調查結果以「申請程序太複雜」、「根本不知道有這樣的服務」、「有申請過,
但排隊排不到,或資格不符」及「對服務內容不清楚,或沒有接觸的經驗」是 最多人選擇未使用服務的原因。焦點團體中成員所分享的經驗也多是這四項,
以下分述:
(一) 申請程序太複雜:
「我最近接到一個兵役單,區公所我常去,兵役課和發手冊給我的(社會 課),不就隔壁嗎?就不能通一下嗎?一定要折磨我們一直跑,我兒子 十八歲,領手冊 16 年,都會沒進步?我十六年前去區公所領手冊,
隔壁就兵役課,3C 沒有進步?我以前在國稅局待過,我也知道公務 員那種不是我的科不關我的事的心態,我們曾經也這樣…」
「我兒子現在住在療養院,因為一直他的情緒很不好,他會攻擊人。我 那時候請高醫某醫師幫我做監護人宣告的診斷,難道你不會直接寫這 個孩子是怎樣,他一來要多大的陣仗,綁著來約束衣還被扯破,我全 身都是傷,我要跟社工、志工一起把他架過來給你看。那你政府就規 定長庚或高醫只能做這個,哪幾個醫師,就說你五年內要在這裡看診,
你有這些規定,五年內在這裡看診然後醫師就能寫…」
「我是覺得真的很複雜,我相信大家有跟社會局合作過都知道,有些程 序真的是沒有辦法,但是當我們在這個體系下生存,我們無法改變他 只好改變我們自己…」
(二) 根本不知道有這樣的服務:
「有一次他去醫院的時候,剛好是保險員替我爸辦那些事情,他就跟我 爸說其實我爸已經嚴重到這種程度可以去申請,那之後是那個保險員 幫忙,因為我們家都不懂,然後還請了黃牛去申請。然後就要付四成 給人家,五萬左右…」
「我們也不知道去哪裡知道,有些我覺得,就是有很多倡導和宣導方面,
其實都不斷地要加強,而且縱使你在機構裡,你都不會是完全懂,有 這些經歷,我也聽得糊糊的…」
(三) 有申請過,但排隊排不到,或資格不符:
「發現身心障礙者要非常了解自己有需求,可以用怎麼樣的資源、資格 符不符合,是很兩極的。有一種他是非常清楚有哪一些資源,然後想 要錢跟什麼東西,都可以很具體跟你講,可是他的資格不符合,他就 會想辦法希望可以獲取其他資源。可是也有後來才變成身障者,他沒 有既定的身障者朋友,所以他不太清楚可以自己用到哪一種資源,甚 至是請保險黃牛去幫他辦…」
「為什麼有些服務人家沒有使用,大概有兩個部分,一個是結構的,一 個是個人層面的,個人層面真的我們不排除有依賴現象,但是結構的 問題還是存在的,制度的問題、制度的障礙。」
(四) 對服務內容不清楚,或沒有接觸的經驗:
「像我們平常會接觸很多事,但是有些真的你沒有遇到你真的會不知道,
因為你平常不會想那麼多,因為你一定是有需求才會去注意,我是覺 得這個大部分都是對服務的那個東西你沒有需求到就不會注意到。」
第四章 研究分析
(五) 其它:除了前項四種原因外,有工作者提到需要支付部分費用也會造 成身障者或家庭不願意申請福利服務。有些身心障礙者及家庭會過於 依賴工作者主動提供福利資訊,對於訊息的取得較被動。
「我覺得付費也是一個很重要的原因」
「有些個案他會有依賴性,可能大小事情都希望你來協助他、幫助他,
我們應該給案主一種觀念,就是請他們自己做一些決定,或是自己去 增加一些能力或知識…第一你要增強他們的一些能力或是心態上要改 變一下,第二就是剛剛理事長說的,宣導的部份也是蠻重要的,因為 有時候他們的資訊來源有的是比較不一啦,雖然目前網路很發達、很 方便,但我服務的個案有些真的是家庭連網路都沒有,也沒有使用過 電腦…」