第一章 緒論
第二節 研究方法與設計
「依法抗爭」（rightful resistance）16成功擴大體制內的群眾參與。此種研究方向，
容易淪為挑選抗爭成功的個案，將其成果過度放大，而未能解釋何以中國鄰避運 年 9 月 5 日，https://www.chinadialogue.net/article/show/single/ch/2049-NGOs-and-government-a-new-basis-for-cooperation.
14 黃煜、曾繁旭，「從以鄰為壑到政策倡導：中國媒體與社會抗爭的互激模式」，新聞學研究，
總第 109 期（2011 年 10 月），頁 167~200；曾繁旭，「當代中國環境運動中的媒體角色：從中華 環保世紀行到廈門 PX」，現代廣告（學術版），總第 171 期（2009 年），頁 36~41；童志鋒，
「互聯網、社會媒體與中國民間環境運動的發展（2003~2012）」，社會學評論，第 4 期（2013 年），頁 52~62。
15 Tomas Johnson, “Environmentalism and NIMBYism in China: promoting a rules-based approach to public participation,” Environmental Politics, vol.19, no.3( May 2010), pp. 430~448.
16 Kevin J. O'Brien and Lianjiang Li, Rightful resistance in rural China (New York：Cambridge University Press, 2006).
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談社區居民、環境 NGO 組織成員和學者。是故，本研究採用「文獻分析法」、「比 較研究法」和「深度訪談」三種方式交互進行分析，進而闡述研究主體和提出研 究觀點。
一、 研究方法
（一） 文獻分析法
文獻分析法（documentary analysis），是指研究者根據研究目的，透過大量地 蒐集各類型的文獻資料，再一步將蒐集來的資料彙整、研讀，而後進而經過歸納 分析，希望探討的研究議題。17因此，本研究運用文獻分析法，蒐集彙整六里屯、
阿蘇衛和高安屯等三起反建垃圾焚燒廠運動的相關文獻資料，而後進行歸納與比 較分析，呈現事件的發展過程和結果。
在資料來源方面，本研究首先蒐集臺灣、大陸和國際學者的中英文專書、學 術期刊論文和研討會論文，藉此歸納和分析現實議題與學術之間的理論建構和對 話。其次，在法規章程與事件經過上，本研究採用中央和地方政府工作報告、統 計年鑑、法令規章等官方文件，同時也蒐集世界銀行、新聞媒體、報章雜誌，與 三起反建運動中的主要參與社區網路業主論壇等資料。藉由多方資訊的比對彙整，
拼湊三起運動的發展歷程，以及政府與民間社會的立場與動態發展。
（二） 比較研究法
比較研究法（Comparative Research Methods），建立在兩個或兩個以上具有 共同基礎的個案，透過控制變項和分析資料，呈現其相似與相異之處，進而建構 新的假設方法及理論。18比較研究關注在跨文化、社會或是在同一之文化、社會
17 Neuman, W. Lawrence 著，朱柔若譯，社會研究方法：質化與量化取向（台北：揚智文化）， 頁 741~753；彭懷恩、韓培爾編著，社會研究法 Q&A（台北：風雲論壇出版社，2012），頁 250~258。
18 B. Guy Peters 著，陳永芳譯，比較政治的理論與方法（台北：偉伯文化，2003 年），頁 29~43。
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之下的不同研究面向異同的比較，運用經驗性證據來系統分析、驗證變項之間的 關係，嘗試尋找研究主體間的異同之處。
比較研究的基本原理主要有兩項，分別是「求同法」（agreement methods）與
「求異法」（difference methods）。19求同法是檢視不同案例的相同點，以尋求影響 事件相同發展的因素；求異法是比較相似案例的相異點，以探討影響事件發展差 異的因素。學者根據以上基礎，提出「最具相似性系統設計」（most similar system design）和「最大相異系統設計」（(most similar system design），分別透過觀察主 體間的相異點和相同點，來分析影響的因素。
本研究以六里屯、阿蘇衛和高安屯等三起北京反建垃圾焚燒廠抗爭為研究個 案，將透過比較研究法來檢視影響三起事件發展差異的因素，進而觀察中國大陸 的城市居民於在環保抗爭事件與國家互動發展的可能圖像。
（三） 深度訪談
訪談（Interview），通過研究者與受訪者間面對面的口語交談，以探求受訪者 的經驗、行動及認知價值。訪談類型可以分為三種：結構式訪談（structured interview）、半結構式訪談（semi-structured interview）、非結構式訪談（unstructured interview）。20
本研究為了避免網路報章新聞等「次級資料」可能受到撰寫者人為挑選產生 的失真或偏誤等情況；因此，將採用「半結構式訪談」，以訪談題綱為主之外，
配合訪談的狀況於適當的研究問題範圍內予以彈性調整，釐清受訪者的認知與感 受，並且建構和補足事件發展的全貌。本研究的訪談內容將聚焦在城市鄰避抗爭 運動的梳理和社區居民於北京的三起反建垃圾焚燒廠事件中與政府部門間的互 動過程。受限於研究環境，無法實際觀察環保運動，所以本研究退而求其次，期 望能訪談社區居民、環境 NGO 組織成員和學者，透過其實際的參與和距離觀察
19 Arend Lijphart, “Comparative Politics and Comparative Method,” American Political Science Review, vol. 65, no.3 (September 1971), pp. 682~693.
