(a) 小學 持份者的意見
4.9 就小學的主任級教師人手方面， 有意見指出過去多年在小學界別 推行了不少教育新措施，學校規劃及學生支援工作變得更複雜，更具挑 戰性。小學的主任級教師職位數目按學校的核准班數釐定，不會隨著教 師人數增加而相應調升。業界表示現時小學中層管理人手不足，未能配 合學校發展需要。此外，因為主任級教師人手有限，學校普遍安排基本 職級的助理小學學位教師擔任帶領學校各範疇工作。有意見認為安排並 不理想，並會引起士氣和人事管理問題，不利學校人力發展。有意見表 示全面落實教師職位學位化後，倘情況持續，問題將更難管理。
4.10 業界強烈要求增加中層管理人手，配合教師職位全面學位化的實 施。有關改善小學中層管理人手的幅度，專責小組收到不同建議；至於 計算人手的方法，業界普遍認為應參考中學的做法，按教師人數釐定。
專責小組的考慮和建議
4.11 專責小組檢視了小學中層人手安排的歷史發展和小學面對各項教 育發展的挑戰。過去多年不少改善小學教育的措施，例如融合教育、全
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校參與輔導、支援少數族裔學生、價值觀教育、照顧學習差異等，對學 校運作帶來深遠影響。學校規劃及學生支援工作更艱鉅複雜。專責小組 認為，主任級教師是領導學校實施各項課程和學生支援措施的關鍵，讓 具備專業知識、能力和表現優秀的教師擔任主任級教師，可肯定他們對 學校貢獻，讓他們進一步發揮專長。
4.12 專責小組理解到，小學主任級職位數目與核准班數掛鈎，故不會 隨教師人數增加而調整。過往推行小學全日制時，主任級教師人手由每 4 班 1 名主任改善至每 3 班 1 名主任，另外為特定用途（例如英文科主 任 和 小 學 課 程 統 籌 主 任 ）， 學 校 設 有 額 外 主 任 職 位 。 由 2019/20 學 年 起，錄取較多有特殊教育需要學生的學校，其特殊教育需要統籌主任會 提升為晉升職級。除此以外，當局未有檢視或提升小學主任級教師的人 手，以助應付配合學生學習需要而不斷轉變的教育發展。
4.13 學 校 需 要 中 層 領 導 負 責 主 要 科 目 組 別 （ 例 如 中 文 、 數 學 等 ）， 帶 領各項功能範疇（例如全面個人成長教育、全校參與學生輔導、課外活 動、非華語學生語文學習支援、專業發展、學校行政、STEM16教育），
以及因應學校發展需要而推展的其他教育措施。專責小組認為有充分的 理據為小學提供更多的主任級教師，帶領推行各範疇的學校工作，進一 步發展優質教育。專責小組亦認為應改變計算小學主任級教師職位數目 的方法，按教師與班級比例的教師職位數目計算，倘小學日後教師人數 有所增加，中層管理人手亦能相應調升。
4.14 專責小組知悉現時因主任級教師人手有限，小學普遍安排助理小 學學位教師領導學校各功能範疇的工作。專責小組認為鼓勵和安排適合 又具經驗和專長的基本職級學位教師承擔較重職責，涉獵不同範疇的職 務，有助發展教師潛能，促進專業成長。專責小組期望隨著教師職位全 面學位化帶來的契機，助理小學學位教師能有機會承擔更多樣化的專業
16 STEM 全 寫 為 科學 （Science）、 科 技（Technology）、 工 程 （Engineering）及 數 學 （Mathematics）。
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角色和職務。但是，現時學校因中層人手不足，權宜劃一安排基本職級 教師擔任領導和負責功能範疇並不理想。這些安排會引致人事管理、教 師士氣等問題，甚而影響教育質素，不利學校長遠發展。
4.15 專責小組認為有需要及早加強現時小學中層管理人手，理順人事 安排，讓小學能更妥善地應付現今肩負的重任。增加小學主任級職位數 目 同 時 可 為 優 秀 教 師 提 供 晉 升 機 會 ， 認 同 他 們 的 貢 獻 ， 挽 留 和 吸 引 人 才。在這方面，專責小組有以下建議：
建議 7：改善公營小學（包括特殊學校小學部）中層管理人手
4.16 專 責 小 組 建 議 改 善 公 營 小 學 中 層 管 理 人 手(包 括 特 殊 學 校 小 學 部)，以配合學校長遠發展，協調推行教育措施，進一步優化小學教育 質素。專責小組建議把小學中層管理人手由現時每 3 班 1 名主任級教師 增加至每 2 班 1 名主任級教師。方案如獲批准，可以為主任級教師數目 帶來接近 50%增幅，加上現時當局因應各項教育措施已提供的額外職位 維 持 不 變 ， 小 學 將 會 有 合 理 數 目 的 主 任 級 教 師 ， 領 導 學 校 主 要 科 目 組 別、功能範疇和校本發展項目（例如 STEM 教育等）。表十二說明建議 改善小學中層管理人手的例子。
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表十二：建議改善小學中層管理人手的例子
學校規模
（全日制班級數目）
主任級教師職位數目
現時人手註 1 建議改善人手註 2 18 班 6 +（2 為特定措施配
置的主任級教師職位）
