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（資料來源：本研究整理）
表 2-5 現行法規及制度各階段不足或缺失說明表 階段 現行法規及制度 各階段不足或缺失
設計 設置基準、會審程序及標準、審 核電子標章、審核許可(2D審查)
1.實質空間環境因子易忽略(如 天花板、屋頂斜面、採光、溫溼 度、PH值
2.規條式法規缺少重新審視業主 性能或需求
監造施工 並無監造或施工查核公定制度或 規定
針對施工前、施工中須防範缺失 無法避免或預防(如管線材料選 定，施工自主檢查檢測) 測試驗收 監造紀錄及測試運轉報告書及官
方會勘
1.較複雜、超大空間或特殊空間
，新型數位總機或標測器等大警 設備，查察整體性能恐有遺漏 2.缺少教育訓練使用單位及資料 移轉確保納入整體驗收檢查
教育 無 無教育訓練致使現場最後之交付
管理及現場實務 常為有硬體卻 缺乏軟體運作之憾
維保 檢修及申報作業基準 係屬專業領域缺乏平常自主管理
整體驗證 無 (針對特殊、複雜)第三方驗證對
整體功能確保 應屬可考慮採用
（資料來源：本研究整理）
第三節 國內外文獻可學習之相關優點
綜諸我國的消防法規採用的方式為條列式的規定，並以表格式的表單 作為驗收的報告。消防設備師依據各類場所消防安全設備設置標準的條件 規範設計符合法規條文的消防系統，並據以送審、施工、查驗。消防設備 師/士依據檢修申報的規定配合業管單位依表格式的表單進行檢查。
美國的 NFPA 為相當權威的機構其出版的 NFPA 系列涵蓋整個消防體系其中 NFPA3
【30】
（Recommended Practice on Commissioning and Integrated Testing of Fire Protection and Life Safety Systems）指出了整體防火與生命安全 系統驗證的精神；NFPA72【29】
（National Fire Alarm and Signaling Code Commissioning for Fire Protection Systems）則指出美國防火系統中的各個 編碼。這兩個資料是目前世界上對於驗證系統中較完整的描述。在英國則有 EN54 對火警系統的規範（part 1： Fire detection and fire alarm systems。 part 13： Compatibility assessment of system components）。中國的 GB50116「火 災自動報警系統設計規範」及「火災自動報警系統施工及驗收規範」規範火災 自動報警系統的設計、施工及驗收。而鄰近的香港則有其消防處的「最低限度 之消防裝置及設備守則」與「裝置及設備之檢查、測試及保養守則」並有列表 如「火警偵測及警報系統檢查核對表」、「消防安全巡查表」。足見各國對火警警 報系統的重視。這些法規均屬於官方或官方委託的查核規範，規範了前向方式 的設計、施工、查驗規範與我國的各類法規的意義相當。惟他山之石可以攻錯，本研究計畫採取其優點，將之整理成隸屬生命週期四大階段如表 2-4。這些優點 精神將融入本研究產出的查驗方式。不同於這些條文，本研究以我國的法規為 基礎，以階段但連貫的精神，將產出查驗指引，以輔助我國現有的審批會勘等 制度。期以用每階段自我查驗的方式，確保各階段的品質，進而讓整體系統的 品質效能，如此則不僅可以達到規範要求，還可以在可靠性上更有保障。茲以
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表 2-6 國內外文獻隸屬各階段及擷取主要優點表 國內外相關資料 隸屬階段 主要擷取之優點
NFPA 3 設計、整體驗證 整體驗證確保機制參考NFPA 72 設計 設計準則、整體驗證確保機制
參考
BS EN 54-1 設計 確立系統範圍 BS EN 54-13 設計 確立系統範圍 國際標準 ISO 7240-15 整體驗證 國際標準連結 GB-50116火災自動報警系統設
計規範
設計 設計準則參考 GB-16806消防連動控制系統 設計施工 設計準則參考 GA-767消防控制室通用技術 設計施工 施工驗收規範參考 最低限度之消防裝置及設備守
則與裝置及設備之檢查、測試及 保養守則＿香港消防處
測試驗收、
維保教育
測試驗收、維保教育參考
監造計畫製作綱要_公共工程委 員會
監造施工 監造施工品管參考 施工綱要規範_公共工程委員會 監造施工 監造施工品管參考 公共工程施工品質管理作業要
點_公共工程委員會
監造施工 監造施工品管參考 公共工程監造報表_公共工程委
員會
監造施工 監造施工品管參考 消防安全設備監造及裝置執業
管理計畫_台北市消防局
監造施工 監造施工品管參考
（資料來源：本研究整理）
第四節 國內火警自動警報設備廠商參訪紀錄與結果
目前我國以「消防法」為基礎母法，衍生出一些相關的規定與辦法，作為 執行上的依據，如前所述，這些規定與辦法在多次、多人的實證下，確證其功 用具有相當的完整性與實用性。然而，由於科學發明、工藝技術快速的進步，
