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由於日治時期臺灣並未設立護理助產職業學校,所以戰後自沒有護理 助產職業學校接收的問題存在,但不可否認的是,日治時期的護理教育已 為日後的臺灣醫療建設打下基礎。當時臺灣培養護士(看護婦)的學校(養成 所),主要是在臺北病院(現臺大醫院)及赤十字病院(今中興醫院前身),且以 日籍學生佔多數。

日本統治後期,局勢混亂,每當有空襲、轟炸,就有許多傷患被送進 醫院,尤其是外科部分,不僅人力不足、醫療設備及建築物都遭受到很大 的毀損,且住院門診的患者持續不斷增加,因而急需大量的護理人員,加 上戰後日籍護理人員陸續離開臺灣,留在醫院的臺籍護理人才不但少,且 又多是新手,更加凸顯出戰後護理人員的不足。第二次大戰前即服務於臺 大醫院護理部的簡蘭、陳寶玉、林雲英、張景妹等人如是形容:「早期臺大 醫院的護理工作比起今日是只有多不會少,合格護士少是一主因。」戰後 初期,護理人員都是一個人做幾個人份的工作,臺大醫院的總病床數 518 床,但護士只有60 人,工作負荷量之重不難想像46

1946 年秋,行政長官公署公布「臺灣省立高級護士職業學校組織規程」

47,以為護校推動行政之依據。同年 12 月,省參議會第一屆第二次大會,

參議員劉傳來提案建議籌辦省立臺北醫事職業學校,招收護士、助產士兩 科學生,以增進國民健康案,教育處長范壽康答稱 :

經費如無問題,今後擬逐年在臺南、臺中次第籌設一所,私人自可 捐資籌設此等職業學校,惟須依法辦理立案手續48

這是因為戰後有鑑於臺灣省醫院林立,醫師眾多,而護士、助產士卻十分 缺乏,為適應實際環境的需要而有的提案和計劃。

1947 年 2 月,臺灣省行政長官公署派譚素容女士負責籌備設立醫護學

46 蔡幸娥,《護理的信心:走過臺灣歷史的足跡》,華騰文化,民國 90 年 5 月,P.280。

47《臺灣省行政長官公署公報》,35 年秋,P.612。

48 臺灣省參議會秘書處編印,《臺灣省參議會第一屆第二次大會特輯》,民國 35 年 12 月,

P.181。

校,以培育護理助產人才,並樹立正規之護理助產教育制度。同年 3 月 18 日,臺灣省立臺北高級醫事職業學校成立,譚氏擔任首任校長,設有護理、

助產兩科,招收初中、職畢業生,修業年限均為三年49,這是戰後初期臺灣 第一所高級醫事職校,護理教育正式納入學校體系的開始。除此之外,並 擬於 1947 學年度在臺中、臺南兩地分設省立高級護理職業學校一所,藉以 發展本省的醫事職業教育50。藉著醫事職業教育的推展,以解決臺灣各地護 理人員不足的嚴重問題。

既然省立臺北高級醫事職業學校是本省惟一在戰後初期設立之醫事職 校,本節即以該校說明醫事職業教育的發展情況51。該校設立初期,因校舍 無著,暫以國立臺灣大學醫學院附設醫院撥借房屋兩間作為臨時校舍,渡 過克難時期難覓校舍的問題。1947 年 5 月首先招收臺大醫學院的護士為助 產特科學生,然以校址未定,當時只招收二年制助產特科一個班,學生34 人,5 月 4 日正式開學。省立臺北高級醫事職業學校一開始便招收助產特科 學生,可見助產婦一直有其社會需求的考量。

1947 年 6 月,省參議會第一屆第三次大會,參議員蘇惟梁質詢:「省立 高級醫事職業學校規模太小,無濟於事,現在此項人才,包括校舍、設備、

學生指導,未知當局有無高見擴展否?」教育處長范壽康答以:「醫事職校 設於醫院,原最合於理想,該校設於臺大附屬醫院,以教室不夠,不能大 量招生,現正設法另覓校舍,以謀補救。」52 同年 9 月政府擇定日治時期 臺北第三高等女學校舊址臺北市內江街八十九號作為校舍,自可作永久計 劃從事建設。1947 學年度第一學期開始,正式招收三年制護士科及助產科 學生各一班,共 66 人,護士科又於第二學期招收第二班,共 50 人53。1948 年臺灣省教育廳再創立「臺灣省立臺北高級護士職業學校」。「臺灣省立臺

49《北護五十年》,建校五十週年暨附設醫院四十八週年紀念特刊,<北護五十年紀要>,

民國 86 年,P.29。

50 臺灣省文獻委員會編,《臺灣政政資料輯要第一輯(上)》,南投:編者,民國 55 年 6 月,

P.295。

51 由臺灣省政府教育廳編印,《臺灣教育發展史料彙編》,職業教育篇,P.474 得知省立臺 南高級護理職業學校和省立臺中高級護理助產職業學校分別於民國 42 年和 44 年才設 立,故不在本文的討論範圍內。