9 +（3 為特定措施配
置的主任級教師職位）
24 班 8 +（2 為特定措施配
置的主任級教師職位）
12 +（3 為特定措施配
置的主任級教師職位）
註 1：假設 2 個為特定措施配置的主任級教師職位（包括英文科主任及小學課程統
籌主任）。
註 2：假設由 2019/20 學年開始特殊教育統籌主任為晉升職級職位。
4.17 專責小組建議，計算小學中層管理人手的方法可按教師 與班級比 例所得的教師職位數目而釐定，以配合小學長遠發展需要。結合第 4.16 段建議的增幅和新的計算基礎，專責小組建議普通小學中層管理人手應 改善為每 3.2 名17教師有 1 名主任級教師（相等於每 2 班 1 名主任級教 師）。特殊小學和設有小學部的特殊學校方面，專責小組建議中層管理 人手由每 4 名教師有 1 名主任級教師改善至每 3 名教師有 1 名主任級教 師18。至於現時為特定措施而配置的編制教師職位則應維持不變。
17 按現時全日制普通小學的教師與班級比例，每班有 1.6 名教師(建議的計算已包括由 2017/18 學 年 起 公 營小 學 教師 與 班級比 例 增 加的 0.1)。
18 包括把由 2017/18 學年起公營小學教師 與班級比例增加的 0.1，納入計算晉升職位。
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(b) 中學
持份者的意見
4.18 至於中學中層人手方面，業界普遍認為應把自 2017/18 學年開始 因增加教師與班級比例 0.1 而新增的職位，納入晉升職位的計算。亦有 意見認為一些近年增設的職位，例如為支援生涯規劃、高中課程的教師 等亦應納入晉升職級的計算內。
專責小組的考慮和建議
4.19 專責小組了解到 根據現行機制 ，多年來中學主任級 職位數目已隨 著教師人數增加而獲得相應調升。但是，2017/18 學年增加公營中、小 學的教師與班級比例 0.1 為學校帶來的額外人手就尚未計算在内。當時 的 考 慮 是 留 待 教 育 局 檢 視 教 師 專 業 發 展 ， 包 括 建 立 教 師 專 業 階 梯 後 跟 進。專責小組認為按現行機制將有關職位納入計算，可為學校提供額外 中層管理人手，讓學校有更多空間調配主任教師負責新範疇的工作。專 責小組亦知悉，教育局已宣布由 2019/20 學年開始，將支援高中課程和 生涯規劃的常額教席加入計算晉升職位數目，加強中層管理人員推展相 關教育措施。
建議 8：因應自 2017/18 學年教師與班級比例增加 0.1，為公營中學(包 括特殊學校中學部)提供相應的晉升職位
4.20 專責小組建議 ，教育局經考慮此報告書及 檢視教師專業發展後，
應把自 2017/18 學年教師與班級比例的增加（0.1），按現行制度計算 中學的晉升職位，使學校在基本職級和中層管理皆有額外人手處理各項 教育措施，並且讓學校有空間適當調配主任教師職務，配合學校長遠規 劃及發展。
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(c) 主任級教師職務調配
持份者的意見
4.21 有意見認為學校可利用增加中層管理人手的機會，因應校情增設 職 能 ， 例 如 負 責 STEM 教 育 、 正 向 教 育 、 學 生 支 援 、 教 師 專 業 發 展 等，以配合學生的需要和學校的發展。亦有意見認為應該增加中層職位 負責的工作種類，行政與教學並重，為具不同專長的優秀教師提供晉升 階梯。當中，有建議指出應讓教學優秀的教師晉升為主任，負責校內教 師專業發展的工作，提升學校的教育質素。此外，有意見表示學校最清 楚本身的需要和發展步伐，應讓學校按校情靈活地安排主任級教師擔當 的角色和職能。
專責小組的考慮和建議
4.22 專責小組認同學校應利用這次優化中、小學主任級教師人手安排 的機會，有計劃地調配人手，強化校內教學團隊的專業能量，促進專業 成長。學校應透過有效監察、指導和輔導、啟導計劃、培訓發展等等充 分支援教師，協助教師面對挑戰，並鼓勵他們作好裝備，學習最新知識 和技能，以應付學生在學習和成長上不斷改變的需要。
建議 9：學校應審視主任級教師的職能，適切調配，強化專業能量，促 進專業成長
4.23 專責小組建議學校應審視主任級教師在校內擔當的角色和職能，
有計劃地調配人手，以強化校內教學團隊的專業能量及促進專業成長。
專 責 小 組 認 為 可 按 校 情 考 慮 調 配 主 任 級 教 師 負 責 領 導 重 要 的 新 發 展 項 目，或以往因資源有限下較被忽略的範疇，例如讓教學表現卓越的教師
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出任主任職位，負責領導校內專業發展及教學研究，為學校構建專業發 展 文 化 ； 調 配 主 任 級 職 位 帶 領 發 展 和 協 調 教 授 中 文 作 為 第 二 語 言 、 STEM 教育等方面的工作；又例如小學可調配主任級職位帶領強化「一 校一社工」政策下的學生輔導等。這樣安排可鼓勵教師發揮專長，持續 專業發展，提升專業能量。