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第二章 文獻回顧與理論對話

第一節 中國社會運動之研究

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二、 章節安排

基於上述研究主旨與目的,本研究共有五章,章節安排如下:

第一章 緒論。

第一節 研究背景與動機 第二節 研究方法與設計 第三節 研究架構與章節安排 第二章 文獻檢閱與理論對話。

第一節 中國社會運動之研究 第二節 鄰避運動

第三節 垃圾焚燒議題

第三章 中國鄰避運動的現況與發展。

第一節 政治機會結構 第二節 組織能力

研究動機與定位

新聞檢索

個案描述與比較分析 研究模型建構

文獻檢閱

研究結論與建議

圖 1-3、研究流程圖

資料來源:作者自製

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第三節 小結

第四章 案例討論與比較分析。

第一節 六里屯垃圾焚燒廠 第二節 高安屯垃圾焚燒廠 第三節 阿蘇衛垃圾焚燒廠 第四節 綜合分析

第五章 結論。

第一節 研究成果檢析 第二節 未來研究與展望

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第二章 文獻回顧與理論對話

本研究想要探討的是,在中國的社會運動過程之中,宏觀的政治機會結構與 微觀的資源動員條件組合,將會如何影響到運動的最終結果。順著研究脈絡推進,

本章節將首先探討中國的社會運動研究,檢視既有宏觀與微觀層次的研究成果,

指出鄰避運動將隨著城市發展與居民生活環境之間日益嚴重的衝突,成為未來中 國社會運動領域值得關注的研究焦點。

有鑑於鄰避運動於中國城市發展的重要議題,學界紛紛從諸多領域提出研究 解釋;然而,既有的研究成果卻無法解釋,為什麼在處於相同有利於環境運動發 展的時代背景之下,中國城市鄰避運動卻未必都能夠成功實踐居民的期望,改變 政府的決策結果。因此,本研究採用近年來中國各城市沸沸揚揚的反建垃圾焚燒 廠事件作為研究案例,透過與社會運動理論的對話,來探討影響是什麼因素影響 其最終訴求的成功與否。

第一節 中國社會運動之研究

改革開放以來,隨著中國社會和經濟結構的重大改變,利益關係的變化導致 社會充斥各種衝突怨恨和不滿情緒。隨著社會運動的發生頻率和影響力逐年增長,

不但引起中國政府的高度重視,同時也吸引學者對於中國社會運動領域的關注與 研究。

近年來,中國經濟快速成長與社會的日漸富裕,使得公民社會的討論浮現於 中國與國外學者的討論議程,而其中社會運動研究作為國家與社會互動的重要研 究主題,更是受到學界的重視。因此,中國社會運動研究的主題和領域日趨多元,

而研究成果更是豐碩。本文以下將簡略劃分為宏觀的結構層面與微觀的組織個體 層面,來分別討論既有的學術研究成果。(參考表 2-1)

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表 2-1、中國社會運動研究 研究方向 相關研究

宏觀層次 背景結構 環境運動、精英政治化、單位制與差序格局 國家角色 抗爭政治、分級管理與政策回應

微觀層次 資源動員 氣、怨恨與網路動員、關係網絡、意見領袖與組織 行動策略 依法抗爭(rightful resistance)、以法抗爭

行為者角色 中產階級

首先,在宏觀的結構層面,黃冬婭、馮仕政從國家體制的結構,來詮釋其如 何形塑、限制社會運動的選擇。黃冬婭檢視「國家」於社會抗爭中扮演的角色,

將其視為概念變項來區分為「穩定」、「較為穩定」和「變化」的政治背景等三 個概念層次,進而於此基礎上討論國家如何形塑與社會的認同和互動模式,並且 於認為中國獨特的國家特性,以及單位制與中央地方關係的制度變化是中國社會 運動研究的議題。1

馮仕政分析中國單位制的工作性質和行政級別對於社會運動之間的關聯,發 現其對於集體抗爭顯著的抑制、分割作用,但同時卻也蘊藏集體抗爭的潛能,並 且在國家屬性強的組織內部,對於生活收入現狀不滿者為參與社會運動的「高風 險人群」。2此外,馮仕政也發現由於中國社會治理模式的人治色彩依然濃厚,因 此在差序格局結構影響之下,資源配置必然僅服務於有利社會經濟地位與社會資 本者,因此多數人仍屬於「沈默的大多數」。3

1 黃冬婭,「國家如何塑造抗爭政治──關於社會抗爭中國家角色的研究評述」,社會學研究

(北京),第 2 期(2011 年),頁 217~242。

2 馮仕政,「單位分割與集體抗爭」,社會學研究(北京),第 3 期(2006 年),頁 98~134;

馮仕政,「『大力支持、積極參與』:組織內部集體抗爭中的高風險人群」,學海(南京),

第 5 期(2007 年),頁 40~50。

3 馮仕政,「沉默的大多數:差序格局與環境抗爭」,中國人民大學學報(北京),第 1 期

(2007 年),頁 122~132。

資料來源:作者自製。

另一方面,蔡永順(Cai Yongshun)、張永宏和李靜君則從不同層級政府的視 野,觀察國家於因應社會運動的反應選擇。蔡永順從國家因應社會運動的宏觀角

6 Yongshun Cai, “Local Governments and the Suppression of Popular Resistance in China,” The China Quarterly, no. 193 (March 2008), pp. 24~42;Yongshun Cai, “Power Structure and Regime

Resilience: Contentious Politics in China,” British Journal of Political Science, vol. 38, no. 3 (July 2008), pp. 411~432;Yongshun Cai, “China's Moderate Middle Class: The Case of Homeowners' Resistance,” Asian Survey, vol. 45, no. 5 (September/October 2005), pp. 777~799;Fayong Shi and Yongshun Cai, “Disaggregating the State: Networks and Collective Resistance in Shanghai,” The China Quarterly, no. 186 (June 2006), pp. 314~332.

7 張永宏、李靜君,「製造同意:基層政府怎樣吸納民眾的抗爭」,開放時代,第 7 期(2012 年),頁 5~25。

法抗爭」(rightful resistance)方式來維護自身政治與經濟權利;8于建嶸進一步 強調抗爭者的積極性與挑戰對象,提出「以法抗爭」。9應星則批評指出,中國社

8 O’Brien, Kevin J. and Lianjiang Li., Rightful Resistance in Rural China, pp. 5~15.

9 于建嶸,「當代中國農民的『以法抗爭』──關於農民維權活動的一個解釋框架」,文史博覽

鄰避運動(Not In My Backyards, NIMBY),又稱為「地方上排斥的土地使

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