第五章 住宅類建築物外牆飾材評估檢查申報數量
第一節 住宅類建築物數量
依據內政部不動產資訊平台[11] 106 年第 2 季統計資料，國內房屋稅籍住宅 類數量為 8,539,849 宅。依據該平台說明，其所稱「住宅」係指一住址之住宅使 用面積大於、等於該住址總面積之 50%。而其單位「宅」，係指房屋稅籍資料庫 中，相異地址數量。另外，該平台提供全國各直轄市、縣（市）之住宅類建築物 數量（單位：宅）。表 5-1 列出以屋齡區分之全國及 6 直轄市之統計資料，其他縣
（市）詳細數字可參見附錄三；另表 5-2 列出的是房屋稅籍住宅類數量依總樓層 區分之統計資料（全國及 6 直轄市），其他縣（市）詳細數字可參見附錄四。
表 5-1 全國及 6 直轄市之住宅類建築物數量（以屋齡區分）
397,348 (4.65%)
505,381 (5.92%)
2,184,861 (25.58%)
1,162,656 (13.61%)
127,758 (8.12%)
409,408 (26.04%)
222,245 (14.13%)
334,585 (37.48%)
209,727 (23.49%)
169,703 (20.81%)
216,153 (21.48%)
169,432 (25.05%)
279,337 (26.78%)
148,041 (14.19%) 全國 3,994,573 1,910,018 970,241 1,142,997 522,020 新北市 508,798 331,070 224,965 305,246 202,421 台北市 84,294 395,595 195,859 171,430 45,604 桃園市 292,448 191,675 121,766 155,313 54,410 台中市 439,489 202,638 123,780 165,997 74,620 台南市 413,079 143,338 54,813 43,665 21,603 高雄市 460,667 245,272 79,642 178,860 78,548
（資料來源：內政部不動產資訊平台，106 年第 2 季統計資料）
據瞭解，對於外牆飾材評估檢查申報之作法，內政部營建署目前規劃領得使 用執照達 15 年以上者，皆須辦理申報。其適用對象分為兩大部分：
一、建築物高度於 35 公尺以上（11 層以上）者：
（一）每 3 年申報 1 次：(A)領得使用執照達 30 年以上，或(B)外牆飾材曾 經剝落且經列管有案，或僅進行局部修繕者。
（二）每 6 年申報 1 次：(C)外牆外牆飾材未曾剝落或全面更新者。
二、建築物高度為 21 公尺以上未達 35 公尺（7 層以上未達 11 層）者：
（一）每 3 年申報 1 次：(D)領得使用執照達 30 年以上，或(E)外牆飾材曾經 剝落且經列管有案，或僅進行局部修繕者。
（二）每 6 年申報 1 次：(F)外牆飾材未曾剝落或全面更新者。
以上 A、B、C、D、E、F 之情形，將分別訂定開始施行之日期。
由於所取得之樓層統計資料（表 5-2）之故，難以配合上述內政部營建署所 規劃之 7~10 層樓適用對象進行分析，所以本研究採 6~10 層之統計數字列入後續 分析。
為能概括瞭解 11 層以上住宅之屋齡分布，本研究假設表 5-2 各樓層之屋齡，
也是依據表 5-1 的屋齡比率做為其分布比率。以全國 11 層以上 1,665,017 宅為例，
假設其屋齡 5~10 年（即超過 5 年～10 年整）所占比率為 5.92%，則可得全國 11 層以上且屋齡 5~10 年為 1,665,017*5.92%=98,569 宅；又假設各年屋齡之住宅數 量等於其區間之平均數(=98,569/5=19,714)，所以全國 6~10 層之屋齡超過 5 年~6 年整（假設領得使用執照為民國 100 年）是 19,714 宅。餘以此類推，可得到表 5-3 之結果。
表 5-3 全國及 6 直轄市之住宅類建築物數量（11 層以上）
單位：宅 推估領得
使照年度 民國 100 年 民國 99 年 民國 98 年 民國 97 年 民國 96 年 民國 95 年 民國 94 年 全國 19,714 19,714 19,714 19,714 19,714 22,578 22,578 新北市 8,245 8,245 8,245 8,245 8,245 5,696 5,696 台北市 2,752 2,752 2,752 2,752 2,752 1,906 1,906 桃園市 3,070 3,070 3,070 3,070 3,070 4,937 4,937 台中市 2,902 2,902 2,902 2,902 2,902 3,657 3,657
