終生教育是實踐學習社會的重要機制，回流教育是實現終生學習的策略
（林清江，民 84、楊國德，民 85、吳明烈，民 87），而建立回流教育體系必 須在觀念、制度及器物（課程設計、教材內容、及教學方法型態）的配合方 能有效推動（林清江，民 85、黃富順，民 86、胡夢鯨，民 85）。曾秀珠（民 92）研究指出，外籍新娘基本教育課程政策中課程規劃實務與工作中最優先 必需考量之重點，應重視社區的自主性、以人民的需求為出發點，外籍配偶 識字教育之課程設計應達成鼓勵人民的自重與自信、啟發其批判性思考的能 力、和改善自我與社區生活的能力為目的。其實無論成人基本教育活動或是 外籍配偶識字教育活動均為成人教育方案的執行，一切活動之執行必須建立 在教學活動之架構上才有意義。
成人教育學是學習者中心及歷程中心，是一種認知上的概念，但如何具
體化呢？Knowles(1990：118-139)指出成人教師進行教學活動時，應分七個 步驟進行，茲分別說明之：
1.建立一種有益於學習的氣氛：
此學習氣氛包含學習環境(教室、燈光、溫度、噪音、座位安排等)、人 際氣氛(相互尊重、接納、溫暖關懷等)以及組織的氣氛等均會影響學習者的 學習情形。
2.建立一種互相計畫的機制(meccchanism of mutual planning)
此互相計畫的機制為在整個學習過程中，所有的學習計畫，均由師生問 共同協商而來，而非由教師單一所規畫的，讓學生有參與感及受尊重的感覺，
計畫是共同擬定的，學習者自然會努力達成目標。
3.診斷學習需求：
學習需求，並非憑空想像的，而是需依學習者的個人、組織及社會三方 面進行了解，評量學習者所具備的能力與預期解決問題的能力間之落差情 形，進行了解學習者所欠缺的能力，再依此進行規畫，學習內容，學習需求 診斷是所有學習計畫之依據，因此診斷學習需求相當重要。
4.形成方案目標：
每個方案均有其要達到的目標，不同的方案有不同的目標，但方案目標 的形成必須與學習者的學習需求有關。
5.設計一個學習經驗的模式：
學習經驗的模式強調以學習者為中心，並應建立在自我導向學習的概念 基礎上，成人模式包含自我診斷學習，選擇適當的學習方式，及適當的教材 與方法，並應用學習資源。
6.以適當的技術與教材指導學習活動進行：
在選擇教材及教學方法時，應能配合學習者的身心發展及舊經驗，選擇 適合成人學習者的方式進行指導。諾爾斯亦提出，目前的成人教師，大都未 接受戍人教育的專業訓練，因此均用兒童教育學的方法，來指導成人學生，
因此若要提昇成人教有教學品質，應加強成人教育教師專業訓練。
7.評量學習成果，並再診斷學習需求．
一般可以按下列四步驟進行。首先是反應評量(reaction evaluation)，
即評量學習者對方案執行成果的反應。此步驟可在課程結束時，以訪問或座 談方式得知。再來是學習評量(learning evaluation)，即對學習者所獲得
的原理、事實和技術進行評童。第三是行為評量 (behavior evaluation)，
即對學習者在學習前、後行為改變情形的評量。最後是結果評量(results evaluation)，此步驟走由主辦單位對方案實施結果的評量。除上述四步驟 外，諾彌斯又加入一項學習需求的再診斷(rediagnosis of
learningneeds)，即幫助學習者再評估其期望的能力與新獲得的能力之間的 差距，以做為繼績教育的基礎。其實所謂學習的評量概念上應不只是學生方 面的評量，應包含教師本身的自我評量，其中最重要的就是「教師的課程評 鑑」。
由此可知，教學是一種挑戰與複雜的歷程，要成為一位有效能的教師，
不是一件容易的事，教師進行教學實施時，若有一個架構作為引導教師在教 學時較能有整體的教學概念，也能透過工作分析的過程瞭解教學時所產生的 問題並加以改進。David G.Armstrong 等人（1978，pp.11-20）研究並建立 一個教學的綜合模式，可適用於各種科目。David 等人的教學模式共有五大 要素，分別為：訂定一個明確的教學目標、學習者診斷、教學策略的選擇、
教師與學習者的互動、以及教學效能之評鑑等共五個歷程（黃光雄，民 85）。
基於上述概念與教學歷程理論分析結果，可歸類並發展出未來國民小學 在辦理外籍配偶識字教育活動時，其教學活動之歷程可分為：教學目標、學 習者之診斷、課程設計、教材編輯、教學方法、師生互動、課程評鑑等五項 步驟，除「教學目標」與「學習者先前程度診斷」已於前面稍有論述之外，
可再分述下列幾項說明之：
（一）課程設計方面
國內學者黃政傑教授（民 79）曾為文介紹適用於一般情境的模式，也分 析了適用於特殊情境(如：專業繼續教育)的模式。這些模式都可做為成人基 本教育課程設計之參考，