連帶的也帶動了火災自動警報系統的設計與實務應用。由於火災自動警報系統 中各相關設計、元件、組件的大幅進步，同時不論是使用者或是政府機關均引 伸了許多更加注重安全的觀念，以致於某些原有的規範與標準需要做調整修 訂，或者是需要增列。以火警自動警報系統為例，因為大型系統增多之後，回 路跟隨增多，於是 R 型的受信主機在需求性、重要性與功能性方面大幅受到重 視與使用，因此是否有必要將 R 型的受信主機的相關事項獨立成為一個單項或 單節，以便可以清楚的加以規範，應該是可以加以討論的。
其次，由於火災自動警報系統整體所涉及的範圍、所包含的業務種類相當 龐大，所以業管單位莫不兢業提出與本身有關規範與辦法。如此，對所掌管的 業務當然有相當助益，但是卻也產生了彼此間的中斷疑慮。
接次，這些規定與辦法中有些是嚴格的，也有些卻是相較為薄弱的。例如 我國規定以國家考試合格的消防設備師/士經過講習之後，方能從事相關業務，
是用來確保專業設計品質的；規定以通過認證的器材方可以使用在火警系統，
是用來確保所用的元件、組件的功能性，這些都是良善的規定。然而在系統施 工的規範上，相對的卻是較少有強烈的要求，這雖可以解釋為或許是欲利用驗 收作為手段以查核施工。但是在實務上，驗收合格僅是代表在當時系統的動作 是符合法規規定的動作、有依圖施工而已，並無法確實顯示這個系統的完整性 與可靠的情形以及實際操作的情形。
再者，一個系統不論如何，最終將是歸於使用者，一個系統元件組件也都 有其使用極限，所以維護與保養將是不能忽視的一環，以便在必要時能夠確實 動作。我國目前對於維護雖已訂有辦法，規定由消防設備師/士依規定時程定期
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進行檢查，政府的消防業管單位也會進行檢查。但是整體消防系統若能納入使 用者，則所構成的安全防護網將更加綿密，對系統的可靠度將會有正面的提昇。
而這個部分，除了對防火管理人施以必要的教育訓練外，完整文件的交接、元 件組件的可更換性，也佔有相當重要的地位。
本研究中，團隊訪談了北、中、南數家在市場有相當佔有率且願意接受訪 談的設備製造商；也經由專家會議，聽取由學者、專家與實際從事業務的消防 設備師。以設備製造者的觀點（設備製造商）、設計者的觀點（消防設備師）、
學理研究者觀點（學者、專家）、維保者觀點（消防設備師/士）與使用者觀點
（一般非消防專業者），加上團隊多方面瞭解，整理出對目前現況的小結與意見。
這些意見包括有：
1. R 型受信主機：R 型的受信主機在可見的將來，因其功能的多樣與能處 理多迴路的能力，勢必愈來愈多，甚至成為主流。目前各家廠商均積極 發展，對整體消防設備市場的進步而言是有利的，但是有必要儘速產生 依循的規範，不僅有利於設備商的發展，也應該規範到進口之設備。
2.通訊協定：通訊協定是一個較難突破的問題。這裡所指的問題並非通訊 協定之技術問題。在技術上，以目前的技術是相當成熟的，而且各家廠 商均有其研發人員投入。但是正式因為如此，所以在各家技術上均是各 自開發，導致每一家的內容不一樣，因此造成了各家系統的獨立性與不 可相容性，而妨礙了彼此的可替代性與置換性。所以在整個系統從設計 開始，一經選定，則因硬體之不同，施工中之設定參數也有差異；在整 體運行之後，保養維修時元件、組件的替換均造成困擾，甚至於無法替 換維修，而需整體重新建置。
3.施工步序：施工步序與施工品質一直都未加以真正的重視與落實。在實 務工作上，由於我國工程的施工方式，通常由一個得標承包商分給數個 大/中包商，再由大/中包商各自往下分包給各個不同的中包或小包商 們，這些最終的的小包商甚少有專屬之施工人員，大都均以所謂配合的
施工者加以實際施工。往往施工人員較欠缺品質管理的觀念，大都認為 品質管理僅存在工廠生產階段，而經常並未真正落實施工的規範與品 保，以完工了事作為最高準則。因此，常常可以發現施工現場的雜亂，
且因各不同的分包商因為人員的調動、材料的準備、工期的不同、性質 的不同等，各分包商與施工人員均以「對自己最方便施工的原則」加以 施工。因此，造成佈線的問題以及以後維修的問題等。
4.工法：一個系統在完成的初期至接受勘驗；若完全依圖施工，其法定動 作必然容易通過。然而，一些環境因子的影響在實際運作的時候才會一 一的浮現；甚至於有所謂的二次施工的情形發生。
例如：（1）與動力用電源線的影響，依目前法規雖有規範，但是依照電 磁學理論，電磁影響是與電流大小有關。實際使用時，動力用 電源線流過的電流大小一定比竣工檢測時大，所以在竣工檢測 時可以通過的，在實際運作上卻是存在一個不確定因子。
例如：（1）與動力用電源線的影響，依目前法規雖有規範，但是依照電 磁學理論，電磁影響是與電流大小有關。實際使用時，動力用 電源線流過的電流大小一定比竣工檢測時大，所以在竣工檢測 時可以通過的，在實際運作上卻是存在一個不確定因子。