台南市 590 590 590 590 590 850 850
高雄市 2,260 2,260 2,260 2,260 2,260 4,371 4,371 推估領得
使照年度 民國 93 年 民國 92 年 民國 91 年 民國 90 年 民國 89 年 民國 88 年 民國 87 年 全國 22,578 22,578 22,578 28,971 28,971 28,971 28,971 新北市 5,696 5,696 5,696 11,321 11,321 11,321 11,321 台北市 1,906 1,906 1,906 2,353 2,353 2,353 2,353 桃園市 4,937 4,937 4,937 4,668 4,668 4,668 4,668 台中市 3,657 3,657 3,657 4,524 4,524 4,524 4,524 台南市 850 850 850 1,021 1,021 1,021 1,021 高雄市 4,371 4,371 4,371 4,000 4,000 4,000 4,000 推估領得
使照年度 民國 86 年 民國 85 年 民國 84 年 民國 83 年 民國 82 年 民國 81 年 民國 80 年 全國 28,971 60,340 60,340 60,340 60,340 60,340 27,073 新北市 11,321 19,220 19,220 19,220 19,220 19,220 8,001 台北市 2,353 2,978 2,978 2,978 2,978 2,978 3,051 桃園市 4,668 9,106 9,106 9,106 9,106 9,106 2,856 台中市 4,524 11,785 11,785 11,785 11,785 11,785 4,798 台南市 1,021 2,598 2,598 2,598 2,598 2,598 1,221 高雄市 4,000 9,267 9,267 9,267 9,267 9,267 4,402 推估領得
使照年度 民國 79 年 民國 78 年 民國 77 年 民國 76 年 民國 75 年 民國 74 年 民國 73 年 以前
全國 27,073 27,073 27,073 27,073 425,911 226,609 122,878 新北市 8,001 8,001 8,001 8,001 132,196 71,733 14,469 台北市 3,051 3,051 3,051 3,051 81,344 50,981 12,979 桃園市 2,856 2,856 2,856 2,856 43,643 17,113 6,040 台中市 4,798 4,798 4,798 4,798 51,685 21,992 11,622
台南市 1,221 1,221 1,221 1,221 16,350 7,003 6,977 高雄市 4,402 4,402 4,402 4,402 68,934 36,526 16,629
（資料來源：本研究推估）
為能概括瞭解 6~10 層住宅之屋齡分布，同樣地，本研究假設表 5-2 各樓層之 屋齡，也是依據表 5-1 的屋齡比率做為其分布比率。以全國 6~10 層 970,241 宅為 例，假設其屋齡 5~10 年（即超過 5 年～10 年整）所占比率為 5.92%，則可得全 國 6~10 層且屋齡 5~10 年為 970,241*5.92%=57,438 宅；又假設各年屋齡之住宅數 量等於其區間之平均數(=57,438/5=11,488)，所以全國 6~10 層之屋齡超過 5 年~6 年整（假設領得使用執照為民國 100 年）是 11,488 宅。餘以此類推，可得到表 5-4 之結果。
表 5-4 全國及 6 直轄市之住宅類建築物數量（6~10 層）
單位：宅 推估領得
使照年度 民國 100 年 民國 99 年 民國 98 年 民國 97 年 民國 96 年 民國 95 年 民國 94 年 全國 11,488 11,488 11,488 11,488 11,488 13,156 13,156 新北市 3,653 3,653 3,653 3,653 3,653 2,524 2,524 台北市 2,483 2,483 2,483 2,483 2,483 1,720 1,720 桃園市 1,783 1,783 1,783 1,783 1,783 2,866 2,866 台中市 1,493 1,493 1,493 1,493 1,493 1,881 1,881
台南市 496 496 496 496 496 714 714
高雄市 699 699 699 699 699 1,352 1,352 推估領得
