效評估與前景。
第一章為緒論，重點說明本研究的動機與目的、研究的範圍與限 制、研究途徑與方法。選取相應的文獻，並且進行分析。將相關的研 究成果系統性的總結。
第二章為中俄核能合作之歷程，中國和俄羅斯在上世紀九十年代 初，就積極參與核能開發，並且兩國開始合作。歷經了田灣核電站、
鈾同位素分離技術、快中子反應爐技術、海上浮動核電站。中俄兩國 在核能合作方面取得多方面成果，包含核電站扶植、核燃料供給、科 技交換、職員培訓等。
第三章為中俄核能合作之制度安排，在這章要找出中俄核能合作 的政府性文件。先以國家層面，到雙方民用核能與核安全合作之機構，
再到合作之公司和眾多科研機構。也就是從宏觀再到局部，有層次的 敘述中俄核能合作的進展。
第四章為中俄核能合作之成效以及前景，合作在不同時期有不同 特點。在這一章筆者要找中俄合作之田灣核電站的經濟、工程技術處 理成效；鈾同位素分離技術之成效；核監管之成效；核安全之成效。
福島核事故對中俄核能產業所帶來的深遠影響，以及快中子反應爐和 海上浮動核電站的前景。这其中包括「一帶一路」所提倡的中國核電 計劃，最終為中俄核能合作提供見解。
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第五章為結論，總結上述之研究發現，歸納並整理中俄核能合作 對中俄雙方，以及世界所做出的貢獻。筆者在最後也要提出一些後續 研究建議。這些建議是從總結出的結論而衍生出來的。希望這些建議 可以為之後的研究指明方向，更好的為中俄核能合作提供見解。
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第二章 中俄核能合作之歷程
從十八世紀後期西方工業化開始，人類就開採大量的化石燃料。
時至今日，大家熟知的化石燃料主要有煤炭、石油、天然氣。因為過 度的開採，使得這些寶貴的自然資源日益匱乏。同時，使用這些燃料 也使生態環境日趨惡化。這一問題影響著人類的可持續發展，包括人 類的生存、周邊環境污染、經濟得不到發展。而核能的使用，則大大 降低了其他化石燃料所帶來的危害。所以安全高效的核能成為了各國 應對這一問題的主要辦法之一。中國和俄羅斯在上世紀九十年代初，
就積極參與核能開發，並且兩國開始合作。中俄兩國在核能合作取得 多方面成果，包含核電站扶植、核燃料供給、科技交換、職員培訓等。
本章主要寫田灣核電站一、二期工程的建設；中俄鈾同位素分離 技術方面的合作，即鈾濃縮技術；快中子反應爐方面的合作；中俄核 能合作一個全新的領域——海上浮動核電站。
早在 1992 年 12 月，中俄就合作建設核電站簽署了相關協議，但 是進展十分緩慢，歷經了很多困難。這當然有其背後的政治意涵。直 到 1994 年後，俄羅斯轉變外交政策，實行「東西兼顧」政策，中俄 兩國的核能合作才進入了實質階段。1997 年 12 月簽署中俄合作建設 田灣核電站 1、2 號機組總合同。2007 年 12 月 20 日，田灣核電站一 期項目全面完工。歷經 10 年時間，中俄專家成功克服多種技術上的 困難，最終併網送電。2008 年 11 月 6 日，中俄簽署田灣核電站二期 原則協議。2010 年 3 月 23 日，簽署二期總合同。預計田灣核電站二 期工程 3、4 號機組將於 2018 年 2 月和 12 月投入商業運行。
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1993 年中俄兩國核技術應用領域首個合資公司，即北京雙原同 位素技術有限公司成立。中俄在漢中、蘭州等地合作建有鈾濃縮廠。
中國鈾同位素的快速發展得益於俄羅斯先進的核技術，為中國核電站 的建設提供了助力。
2010 年中俄就已經商定合同，福建三明快中子商業應用反應爐 核電站建設項目引進俄羅斯快中子反應爐技術。掌握快中子反應爐的 國家相當少，俄羅斯在此方面世界領先。到 2013 年，經過 20 年的發 展使得中國在此技術上達到國際先進水準。
在 2016 年底中國與俄羅斯合作啟動海上浮動核電站建設，預計 2019 年建成。這項技術在中俄核能領域的合作是獨一無二的。
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第一節 田灣核電站之合作
核能在世界上許多國家的社會經濟發展中起著重要作用。蘇聯解 體，冷戰結束，俄羅斯能源外交面臨一些新的問題。這不僅要從經濟，
更要從政治角度去考慮。中俄核能合作就包含著政治和經濟因素。田 灣核電站的建設雖然遇到了一些阻力，但是它仍然是中俄核能合作的 典範。
一、 中俄歷史之契機
1991 年蘇聯解體為 15 個主權國家後，作為蘇聯法定繼承者的俄 羅斯光環不在。90 年代俄羅斯發生了嚴重的經濟危機，其地緣政治 地位、國際地位、經濟地位都在不斷下降。但不能忽視的是，俄羅斯 還是具有影響力的核大國。
必須指出，在 20 世紀後期幾十年裡，世界上多數國家制定了獨 立的能源政策。1670 年代末至蘇聯解體前，全球共有 242 部核電機組 投入運行，高峰期甚至平均每 17 日誕生一座新的核電站。17蘇聯解體 后，核能在俄羅斯的地緣政治利益中發揮著獨特的作用。這是由一系 列因素所決定的。
其中最突出的是俄羅斯在獨立國家國協、東歐和北歐一些國家的 市場上保持著關鍵地位，因為在那裡建成並成功運行的核電站使用俄 羅斯製造的設備。在俄羅斯政治地位下降的情況下，提高其國際能源
16 Жизнин С.З.，Энергетическая дипломатия（М.：Научная книга，1999），стр.62.
