合作研發制度可節省國家實驗室之經費、擴大民間之參與，並得促進 研發成功後對合作締約者的技術移轉及商品化過程，實為一良好之制度而 使政府及民間皆能蒙受其利；惟我國目前合作研發制度並無法律明文，亦 無法類推適用科學技術基本法第 6 條之規定，因此相關單位應修訂科學技 術基本法，使合作研發制度得有明確之法源依據。另相關之配套措施，如 契約範本及作業流程等，亦應有所配合制訂。
美國的合作研發制度自史蒂芬生－懷德勒科技創新法案施行，迄今已 近 30 年，其經驗累積足資做為我國參考。建議主管機關於從事上述之修法 及範本制訂作業時，多參考美國之 CRADA 制度及相關配套措施，期能在 最短時間內，建立我國合作研發制度。
美國聯邦實驗室之合作研究暨發展協議（CRADA）制度之研究
附錄：美國能源部 JWS 範例
共同工作聲明（JWS）
JWS#（number：__________）
計畫名稱：_____________________
（提交日期：_____________________）
A. 資料表
1. 摘要______________________________________________________
______________________________________________________
2. 合作方/參與人之名稱與地址 3. 合作方/參與人之類型（請勾選）
4. 資助欄（funding table）
第一年 第二年 第三年 總計
資助類型 資金
（Fund-in）
實體物
（In-kind）※
資金
（Fund-in）
實體物
（In-kind）
資金
（Fund-in）
實體物
（In-kind）
合作方 1
合作方 No.1 合作方 No.2 外籍合作人
大學 小型企業 大型企業 州或地方政府 非營利組織 聯邦實驗室
科技法律評析 第一期
合作方 2 能源部 總數
※政府負責簽約之人（Contractor）對於合作締約人（Participants）所提出之實體物價值，如何推估其合理價值？
其依據有三：（a）依經驗（b）依財務分析（financial analysis）或是正當業務判斷（sound business judgment）。
5. 界定能源部在此 CRADA 合作中，對於能源部所屬之國家任務，可帶來哪些利益與好處，例如：A.能源 環境品質 C.科學 D.國家安全 E.其他領域
6. 系爭 CRADA 如何促進美國能源部、合作方及美國納稅人的利益？（例如：能源部所得獲取的利益有：協 助實驗室達成有計畫性之任務、強化實驗室之競爭力、運用此實驗室之核心競爭力、藉由利用 DOE 所屬之 智慧財產權來強化美國競爭力..等等）
7. DOE 計畫管理人（Program Manager）及其聯絡方式
8. 預算與報告分類碼與/或內部實驗室碼（B&R Code and/or FWP Number）
B. 特殊考慮
1. 基礎智慧財產權（Background intellectual property）
（1）沒有
（2）有：請列出－____________________________________________________
2. 企業是否有意願授權基礎智慧財產權？（1）是；（2）否。請將任何授權上產生之阻礙敘述如下：
_________________________________________________________
3. 系爭計畫案中是否有涉及人體或是動物體（human or animal subjects）？若肯定，則在 CRADA 執行之前需 取得人體試驗委員會（Institutional Review Board）或是動物照養及使用委員會（the Animal Care and Use Committee）之同意。
4. 所有必要之環境、安全、健康與品質(NEPA)的檢查是否均已經完成？若未完成，請解釋原因。
5. 由實驗室負責取得「OCI 認證」，並為每位 CRADA 中重要之參與人在檔案中完成 OCI 認證，並且明在此 合作中有無存在組織上的或是個人的利益衝突，若有，請解釋。
6. 有無使用或產生一些受外流控制的（export controlled）或具機密性之資訊（classified information）？如果有，
請界定。
7. 如何維持以及決定企業在取得技術移轉合作機會時之公開性與公平性（Fairness of Opportunity）
8. 參與人是否對於實驗室所核准之標準式 CRADA（laboratory-approved modular CRADA）中的條文作出重大 改變的要求，若有，附上其建議之修正條文。
9. 其他附記
美國聯邦實驗室之合作研究暨發展協議（CRADA）制度之研究