使照年度 民國 93 年 民國 92 年 民國 91 年 民國 90 年 民國 89 年 民國 88 年 民國 87 年 全國 13,156 13,156 13,156 16,882 16,882 16,882 16,882 新北市 2,524 2,524 2,524 5,017 5,017 5,017 5,017 台北市 1,720 1,720 1,720 2,123 2,123 2,123 2,123 桃園市 2,866 2,866 2,866 2,711 2,711 2,711 2,711 台中市 1,881 1,881 1,881 2,327 2,327 2,327 2,327
台南市 714 714 714 857 857 857 857
高雄市 1,352 1,352 1,352 1,238 1,238 1,238 1,238
推估領得
使照年度 民國 86 年 民國 85 年 民國 84 年 民國 83 年 民國 82 年 民國 81 年 民國 80 年 全國 16,882 35,162 35,162 35,162 35,162 35,162 15,776 新北市 5,017 8,517 8,517 8,517 8,517 8,517 3,545 台北市 2,123 2,687 2,687 2,687 2,687 2,687 2,754 桃園市 2,711 5,287 5,287 5,287 5,287 5,287 1,658 台中市 2,327 6,063 6,063 6,063 6,063 6,063 2,468 台南市 857 2,182 2,182 2,182 2,182 2,182 1,025 高雄市 1,238 2,867 2,867 2,867 2,867 2,867 1,362 推估領得
使照年度 民國 79 年 民國 78 年 民國 77 年 民國 76 年 民國 75 年 民國 74 年 民國 73 年 以前
全國 15,776 15,776 15,776 15,776 248,188 132,050 71,604 新北市 3,545 3,545 3,545 3,545 58,581 31,788 6,412 台北市 2,754 2,754 2,754 2,754 73,408 46,007 11,712 桃園市 1,658 1,658 1,658 1,658 25,340 9,936 3,507 台中市 2,468 2,468 2,468 2,468 26,588 11,313 5,979 台南市 1,025 1,025 1,025 1,025 13,731 5,881 5,860 高雄市 1,362 1,362 1,362 1,362 21,328 11,301 5,145
（資料來源：本研究推估）
第二節 住宅類建築物外牆飾材評估檢查申報數量推估
上一節曾提到內政部營建署目前規劃外牆飾材評估檢查申報之作法，將適用 對象分為 A、B、C、D、E、F 等 6 類，整理如下：
A 類（每 3 年申報 1 次）：建築物高度於 35 公尺以上（11 層以上），領得使用執 照達 30 年以上。
B 類（每 3 年申報 1 次）：建築物高度於 35 公尺以上（11 層以上），外牆飾材曾 經剝落且經列管有案，或僅進行局部修繕者。
C 類（每 6 年申報 1 次）：建築物高度於 35 公尺以上（11 層以上），外牆飾材未 曾剝落或全面更新者。
D 類（每 3 年申報 1 次）：建築物高度為 21 公尺以上未達 35 公尺（7 層以上未達 11 層），領得使用執照達 30 年以上。
E 類（每 3 年申報 1 次）：建築物高度為 21 公尺以上未達 35 公尺（7 層以上未達
11 層），外牆飾材曾經剝落且經列管有案，或僅進行局 部修繕者。
F 類（每 6 年申報 1 次）：建築物高度為 21 公尺以上未達 35 公尺（7 層以上未達 11 層），外牆飾材未曾剝落或全面更新者。
以下本研究針對 A、B、D、E 等 4 類（每 3 年申報 1 次）進行探討。至於 C 類及 F 類（每 6 年申報 1 次），由於本研究目前無法掌握外牆飾材未曾剝落或全 面更新之建築物數量，故此 2 類暫不列入探討。
由於目前內政部營建署刻正研擬外牆飾材評估檢查申報之作法，尚未完成法 制程序。本研究將預估開始施行之狀況。圖 5-1 與圖 5-2 為高雄市政府工務局於 民國 103 年間執行大高雄市 6 樓以上建築物外牆劣化調查統計結果，發現屋齡愈 高，外牆瓷磚剝落比率亦隨之增加。為考量執行此項作業之評估檢查機構及人員 是否充足，與政府執行人力之負荷，以及高樓瓷磚掉落造成的危險性，本研究假 設各類適用對象於分別於不同年度開始施行：領得使用執照達 30 年以上之 A 類 及 D 類，分別假設於民國 108 年及 109 年開始施行；領得使用執照達 15 年以上 未達 30 年之 B 類及 E 類，分別假設於民國 110 年及 111 年開始施行。
