第三節 第三節
第三節 人員避難評估 人員避難評估 人員避難評估方式 人員避難評估 方式 方式 方式
建築防火法規制度是建築設計時對火災安全要求的依循，綜觀國內外近年防火 安全設計及法規執行，大致上可以區分為規格式法規及性能性法規兩個領域，早期 建築物用途及形式較為單純，過去世界各國家在執行方法及經驗累積考量下均採用 強制性規格式的法規，一來是尚能符合建築使用需求，再者則是便於主管機關查 核；但隨著整體環境發展及變異，規格式的法規經過不斷的修訂後增加了複雜繁瑣 的條文，有些甚至因為沒有整體考量而導致失去法規原有的邏輯性，在加上不同領 域間法規的互相牽制，規格式法規在使用上確實存在某些盲點與癥結。
在傳統規格式法規出現使用上的不足時，慢慢的就發展出所謂的性能式法規，
就是在達成傳統規格式法規規範防火功能目標的前提下，應用各種預防火災、被動 式防火、主動式防火及避難安全對策及方案之設計。這種性能式法規發展的主要因 素係建築物為因應使用需求有高層化、複合化及特殊化等多元的使用演變，而傳統 式的法規因為修訂牽涉範圍極為廣泛，所遭遇的阻力及耗費的時間往往無法及時反 應建築使用上的新需求，所以在達到相同規範的需求下漸漸發展出不同的途徑。
除了建築使用環境變遷之外，防災科技的進步亦提供了更多的選擇性，所以傳 統條列式法規勢必面臨挑戰。因此世界各國在防火設計方面均逐漸發展為性能式走 向，且對於傳統法規的解釋上抱持開放的態度，此已為世界防火安全設計之潮流。
另外建築除了用途取向之外，在建物美學設計上也逐漸被重視。性能式法規在設計 上提供多元化及自由度，使得建築美觀與防災安全管理可以相生相容，創造出現代 化城市的獨特性及特殊魅力；近年來國內在推動性能設計法已有了具體成效，對於 火災行為及建築防火安全性能分析均有進一步認識。
而一般性能式的法規是以建築物避難路徑時間與煙層下降時間之長短，或以煙 層溫度以及煙層濃度作為避難標準進行設計檢討。而為了快速精確地計算相關設計
目前我國所使用的解決方案是在規格式法規（建築技術規則）中增加性能式法規設 計的但書，並且另外建立一套性能式法規的基礎，亦即本所「建築物防火避難安全 性能驗證技術手冊」所使用的性能驗證方法，一般對於規格式法規（建築技術規 則）通稱為 Route A，而性能式法規（建築物防火避難安全性能驗證技術手冊）通 稱為 Route B。除此之外，建築技術規則總則編第 3 條及第 3 條之 4 所稱「建築物 防火避難綜合檢討評定書與性能設計計畫書」亦可經過特定程序，允許其他的規格 式驗證方式，亦即異於 Route A 及 Route B 的方式，一般通稱 Route C。在此，
Route B 或是 Route C 都是性能式設計方式，通常所使用的方式都是計算煙層下降 時間及避難逃生時間以確保人員逃生避難的安全性。
目前國內建築技術規則已經過多次修訂而漸趨完善，建築物若均按建築技術各 項規定加以設計，則因技術規則已針對提昇避難性能做相當嚴苛的規定及較大之安 全係數設定（例如規定樓梯寬度及步行距離等），因此若按照建築技術規則相關規 定設計則不必再行評估避難時間及火勢發展至無法自行避難之時間。但如同前述，
建築科技進步使得規格式法規無法全面適用，因此部分排除建築技術規則條文所設 計的建築物，則必須進行人員避難時間的評估。
而在國內性能式法規「建築物防火避難安全性能驗證技術手冊」中避難行為及 火災發展模式已開始被合理的量化評估，因而避難安全的設計開始朝評估建築物避 難安全性能方向設計，以確保人員在遭受火煙侵襲前可以完成避難行動，這樣的設 計理念就是避難安全性能設計法規化之起源。
上述手冊採國際火災工學相關學術及規範準則資料分析避難人員能承受之煙層 下降高度，推算出避難容許時間，然後再以調查歸類所得之收容人員密度、步行速 度、出口流量、居室面積、步行距離、出口寬度等資料，依所建立之驗算公式推估 避難完成所需之時間後，再與避難容許時間比對，確認避難是否符合安全。而上述 評估方法涉及項目相當龐大，在此就不再加以贅述，該手冊章節略述如下：該手冊 一共分為五章，首章係說明本手冊之法源基礎、適用範圍、避難安全性能驗證法內 涵、驗證法的相關運用及限制條件等，使讀者能夠明確瞭解我國防火避難安全性能 驗證的整體架構。
第二章至第四章則是分別詳述防火避難安全性能驗證之三大內容，分別是居室 避難性能驗證法、樓層避難性能驗證法及整棟避難性能驗證法。在第二章中詳述了 火源設計、煙層下降計算、居室避難開始時間、步行時間、步行距離、步行速度、
通過出口速度、居室人數評估、有效出口寬度、有效流動係數校排煙量等計算評估 方式，以進行建築物的居室避難驗證，第三章及第四章與第二章基本架構相同，分 別詳述樓層避難驗證跟整棟避難驗證的計算參數及設定；在上述章節中除了詳盡的 敘述相關的學理基礎、符號設定、計算公式及相關規定外，亦配合詳盡的圖例說明 及範例演算，讀者可以在閱讀的過程中快速熟練避難安全性能驗證方法、相關參數 設定及驗證計算。
由於避難安全驗證法在計算時所應用之公式、參數頗多，以電子計算機依驗證 公式進行演算除需花費較多之時間外，在計算過程中亦不免產生疏漏謬誤。故考量 在實務應用上，本手冊於第五章建議使用者可利用市面上普遍可以接觸到之 EXCEL 軟體作為計算之輔助工具，並建立詳細的 EXCEL 計算表格及公式，只要 引用公式設定正確，在輸入參數後即可顯示出驗證結果，並可輕易修正調整參數數 據，讓使用者精確地求取避難安全驗證。
（1）內政部消防署， http://www.nfa.gov.tw/Show.aspx?MID=129&UID=131&PID=97
（2）黃彼得，建築消防概論，第 8 章第 1 節，內政部營建署，76 年 12 月
（3）Jake.Pauls, “Movement of People”, Fire Protection Engineering, Sep. 1988
（4）沈子勝，公共場所火災避難現況調查分析之研究，第 2 章，鼎茂圖書
（5）黃楚材，火災中避難行為之研究，中央警官學校碩士論文，77 年 6 月