第四章 個案資料與分析
第一節 個案發想與動機
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第四章 個案資料與分析
本章節遵循研究架構，詳述個案發展過程中的各環節內容與分析，包括個案 發想與動機、資料蒐集與公益項目篩選、實地調查、成立公民社會團體、策略聯 盟、個案成效以及未來規劃發展與建議。
第一節 個案發想與動機
研究者為了翻轉後半段人生，進行自我轉型，規劃投入部份時間擔任志工回 饋社會，實現更有價值的人生。研究者來自農村，本著對土地的關懷與情感，自 98 年起即參與各種社會議題研討，鑑於進入 WTO 後，政府所提供之休耕補助計 畫僅提供農民短期效果，並無法增加其長期獲利，亦間接造成小地主大佃農的推 行不易，研究者企圖學習日本所提倡之友善環境補助方案來協助農民並兼顧社會 與環境。2010 年至政治大學 EMBA 進修時，於當年 5 月在花蓮修「領導與團隊」
課程，99 級學員在結業大會上，全班共同在師長見證下，宣誓的誓詞之一為「在 未來三年學習期間要一起從事社會公益活動。」這更加深了研究者從事公益活動 之決心。又深感同儕都是企業人士 ，企業對永續發展的企業社會責任到底要善 盡甚麼的責任，能使同儕可共同在學中做、做中學裡發展出具願景、核心、理念 的社會公益項目，運用組織來運作發揮創新價值項目一直在心中思索與環繞著。
第二節 資源與環境分析及公益項目篩選
研究者在個案進行前，先進行了資源評析以及環境分析。資源僅以研究者本 身、EMBA 學員與校友以及學校等三大資源項目；環境分析則著重台灣第三部 門的發展環境分析.分析如下：
1. 資源評析：
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研究者自行創業 30 多年 ACE 旗下各公司以代理全球 2002 多個國際會展及 出版 B2B 專業與國際貿業刊物，投資經營相關行業，在台灣資訊電腦業..等行業 擁有上千家客戶及全球 200 多位同仁的人脈資源，以及研究者具有中小企業經營 管理的豐富經驗。由於業務推廣及海外據點營運以及旅遊習慣，具有相當國際視 野。回國後私人時間充足又對社會公益充滿熱情。
政大 EMBA 學員在學共橫跨三年級別約有 500 位，EMBA 校友及企家班 等 師長，校友超過 3000 位。校友與同儕皆來自各行各業的社會企業家或是高階主 管，是社會精英份子。因修課可跨組，跨學年以及各種活動社團，形成具有凝聚 力的樂智及樂活社群，人才濟濟，人脈、資金、知識技術等資源豐富。
而政治大學亦是具有「人文關懷、專業創新、國際視野」的領導人培育中心。
政治大學於 1927 年創校，是一所以人文社會學科著稱的學府。目前擁有文、理、
社會科學、法、商、外國語文、傳播、國際事務及教育等 9 個學院，33 個學系、
2 個學士學位學程、52 個碩士班（含碩士學程）、35 個博士班、16 個碩士在職專 班，及 5 個全英語學位學程。政治大學在各類學術領域中，兼重教學與研究、並 行理論與實務、均衡國際化與本土化，強化人文、科技與社會之間的對話，促成 學術研究的多元發展。政治大學商學院具有最完備之商學與管理人才養成重鎮，
政大商學院有輝煌的歷史，在商管教育上，擁有無可取代的品牌精神。五十多年 來，已培育出兩萬多名優秀畢業生，在社會各階層，發揮關鍵的影響力，是台灣 前進的堅實基礎。目前擁有八系十所，EMBA、IMBA、AMBA 等三個專業 MBA 學 程，和十六個整合研究中心，提供融合東西方智慧傳統的課程學習環境。具備亞 洲管理特色的商管學程、亞洲獨家哈佛個案發行權並與加拿大西安大略大學商學 院（IVEY）共同合作，撰寫台灣本土優良企業之個案，更將台灣推向世界舞台，
在短短三年，被廣泛採用，已銷售超過一萬份，遍及美國、加拿大、瑞典、芬蘭 等國，提高本土企業的品牌形象及在國際上的知名度。
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2. 第三部門環境分析：
第三部門是指非政府單位，又非一般民營企業的事業單位總稱。一般來 說第三部門大多是由政府編列預算或私人企業出資，獨立維持經營的事業體，
一般常見的社團法人、財團法人、基金會、非政府組織（NGO）或非營利 組織（NPO）都屬於第三部門的範疇，雖然經營方式各有不同，但第三部門 多以社會公益為目的，且多有不用繳稅的特質。現代社會的高度文明，主要 靠各種組織的力量來達成，尤其「科層組織」結合了人類理性的策劃與執行 能力，成為最普遍的組織形式。非營利組織可以緩和科層化所產生的組織僵 化現象，創造更有意義的內容與工作模式。司徒達賢則認為非營利組織的使 命是「維護社會價值、提供社會服務、啟發觀念、改變行為、提昇人的身心 品質。」