圖 5-1 高雄市建築物外牆劣化調查結果（重度剝落與屋齡分布）
（資料來源：翁佳樑助理教授提供）
圖 5-2 高雄市建築物外牆劣化調查結果（中度剝落與屋齡分布）
（資料來源：翁佳樑助理教授提供）
1% 2% 2% 3% 7% 6% 8% 10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
5年以下 6-10年 11-15年 16-20年 21-25年 26-30年 31-35年 36年以上
百分比
重度剝落案例之屋齡分布情形
1% 0% 0% 1% 7% 8% 9% 11%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
5年以下 6-10年 11-15年 16-20年 21-25年 26-30年 31-35年 36年以上
百分比
中度剝落案例之屋齡分布情形
5.2.1 領得使用執照達 15 年以上、未達 30 年之申報數量（B 類）
B 類是指高度在 35 公尺以上（11 層以上），領得使用執照達 15 年以上、
未達 30 年之建築物。本研究假設 B 類於民國 110 年開始施行，每 3 年申報 1 次，則各屋齡建築物須申報年度整理如下表 5-5。
表 5-5 B 類各屋齡建築物及其須申報年度
領得使照年度 申報年度 領得使照年度 申報年度
民國 81 年 民國 110 年 民國 91 年 民國 110、113、116、119 年 民國 82 年 民國 110 年 民國 92 年 民國 110、113、116、119 年 民國 83 年 民國 110 年 民國 93 年 民國 110、113、116、119、122 年 民國 84 年 民國 110、113 年 民國 94 年 民國 110、113、116、119、122 年 民國 85 年 民國 110、113 年 民國 95 年 民國 110、113、116、119、122 年 民國 86 年 民國 110、113 年 民國 96 年 民國 111、114、117、120、123 年 民國 87 年 民國 110、113、116 年 民國 97 年 民國 112、115、118、121、124 年 民國 88 年 民國 110、113、116 年 民國 98 年 民國 113、116、119、122、125 年 民國 89 年 民國 110、113、116 年 民國 99 年 民國 114、117、120、123、126 年 民國 90 年 民國 110、113、116、119 年 民國 100 年 民國 115、118、121、124、127 年
（資料來源：本研究規劃）
根據上表，可計算出各申報年度 B 類建築物之申報數量表 5-6。
表 5-6 各申報年度之 B 類申報數量
單位：宅
地區 申 報 年 度
民國 110 年 民國 111 年 民國 112 年 民國 113 年 民國 114 年 民國 115 年 全國 559,445 19,714 19,714 398,139 39,428 39,428 新北市 181,185 8,245 8,245 131,770 16,490 16,490 台北市 36,185 2,752 2,752 30,003 5,504 5,504 桃園市 93,555 3,070 3,070 69,307 6,140 6,140 台中市 99,830 2,902 2,902 67,377 5,804 5,804 台南市 22,345 590 590 15,141 1,180 1,180 高雄市 88,190 2,260 2,260 62,649 4,520 4,520
5.2.2 領得使用執照達 30 年以上之申報數量（A 類）
A 類是指高度在 35 公尺以上（11 層以上），領得使用執照達 30 年以上 之建築物。本研究假設 A 類於民國 108 年開始施行，每 3 年申報 1 次，則各 屋齡建築物須申報年度整理如下表 5-7。
表 5-7 A 類各屋齡建築物及其須申報年度
領得使照年度 申報年度 領得使照年度 申報年度
