彙整本案前期相關規劃報告並進行輸水路線工程規劃初步檢 討作為規劃作業之參考依據，相關說明如下。
1、「臺南海水淡化廠調查規劃」民國 96 年
民國 91、92 年分別於新竹及臺南沿海地區規劃興建乙座 海水淡化廠，民國 94 年規劃曾文溪感潮河段半鹹水淡化廠，
希冀提供穩定水源給新竹科學園區及南科，以確保園區生產不 受缺水之影響。嗣因使用者意願、時空變遷因素及南科用水成 長較慢等因素而暫緩。由於南科之用水需求日益增加，計畫重 新檢討於臺南地區設置海水淡化廠之初步調查規劃，工作內容 包括基本資料蒐集分析、調查規劃與工程初步規劃、經濟效益 評估及財務計畫初步分析、營運管理規劃、環境影響初步評估 等，以提供高科技廠商穩定及質優之水源。
(1)日產規模 3 萬立方公尺海淡廠佔地約 1.6 公頃，專管方式供 應南科之建造成本（含利息，不含土地取得成本）為 25.24 億 元，單位淡化水成本為每立方公尺 41.47 元，其中單位建造 成本為每立方公尺 19.94 元，單位營運成本為每立方公尺 21.53 元。
(2)以交換用水直接併入自來水系統方式供應南科之建造成本
（含利息，不含土地取得成本）為 19.14 億元，單位淡化水 成本為每立方公尺 34.58 元，其中單位建造成本為每立方公 尺 15.12 元，單位營運成本為每立方公尺 19.46 元。
(3)海淡廠建議採用促參法方式辦理。權責分工方面由南區水資 源局負責海水淡化廠興建與後續監督管理。在經費分攤部分，
興建費用比照以往傳統水源開發計畫，由經濟部水利署編列 公務預算分年攤還，南科則負責水費差額的支應。
(4)在有償 BTO 的開發模式與權益內部報酬率為 10%的條件下，
成本為每立方公尺 20.64 元（不含土地租金），單位營運費率 為每立方公尺 30.68 元。以自來水水價每立方公尺 10.75 元 估算，每立方公尺需再由使用者給付補貼 19.93 元，方為財 務可行足以自償。
2、「臺南海水淡化廠可行性規劃-工程可行性規劃」民國 100 年 前期計畫因台灣自來水水價過低，原規劃海淡水使用者需 負擔水價差額致意願低落等因素而暫緩推動該計畫。民國 98 年 莫拉克風災導致南部水庫淤積，造成臺南、高雄地區水資源調 度與供應的危機，因此辦理評估於臺南地區設置海水淡化廠，
將產出淡化水併入自來水管網系統就近供給臺南市臨海地區 民生及工業用水之可行性，並可作為水庫排砂、清淤等營管作 業時之備援系統，達成臺南地區穩定供水，降低缺水風險之目 的。
(1)前期臺南海水淡化廠計畫與半鹹水淡化廠計畫，皆以南部科 學園區臺南園區（原臺南科學園區）為唯一供水對象，並規 劃由使用者支付水源成本以符合社會公平原則。然因淡化水 供水成本高於現行水價，使用者無意願支付差額水價，開發 計畫無法推動。臺南海淡廠供水對象不再侷限於單一科學園 區，而以臨海地區生活與工業用水為供水標的，未來海淡水 併入自來水管網系統統一調配，使用者支付相同自來水價，
可降低計畫推動阻力。
(2)海淡廠基地位於將軍區鹽田，廠址面積為 6 公頃，取排水海 域位於離岸約 500~700 公尺處，1750 毫米取水鋼管長度約 3.4 公里，1500 毫米排水鋼管長度約 4.2 公里。海淡水透過 9.7 公里 1350 毫米延性鑄鐵管併入佳里區 1200 毫米自來水 輸水幹管，可供應曾文溪以北地區（溪北供水區）生活與工 業用水，並可支援南科液晶專區（樹谷園區）用水。海淡廠 建造成本為 84.55 億元，若以採購法公有公營 20 年營運期方
本為每立方公尺 15.82 元，單位供水成本為每立方公尺 30.99 元。
(3)若採促參法有償 BTO 方式興辦（公有民營），營運期以 20 年計，在權益內部報酬率為 10%時，海淡水單位建造成本為 每立方公尺 11.23 元，單位營運費率為每立方公尺 23.38 元，
合計單位供水成本為每立方公尺 34.61 元，每立方公尺海淡 水供水成本較採購法公有公營興辦方式高出 3.62 元。
(4)經綜合評析供水成本、法規、推動期程、環評辦理等 4 大面 向，七股鹽田優選廠址海淡廠採用促參法有償 BTO 方式推 動，營運期以 20 年計，第 1 期日產 5 萬立方公尺海淡廠可 於民國 108 年 6 月產水，第 2 期日產 5 萬立方公尺海淡廠可 於民國 109 年 6 月產水。
3、「臺南海水淡化廠可行性規劃-工程可行性規劃(2)」民國 101 年 前期規劃評估於臺南地區設置海水淡化廠，產出淡化水併 入自來水管網系統就近供給臺南市臨海地區民生及工業用水，
已具可行性。