1.黃政傑教授所提之分析 Boyle（1981）主張的課程設計模式。Boyle 在他的 模式中，提出了十五個方案發展的重要概念。
（1）建立方案的哲學基礎
（2）進行大眾或社區問題、需求或關注的情境分析
（3）可能學習者的參與
（4）可能學習者的心智和社會發展水準
（5）調查及分析各種來源的資料以確定方案目標
（6）認識個人和機構的限制
（7）建立方案優先次序的規準
（8）思考方案應容許的彈性程度
（9）爭取正式和非正式權力結構的支持
（10）選擇和組織學習經驗。
（11）確認教學設計採用適當的方法、技術和媒體
（12）運用有效的促銷方法
（13）取得必要資源以支持方案的運作
（14）確定方案的效能、結果和影響
（15）傳播方案的價值給作決定的人員
2. Boyle 認為的理想成人教育課程設計方案應含下列九個步驟：
（1）發展一個組織結構，來分析、解釋或決定應該改變的問題或情境。
（2）有效地利用資源來分析和研究社區及大眾。
（3）建立問題和情境的優先次序，在行動計畫中確認期許的效率。
（4）指出方案社區及大眾所要獲得的結果。
（5）確認有效促銷及實施方案所需的資源和支持。
（6）設計教學計畫，提供學習者在適當學習經驗中的深入參與。
（7）實施用以提供適當學習機會的行動計畫，例如會議、研習、個別諮商及 廣播電視節目。
（8）發展適當的績效探討途徑，以便有效判斷方案的價值。
（9）向財務決策人員、參與者及其他有興趣的個人或團體溝通方案的價值。
在此一大發展架構底下，波義爾又依方案性質之不同而提出不同的發展 程序。Boyle 所謂的方案，包含需求分析、計畫、教學、促銷、評鑑、報告 等項目。
3.成人基本教育課程設計應有的認識
黃政傑（民 79)認為從事成人基本教育的課程設計工作，有幾個重要課 題必須加以把握，分述如下：
（1）成人學習的特性一定要掌握
（2）成人的學習時間很有限
（3）成人的學習是自願的
（4）成人的學習需要較多的應用
（5）成人學習的課程設計，宜兼顧國家社會發展和個人發展
（6）課程均衡與否的判別，必須多由成人學習者的角度觀察
（7）成人學習的自我成長取向是重要的
（8）自我引導的學習在成人教育是十分必要的
（9）成人學習的目標應該是多樣的
（10）成人學習者所需要的教材有異於傳統的型態
（11）課程設計者應該注意課程的水平統整
（12）教學方法多元性(黃政傑，民 79)。
4.其他研究發現：
陳君諭（民 91）認為當前外籍配偶識字教育課程的設計與規劃過於本位：
從各機構或學校單位辦理的外籍新娘成長的課程表可見課前籌備工作周密與 否。有的時間表只有概要的日期，缺乏清楚的課程內容與明確的進度，很容 易讓人質疑老師主導性太強，導致學生只是被動的接受體。發現台北市的外 籍新娘識字教育的設計與辦理，有多少是站在她們的立場所規劃的？或者，
是否關照到外籍新娘的需求來設計課程的，例如：在識字課程中，同樣的學 習，會因每個人境遇各殊而造成不同程度的實用價值。應多強調國、台語文 的加強外，也應配合實用性的婦幼保健課程，與飲食、手工藝等對台灣文化 粗淺之認識，往往只在結業前才安排一節心理輔導與諮商的課，用處不大。
獲取必須的基本識字能力固然重要，但課程中若能增加外籍新娘間互動與情 感交流的機會，使上課成為她們重要的精神寄託，相信可以鼓舞其學習士氣。
夏曉鵑（民 91）也指出，「外籍配偶識字班」的創設目的，主要是以中 文為媒介，而促使其能逐漸自主發聲，並進而形成組織，為自身爭取權益。
因而，識字教育並非企圖「增加」外籍配偶的適應力，而「同化」於台灣社 會。這樣的課程設計取向，正是 Bhola（1999）所指出的識字發展模式中的 計畫模式，亦即強調識字教育應小規模的措施、並有明確的目標，植基於學 習者的動機與需求。換言之，外籍配偶識字課程應以「學習者本位」的思維 進行設計。同時，課程設計上應可打破單科教授的設計方式。識字教育不能 於「國語科」課程中孤立辦理。藉由破除分科教學的課程設計，改採大單元 教學形式或融合課程方式，從學習者的生活世界出發，因而課程設計不必然 地稱為「識字課」或「國語課 」。
何青蓉（民 88）研究指出，外籍配偶的識字教育需促使其意識的覺醒。
因婚姻移民所導致的文化調適困境，在課程設計的同時，必須將文化的面向 納入考量。換言之，外籍配偶識字課程的設計應有別於本國民眾的識字課程。
識字課程的設計除以這群女性為主體外，也應同時關注到其配偶的參與問 題，藉由夫妻共學，以消弭夫家對外籍配偶參與織字的一些疑慮。同時，在
識字課程的設計除以這群女性為主體外，也應同時關注到其配偶的參與問 題，藉由夫妻共學，以消弭夫家對外籍配偶參與織字的一些疑慮。同時，在