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三、防災空間資源及限制分析

要執行防災系統規劃前要先就都市環境資源加以確認,在本研究中提 供下列幾個方向,可按下圖步驟執行資料收集及調查。

都市防災空間資源是針對都市環境現 況,以圖─底圖(疊圖)的方式進行篩選工作,

篩選的項目主要區分為

1. 環境限制

2.

現有資源。

環境限制部分是將地質敏感地區、液化潛能 區、斷層帶、洪泛地區等都市高危險地區標 示於空間資源圖上;

1.自然地理條件:

將山脈與河川等自然形成的界限標示在圖 上,因地形之限制都市將被分隔成為較獨立的地 理區域,於是在防災規劃工作上,為求避難與救 援的時效性,則根據不同的地理區域條件,各別 劃設成為獨立之防災圈域。

2.震災後可能形成之阻斷:

都市中所架設之高架道路、高架路橋、對外 之連絡橋樑,在破壞性強大的地震發生時,可能 形成地區間交通的阻斷,不論在避難與救災的行 動上,都會形成一定的妨礙。因此規劃上,則必 須考慮交通阻斷所帶來的影響。

3.液化潛能區之調查:

部份地區於大地震發生時,有產生土壤液化 的可能性,也就是說該區域內地震災害危險度較 高,區域內據點之防災力相對降低,計畫上的主 要大型據點,應避免座落於此區域內。

4.危險建築物或設施之調查:

存在於都市中之老舊建築物與油槽、瓦斯 槽、加油站等危險設施,規劃時則應以重點綠化 的阻絕方式,防止避難人員因為倒塌或破壞而受 到幅射熱、掉落物之傷害。

高架道路 液化潛能區

防災空間資源及限制分析

都市防災限制因素 都市防災空間資源

套繪出空間資源(圖-底圖分析)

都市空間發展現狀

都市防災資源圖

現地資源方面則是於底圖上標示出都市中可發 展用地(面積達一定範圍且未開發者)及公共設 施部份。即尋求出符合都市防災機能之據點對 象。

首先,針對當地現有環境現況,全面清查可作 為避難收容之用的綠地空間及公共設施。以都市現 有公共空間為對象,從都市的現況中,篩檢出可做 為防災空間的實質公共空間,做為避難及救援行動 的場所。主要之對象為道路、公共設施、開放空間、

未開發之可發展用地、警察局、消防隊、醫院等。

1.可發展用地:

都市計畫對於都市土地之使用原則大致分 為:可開發用地、不可開發用地及資源保護用地。

就防災規劃的角度來看,則排除不可開發用地及資 源保護用地,以可開發用地之土地使用分區發展現 況、公共設施容量及公共交通為基礎,配合都市計 畫施行,建構都市計畫防災規劃之作業。

2.公共設施:

根據都市現況篩檢出可作為防災空間環境資 源的點應當標示在圖上,並清查相關避難據點及其 實際使用現況,如下表所示並逐一列舉,表列當地 符合防災避難之地區。

結合以上兩種之圖層以 Arcview GIS 地理資訊系統 套繪於底圖上,如此即可看出可利用的防救通路及 據點。及應該注意的地理限制區域。如右圖所示。

都會區防災空間資源表

防災空間名稱 都市計畫空間名稱 全市型公園

兒童遊樂場所 大型避難空間

大學、專科校區外部空間 鄰里公園

綠地 都市廣場

戶外平面停車場所 臨時避難場所(一公頃以上之公園)

中小學校區外部空間 中小學

社會福利機構 活動中心 收容場所

政府機關設施

20m 以上都市計畫道路 連外快速道路

緊急道路

連外橋樑

救援、輸送道路 15m 以上都市計畫道路 消防避難道路 8m 以上都市計畫道路 緊急避難道路 8m 以下道路

醫學中心 醫療據點

地區醫院 消防隊 消防、警察據點

派出所

物資運送據點 航空站、河港、大型貨物轉運中心