台灣地區的第三部門範圍非常廣泛，常見的社團法人、財團法人、基金 會多是私人企業因企業社會責任或是公益性質等緣由而出資設立而成。而數 量最多，發展最為蓬勃的是民間所創立之非營利組織。
根據台灣的人民團體法規定，人民團體分為三種類型：職業團體、社會 團體與政治團體。只有社會團體可泛稱為非營利組織，職業團體或政治團體 均不在此限。但宗教團體的分類卻可依不同的法規而出現不同的組織形貌。
表二是民國 100 年，由內政部統計出的台灣社會團體之發展現況。由表 二可知，社會服務與慈善團體仍佔大多數，但此項目中又可細分為教育、文 化藝術、醫療保健、社會福利、人群服務、環境保護、動物保育、社會公益 等。這些團體的興起，多是因為台灣在經歷經濟成長、政治民主化的過程後，
為因應現代社會問題而興起的團體，像是許多弱勢團體，如勞工、殘障、原 住民等，以及新興中產階級支持的社會運動，如婦女、環保、消費者保護、
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用第三部門從事與政治利益有關的事情，一旦執政，則往往基於選 舉的考量進行經費的補助與分配。雖然執政當局一再否認，但走遍 台灣各地成立的草根性公益組織，很多都是以爭取活動經費為導向，
為了爭取政府的活動經費，自然必須迎合執政當局的理念與政策作 為，否則難以取得經費補助。
4. 中小型的第三部門，多屬草根性的組織，專業能力相當欠缺，導致 許多非營利組織有其名而無其實，難以形成實力堅強、凝聚共識的 聯盟組織，以致於欠缺足夠實力與企業或政府進行談判，甚至爭取 資源的協助。
洞悉目前台灣第三部門的發展的機會與威脅後，研究者以擁有資源為優勢，
為求在台灣落實此推動公益項目計畫，決定力求避開台灣第三部門非營利組織社 團缺失等現狀，還是以學校非營利組織社團為發展的組織基礎。
研究者於政大 NPO-EMB 計畫平台論壇上，知曉了康訊公司副總經理陳志勝 學長報告該公司如何推動公益項目﹣「我的一畝田」企業認養活動，深受感動並 提起進一步發展此活動的興趣。「我的一畝田」企業認養的公益活動經訊康網路 公司與台灣稻農公司合作已推動四年多，投入企業高達上百家，經費餘千萬。研 究者有感於台灣進入 WTO 後，政府對農民所提供之休耕補助僅是治標不治本之 政策，對農民只有實質補貼但對永續環境卻無任何改善，長期之下甚至造成小地 主大佃農的農業政策難以推行；反觀日本之友善環境補助政策，提高了農民生計 又同時兼顧社會與環境，因此，研究者企圖以公民社會團體來促進社會各界人士 共同關注台灣的農民困境與農業發展，結合學校、社會資源、企業經營知識來從 事社會公益項目以發揮最大槓桿效益。
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第三節 實地調查
研究者為釐清此活動中的各項問題及疑點著手實地調查，立即拜會訊康公司 高階主管、與拜會台灣稻農公司多位稻農，並於全省各地稻農實地調查以瞭解「我 的一畝田」公益項目之運作模式。康訊公司的蔡孟峰董事長及負責「我的一畝田」
公益專案的陳副總經理分享該活動的緣由以及目前的組織運作。但針對該項目，
訊康公司表示該公司現在政策僅能提供人力與活動上的支持，無法像以往一樣出 錢推廣。台灣稻農公司則對政大 EMBA 企業家協助推動稻田認養表示非常歡迎.
因此，研究者開始著手安排定期分享會，由訊康公司的陳中興協理協助，邀 請稻農以及相關議題之學者專家分享環境保護與農業三生（生產、生態、生活）
等內容。
實地調查期間，研究者前往實際觀察與訪談認養契作稻田的相關企業；亦多 次參與社會公益活動。參與仁愛鄉盧山山區的北醫山服醫療隊志工服務、新故鄉 基金會廖嘉展董事長所經營之桃米社區紙教堂探訪等，對於公益項目的發想以及 基金會或非營利組織進行募款與活動運作模式有顯著助益。走訪桃園、南投、彰 化、宜蘭、花蓮等地的七家「我的一畝田」活動的台灣稻農會員，則有助於進一 步了解稻作生產流程、水土品質檢驗流程(稻作生產需經過種稻、育秧、翻土、
插秧、除草、施肥、收割、烘乾、放倉、碾米等程序)。
台灣主良米敏種與特性共為 9 種：(1)台稉 2 號：為中晚熟品種，民國 78 年 品種命名推廣後，栽培面積急速增加，並集中於嘉南與花東地區種植，米粒透明 度佳，心、腹白少，食味佳。(2)台稉 9 號： 具株型佳、不易倒伏、氮肥用量少、
產量穩定、稻穀飽滿、米粒晶瑩有光澤，透明度佳，心、腹白少，食味極佳且耐
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