52 <臺灣省參議會第一屆第三次大會教育類詢問案>,民國 36 年 6 月,《臺灣省參議會史料 彙編》教育篇(一),國史館,民國 93 年,P.147。

53 同註 49。

北高級醫事職業學校」與「臺灣省立臺北高級護士職業學校」合併,仍稱

「臺灣省立臺北高級醫事職業學校」54。綜括而言,醫事職校階段是該校萌 芽時期,當時正值戰後初期,政府當局經濟因難,加上創業不易,一切的 設施和準備可說十分簡單。

1948 年 3 月譚校長辭職,省政府派衛生處技正夏德貞女士兼任校長。

夏校長接任之初,學校只有幾間的陋室,設備十分的欠缺,屢經奔走籌畫,

才慢慢具有規模。為了籌備護理教育的師資,並提昇護理教育水準,夏校 長著手籌設護理專科學校的事宜,並於 8 月開始招收護理專修科學生一班,

附設於高級醫事職校內開課55。1949 年 5 月 4 日,夏校長為提供學生良好實 習環境,乃創設衛生中心,附設於學校行政辦公室的樓下,名為臺灣省立 臺北高級醫事職業學校附設婦幼衛生中心,作為該校的教學醫院。院內設 產科,病床十二張,成立目的有三:(一)提供本校學生實習。(二)提供妊娠 婦女與新生兒高品質的醫療與護理照顧。(三)配合社區的需要推動婦幼保健 教育與輔導工作。這個婦幼衛生中心嘉惠當時許多即將臨盆的婦女和小 孩,並且持續推動有關婦幼的保建工作,配合學校發展及社會需求56。其後,

為了充實自我的專業素養和管理能力,以便更能勝任醫事職業學校的校 長,夏校長於1950 年 2 月遠赴美國進修,出國期間校務則由中央衛生實驗 院護理組主任徐藹諸女士兼代。

夏校長早年留學美國,先後畢業於美國衛斯理大學文理學院及米西干 大學護理系,回中國後在北平協和醫院、國立中央高級護士學校、西北高 級護士學院、衛生部、河南省衛生處等衛生教育或行政機關供職二十餘年,

從事護理行政及教育工作,發揚南丁格爾精神,是早期護理界先進。出任 臺北高級醫事職業學校校長後,悉心領導該校在各方面的增建,不但校務 蒸蒸日上,學校行政組織也逐漸擴展57。該校創設初期夏校長的努力居功厥 偉,是該校的靈魂人物。

54 張芙美,<我國高級護理職業教育演進之研究>,《慈濟技術學院學報》,第 2 期,民國 89 年,P.12。

55 同註 46,P.229~P.230。

56 同註 49,P.45。

57《臺灣省立臺北高級護理助產職業學校八週年校慶特刊》,民國 44 年 5 月 4 日,P.17。

1947 年度臺灣省教育施政方針也再度提及,增設醫事學校,培育助產、

護士人才等,以因應社會、經濟發展的實際需要58。原本擬訂 1947 學年度 就臺中、臺南兩地分設高級護士職業學校,因種種困難而延宕,省立臺南 高級護理職業學校和省立臺中高級護理助產職業學校直到1953、1955 年才 分別設置。就臺灣當時的環境需要,只有一所醫事職業學校稍嫌不足,因 此,省立臺北高級醫事職業學校曾提案以臺省護士、助產士極端缺乏,學 識程度不足,有必要在臺灣各地普遍設立醫事職校,儘速大量養成此方面 的人才,以供應實際的需要59

由於日治時期臺灣總督府積極推廣和鼓勵職業教育,不但職業補習學 校學生之增加率居各中等學校之冠60,也為戰後臺灣職業教育打下良好的基 礎。因此,當政府來臺接收時,十分訝異於臺灣在政治經濟教育之運作均 優於中國大陸,因此臺灣省行政長官公署教育處認為新建設應可利用原有 的基礎改絃易轍,於是職業教育的接收與改制,在類別、結構以及比重上,

大體仍延續日治時期的特色為主。以家事職業學校來看,大都由光復前舊 制學校改制成立,並由政府派員接收,其餘改變不大;至於護理教育,除 了開辦臺灣第一所護士學校 ---臺灣省立臺北高級醫事職業學校之外,最大 的不同是,戰後護理教育由教育部管理,且自 1946 年起,各醫院看護婦養 成所及產婆養成所均停辦,將體制外的護理教育納入學校體制中,逐漸邁 向專業化及標準化,有系統的施以護理和助產方面的專業知識。要言之,

護理教育從醫院附設,轉變為獨立的教育機構。另外,醫事職校在夏校長 卓越領導與悉心規劃下,修茸校舍,擴充實習場所,並樹立公正誠實勤勉 審慎學風,奠定戰後初期臺灣護理教育的基礎。至於科別的設置上,醫事 職業學校不設初級部,高級部則分成四年制護理助產及三年制護理兩個科 別。

58 <明年度教育方針,教育處長范壽康談>,《民報》,民國 35 年 11 月 19 日。

59 臺灣省政府教育廳編行,《臺灣省第一屆全省教育會議實錄》,民國 37 年 5 月,P.35~P.37。

60 歐素瑛,《光復初期臺灣職業教育之研究》,國立臺灣師範大學歷史研究所碩士論文,民 國 86 年 6 月,P.37。

第三節 改制後的師資與學生

教師是一校之靈魂人物,優良師資對於教學品質的提昇有相當大的影 響,因此女子職業學校教師來源和素質不僅關乎教學品質、學生學習,在 接收與改制的過渡時期更考驗著政府的解決能力。因此,本節擬由改制後 的師資問題和學生狀況來討論當時女子家事和醫事職校的發展,以瞭解戰

教師是一校之靈魂人物,優良師資對於教學品質的提昇有相當大的影 響,因此女子職業學校教師來源和素質不僅關乎教學品質、學生學習,在 接收與改制的過渡時期更考驗著政府的解決能力。因此,本節擬由改制後 的師資問題和學生狀況來討論當時女子家事和醫事職校的發展,以瞭解戰

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