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第二節 地區經營績效文獻
Loikkanen and Susiluoto(2002) 討論芬蘭 83 個地區的經濟效率；作者透過資料包絡 分析法（DEA）的計算，估計這些地區於 1988-1999 年的經濟績效；其要素投入包括資 本存量，受教育程度的就業，受教育年限和地方公共部門的活動量，產出項為區域附加 價值、個人就業的直接所得等；研究指出，芬蘭各地區的區域經濟效率存在顯著差異，
而這些差異的影響因素來自於區域人口規模、與國家中心的距離、區域經濟結構的特點
（如各種集中度、大學數目、學生人數、可及性指標、創新指標、及專利數等）。 Susiluoto(2003)則是討論資訊經濟下，資通訊科技產業的發展對於地區經濟發展上的 影響。作者以芬蘭各地區於 1988-1999 的 panel data，先估計各地區的經濟效率與生產力 成長趨勢，再估計資通訊科技產業部門的發展對地區經濟效率的影響。研究結果顯示，
以 1988-1999 年來看，若 ICT 產業占整體產業營收的比重增加 5％，則會增加大型區域 3.2％的經濟效率，而對於最有經濟效率的地區來說，也可增加 2％的經濟效率，對於最 可汲取(accessible)的地區而言，則可增加 1.4％的經濟效率，對邊陲地區則可增加 2.2％的 經濟效率。但是若僅以 1996-1999 年來看時，若 ICT 產業站整體產業營收的比重增加 5
％，對於這些地區的經濟效率增加值則為 2.8％、2.7％、2％及 2.1％，可見 ICT 產業的發 展對於一地區經濟效率的提昇有顯著的影響。
Wu(2007)指出，中國從 1979 年代的經濟改革開放後，經濟持續維持顯著成長；但是 此一成長卻帶來了另一方面的問題：環境污染，例如 2007 年時，位於中國江蘇省的太湖 因為面臨嚴重的污染，使得以該湖的湖水作為飲用水的居民遭受飲水安全的威脅，而此 一現象以出現在長江沿岸的各個湖泊；因此其認為，應該將環境因素考慮到地區經濟發 展成效的評量中。其利用隨機距離函數的生產效率估計方式，估算中國各省考量污染排 放下的經濟績效；實證結果顯示，考量環境因素的經濟效率最高的省份為：吉林、黑龍 江、廣西、及天津市，而最低者則為新疆及陝西省。
Halkos and Tzeremes(2010)則是針對希臘各省經濟成長政策所產生的效果來討論各地 區的經濟效率。透過新古典經濟成長模型的推導，作者利用私人與政府公共投資與勞動 力等要素，作為 DEA 模型的投入項，而以各地區的人均 GDP 作為產出項，估算 2003-2006 年間希臘各省的經濟效率。研究結果顯示，在希臘各省中，有 13 個地區的經濟效率非常 低落，且有些地區的經濟無效率持續多年，而研究結果也跟西班牙的相關研究有類似的 情形。作者並建議希臘政府，若要促進各地區的經濟成長，資源投入較多的地區並不一
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定較有效率，重點是建立適當的機制將所取得的資源轉化成經濟成長動力，並且更有效 地使用這些資源，換句話說，除了資源的取得外，資源的配置問題也是地區經濟成長的 重要影響因素。
Li et al(2011)利用中國國家統計局的資料，透過 DEA 的實證估計，討論中國各省的 經濟效率。作者指出，地區經濟水準與經濟效率之間的關聯並不一致，中國的北京、上 海、青海、寧夏、新疆各省具有經濟效率，而所有的經濟無效率地區皆不具有規模效率，
且大部分具有規模報酬遞減的現象。其並指出，各經濟無效率區域皆存在要素過多的現 象，例如上海、湖南等地區投入過多資源於科學與技術上的投資，安徽、湖北等地則有 過剩的勞動投入，內蒙與遼寧等地區則是出現過多固定資產的投資。因此作者認為，中 國各省的經濟效率的改善，應該首重於經濟資源配置效率的提昇，而不是繼續投入更多 的資源於現有的生產體系中，如此，中國的經濟才有可能永續發展。