17 方明、劉茵、韓美新，《核電大危機》（香港：明鏡出版社，2011），頁 333。
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領域的地位有助於俄羅斯對外政策的加強。向中國擴大核能設備的出 口，將有助於加強俄羅斯在中國的影響力。18
蘇聯解體後，中國的政治價值，對於美國來說沒有以前突出了。
美國不再需要聯合中國來牽制蘇聯。但是中國為維護亞太地區的和平 與穩定所發揮的作用不能被忽視。如果擁有強大核工業的俄羅斯與中 國進行合作，對美國來說並不是一件好事。中國國內能源結構主要以 煤炭為主，發展清潔能源越來越受到重視。美國同樣是世界核工業強 國，其核能實力並不比俄羅斯差，與中國進行核能合作可以削弱俄羅 斯在中國的影響力。
對於中國來說，1989 年中美關係變得更加複雜，美國與中國的 蜜月期成為了歷史。在世界格局問題上，中國堅持多極化，同意創造 良好的國際氛圍，願意和美國發展良好關係。美國對中國核能系統的 更新改造和發展表現出了濃厚興趣。1997 年中美兩國簽署了有關在 能源和環境領域開展合作的協議。19
俄羅斯建國之初，把自己定位為「歐洲資本主義民主國家」，回 歸西方是其基本國策。俄羅斯一度實行親西方的政策，以爭取西方國 家的援助和政治支持，對一心想發展核工業的中國不敢有大動作。當 然中俄在此領域的合作，在西方國家看來是要挑戰其世界秩序。但是 西方國家的援助與支持並沒有多少落到實處。在政治上同樣不把俄羅 斯視為可以信賴的夥伴。以美國為首的西方國家反而蠶食俄羅斯傳統 的勢力範圍，削弱和限制俄羅斯在國際當中的作用。
18 日茲寧，《俄羅斯能源外交》（北京：人民出版社，2006），頁 103—107。
19 日茲寧，《俄羅斯能源外交》（北京：人民出版社，2006），頁 319。
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葉爾欽（Борис Николаевич Ельцин）於 1991 年 10 月 28 日，在 俄羅斯第五次人代會上提出了激進改革方案。由於綱領規定的改革措 施十分激進，經濟改革又被稱為「休克療法」式改革。俄羅斯決定從 1992 年 1 月 2 日起正式實施「休克療法」，採取的主要措施有： （一）
價格自由化，即一次性全面放開價格；（二）實行緊縮的財政貨幣政 策；（三）實行大規模私有化；（四）實行對外經濟貿易自由化。實 行此項政策后，俄羅斯經濟普遍惡化，最終不得不宣佈改革失敗。
戈爾巴契夫（Михаил Сергеевич Горбачёв）批評此項政策，「國 家分崩離析，經濟紐帶已在斷裂，本末倒置的改革完全瘋了，使人想 起精神病院裡的氣氛」。20雖然有一些學者坦言，俄羅斯初期經濟惡化 不能完全歸咎于「休克療法」，但是其帶來的惡果好比經濟上的「車 諾比」事件。
1994 年 2 月，葉爾欽總統首次發表《國情咨文》，在咨文中強 調「俄羅斯利益優先」的外交政策。這標誌著俄羅斯戰略思想的改變。
俄羅斯以國家利益為出發點，從實行向西方「一邊倒」的方針，調整 為「東西兼顧」的「雙頭鷹外交」。
這時的俄羅斯與中國開展了能源外交，核能是其中的一個組成部 分。能源外交就是追求利益的最大化，一個國家在能源的進出口及相 關事宜上所進行的一系列外交活動，21它是經濟外交的一個重要內容。
這時的俄羅斯國內物資匱乏，但在與中國合作建設核電項目時仍 然向中方提供了 25 億美元的政府貸款。在償還模式上中方可以選擇
20 馮紹雷，《制度變遷與對外關係—— 1992 年以來的俄羅斯》（上海：上海人民出版社，1997），頁 5。
21 Жизнин С.З.，“Энергетическая дипломатия на постсоветском пространстве”，Трубопроводный транспорт нефти.2005.No7.стр.20.
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向俄羅斯出口基礎原材料、糧食和生活日用品來抵消債務。俄羅斯在 此償還模式上並沒有提出異議。22
俄羅斯政治、經濟趨於穩定，核工業開始復甦。中國國內核能市 場需求增大。正是在這樣的歷史契機下，中俄兩國在田灣核電站的談 判、建設、後期合作等方面才得以順利進行。
二、 田灣之路
在上世紀 50 年代，中國就希望蘇聯幫助建設核電站。隨著 1966 年中蘇關係破裂，這一希望就破滅了。1989 年 5 月，蘇聯最高蘇維 埃主席、蘇共中央總書記戈爾巴契夫提出中蘇合建核電站意向。1990 年 4 月，中國總理李鵬訪問蘇聯時，正式提出中蘇合建核電站。231992
在上世紀 50 年代，中國就希望蘇聯幫助建設核電站。隨著 1966 年中蘇關係破裂，這一希望就破滅了。1989 年 5 月，蘇聯最高蘇維 埃主席、蘇共中央總書記戈爾巴契夫提出中蘇合建核電站意向。1990 年 4 月，中國總理李鵬訪問蘇聯時，正式提出中蘇合建核電站。231992