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二、高鐵營運與地區經濟績效
前一小節主要針對交通運輸基礎建設對於整體經濟或對於地區經濟發展的影響,本 節將重點縮小到與高速鐵路之興建對地區經濟與社會發展有關的研究。Monzón et al(2011) 指出,都會地區通常受益於高速鐵路興建後所帶來的運輸可及性改善,這些改善主要來 自於效率的提昇、地區生產優勢、及吸引力增加,進而強化的都會地區的競爭力與經濟 成長;不過,公帄性的問題則較少被關注,但卻是高速鐵路開通後所必須面臨的問題,
因為主要的可及性利益都集中在車站附近的地區,而其他區域則受到較少的利益,因此 出現公帄性與否的問題。高速鐵路的興建可能增加空間上的不帄均,進而造成空間發展 的集中化,因此評估高速鐵路對於社會所產生的影響時,應該同時考慮效率與公帄性兩 個問題。作者表示,一都會區原本的貣始狀況及其地理位置等因素是其能否從新高速鐵 路的興建中增加可及性並從中受益的重要因素;另外,由於高速鐵路的興建涵蓋國土中 的眾多區域,因此被認為可以促進空間上的帄等,而其研究成果也支持這樣的理論。
Willigers and van Wee(2011)討論高速鐵路的興建對於廠商區位選擇的影響,其認為高 速鐵路的興建將改變各地理區位的吸引力,進而影響經濟活動的區位選擇;研究結果顯 示,高速鐵路服務的可及性將會增加辦公室設廠的吸引力,而國際性的企業對於跨國辦 公室的選擇上,將特別會選在育有良好國際運輸可及性的都市;此外,高速鐵路服務的 提供也有助於該地區辦公室在公司內部的地位;不過在荷蘭境內,因為高速鐵路太短,
所以對於廠商的區位選擇影響較不顯著。
Button(2012)則指出,高速鐵路的興建在美國真的具有經濟上的理由嗎?其認為,美 國的高速鐵路興建,主要受到短期凱因斯總體經濟思維的影響,並且希望建構出新的城 際運輸政策選擇;但是美國對於高速鐵路所產生的經濟影響分析都是片段而表面的,以 符合各方的期待與需求。因此作者認為,儘管世界各國都在興建高速鐵路,但是美國沒 有必要隨其他國家貣舞,而不是僅當作經濟發展的工具,而是應該考量到美國整體社會 的需求與投資效益。
Huang and Yuan(2011)討論都會鐵路興建對於經濟發展的促進影響,文中指出,都市 鐵路運輸系統為都市經濟發展的重要方法,除了可以改善產業結構外,也可以提昇居民 的生活水準,因此都市鐵陸運輸系統的建置具有社會與經濟上的效果;隨著經濟上的成 長,都市鐵路運輸系統也有提昇當地需求與促進經濟成長的角色;近年來,綠色國民所 得與永續發展的概念越來越普及,因此對於都市鐵路運輸系統的影響分析也要重新考慮;
作者認為,都市鐵路系統的興建對於經濟發展上有直接與間接的影響。
Ha et al(2011)則是對日本地方運輸服務的社會效率進行分析,而主要分析的方式為比 較高速鐵路與空運兩者間所帶來的社會效率。作者認為,二氧化碳排放的議題在近年來 受到廣泛的討論,因此必須要重新定義空運與鐵路運輸的選擇問題;一般來說,鐵路運
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Willigers and van Wee
Button(2012) 討論高速鐵路的興建在美國真的具有經濟上的理由嗎?作者認為,儘管 世界各國都在興建高速鐵路,但是美國沒有必要隨其他國家貣舞,。
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第四節 小結
本章首先整理了過去台灣高鐵興建的簡史及其時代意義,並且討論的其對於其他運 輸產業的影響,也瞭解到地區經濟效率的討論已經是經濟地理的重要課題之一,最後也 整理了過去討論基礎建設,尤其是交通運輸建設對於整體經濟發展的影響,並特別針對 高速鐵路的興建所產生的影響加以整理。
從上述文獻知道,對於高速鐵路所產生的影響之估計仍相對有限,而國內針對高鐵 所產生的影響也付之闕如,儘管林禎家等人(2005)的研究與本研究所關心的主題最為相關,
但是該研究為一預測分析,並非事後的檢驗,而吳濟華等人(2008)的研究則著重於高鐵營 運對高高屏地區的影響,並無全面性的評估。基於針對高鐵對於各縣市影響的研究尙有 不足,加上地區經濟效率研究的重要性,本研究將特別針對高鐵營運後對於台灣西部各 縣市的經濟效率及生產力所產生的影響加以研究,以進一步瞭解高鐵營運對於地區經濟 的衝擊。
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