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將 20 項「未來需求」的重要程度進行排序。

在文檔中 成果報告 (頁 130-135)

經過統計,在 20 項未來需求中同意度的前三名為「政府應增加定額雇用身 心障礙者的名額」、「政府或民間團體應針對不同障別設計提供適用的職訓課程 或工作機會」及「提供處理生活壓力及心理需求的諮商服務」。在焦點團體中請 與會代表針對這 20 項排序提出想法,與自己的排序是否相同,以及為何會有這 樣的結果產生。

(一) 就業層面:前兩名,第 19、20 項都與就業有關,團體中不論是工作者、

家屬或身障者皆對此議題提出許多想法。工作能賺取收入,才能證明自 己的能力及價值,所以與談中有人提到即使賺取少少的錢,但這是他能 夠獨立、自立表現,所以能夠就業對他們來說相當重要。

「第 20 項應該增加定額雇用身心障礙名額排第一名,太多身障者、障 礙的朋友他找不到工作,或者是人家還沒有認定他的工作能力就直接 拒絕她了。像第 19 項是排名第二的,就是要提供不同障別適當的職 業課程和工作機會,你看也是工作,所以這個都是什麼尋求生活尊嚴、

一個人生活的價值、一種肯定感。」

「第 19 個,針對不同的障別設計適用的職訓課程或是工作機會,政府 應該不太可能達成。之前身權法還沒有改的時候,只有視障者才可以 從事按摩,可是被抗議,就改成電話客服,要保重視障者成為電話客 服,聽起來很棒,可是又被肢體障礙者抗議」

「我們的職重個管跟生重個管就會打架,因為職重和生重限制的條件一 模一樣,可是職重個管就會丟給生重個管說,我就訓練好技能了,為 什麼他不能工作,所以這是你們的問題啊。那生重個管就會想說,那

第四章 研究分析

你可以先評估他們的一些能力什麼的,他就說不管,我就是做職業的 訓練,已經把所有的技能交給他,他會了,所以自己就要想辦法呀!」

「資方可能還有很多的不友善以致於好像有名額但是沒有實質幫助,但 第二個就是職業訓練跟工作媒合,好像有訓練了但是不能,有時候好 像要接近這些工作機會還是有困難。」

(二) 公共設施層面:透過與日常生活經驗的連結,與會者談到高雄市的公共 設施仍不足、需要改善。例如:人行道經常被機車、店家物品霸佔而影 響身障者通行。無障礙廁所數量不足和設計缺失也造成身心障礙者的如 廁不便。

「第四項,規劃身心障礙者專用道人行步道這個部分,我就拿捷運站舉 例,因為捷運站所以他的人行步道寬了,可是相對他變成很多店家的 私人停車場,停的你根本沒有辦法過,這樣的東西設計出來他應該要 有一套配套措施,否則的話他就是變成一些別人不需要人來用。」

「像公車站牌啊太高啦、字這麼小,對不對站著都不一定看得到了,更 何況是障礙的朋友有時候是坐著,我有時候真的是看不清楚。」

「第 12,目前公廁的設計及如廁時的方便性應該改善符合身心障礙者 的需求。就像我剛剛我去上廁所很麻煩,在一樓...他那個斜坡,所以 我們還要去樓下,那去樓下他的門空間不夠大,那個門開還會自己關 起來,我還沒有準備好門就關起來了,我不知道該怎麼用。有位小姐 站在那邊不然我不知道該怎麼叫他,那個時候還好有她,不然我就不 知道要怎麼辦?」

「一個老爸爸帶著女兒出去,結果女兒想大便,可是那廁所就是沒有殘 障廁所,可是就是要大啊,光天化日之下,這麼大眾的場所你不可能

當馬桶,可是這麼大年紀的爸爸,他能撐多久?」

「第 15 個這個問題是反應了一件...就是我們人行道跟騎樓被佔用了,如 果今天不佔用,他人行道是可以通的,那麼相信身障者不用要求說你 要給我弄一條專用的…」

(三) 教育層面:此議題在身障者及家屬的焦點團體中有較多討論,家屬認為 第 9 項應提供多元學習課程是重要的,身障者透過學習不僅增加生活能 力,也能經過課程具備技能,以應付未來的就業需求。部分身心障礙者 願意參與社區所開設的課程,但社區的無障礙設備缺乏,使得身心障礙 者學習受到影響。