民國 78 年(含)以前 民國 108、111、114、117……年 民國 90 年 民國 122、125、128、131……年 民國 79 年 民國 109、112、115、118……年 民國 91 年 民國 122、125、128、131……年 民國 80 年 民國 110、113、116、119……年 民國 92 年 民國 122、125、128、131……年 民國 81 年 民國 113、116、119、122……年 民國 93 年 民國 125、128、131、134……年 民國 82 年 民國 113、116、119、122……年 民國 94 年 民國 125、128、131、134……年 民國 83 年 民國 113、116、119、122……年 民國 95 年 民國 125、128、131、134……年 民國 84 年 民國 116、119、122、125……年 民國 96 年 民國 126、129、132、135……年 民國 85 年 民國 116、119、122、125……年 民國 97 年 民國 127、130、133、136……年 民國 86 年 民國 116、119、122、125……年 民國 98 年 民國 128、131、134、137……年 民國 87 年 民國 119、122、125、128……年 民國 99 年 民國 129、132、135、138……年 民國 88 年 民國 119、122、125、128……年 民國 100 年 民國 130、133、136、139……年 民國 89 年 民國 119、122、125、128……年
（資料來源：本研究規劃）
根據上表，可計算出各申報年度 A 類建築物之申報數量表 5-8。
表 5-8 各申報年度之 A 類申報數量
單位：宅
地區 申 報 年 度
民國 108 年 民國 109 年 民國 110 年 民國 111 年 民國 112 年 民國 113 年 民國 114 年 民國 115 年 全國 856,617 27,073 27,073 856,617 27,073 208,093 856,617 27,073 新北市 242,401 8,001 8,001 242,401 8,001 65,661 242,401 8,001 台北市 154,457 3,051 3,051 154,457 3,051 11,985 154,457 3,051 桃園市 75,364 2,856 2,856 75,364 2,856 30,174 75,364 2,856 台中市 99,693 4,798 4,798 99,693 4,798 40,153 99,693 4,798 台南市 33,993 1,221 1,221 33,993 1,221 9,015 33,993 1,221 高雄市 135,295 4,402 4,402 135,295 4,402 32,203 135,295 4,402
（資料來源：本研究推估）
5.2.3 領得使用執照達 15 年以上、未達 30 年之申報數量（e 類）
E 類是指高度在 21 公尺以上、未達 35 公尺（7 層以上、未達 11 層）， 領得使用執照達 15 年以上、未達 30 年之建築物。由於所取得之樓層統計資 料之故，難以配合上述內政部營建署所規劃之 7~10 層樓適用對象進行分 析，所以本研究採統計資料 6~10 層之數字列入分析。本研究假設 e 類（即 6~10 層）於民國 111 年開始施行，每 3 年申報 1 次，則各屋齡建築物須申報 年度整理如下表 5-9。
表 5-9 e 類各屋齡建築物及其須申報年度
領得使照年度 申報年度 領得使照年度 申報年度
民國 82 年 民國 111 年 民國 92 年 民國 111、114、117、120 年 民國 83 年 民國 111 年 民國 93 年 民國 111、114、117、120 年 民國 84 年 民國 111 年 民國 94 年 民國 111、114、117、120、123 年 民國 85 年 民國 111、114 年 民國 95 年 民國 111、114、117、120、123 年 民國 86 年 民國 111、114 年 民國 96 年 民國 111、114、117、120、123 年 民國 87 年 民國 111、114 年 民國 97 年 民國 112、115、118、121、124 年 民國 88 年 民國 111、114、117 年 民國 98 年 民國 113、116、119、122、125 年 民國 89 年 民國 111、114、117 年 民國 99 年 民國 114、117、120、123、126 年 民國 90 年 民國 111、114、117 年 民國 100 年 民國 115、118、121、124、127 年 民國 91 年 民國 111、114、117、120 年
（資料來源：本研究規劃）
根據上表，可計算出各申報年度 e 類建築物之申報數量表 5-10。
表 5-10 各申報年度之 e 類申報數量
表 5-10 各申報年度之 e 類申報數量