20 袁方編，社會研究方法（台北：五南出版社，2002 年），頁 257~268。
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經驗與研究，瞭解反建垃圾焚燒廠抗爭之過程與動態以及學者們對事件深入剖析 後看法，並向其請益本研究所設定之分析架構是否有疏漏及需改進之處。
表 1-1 受訪者一覽表
編號 單位 職稱 訪談日期
1 自然大學垃圾學院 研究員 2014 年 5 月 8 日 2 中國人民大學國際關係學院政治學系 講師 2014 年 5 月 9 日 3 中海楓連社區（六里屯） 社區居民 2014 年 5 月 11 日 4 頤和山莊社區（六里屯） 社區居民 2014 年 5 月 11 日 5 西六建社區 （六里屯） 社區居民 2014 年 5 月 11 日 6 橘郡社區 （阿蘇衛） 社區居民 2014 年 5 月 26 日 7 中國環境科學研究院 研究員 2014 年 5 月 26 日 8 自然大學垃圾學院 研究員 2014 年 6 月 14 日 9 榆景苑社區 （高安屯） 社區居民 2014 年 6 月 20 日
資料來源：作者自製
二、 研究設計與限制
中國鄰避運動發展為中外學界視為拓寬公民影響公共決策管道的重要方式 之一。然而，在中國近年來的反建焚燒項目的鄰避運動過程中，城市居民均採取 不挑戰政府權威的體制內與體制外行動策略，並努力爭取中央政府干涉地方的決 策，但是卻並非每起運動均能獲得相同的滿意回覆。本研究採用「最近相似性系 統設計」（most similar systems design），藉由討論擁有相似的背景條件卻結果相 異的三起北京垃圾焚燒廠反建運動，來解釋影響中國鄰避運動結果成功與否的關 鍵因素為何。
因此，在研究設計上，將以「政治聯盟」和「組織能力」作為自變項，政策 輸出與抗爭的結果為依變項，觀察社區居民於鄰避運動過程之中動員資源來爭取
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具有影響力政治菁英的政治支持，並且進而啟改變地方焚燒項目輸出政策的新機 會。（參考圖 1-2）
在研究限制上，主要是呈現在兩個方面，其一是研究方法上，因為資料蒐集 的限制而有缺陷，其二是中央部門的立場，難以直接觀察。
在資料蒐集方面，由於議題敏感性較高，難以進入抗爭場域和取得社區參與 居民的完整背景資料，因此本研究的資料來源主要是以個案中的意見領袖和少數 居民的訪談為主，搭配網路新聞媒體報導為輔。然而，由於受限於訪談的居民人 數，代表性相對有限，而網路新聞的可信度參差不齊，並且可能受到中國大陸政 治環境影響而有所過濾，因此完整的抗爭資訊比較難以蒐集。蒐集新聞資料上的 限制，屬於研究環境體制上的結構因素，僅能依賴研究者自身平日蒐集資料的能 力，以縮小偏誤程度。
垃圾圍城為今日中國政府必須面對的重要問題。垃圾焚燒廠項目是由住房建 設部牽頭，經過發改委和環保部門審批，由各級政府規劃與執行。然而，雖然中 央對於焚燒項目建設計畫是有所認知，但鮮少針對特別事件發表明確的文件或是 講話，使得其態度和立場比較難以清楚地確認。因此，本研究透過訪談參與運動 的各社區居民，來協助認定中央的立場。
政治機會結構
有影響力的政治聯盟 政府需求程度
組織能力
機會/政治管道開放 威脅/政治管道封閉
影響決策
政策輸出
（抗爭結果）
圖 1-2、鄰避運動的威脅與機會
資料來源：作者自製
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本研究期望能結合主客觀條件，盡可能作出合乎邏輯的判斷與分類，這也是 從事中國研究所受的條件限制下，相對合理且較為完整的作法。