「第九點很重要…我覺得身心障礙者可能更需要更多元的教育,包括後 面的就業可能都會影響。」

「我們或許不是在讀書的階段,可是我們有時候也會去學一些社區課程,

但現在普遍學校的環境都滿有障礙的。」

(四) 娛樂層面:第 3、4、5 項提到關於藝文活動、休閒娛樂的需求,焦點團 體中大部份與會者認為這是值得期待的,可以幫助身心障礙者社會參與。

但也有家屬認為日常生活都有困難,不認為參與休閒娛樂及藝文活動勢 必要的。

「我覺得不是這個是不是最切身的,而是你了活下去的基本你都沒有辦 法滿足我們了,我們哪敢去要求道比較奢侈一點點的、比較高尚一點 點的藝文活動呢?」

第四章 研究分析

(五) 其它:身心障礙者的自我照顧能力及生活適應逐漸受到重視,認為身心 障礙者有能力自我照顧、生活,甚至就學、就業,都與便利的交通有關。

次外,也有家屬提到身心障礙者往往會合併其它病症,有多重用藥的情 況,希望能加強用藥諮詢。

「首先他們必須有自我照顧能力,生活適應這樣子,然後在交通部份,

其實這幾個選項都是息息相關的,你看交通就牽扯到經濟跟職業需求、

教育,如果交通不方便你要去工作去求學這些都是比較困難…」

「腦性麻痺會伴隨癲癇,所以我把第一名排在政府應提供多重障礙者用 藥諮詢服務,因為藥很多種,我們也知道健保都賠錢,用藥真的是太 平常、太浪費,而且很多罕見疾病的用藥…」

第五節 專家學者論壇成果分析

此次共有 7 名專家學者參與論壇討論,包含計畫主持人高雄醫學大學醫社 系陳政智副教授、高雄醫學大學醫社系張江清講師、前中華民國殘障聯盟謝東 儒秘書長、高雄市政府社會局無障礙之家許慧香主任、台灣大學社工系吳慧菁 副教授、長榮大學社工系蔡青芬助理教授及高雄醫學大學附設中和紀念醫院精 神科張秀桃社工師。

進行的方式由計畫主持人先向與會人員說明問卷調查分析的過程與結果,

以及四場焦點團體之討論結果,藉此延伸出三大題綱進行討論,分別是:

一、財產信託的運作方式;

二、針對不同障別設計提供適用的訓練課程或工作機會;

三、潛在使用者未使用相關服務之服務輸送障礙原因。

並引導與會人員針對此三大問題提出分析、建議。另因當天討論的決議是 採綜合的方式分析,不將個別的身份表露出來,所以在此不加註與會人員的資 料,以尊重參與者的意見。

一、 財產信託的運作方式

信託是一種財產管理與保全的制度,而信託業者屬於公正的第三者,可以 維持財產的獨立性,是政府近年來持續推動的政策之一。然而根據本次問卷調 查(N=1,100)的結果,超過六成的受訪者認為不需要這項服務,僅有 82 名受 訪對象實際使用過,其滿意度為 2.50。但是在針對專業服務人員、障礙者及家

第四章 研究分析

屬的焦點團體中發現:部分家長相當認同財產信託的重要性,有協會積極舉辦 相關講座讓障礙者家屬更加了解財產信託內涵,但同時也對目前的執行方式抱 持質疑。因此,欲討論「身心障礙者財產信託可行的運作模式或政策方向之建 議」。

(一) 討論過程中,與會人員皆有提到身心障礙財產信託之重要性:

「他(家屬)會挪用耶...我看到的就是挪用,造成個案不安很不安。」

「但一想到說...像我們精障類很多是把財產委託給兄弟,但兄弟投資股 票就沒了...看到很多這樣的,所以都要鼓勵信託。」

「像在燕巢、梓官、那瑪夏,都會發現很多家屬還是會把個案機構裡面,

雖然他也知道要叫家屬出來,可是剛也提到很多家屬手足都把財產拿 去...。」

「尤其心智障礙類都亂蓋章,不知道自己的權益」

(二) 根據討論的結果產生落差的原因可能有四個,分別是:在於居住環境的 差異(城鄉差距)、尚未認為有這個需求、傳統財產託付的方式及信託 制度不完善等:

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