鑑於取排水設施工程為海淡廠穩定營運之關鍵之一，針對 取排水設施工程、廠址等進行外業補充調查，辦理鹵水排放模 擬、海岸變遷數值模擬等，並研擬工程計畫書，俾利後續臺南 海水淡化廠計畫之推動，以提升臺南地區水源供應與調度之能 力。
(1)臺南海淡廠以臨海地區生活與工業用水為供水標的，將海淡 水併入佳里區自來水幹管後統一調配。
(2)根據地層概況及液化分析之結果顯示海淡廠廠址地層於設 計地震與最大考量地震狀態下有抗液化強度不足之虞，可採 用振動擠壓砂樁工法進行地盤改良，改良範圍主要為第三層 次之土層。
(3)以 SBEACH 模式所模擬的各組砂谷與砂堆的發生位置與其
條件下，可能造成部分管線基座的沖蝕與海淡管口的掩埋。
(4)根據鹵水排放模擬結果顯示，規劃鹵水排放口海域水較深
（11.5 公尺）且海流強，鹵水排放的擴散稀釋效果佳，排放 鹵水對海域的影響主要侷限在排放口 300 公尺範圍內。
(5)以滲流取水方案為臺南海淡廠取水設施優選方案。排放口位 置調整至取水口西側離岸 1.5 公里處，將 4 個管徑 350 毫米 架高排放豎管成南北向分布於排放管末端，距離亦各相距 150 公尺。
(6)臺南海淡廠興辦方式應依照採購法辦理，並依循保價保量、
政府提供土地及接水點，及依購水合約訂定海淡水水質及水 量標準等原則推動。
(7)臺南海水淡化廠之規劃、報核工作由水利署負責，開發與營 運則交由台水公司辦理。臺南海水淡化廠的興建成本由政府 編列預算支付，營運成本與自來水水價的差額亦由政府部門 編列預算支付，但須透過協商及政策指示方為可行。
4、「臺南海水淡化廠可行性規劃－海域環境調查及計畫推動」民國 102 年
經民國 100~101 年辦理「臺南海水淡化廠可行性規劃」計 畫，評估於臺南地區設置海水淡化廠，產出淡化水併入自來水 管網系統就近供給臺南市臨海地區民生及工業用水，已具可行 性，而「臺灣南部區域水資源經理基本計畫」亦將臺南海水淡 化廠列於中程水資源開發計畫，爰有必要繼續辦理可行性規劃 相關工作－環境生態調查及計畫推動，以利後續計畫推動。
計畫主要著重於海域環境調查及計畫推動，其中海域環境 調查目的，主要係針對前期規劃報告中尚未調查之海域環境資 料進行補充調查，以作為海淡廠規劃設計檢討之依據，並藉由 調查作業更完整掌握海域環境資料。
(1)臺南海淡廠屬大型海淡廠，其取水量大，直立式取水影響範
規劃。
(2)海淡水係供應臺南地區公共給水，淡化程序中之一段式 RO 設計，產水水質即可符合自來水水質標準，因此，在考量降 低整體造水成本前提下，RO 系統由原本規劃二級式 RO 設 計修正為一段式 RO 設計。
(3)考量工程興建費用，及滿足公共給水前提下，以併入自來水 系統為優選方案；若考量操作營運成本及台水公司意願，則 以麻豆配水池方式為供水優選方案，惟後續供水方案擇定則 依台水公司視實際規劃狀況擇定。
(4)台水公司於審查意見中提及建議自來水與海淡水以 1:1 比例 方式混合後，再行配送。
(5)鹵水排放擴散模擬結果，因鹵水排放口之深度足夠（11.5 公 尺）且海流強，鹵水排放的擴散稀釋效果佳，排放鹵水於半 徑 50 公尺範圍內已恢復至海域背景鹽度值。
(6)海洋物理、化學及生物等 3 大類 4 季監測、採樣及調查，調 查結果顯示，海域潮汐屬半日潮，表層海流受潮汐影響明顯，
底層海流影響則有限，其流向呈東南向西北。海域水質於取 排水口均無農藥及重金屬檢出，總溶解固體物及比導電度測 值亦介於一般海水水質範圍內。另外，海域中未發現保育類 生物，所捕獲均為體型較小，非經濟魚種之長吻仰口鰏、斑 頭舌鰨及黑邊布氏鰏等。
5、「臺南海水淡化廠可行性規劃－環境影響評估」民國 103 年至 106 年
民國 100~102 年曾辦理「臺南海水淡化廠可行性規劃」相 關調查與規劃，產水規模每日 10 萬立方公尺；另於 104~105 年 辦理「臺南海水淡化廠興辦計畫檢討與環境生態補充監測」檢 討開發規模調整為每日 20 萬立方公尺。
由於臺南海水淡化廠之開發規模為每日 20 萬立方公尺，
劃內容進行環境影響評估第一階段之環境影響說明書撰寫及 提報相關作業，藉由環境影響評估作業，瞭解工程計畫可能產 生之環境影響，提出有效之減輕與因應對策，降低工程開發對 環境之衝擊，以兼顧公眾用水與環境保育。
計畫已完成 3 次空氣品質、2 次噪音振動、3 次地面水質、
3 次地下水質、2 次交通流量、4 次海域生態、4 次陸域生態、
2 次水域生態、3 次海域水質、及 1 次海域底質等監測工作，
並進行相關評估及對策研擬；另亦完成海域水質擴散模擬、座 談會辦理及問卷訪談等。
並進行相關評估及對策研擬；另亦完成海域水質擴散模擬、座 談會辦理及問卷訪談等。