Alsharifa and Millerb(2012)討論墨西哥灣個別捕撈配額（IFQ）計劃對紅鯛魚漁業的 影響，因為此一計畫被認為是紅鯛魚漁業發展的新典範。紅鯛魚漁業為佛羅里達州的重 要漁業之一，因此該如何管理以讓其有更好得發展，對地方政府來說是必須且重要的，
一方面可以提供經濟收入來源，另一方面也對地區的可持續發展有所助益。作者為了瞭 解佛羅里達州墨西哥灣沿岸社區商業紅鯛魚漁業個別捕撈配額計劃的影響，透過資料包 絡分析的估計，討論個別捕撈業者的技術效率。本研究結果顯示，一些較大的社區在紅 鯛魚的捕捉上比過去更有效率，因此更依賴此一計畫的執行；而此一計畫對於地區漁業 產業的發展也有所助益。
Halkos and Tzeremes(2011)本文運用非參數的技術效率估計方式，透過空間環境因素 的討論，估計德國，法國和英國 98 個地區之經濟效率與經濟成長關係。研究中針對這 98 個地區建構了環境績效指標以確認其有能力可以有較高的增長率下，並同時減少從區域 經濟活動中所產生的污染。通過 DEA 的估計，作者指出，區域環境績效指標並不具有齊 一性，在不同國家中（區域空間環境）並不相同。此外，有較高人均 GDP 的地區也有較 高的環境績效。
Fuest and Huber(2006)則討論，歐盟國家中，邦聯體制與非邦聯體制者對於經濟效率 是否會有所影響；由於中央會補助各個地區的發展，這些補助通常會在各地區透過重分 配的方式而進入經濟體系，也因此會產生效率上的損失。作者利用經濟效率的觀念而發 展出具有經濟理性的區域政策：聯邦政府通常包涵較為富裕與貧窮的地區，而經濟體系
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中的商品市場與勞動市場又是不完全競爭的市場結構，因此廠商有可能先在富裕的地區 先設廠生產，之後再移至貧窮地區生產；因此政府若能對貧窮地區給予投資上的補貼，
無疑地將會增加整體社會福利；不過，如果兩地區都有失業的狀況，則地區補助功能將 會減弱。
綜上所述，對於各地區的經濟效率討論已經相當充分，不管是單純地衡量效率現況，
還是討論各種因素（ICT 部門的比重、政府補貼、政府體制等）對地區經濟效率所帶來的 影響，顯見此一議題在研究上有其重要性；因此，本研究將以台灣西部各縣市的經濟效 率為研究標的，討論高鐵營運前後這些縣市在經濟效率上的表現。
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Loikkanen and Susiluoto(2002)
討論芬蘭 83 個地區的經濟效率，估計這些地區於 1988-1999 年的經 濟績效，研究指出，芬蘭各地區的區域經濟效率存在顯著差異，而這 些差異的影響因素來自於區域人口規模、與國家中心的距離、區域經 濟結構的特點。
Susiluoto(2003) 以芬蘭各地區於 1988-1999 的 panel data，討論資訊經濟下資通訊科技 產業的發展對於地區經濟發展上的影響。指出 ICT 產業的發展對於一
Halkos and Tzeremes(2010)
Halkos and Tzeremes(2011)
運用非參數的技術效率估計方式，估計德國，法國和英國 98 個地區 之經濟效率與經濟成長關係。作者指出，區域環境績效指標並不具有 齊一性，在不同國家中（區域空間環境）並不相同。此外，有較高人 均 GDP 的地區也有較高的環境績效。
Alsharifa and Millerb(2012)
討論墨西哥灣個別捕撈配額（IFQ）計劃對紅鯛魚漁業的影響，本研 究結果顯示，一些較大的社區在紅鯛魚的捕捉上比過去更有效率，而 此一計畫對於地區漁業產業的發展也有所助益。
資料來源：本研究整理
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