四大階段表格建立

本研究依據計畫定調，將火警自動警報設備系統在整個生命週期中的功能查驗方法分為四 大階段。如前述這四個階段，經過多次訪談專業消防設備師與消防設備廠商、與公會諮詢、專 家學者開會討論及研究團隊的整理，確認為整個生命週期區分為規劃設計、監造施工、會勘驗 收、運轉維保是合適的。這四個階段不僅將原來的相關人員包含在內，同時成為一個涵蓋了業 主、設計者、施工者、使用者、維護者與官方或授權者的完整運作體系，對於原來片段式的制 度有相輔相成的效果，可以更進一步確保品質與可靠度。

計畫將形塑出相對應的表格作為查核時的依據與指南，因此表格的內容便從訪問相關人員 開始，藉由消防設備師公會的會議諮詢、專家會議討論、消防設備廠商意見收集、學者意見的 加入與政府消防部門的意見匯集出初步的共識。同時藉由檢視收集相關法規，將我國現行法規 分群別類，其中包括引入美國 NFPA 的精神，以及建築法規中有關的項目與公共工程委員會有 關建物消防的法規均再收集的範圍之內。

然而，要建立一項新的行動必須有相當的縝密計畫，要推出一項新的作法必須考慮”人”

的問題。其中幾個關鍵點為必須考量這個措施，是否增加從業人員工作負擔；是否被認同為有 效；是否方便操作；是否會增加經濟財務負擔等等問題。因此，計畫案中的四大階段表格的建 立就必須朝著這些條件與因素進行，所以四大階段表格的建立有如下之要求：

（一）要涵蓋整個生命週期

（二）要彼此之間要連貫

（三）要簡明易操作

（四）要是真正重點項目

（五）不可以造成專業人員太多額外的工作負擔

（六）不可以造成預算的大幅增加

（七）即便是非專業人員也可以看懂

（八）可以作為自我查驗，也可以引入第三方驗證

在研究中，多次訪談專家會議，工作小組研議發現我國目前現行法規在於設計與審勘上著 墨較深且完整，然而對於業者需求、施工監造與使用者之教育訓練並未要求。因此，本研究計 畫中在整個生命週期的考量，將不再只從設計開始，而是往前延伸到業主的需求。而系統的生 命也不是在審勘結束後就告一段落，對於我國目前現行法規與行動所較弱的施工監造則是被包 含在系統的重要位置，讓施工可以順利進行，工法的使用完全可以達到應有的要求與規範，同 時也對施工監造人員的能力、資格要求做相當的認證，以確保施工品質可以達成，如此更確保 在完工後投入實際運轉時可以發揮其應有的效能，而非僅有在空載的會勘驗收時可以以符合法 規的條件通過。而對於運轉維保中的教育訓練是目前我國所缺少的，本研究計畫在整個系統的 生命週期中是將其引入包含的，因為一個再好的的設計，如果沒有適當的維護保養，一定會減 低其應有的效能甚至於不能使用。所以，使用與維護人員的教育訓練計畫團隊與專家、學者、

業界均認為有加強的必要。

同時，研究計畫也發現我國目前現行法規在連貫性上、適應變化上、專業的認同度上、整 體的思維上、人員的管理及協調上以及相關配套措施尚有加強的空間。

研究中首先審視各類法規，包括「消防法」、「各類場所設置標準」、「消防機關辦理建築物 消防安全設備審查及查驗作業基準」、「消防機關辦理建築物消防安全設備審查及查驗作業基準 補充規定」、「各類場所消防安全設備檢修及申報作業基準」、「公共工程施工品質管理作業要 點」、「消防設備工程品質管理實務」、「建築物消防安全設備監造紀錄表」、「消防安全設備監造 及裝置執業管理計畫」_台北市消防局、「火警發信機火警警鈴及標示燈認可基準」（含中繼器、

探測器等）、「監造計畫與品質計畫指導」_公共工程委員會、「監造計畫製作綱要」_公共工程 委員會、「公共工程監造報表」_公共工程委員會等相關法規，並引入設備廠商所關注的重點項 目。

同時，因我國現行制度為類似日系系統因此計畫中以參考中國、香港、英國的作法作為方 向，考慮並引用美國 NFPA 的精神作為基石，透過專業設備師將重要且易被忽視的項目逐一挑 選出四個階段共有六百多個項目。在這個階段，發展出的「四大階段檢核表」表格以階段、項 目、合格與否、備註，四個項目作為表格的基本架構。表格內的項目經過一再朝內容項目與精 簡方向修整，產生系統化、條列化的四大階段四份的表格約有四十餘頁，內容則涵蓋原有經修

考慮到表格內容的適用性與否，此原始表格再次透過從業的設備師操作，以驗證其適用 性。雖然其內容尚屬完備，也可以涵蓋四階段，並且可以作為政府單位審勘前作自我查驗與作 為整體生命週期中的運作的品質監控。但是經檢討後發現：

（一）項目的數量太多，會造成各個階段從業人員的額外工作負擔。恐會以起排斥。

（二）內容極為專業，有違設定可以讓業主清楚看懂得目標。

（三）項目數量過多，恐令執行者無法確實掌控內容，可能到後面項目時無法記得原先的設計 目的或業主要求。

（四）交接工作較不易進行，有礙原先希望連貫無縫接軌的想法。

因此，計畫研究團隊針對這些缺失進行表格的大幅修整，而改以 AB 表的形式呈現。A 表為總綱，用以描述該有的主要動作，B 表則為對應 A 表的較細項目。利用 AB 表的方 式可以將種類、內容、對應，分別描述也可以全程連貫，每一個大項階段可以獨立也可 以互相要求，因此形成了原始的 AB 表第一代。形成的第一代 AB 表雖然是由原來的「四 大階段檢核表」修改而來但仍須做實務驗證後修改因此此第一代 AB 表再次送給消防設 備師以專業角度操作並提出意見以便可以進行修整。圖 5-1 所示為本計畫四大階段表格 形成方式的概念流程圖，在表格形成的上半段主要在於四大階段的劃分，以及各個階段 中查驗項目的選取。這個階段中透過許多專家、業者多次的討論才形成，主要在於釐清 該注重的項目，以及試行的可能性。在表格形成的第二階段中則著重於表格的清楚性與 實用性。在第二階段的表格設計上採用 AB 表的模式，有效的精簡了原先四大階段表格 的多量，並朝精簡的方向設計，同樣地也是經過多次的討論與修整而得出第一代的 AB 表。

圖 5-1 本計畫四大階段表格形成方式的概念流程圖

（資料來源：本研究整理）

審視各類法規、參酌公會、專家 會議等整合意見

改版 產生原始 AB 表 產生一連慣性表格 貫穿四大階段、項目分群

設備師操作 適合？

適合？

產生 AB 表

修改內容 縮減項目 專家操作

會議討論

修改內容 簡化 設備師操作

會議討論

不適合

適合

不適合

適合