣導及實踐活動」方面，鼓勵大 專校院學生自治團體與社團辦理品德教育活動及學生宿舍之品德教育活動，並要 求各級學校成立「品德教育推動小組」擬具有學校特色的品德教育方案或計畫，
並透過獎補助學校相關計畫如國立大學績效型補助、國立技專校院績效型補助、
獎勵私立大學校院發展計畫、私立技專校院整體發展獎補助計畫、私校學輔經費 補助及大專校院學務特色主題計畫等，鼓勵學校推動品德教育。
品德教育促進方案有無促進大學生成為有品德、富教養、重感恩、懂法治的 現代公民不得而知，2018 年起推動的高教深耕計畫，在「善盡社會責任」子計 畫 的 競 爭 獎 助 下 ， 各 大 學 競 相 推 出 「 大 學 社 會 責 任 」（University social responsibility, USR）的教育實踐計畫，再度為大學生品德教育開了一扇實踐的機 會之窗。該計畫推動目標為在地發展、社會創新和城鄉教育，實踐的標的是在地 關懷、產業連結、永續環境、食安長照和社會實踐，參與計畫的學生可藉著走出 校園進入社會，提供了許多發揮愛心、關懷行善的機會，這個計畫著重於實踐和 應用，對於學生品德教育的推動是正面的，可惜沒有明白標舉將品德教育作為計 畫的重要使命，否則這些實踐行動都會呈現出融合大學生品德信念與行動的感人 故事，讓這個深耕計畫成為促進大學生品德成長的重要契機。
品德教育促進方案是一個含跨全教育階段的計畫，顯示大專階段的學生品德 教育並未被教育當局忽視，大學校院也多仰奉遵照，成立專責單位或調整專責分 工，在網站上開設品德教育專區呈現品德教育活動，並努力爭取每學年度的補助 辦理品德教育推廣與深耕學校計畫等所需經費，學校一如重視各種補助專案般，
各校展開趨近相同的申請和活動模式。而高教深耕計畫裡的大學社會責任教育實 踐計畫也承續了競爭性經費的模式，由各大學提出計畫來競爭爭取，據媒體報 導，大學社會責任納入高教深耕計畫，2018 年申請通過率僅 4 成（聯合新聞網，
2018）。
以建立競爭性專案方式引導推動某一特定的教育目標之教育政策模式，事實 上從2003 年發布高等教育宏觀規劃報告以來，競爭性經費計畫模式就是我國高 等教育發展和強化競爭力政策的基本模式（黃政傑等，2018）。品德教育推動方 案將品德教育列為國立大學及技專校院績效型補助之考核指標，列入教育部獎勵 私立大學校院校務發展計畫及私立技專校院整體發展獎補助計畫之核配基準。這 都是將品德教育推動方案作為一種激勵學校間競爭的工具，並將實施成果經過標 準的評鑑程序和相關的專案計畫甚至獎補助經費連結，各級學校在競爭資源資助 情勢下不免走上績效主義評鑑掛帥的方向。幾乎所有大學都加入這個方案的競爭 序列，所有相關作業都按照競爭性計畫機制走過一遍，成績出爐後自然也跟以前 的教學卓越等計畫一樣，出現許多狂賀榮獲品德教育推廣與深耕計畫學校的祝賀 文宣。
(三) 大學生品德教育需要學校自主創新實踐
品德教育在當局專案框架下各校照辦，辦的只是品德教育的形貌，即使在形 貌上各出奇招，但終究是一個儀式性很強的過程，何況還有需要通過激烈競爭，
才能取得推動的經費補助。大學為學生品德教育進行各種相應的課程設計和教育 活動，應該是各大學本身應盡的責任，為了盡到品德教育責任大家拼命爭取政府 補助，如果爭取落敗，似乎就不用做了，這終究是一個很奇怪的邏輯。
品德教育推動方案指出，自古我國即極為重視品德教育，其內涵包括公私領 域中的道德認知、情感、意志與行為等多重面向，亦可謂一種引導學習者朝向知 善、樂善與行善的歷程與結果。品德教育推動方案、大學社會責任計畫等都是政 府運用政策和資源的直接引導力量，政府與其將龐大的經費只能讓四4 成的大學 得到補助，不如以普遍化、均衡化的原則對所有大學實施「形成性和總結性」並 進的品德教育成效評估，也就是成果為導向的品德教育資源政策。如果建構大學 生具有良善人生觀的自我意識是大學品德教育的意義，那麼從大學本身在品德教 育上的設計與作為著手，勿寧是正本清源的作法，即直接訴諸學校本身的教育作 用及功能，各校應在學校定位和辦學特色基礎上，自主性地透過創意設計，規劃、
推動能真正觸動學生心靈而達到潛移默化功能的教育內容，同時勾勒出大學生品 德教育實踐的故事，用故事感動人心，見賢思齊，進而促動學生自我意識的良善 發展。誠如黃政傑（2011）認為由外加諸於內、試圖改變個人行為的約束總是一 種強制，不如發自內心的反省、理解與感動，進而向外展開行動來得自在而永續，
個人自身發展不盡然會朝向追求良善，為了保證邁向良善之路，必須不斷檢視善 的意涵、吸收善的知識、尋找善的典範、得到善的體驗，讓善性獲得啟發，使善 念化為行動，從實踐產生回饋，反思善因和善果的連結。
大學校院在努力符應教育當局的專案計畫框架來推動品德教育之餘，不妨反 思學校自主推動具創新且重實踐的品德教育方案帶來的更大功效。